カール・ヘイデン

カール・ヘイデン
アメリカ合衆国上院仮議長
在任期間
： 1957年1月3日～1969年1月3日
休職期間：1963年6月15日～1969年1月3日*
先行ウォルター・F・ジョージ
後継者リチャード・ラッセル・ジュニア
第33代アメリカ合衆国上院議長
在任期間：
1957年1月3日～1969年1月3日
先行ウォルター・F・ジョージ
後継者リチャード・ラッセル・ジュニア
アリゾナ州
選出のアメリカ合衆国上院議員
在任期間：
1927年3月4日～1969年1月3日
先行ラルフ・ヘンリー・キャメロン
後継者バリー・ゴールドウォーター
のメンバー米国下院
アリゾナ州全域選挙区から
在任期間：
1912年2月19日～1927年3月3日
先行ラルフ・キャメロン（代表）
後継者ルイス・W・ダグラス
マリコパ郡第17代保安官
在任期間
：1907～1912年
先行ウィリアム・カニンガム（演技）
後継者ジェファーソン・アダムス
個人情報
生まれるカール・トランブル・ヘイデン1877年10月2日
（1877年10月2日）
ヘイデンズ・フェリー、アリゾナ準州、米国（現在のテンピ）
死亡1972年1月25日（1972年1月25日）（94歳）
メサ、アリゾナ州、米国
政党民主的な
配偶者
ナン・ダウニング
​
（1961年死去）
教育アリゾナ州立大学、テンピ校
スタンフォード大学
サイン
兵役
忠誠アメリカ合衆国
支店/サービス
ランク選考科目
ユニット第166補給旅団第9大隊
戦闘/戦争第一次世界大戦
*ヘイデンの病気のため、リー・メトカーフが臨時会長代理を務めた。

カール・トランブル・ヘイデン（Carl Trumbull Hayden、1877年10月2日 - 1972年1月25日）は、アメリカの政治家。 1927年から1969年までアリゾナ州選出のアメリカ合衆国上院議員を務め、7期務めた初のアメリカ合衆国上院議員となった。上院議員になる前には同州初の下院議員を8期務め、政界を引退する10年以上前にはアメリカ合衆国議会で最長在任期間の記録を残した。アメリカ合衆国上院の議長を務め、上院仮議長、上院規則・運営委員会と歳出委員会の委員長を務めた。民主党員だった。ヘイデンは1969年に引退したため、ウィリアム・ハワード・タフトとウッドロウ・ウィルソンの大統領時代に議員を務めた最後の人物でもある。

ヘイデンは議員としてのキャリア初期から干拓専門家としての名声を獲得し[1] 、米国西部に影響を与える公有地、鉱業、干拓、その他のプロジェクトに関する法案を一貫して支持した。さらに、連邦高速道路システムの資金調達方式の策定にも重要な役割を果たした[2]。ジョン・F・ケネディ大統領はヘイデンについて、「西部の発展に貢献したあらゆる連邦計画――灌漑、電力、干拓――は彼の功績を遺憾なく発揮している。そして、この国を一つに結びつけ、この州が東西南北に競争力を持つことを可能にした偉大な連邦高速道路計画は、大部分が彼の創造物である」と述べた[3] 。

「沈黙の上院議員」として知られるヘイデンは、上院議場ではほとんど発言しませんでした。彼の影響力は委員会や上院の控室での議論に表れ、そこでの発言は「教会法に匹敵するほどの敬意を払われていた」[4] 。ある同僚は彼について、「上院の歴史上、彼ほど雄弁でありながら影響力を振るった人物はいない」と評しました[5]。一方、ロサンゼルス・タイムズ紙は、ヘイデンが「非常に多くの上院議員のために多くのプロジェクトを支援してきたため、老カールが愛するアリゾナのために何かを望む時、同僚の上院議員たちはこぞって彼に協力するだろう。もし彼が頼めば、内陸のアリゾナに海軍を創設する票を投じるだろう」と評しました[6] 。

背景

ヘイデンは1877年10月2日、アリゾナ準州のヘイデンズ・フェリー（1878年にテンピと改名）で、チャールズ・トランブル・ヘイデンとサリー・カルバート・デイビスの子として生まれた。 [7]チャールズ・ヘイデンはコネチカット州生まれの商人兼運送業者で、肺疾患のため西へ移住し、ソルトリバーの南岸に土地を取得した。チャールズ・ヘイデンは遺言検認判事も務め、 1884年のグロバー・クリーブランドの選挙後は準州知事候補と目された。サリー・デイビスはアーカンソー州生まれの教師で、1890年代にアリゾナ準州参政権協会の副会長を務めた。

息子の誕生後、チャールズとサリー・ヘイデン夫妻には3人の娘が生まれました。サラ（サリー）、アンナ、メアリー（メイプス）です。アンナは2歳半で突然亡くなりました。ヘイデン家は、フェリー運航、製粉所、雑貨店、農業など、様々な事業を営んでいました。

ヘイデンが成長する間、彼の家族はワシントンD.C.や1893年のシカゴ万国博覧会など、何度か旅行に出かけました。ヘイデンはこれらの旅行に加え、グランドキャニオンへの乗馬旅行や14歳の時のメキシコシティ旅行など、いくつかの一人旅も経験しました。[8] [9]

ソルト川を渡る馬車を運ぶ渡し船。背景には鉄道橋が見える。
ソルト川を渡るヘイデンの渡し船、1900年頃

ヘイデンはテンピのエイスストリート・スクールとアリゾナ準州師範学校（現在のアリゾナ州立大学）に通った。1896年6月に師範学校を卒業した後、スタンフォード大学に入学し、経済学、歴史学、言語学、哲学を学び、卒業後は法科大学院への進学を希望した。スタンフォード大学在学中、彼は2年生の学級委員長を務め、ディベート、小説執筆、フットボール、陸上競技に参加した。3年生の時、ヘイデンは生徒会長選で惜敗し、これが唯一の敗北となった。彼はこの敗北を自信過剰のせいだとし、今後の選挙では「常に恐れを抱く」ことを学んだ。[10] [11]ヘイデンはスタンフォード大学在学中に将来の妻となるナン・ダウニングと出会った。二人は1908年2月14日に結婚したが、子供はいなかった。[12]

卒業まであと1学期という1899年12月、父親の病気によりヘイデンは退学を余儀なくされました。チャールズ・ヘイデンは1900年2月5日に亡くなり、息子に家業と家業の経営を託しました。ヘイデンは未払いの負債を返済するために商売を売却し、その後、家業のほとんどの不動産を賃貸に出して収入を得、母と姉妹をカリフォルニア州パロアルトに移しました。姉妹はそこで大学に通うことができました。[13] 1903年秋、彼はアリゾナ準州兵に入隊し、 2ヶ月以内に大尉に選出されました。[14] [15]

初期の政治キャリア

カウボーイハットをかぶったカール・ヘイデン（1910年頃）
ヘイデンは保安官として

スタンフォード大学から帰国後まもなく、ヘイデンは民主党政治に積極的に参加するようになった。1900年9月、彼はテンピ郡の代表として郡レベルの大会に出席し、 1902年にはマリコパ郡民主党中央委員会の委員長に就任した。[16]また、ヘイデンはテンピ町議会議員に2年間選出された。1902年の国有地開拓法成立後、彼はテンピの利害関係者からワシントンD.C.へ派遣され、ソルトリバー・プロジェクトへの資金援助を求めるロビー活動を行った。[17]

ヘイデンはアリゾナ準州の代表団を率いて、1904年にセントルイスで開催された民主党全国大会に参加した。1904年後半、彼はマリコパ郡の財務官に選出された。2年間の財務官としての任期中、ヘイデンは公共財政と予算編成過程に関する実践的な経験を積んだ。郡財務官を1期務めた後、彼はより高給の保安官職に就くことを選んだ。保安官職は旅費と徴収された料金の一部を受け取ることができる役職だった。1906年11月の選挙で、ヘイデンは共和党と禁酒党の対立候補を破り、郡の選挙で最大の勝利を収めた。[18]

ヘイデンが保安官になった頃には、マリコパ郡は未開の西部開拓地から静かな農業集落へと変貌を遂げていた。[19]人口1万人にまで成長していたフェニックスを拠点に、彼は秩序維持、酒場や賭博場からの料金徴収、囚人の領土内他地域への移送、フェニックスの法律で地元のインディアンが町を訪れる際はズボンではなくズボンを着用することを義務付けるなど、地方条例の執行といった任務を遂行した。 [20]保安官在任中、ヘイデンは銃を発砲することはなかったが、アプソン・ジャック・ラビットを使って2人の列車強盗を追跡・逮捕したことがある。[12]

衆議院

1912年のヘイデン

ヘイデンが初めて連邦議会に立候補したのは、アリゾナ州の州昇格を見据えて実施された1911年の特別選挙の時だった。民主党は準州政治に強い影響力を持っていたため、予備選挙での勝利は本選挙での勝利と同義だった。ヘイデンは他の2人の民主党候補に劣勢と見られ、アリゾナの新聞社からのみ支持を得ていた。保安官としての職務と準州兵としての勤務経験から、ヘイデンは準州全域の政治指導者に知られていた。こうした知人関係と父親の名声も相まって、ヘイデンは民主党予備選挙で予想外の勝利を収め、その後、アメリカ合衆国下院議員に選出された。[21]

カール・ヘイデン下院議員は、ダークグレーのスリーピーススーツとカウボーイハットを着用し、葉巻を吸いながらカメラに向かって歩いている。
カール・ヘイデン（1916年頃）

1911年の選挙は、ヘイデンの後の政治運動を特徴づけるいくつかの先例となった。第一に、公の場で対立候補の名前を決して口にしないという彼の伝統である。[22]また、彼は党員と共に州内をキャラバンで回る習慣も始めた。この習慣は、1940年代の戦時中の配給制によって廃止されるまで続いた。彼はまた、対立候補の可能性がある候補者を探し続け、噂されている候補者に出馬を促す手紙を時折送っていた。有権者への地元での良好な支持を得て、ヘイデンは大統領選で強力なライバルに直面することはほとんどなかった。[23]

ヘイデンはジェフ・アダムス副保安官に監獄の鍵を渡し、妻とともにワシントンD.C.への旅を開始した。その日、ウィリアム・H・タフト大統領はアリゾナの州昇格法案に署名した。[22]準州知事リチャード・エリヒュー・スローンから信任状を受け取ったヘイデンは、1912年2月19日に第62回米国議会で宣誓した。議会での彼の目標は、誕生間もない州の天然資源とインフラの開発を支援しながら、州の人口を増加させることだった。連邦政府が州の土地の大半を管理しているため、ヘイデンはまた、このプロセスに連邦政府を関与させたいと考えた。[24]ヘイデンの最初の法案は、フォート・フアチュカ への鉄道敷設権を認可するもので、1912年3月1日に提出された。

1913年に最初の任期が始まると、ヘイデンはウッドロー・ウィルソンの政策を支持し、クレイトン反トラスト法、連邦準備法、アンダーウッド関税法、連邦取引委員会の設立に賛成票を投じた。[25]彼はグランドキャニオン国立公園法を提案し、母親に敬意を表して、女性参政権を求める共同決議案を提出した。[26] 1914年にヘイデンは、1902年の国立開拓法に基づく融資の返済期間を10年から20年に延長した。この延長には、早期返済期間中の返済額の柔軟性向上が含まれていた。[27]開拓プロジェクトの資金調達方法のさらなる変更は、1922年にヘイデンの法案が可決され、水力発電の売電収入をプロジェクト負債の返済に充当することを認可したことで起こった。[28]干拓事業の地方自治を支持したヘイデンは、1917年にソルトリバー・プロジェクトの財政的義務と運営を開拓局から地方自治体に移管する法案を起草した。開拓局による地方自治体への管理移管は、西部における将来の干拓事業のモデルとなった。[29]ヘイデンの初期の取り組みとしては、グランドキャニオン国立公園の設立や、1919年のアメリカ合衆国憲法修正第19条につながる法案の支援などが挙げられる。[30]

サンカルロス灌漑プロジェクトの一部であるアシュースト・ヘイデン分水ダム
サンカルロス灌漑プロジェクトの一部であるアシュースト・ヘイデン分水ダム。

ヘイデンは最初の任期中に、洪水制御ダム建設の実現可能性調査を行うためにアメリカ陸軍工兵隊に予算を割り当て、ヒラ川の干拓事業の実現を目指した。[31]この事業の実現可能性に関する好意的な報告書を受けて、ヘイデンは1914年にサンカルロス計画を認可する法案を提出した。法案に反対する人々は、アリゾナ州が既に連邦政府の干拓基金から過剰な割合を受け取っていると主張し、法案は否決された。[32]

ヘイデンは、ピマ・インディアンがプロジェクトの主な受益者となるという事実を利用し、戦術を転換し、1916年に毎年のインディアン歳出法に、計画中の貯水池下流に分水ダムを建設するための一連の歳出を盛り込み始めた。1922年までに分水ダムは完成し、ヘイデンとアリゾナ州選出の上院議員ヘンリー・ファウンテン・アシュハーストにちなんで命名された。[33]サンカルロス・プロジェクトは、共和党が多数派を占める第68議会においてアリゾナ州唯一の共和党員であったラルフ・H・キャメロン上院議員がサンカルロス法案を再提出した1924年に最終的に可決された。主要ダムに「クーリッジ・ダム」という名称が選ばれた後、カルビン・クーリッジが法案に署名し、法律として発効した。 [34]

ヘイデン少佐は第一次世界大戦へのアメリカの参戦に賛成票を投じ、その後、徴兵された者が金で兵役を逃れることを禁じ、すべての徴兵対象者に終戦まで軍に留まるよう義務付ける修正案を兵役法案に加えることに成功した。また、良心的兵役拒否者に対する人道的待遇にも賛成した。1917年夏、ヘイデン少佐はウィルソン大統領に対し、世界産業労働組合を無法者組織と宣言し、自警団が彼らを管理できるようにすることを提案した。[35]戦前、アリゾナ州兵の将校であったヘイデン少佐は、部隊に志願入隊し、ワシントン州キャンプ・ルイスの第166補給旅団第9大隊の指揮官として、師団の現役任務準備を支援した。部隊がヨーロッパへ転属する前に戦争は終結した。[36]

ヘイデンは下院議員時代に、コロラド川の水利権をめぐる数十年にわたる紛争に巻き込まれた。当時、カリフォルニアの利害関係者は、メキシコを経由せずにインペリアル・バレーの灌漑を可能にするため、貯水ダムとオールアメリカン運河の建設を望んでいた。川の水配分は論争の的となり、アリゾナ州はコロラド州流域の各州への水配分を定めるコロラド川協定の承認を拒否した。

この意見の相違の結果、カリフォルニア州選出のフィル・スウィング下院議員とハイラム・ジョンソン上院議員がボルダー・キャニオン・プロジェクトを認可する法案を提出した際、ヘイデンは反対派のリーダーとなった。[37]この目的のため、ヘイデンは様々な議会手続きに携わり、スウィング＝ジョンストン法案が下院で採決されるのを、自身が下院を離れて上院に向かうまで阻止した。[38]

上院

1926年の上院選でヘイデンは初めてアリゾナ州の利益をカリフォルニア州との水利権紛争で擁護した実績を選挙活動の基盤とした。この取り組みの一環として、彼の選挙ポスターは、ボルダーダム建設を承認するスイング・ジョンソン法案の成立阻止におけるヘイデンの功績を非難するカリフォルニアの新聞の社説の見出しを引用したものだった。[39]選挙活動中に不正行為の疑惑が浮上し、現職のラルフ・H・キャメロン上院議員は、ヘイデンが州外の利害関係者から受け取った裏金を使ったと主張した。ウィリアム・H・キング上院議員が主導する調査は選挙の数日前に開始されたが、不正行為の証拠は見つからなかった。[40] [41]「キャメロン上院議員の『裏金』疑惑はブーメランとなり、私の過半数獲得に大きく貢献した」とヘイデンは選挙後に述べた。[42]

ヘイデンは上院議員に選出されると、トーマス・J・ウォルシュ上院議員が「チョイス・コミッティ任務」と呼んだ任務を与えられ、その中には歳出委員会の委員も含まれていた。[43]歳出委員会の委員となった結果、ヘイデンの上院における活動の多くは政策立案機能から、立法政策の実施に使用される資金の管理、配分、監督へと移行した。彼の上院議員としてのキャリアを形作ることになるその他の委員会任務には、内務・島嶼問題委員会、郵便局・郵便道路委員会、規則・行政委員会、そして合衆国議会印刷合同委員会などがある。[44]

1920年代

カール・ヘイデン（1920年から1932年）
ヘイデン（1920年から1932年の間）、議員としてのキャリアの途中

1927年3月に上院議員に転じたヘイデンは、ボルダー・キャニオン計画への反対を続けた。しかし、計画に対する全国的な支持が高まるにつれ、法案の可決は避けられないとヘイデンは悟った。アリゾナ州にとってより有利な条件を得るための時間的余裕を求めて、彼はアリゾナ州選出のもう一人の上院議員ヘンリー・F・アシャーストによる2度の議事妨害に助けられ、反対を継続した。そして、上院本会議での採決を第70回議会第1会期の終了まで延期することに成功した。1928年5月28日、スウィング＝ジョンストン法案が採決にかけられた際、ヘイデンは上院議場から初めて演説を行った。これは議事妨害であり、徹夜の会議で9時間も演説した後、アシャーストに12時間演説を委ねた。[45] [46]

ボルダーキャニオン計画は、1928年12月に議会が再開した直後に可決された。アリゾナ州では政治的に不人気だったが、最終法案にはアリゾナ州に対する重要な譲歩がいくつか含まれていた。ネバダ州選出の上院議員キー・ピットマンによる修正案が法案に加えられ、コロラド川からの水資源割り当てをネバダ州へ年間30万エーカーフィート (0.37 km 3 )、カリフォルニア州へ年間440万エーカーフィート (5.4 km 3 )、アリゾナ州へ年間280万エーカーフィート (3.5 km 3 ) とし、ヒラ川からアリゾナ州へ流れる水についても全て独占権を与えることとなった。最終法案には、ダムを民間企業が建設した場合に得られる税収と同額をアリゾナ州とネバダ州の両方に支払う権限も含まれていた。[47]法案が可決された後、ヘイデンは反対の姿勢を変え、ボルダーキャニオンプロジェクトへの資金提供を拒否するようになりました。[48]

1930年代

ヘイデンの1932年の選挙戦は、敗北寸前まで追い詰められた。第一次世界大戦退役軍人手当の早期支給に反対票が投じられ、禁酒法も賛成票が投じられた。上院での禁酒法廃止の採決は1933年まで行われなかったため、大恐慌時代の有権者からの支持を失い、予備選挙では最多得票にとどまった。ヘイデンは後に、もし対立候補が1人しかいなかったら、当選はできなかったかもしれないと推測している。[49]

1932年のフランクリン・D・ルーズベルト大統領の当選とニューディール政策の開始に伴い、ヘイデンはボルダー・キャニオン計画への反対を取り下げ、灌漑および水力発電事業の拡大を求めるロビー活動を開始した。彼はセントラル・バレー計画を積極的に支持し、グランド・クーリー・ダムの歳出法案の審議責任者を務めた。ヘイデンの尽力により、ワシントン州選出のウォーレン・マグナソン上院議員は後に彼を「グランド・クーリー・ダムの父」と呼ぶことになる。[50] 1930年代、新規事業への需要が高まり、返済額を上回るペースで開拓基金が枯渇したため、ヘイデンはワイオミング州選出のジョセフ・C・オマホニー上院議員と協力し、沖合石油埋蔵量からの収益を開拓基金に充当することで新たな資金を確保した。[51] [52]

グランドクーリーダムから中央放水路を越えて水が流れ出る
ヘイデンは「グランドクーリーダムの父」と呼ばれました。

ヘイデンは上院郵便局・郵便道路委員会の委員を務めていたため、高速道路輸送を促進するための数々の立法化に携わった。この分野への関心は高く、ルーズベルト大統領からなぜいつも道路について語りたがるのかと尋ねられたヘイデンは、「アリゾナには、人々が何千マイルもかけて見に来るような場所が二つあるからです。グランドキャニオンと化石の森です。道路がなければそこへは行けません」と答えた。[2]最初の法案は1933年に成立し、高速道路建設を目的とした4億ドルの連邦補助金が国家産業復興法に盛り込まれた。翌年、ヘイデンとオクラホマ州選出の ウィルバーン・カートライト下院議員はヘイデン・カートライト法を提出した。

この法律は、将来の道路の高度な計画に資金を使用することを可能にした最初の法律でした。また、連邦資金を地方道路だけでなく都市部の道路に使用することを許可し、州が高速道路資金を他のプロジェクトに転用することを防ぐための抑止力を作りました。2番目のヘイデン・カートライト法は、インディアン居留地、国立公園、森林での道路建設に連邦資金を使用することを認めました。道路建設に加えて、ヘイデンは高速道路の安全性の促進にも関心を持ち、1939年にミズーリ州で初当選した上院議員ハリー・S・トルーマンと共に、統一車両法の他の部分とともに免許要件を制定できなかった州への連邦資金を3分の1に削減する法案を提案しました。[53]

ヘイデンは、干拓と高速道路建設計画の支持に加え、大恐慌期における経済成長促進のための他の取り組みにも関与した。1932年に提案された提案は、アメリカ合衆国への戦時債務の返済を銀で割引価格で行うことを可能にするものであった。この計画は銀価格の上昇を意図しており、米国の銀保有量と世界中の銀貨の価値を高めることを目的としていた。しかし、大恐慌の影響により、ほとんどの戦時債務の返済は不可能となり、この計画は頓挫した。[54] [55]ヘイデンはまた、農民住宅局の設立法案を後援し、農民への政府保証付き融資を認可した。[30]

1940年代

1940年代、第二次世界大戦の勃発とともに、ヘイデンの関心は公共事業から戦時中の必要性へと移った。彼はアリゾナ州の様々な団体に土地を提供するよう働きかけ、年間を通して飛行に適した気候をアピールして、故郷の州中にルーク基地やウィリアムズ訓練基地など多くの軍事基地の建設を支援した。アリゾナ州南西部とカリフォルニア州南東部に建設された陸軍砂漠訓練センターも、北アフリカ戦線に備えるアメリカ軍によって使用された。[56]アメリカが戦争の可能性に備える中、ヘイデンは1940年8月、必要な人員を確保するため、徴兵ではなく志願兵の活用を提唱した。彼はまた、兵役を避けるための金銭の支払い、徴兵された兵士が代わりの兵士を調達すること、報奨金の支払いによる入隊の確保を禁止する修正案も提出した。[57]

1945年、ヘイデンは妻ナンが脳卒中を起こし、悲劇に見舞われました。ナンは立つことはできたものの、歩くことはできなくなり、看護師の介助が必要になりました。[58]ナンの介助は、1961年6月25日に亡くなるまで続きました。[59]

アリゾナ砂漠をジグザグに横断するセントラルアリゾナ運河プロジェクト
セントラル・アリゾナ・プロジェクトはヘイデンにとって「私のキャリアの中で最も重要な成果」でした。[60]

1944年にメキシコと締結されたコロラド川の年間150万エーカーフィート（1.9 km 3 ）の水利用に関する条約に基づき、ヘイデンはコロラド川からフェニックス、ツーソン、そして両都市間の灌漑可能なアリゾナ州の農地に水を供給するための直接的な取り組みを開始した。この目的のため、ヘイデンはアリゾナ州選出のもう一人の上院議員アーネスト・マクファーランドと共に、1946年にセントラル・アリゾナ・プロジェクト建設のための法案を提出した。最初の試みは失敗に終わったが、1947年に再提出され、上院は可決したものの、下院ではカリフォルニア州代表団の反対により否決された。[61]

1940年代は、ヘイデンが主要委員会の委員長を歴任する時代となった。ケネス・マッケラーの健康状態の悪化に伴い、ヘイデンは1940年代から1950年代にかけて、歳出委員会の委員長代理を定期的に務めた。この活動には、委員会筆頭共和党員であるスタイルズ・ブリッジズ上院議員との舞台裏での活動が数多く含まれており、ヘイデンは上院のクロークルームで活動する人物として評判を高めた。[62]第81回議会から、ヘイデンは上院規則委員会の委員長に就任した。

1950年代

ヘイデンはセントラル・アリゾナ・プロジェクトの承認を得るための努力を1950年代まで続けた。ヘイデンとマクファーランドは1951年に以前の法案を再提出したが、今度はコロラド州の水域の完全な収用が行われていないという懸念から、下院で再び否決された。[63]この立法上の挫折を受け、アリゾナ州は水利権問題の裁定を求めて連邦最高裁判所に訴訟を起こした。アリゾナ州対カリフォルニア州の訴訟は1953年1月19日に受理されたが、判決が出るまで10年以上を要した。[64]その他の干拓事業において、ヘイデンは1956年のコロラド川貯水法案の共同提案者となり、グレンキャニオンダムと他の3つの貯水ダムの建設を認可した。[65]

ヘイデンが議員生活の大半を享受してきたアリゾナ州の安定した政治環境は、1950年代になると変化し始めた。第二次世界大戦後、中西部からの移住者が大量にアリゾナに移住し、州内共和党の成長を支えた。ヘイデンはアリゾナの長期居住者の間では依然として人気があったものの、新参者の多くはヘイデンの議会での実績を知らなかった。そのため、1956年の選挙では、ヘイデン陣営はテレビやラジオに何度も出演し、有権者にヘイデンの実績を伝え、健康状態の悪化や老衰の噂を払拭しようとした。また、選挙運動はニューヨーク・タイムズ・マガジンの記事[66]を活用し、ヘイデンの上院議員としての功績を高く評価した[67] 。

1956年、ヘイデンは、連邦地方裁判所の判事が上院のパンフレットの発行を差し止める差し止め命令を出したことで、法廷闘争に巻き込まれた。当時、印刷合同委員会の委員長を務めていたヘイデンは、この命令は違憲であると非難し、「裁判所が議会に報告書の発行を差し止めることができるのであれば、上院や下院の議場での我々の発言が司法審査の対象となり、三権分立という憲法上の原則が完全に崩壊するのは時間の問題だ」と述べた。[68]印刷委員会がこの命令を無視する投票を行った後、ヘイデンは政府印刷局に対し、「本件におけるいかなる裁判所の手続きも違憲として無視する」よう指示した。この判決は後に別の連邦判事によって取り消され、この命令は「司法による不当かつ無許可の行為」であり、政府の立法機能を妨害するものであると述べられた。[69]

第84回議会の初めに、ヘイデンは上院規則委員会の委員長を辞任し、上院歳出委員会の委員長に就任した。[70] 1955年には、新設された上院民主党政策委員会の委員となった。[71]ヘイデンはまた、在職期間の記録をいくつか樹立し、 1957年10月21日にアドルフ・サバスの継続在職記録を破り、 1958年2月19日にはジョセフ・G・キャノンの通算在職期間記録を破った。[72]ヘイデンの最長在職記録は、2009年11月18日にロバート・バードによって破られるまで破られなかった。[73]

1960年代

1963年、リンドン・B・ジョンソン大統領が連邦議会の合同会議で行った演説で、ジョン・W・マコーミックの左に座るヘイデン
1963年、リンドン・B・ジョンソン大統領（右）の演説中のヘイデン氏（中央）と下院議長ジョン・W・マコーマック氏（左）
ヘイデンが話す

1962年、ヘイデンは上院歳出委員会と下院歳出委員会の間の手続き上の問題に関する論争で全国的な注目を集めた。マスコミは、2人の80代の委員長、ヘイデンと下院議員クラレンス・キャノンの確執として報じたが、この論争は、歳出問題を解決する協議会がどこで開催されるかという問題から始まった。憲法ではすべての歳出法案は下院で発議されなければならないと定められているが、当時の長年の慣例で協議会は米国議会議事堂の上院側で開催され、上院議員が委員長を務めていた。この論争は1962年1月、下院歳出委員会のメンバーが協議会の開催場所を議事堂の下院側と上院側に均等に分けることを求める決議を可決したときに始まった。これを受けて上院歳出委員会は、すべての歳出法案の半分を上院で発議することを求める決議を可決した。 4月までにヘイデンは両院の中間に会議室を手配したが、下院議員たちは7月までこの問題を直接議論することを拒否し、550億ドルの未承認の歳出が政府閉鎖の危機に瀕した。[5] [74]

1962年のヘイデンの最後の選挙運動では、セントラル・アリゾナ・プロジェクトが中心的な争点だった。州の指導者たちは、彼の年功序列がプロジェクト承認を得るための鍵となると考えていた。選挙運動スタッフは、ヘイデンの上院議員生活50周年を祝い、彼の業績に対する認識を高めるための一連のイベントを企画した。その年、上院議員はウイルス感染症を何度も患い、85歳の上院議員が死亡したという噂が流れた。この噂を否定するため、ヘイデンは選挙の3日前にベセスダ海軍病院で記者会見を開いた。 [75] [76]アリゾナ州では共和党の勢力が拡大していたにもかかわらず、ヘイデンの共和党の対立候補で州議会議員および将来の州知事となるエヴァン・メカムは、州党から冷ややかな支持しか得られなかった。アリゾナの共和党体制は、プロジェクトを成立させるにはヘイデンの年功序列が決定的に重要だと感じていた。最終的にヘイデンは記録的な7期目の当選を果たしたが、得票率はわずか54.9%にとどまった。これは彼の上院議員としてのキャリアの中で最も接戦であり、半世紀前に下院議員として初めて任期満了を目指して以来最も接戦だった。[77]

この10年間の出来事により、ヘイデンは大統領継承順位で二度二番目に昇格した。最初の昇格は1961年11月16日、サム・レイバーン下院議長 の死去に伴い、ヘイデンはリンドン・B・ジョンソン副大統領の後任として就任し、新しい議長が選出されるまで続いた。[78]二度目は1963年11月22日のジョン・F・ケネディ大統領暗殺に伴い、 1965年1月20日にヒューバート・ハンフリーが副大統領に就任するまで続いた。 [79]大統領に就任した場合の計画について尋ねられたヘイデンは、「議会を招集し、下院で新しい議長を選出させ、その後辞任してその議長に大統領に就任させる」と答えた。[80]

ヘイデンの最終的な立法上の成功は、セントラル・アリゾナ・プロジェクトの承認であった。1963年6月4日、最高裁判所がアリゾナ州対カリフォルニア州の訴訟でアリゾナ州に有利な判決を下した翌日、ヘイデンは他の州議会議員と共に、この水道事業を承認する法案を再提出した。この法案の以前の取り組みと同様に、ヘイデンの影響力により上院での可決は確保できたが、下院での可決は困難であった。カリフォルニア州議員による当初の反対は、パット・ブラウン知事が「カリフォルニア州は訴訟で勝ち取れなかったものを、妨害行為で勝ち取ろうとはしない」と宣言したことで1965年初頭には収まったが、コロラド州選出のウェイン・アスピナル下院議員の反対に取って代わられた。[81]下院内務委員会の委員長であったアスピナルは、ヘイデンの法案に関する公聴会の開催を拒否した。遅延への対応として、ヘイデンはアスピナルが休暇で帰国するまで待ち、多数の議員への恩恵を含んだ利益誘導法案に自らの法案を付帯条項として加えた。ヘイデンの策略に対し、アスピナルは休暇から戻り、セントラル・アリゾナ・プロジェクトに関する公聴会を開催した。 [82]セントラル・アリゾナ・プロジェクトの最終承認は1968年9月30日に行われ、この日はジョンソン大統領によって「カール・ヘイデンの日」と宣言された。[83]ヘイデンはこの機会に「セントラル・アリゾナ・プロジェクトへの私の尽力は、私がまだ議員だった頃から始まり、私のキャリアにおける最も重要な功績だと考えています」と述べた。[60]

プロフェッショナルな気質

ヘイデンは、上院議員として42年間を含む半世紀以上をワシントンで過ごしたにもかかわらず、世間一般の認識からするとはるかに低い全国的な知名度を維持していた。これは、 1912年にワシントンに到着した直後、メリーランド州選出の下院議員フレッド・タルボットとの会話が一因となっている。タルボットは彼にこう言った。「坊や、議員には2種類いる。ショーホースとワークホースだ。新聞に名前を載せたいならショーホースになれ。だが、同僚の尊敬を得たいなら、そうするな。ワークホースになれ。」[20]ヘイデンはすぐに「奉仕議員」としての評判を得た。有権者からの手紙に忠実に返信し、返信に野菜や花の種の小包を同封した。[84]ヘイデンは、党派性は選挙日で終わるべきだと信じ、有権者への奉仕は超党派的に行われた。[85]

ヘイデンは在任中、表舞台に立つことや演説を避けていた。ボルダーダムでの議事妨害以降、ヘイデンは20年間、上院本会議場で演説を行わなかった。晩年まで、多くの議員は彼の正式な演説を一度も聞いていなかった。[86] [87]公の場での発言を避けていたにもかかわらず、ヘイデンの職務は滞ることはなかった。当時のリンドン・B・ジョンソン上院議員は「彼は、実力と政治家としての手腕が必ずしも饒舌であることと結びついているわけではないことの生きた証拠だ」[72]と述べ、AP通信のアーサー・エドソンは「彼は口を閉ざしながらも、巧みに目に見えない権力の触手を伸ばす」[6]と記している。

オフィスの後

ラッセル上院議員事務所ビルにあるヘイデンのブロンズ胸像
ラッセル上院議員事務所ビルにあるヘイデンの胸像

ヘイデンは1968年5月6日、引退を発表し、「56年間の議会生活で学んだことの一つは、現代の出来事には現代の人材が必要だということです。時間は私たちを専門家へと育てます。家を建てる時、まずは基礎工事、次に壁、屋根などです。アリゾナの基礎には高速道路、十分な電力、そして豊富な水があり、これらの基礎はすでに築かれています。新しい建設チームが立ち上がるべき時が来たので、私は今年の任期満了をもって退任することを決意しました。」と述べた[88]。ヘイデンは長年の補佐官であるロイ・エルソンを後任に推薦した[89] 。エルソンは元上院議員バリー・ゴールドウォーターに敗れた。

ヘイデンは議会を引退後、テンピに戻り、アリゾナ州立大学チャールズ・トランブル・ヘイデン図書館に事務所を開設した。職務中に収集した文書の整理に加え、父の伝記を執筆し、アリゾナの開拓者たちの生涯を記録するプロジェクトにも取り組んだ。[90] 1972年1月中旬に病に倒れ、1月25日に亡くなった。テンピのダブル・ビュート墓地に埋葬された。ヘイデンの追悼式には、ゴールドウォーターやリンドン・B・ジョンソン元大統領などが参列した。[91]

カール T. ヘイデンの墓。ダブルビュート墓地のセクション B-53 。

議員としての彼の長期にわたる在任期間に応えて、複数のプロジェクトが彼の名にちなんで命名されている。1957年9月29日、フェニックス統合高等学校区はカール・ヘイデン高等学校を開校した。 [ 92]その後、マリコパ郡民主党委員会はグレンキャニオンダムをヘイデンダムと命名するよう働きかけたが、ヘイデンは個人的にこの動きに反対した。1969年、グレンキャニオンダムを見下ろすビジターセンターが、長期在任の上院議員にちなんで名付けられた。[93]命名活動はヘイデンの死後も継続され、 1978年には米国農務省のカール・ヘイデン養蜂研究センターが、 1987年には米国退役軍人省のカール・T・ヘイデンVA医療センターが命名された。[94] [95]ヘイデン・ローズ水路橋は、それを設置する法律制定に彼が関与したため、1985年の完成時にカール・ヘイデンにちなんで命名された。[96]ヘイデンの胸像は上院彫刻コレクションに加えられ、1986年にラッセル上院議員事務所ビルに設置された。 [97]ヘイデンの胸像はアリゾナ州議事堂のすぐ北の外にも設置されている。[98]

議会選挙の結果

1911年アリゾナ州全域選挙区の米国下院議員選挙
パーティー候補者投票数%
民主的なカール・ヘイデン11,55654.05
共和党員ジョン・S・ウィリアムズ8,48539.69
社会主義者ジョン・ハルバーグ1,2525.86
1912年アリゾナ州全域選挙区の米国下院議員選挙
パーティー候補者投票数%
民主的なカール・ヘイデン（現職）11,38948.37
プログレッシブロバート・S・フィッシャー5,81924.71
共和党員トーマス・エドワード・キャンベル3,11013.21
1914年アリゾナ州全域選挙区の米国下院議員選挙
パーティー候補者投票数%
民主的なカール・ヘイデン（現職）33,30674.57
共和党員ヘンリー・L・イーズ7,58616.98
1916年アリゾナ州全域選挙区の米国下院議員選挙
パーティー候補者投票数%
民主的なカール・ヘイデン34,37769.75
共和党員トーマス・マドック14,90730.25
1918年アリゾナ州全域選挙区の米国下院議員選挙
パーティー候補者投票数%
民主的なカール・ヘイデン（現職）26,80561.43
共和党員ジョン・S・ウィリアムズ16,82738.57
1920年アリゾナ州全域選挙区の米国下院議員選挙
パーティー候補者投票数%
民主的なカール・ヘイデン（現職）35,39757.8
共和党員ジェームズ・A・ダンシース25,84142.2
1922年アリゾナ州全域選挙区の米国下院議員選挙
パーティー候補者投票数%
民主的なカール・ヘイデン（現職）45,12175.6
共和党員エマ・M・ギルド14,60124.4
1924年アリゾナ州全域選挙区の米国下院議員選挙
パーティー候補者投票数%
民主的なカール・ヘイデン（現職）40,32982.3
共和党員WJガルブレイス8,62817.6
1926年アリゾナ州上院議員選挙
予備選挙
パーティー候補者投票数%
民主的なカール・ヘイデン36,74580.33
民主的なチャールズ・H・ラザフォード8,99519.67
総投票数45,740100.00
総選挙
民主的なカール・ヘイデン44,59158.34
共和党員ラルフ・H・キャメロン（現職）31,84541.66
総投票数76,436100.00
民主党が 共和党から勝利
1932年アリゾナ州上院議員選挙
予備選挙
パーティー候補者投票数%
民主的なカール・ヘイデン（現職）38,92448.45
民主的なハーロウ・W・エイカーズ30,80238.34
民主的なウィリアム・J・フェローズ6,4498.03
民主的なウォルター・H・コルヤー4,1615.18
総投票数80,336100.00
総選挙
民主的なカール・ヘイデン（現職）74,31066.67
共和党員ラルフ・H・キャメロン35,73732.06
社会主義者レスター・B・ウーレバー1,1101.00
共産主義者エドワード・ハウスゲン3060.27
総投票数111,463100.00
民主党の 支配
1938年アリゾナ州上院選挙
予備選挙
パーティー候補者投票数%
民主的なカール・ヘイデン（現職）68,32865.48
民主的なロバート・E・ミラー22,15421.23
民主的なウィット・I・ヒューズ13,86713.29
総投票数104,349100.00
総選挙
民主的なカール・ヘイデン（現職）82,71476.52
共和党員バート・H・クリンガン25,37823.48
総投票数108,092100.00
民主党の 支配
1944年アリゾナ州上院選挙
予備選挙
パーティー候補者投票数%
民主的なカール・ヘイデン（現職）48,81264.54
民主的なジョー・コンウェイ22,76430.1
民主的なヘンダーソン・ストックトン4,0595.37
総投票数75,635100.00
総選挙
民主的なカール・ヘイデン（現職）90,33563.97
共和党員フレッド・ワイルドン・フィケット・ジュニア39,89130.63
総投票数130,226100.00
民主党の 支配
1950年アリゾナ州上院議員選挙
予備選挙
パーティー候補者投票数%
民主的なカール・ヘイデン（現職）95,54470.97
民主的なセシル・H・ミラー24,34018.08
民主的なロバート・E・ミラー14,75210.96
総投票数134,636100.00
総選挙
民主的なカール・ヘイデン（現職）116,24662.80
共和党員ブルース・ブロケット68,84637.20
総投票数185,092100.00
民主党の 支配
1956年アリゾナ州上院議員選挙
予備選挙
パーティー候補者投票数%
民主的なカール・ヘイデン（現職）99,85982.4
民主的なロバート・E・ミラー21,37017.6
総投票数121,229100.00
総選挙
民主的なカール・ヘイデン（現職）170,81661.39
共和党員ロス・F・ジョーンズ107,44738.61
総投票数278,263100.00
民主党の 支配
1962年アリゾナ州上院議員選挙
予備選挙
パーティー候補者投票数%
民主的なカール・ヘイデン（現職）117,68876.5
民主的なW・リー・マクレーン36,15823.5
総投票数153,846100.00
総選挙
民主的なカール・ヘイデン（現職）199,21754.94
共和党員エヴァン・メカム163,38845.06
総投票数362,605100.00
民主党の 支配

参考文献

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引用文献

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さらに読む

  • ユダル、モリス・K.（1972年3月13日）「カール・ヘイデン：静かな歴史の創造者」。コングレスマンズ・レポート、第11巻、第1号。2006年9月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  • エルソン口述歴史インタビュー
Wikiquote にはカール・ヘイデンに関する引用句があります。

ウィキメディア・コモンズのカール・トランブル・ヘイデン関連メディア

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