カメルーンにおける人身売買

2009年、カメルーンは人身売買、特に強制労働の対象となる児童の出身国、通過国、および目的地であり、また強制労働に従事する女性の出身国でもあった。個々の人身売買行為では通常、最大で2、3人の子供が人身売買される。これは、農村部の親が、都市部での教育とより良い生活を約束する、一見善意のある仲介人に子供を引き渡す場合である。カメルーン政府が2007年に実施した調査によると、カメルーンの10地域で240万人の子供が、強制的な家事労働、路上販売、児童売春、または鉱山や紅茶・カカオ農園などの危険な環境で成人労働者として扱われるなど、自発的に働かされている。これらの子供のうち、不明な数が人身売買の被害者となっている。[ 1 ]

ガボン、赤道ギニア、または隣接国へ向かう途中でカメルーンを通過しようとするナイジェリア人やベナン人の子どもたちも、人身売買業者の手に落ち、国内に留まって働かされる。インターネット上の偽りの結婚の申し込みや家事労働の申し出に誘われて海外に渡航したカメルーン人女性は数え切れないほどおり、主にスイスとフランスで、2009年の報告によると遠くはロシアでも強制労働や強制売春の被害者となっている。この人身売買は、渡航文書の発行と引き換えに賄賂を受け取った腐敗した役人によって助長されていると報告されている。[ 1 ]

国務省の人身売買監視・対策局は 2017年にこの国を「Tier 2監視リスト」に指定した。 [ 2 ]この国は2023年にTier 2に移行した。[ 3 ]

キャメロン首相は2006年2月に2000年の国連人身保護議定書を批准した。 [ 4 ]

2023年の組織犯罪指数では、カメルーンの人身売買のスコアは10点満点中6.5点でした。[ 5 ]

検察（2009年）

カメルーン政府は、人身売買撲滅のための最低基準を完全には遵守していない。しかしながら、遵守に向けて多大な努力を払っている。こうした努力にもかかわらず、政府は、共謀者を含む人身売買犯罪者の有罪判決・処罰、そして人身売買被害者の特定・保護に向けた取り組みを強化している兆候を示していない。州検察官はインターポールと連携し、特に北西部における人身売買容疑の捜査に取り組んでいるものの、新たな人身売買関連の起訴や有罪判決の報告はない。[ 1 ]

専門家は、2005年の児童人身売買禁止法はよく書かれているものの、関係する司法当局者に新しい法律のコピーを提供するシステムがないため、十分に活用されていないと考えている。裁判官、法執行官、ソーシャルワーカーは、法律に精通していないため、法律を執行していない。政府は、成人の人身売買を禁止する2006年の法案を完成させ、施行するための措置を講じなかった。政府は、北部地域で世襲使用人を強制的に奴隷状態に置いているという報告を調査しなかった。2009年8月、社会省はユニセフやNGOと提携して、人身売買を含む搾取から弱い立場の子供たちを保護するためのガイドの作成を開始したが、2009年末の予定期限までに草案を完成させなかった。[ 1 ]

カメルーン政府は、昨年、人身売買対策における法執行の取り組みが弱かった。政府は2009年に関連する法律を制定しておらず、あらゆる形態の人身売買を禁止する法律も存在しない。2006年に提出された成人人身売買禁止法案は未だ可決・成立していないためである。2005年に制定された児童人身売買および奴隷制禁止法では、これらの犯罪に対して20年の懲役刑が規定されている。これは十分に厳格であり、他の重大犯罪に規定されている刑罰と釣り合っている。[ 1 ]

2009年、当局は新たに26件の人身売買事件と、その他18件の人身売買犯罪の疑いのある事件を捜査したが、いずれも起訴には至っていない。26件すべてに未成年が関与しており、そのうち10件は逮捕・勾留され裁判待ちとなっている。これらの事件の捜査が遅れる要因としては、地方で活動できる憲兵や警察官の数が限られていること、読み書きができない可能性のある被害者が人身売買問題を理解していないこと、人身売買対策に特化した治安部隊が存在しないことが挙げられます。残りの16件は、現行犯逮捕された人身売買容疑者で、治安部隊、社会問題機関、または人権弁護士事務所のいずれかのレベルで問題が解決された後、最終的に釈放されています。[ 1 ]

これらの事案に対処するため、当局は2005年の児童人身売買防止法および刑法の関連条項を適用した。政府は2009年に人身売買関連の有罪判決はなかったと報告している。また、北部地域の伝統的指導者が世襲使用人を強制的な奴隷状態に置いた疑いについても捜査を行わなかった。政府筋によると、政府が人身売買を助長または容認しているという兆候は見られないが、一部の政府関係者が人身売買に関与していた兆候は見られた。[ 1 ]

2009年11月、バメンダ在住の弁護士が、ある警察署長に対し、児童人身売買への共謀の疑いで告訴状を提出した。弁護士は、警察署長が、国際人身売買に関与していた女性の逮捕・拘留に反対したと主張した。バメンダ高等裁判所は、2009年中に警察署長に対する告訴状について何ら措置を取らなかった。[ 1 ]

保護（2009）

カメルーン政府は、人身売買の被害者がこの1年に必要な支援を受けられるよう、持続的ながらも弱い努力を示したが、財政的制約のためにその努力は限定的であった。政府は、人身売買がカメルーンの問題であることを認め、一時的な居住資格、シェルター、医療など、被害者に対して直接的な支援を提供した。政府職員は、ストリートチルドレン、売春婦、不法移民などの脆弱なグループの中から人身売買の被害者を特定したり、これらの被害者を必要なケアに紹介したりする組織的かつ積極的な努力を示していなかったが、政府職員は非公式に被害者をサービス提供者に紹介していた。政府は人身売買被害者の出身国に基づいて差別はしなかったが、外国人被害者を困難や報復に直面する可能性のある国に強制退去させることに代わる法的代替手段を提供していなかった。[ 1 ]

政府職員が短期・長期のシェルターを必要とする被害者を政府運営またはNGOの施設に紹介するために用いる非公式なシステムは煩雑である。治安当局は、個人が人身売買被害者であると特定すると、地方行政当局に報告し、当局は被害者を適切な政府機関に誘導し、シェルターやホームでの宿泊、医療、食料の提供を含む適切な措置を講じる。2009年末までに、政府は人身売買被害者のために維持している数少ないケアセンターの改修に着手した。2009年8月、社会省はユニセフと協力し、地域社会で尊敬されている家族が人身売買被害者にシェルター、食料、医療、教育を提供する里親家庭を設立する方法を示すマニュアルを起草し始めた。これは、2010年に開始される予定の、この国における新しい保護モデルである。[ 1 ]

政府は、被害者に対し、人身売買事件の捜査と訴追に協力するよう奨励した。被害者には人身売買加害者に対する民事訴訟を起こす機会が与えられたが、児童被害者の場合は、成人の家族が訴訟を起こす必要があった。2009年末時点で、北西部で少なくとも1件のそのような事件が係争中であり、18歳の被害者が地元団体の支援を受けて、人身売買加害者を訴えていた。政府は、人権と自由に関する国家委員会、国内外のNGOを通じて、2009年7月から国内4地域で、法執行官を含む一部の職員に対し、人身売買被害者を特定する方法に関する専門研修を初めて実施した。 [ 1 ]

予防（2009）

カメルーン政府は、昨年、人身売買防止の取り組みが依然として弱かった。ラジオやテレビでは、政府の人身売買対策メッセージが毎日放送され、時にはスポーツ選手の応援や公共広告が織り交ぜられていた。政府の報告によると、税関職員、国境警備隊、憲兵隊は国境、特に港湾や空港の監視を強化したが、陸上国境のパトロールは依然としてほとんど行われていない。人々はカメルーンと近隣諸国の間を自由に行き来していた。[ 1 ]

カメルーン政府は、カメルーン国内における商業的性行為の需要を削減するための措置を講じていないと報告している。また、国際平和維持活動への派遣前に、カメルーン軍兵士に対し人身売買に関する訓練を実施していなかった。[ 1 ]

参照

参考文献

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