収容されている建物については、「国連事務局ビル」をご覧ください。

国連事務局
形成1945
タイプ主要臓器
法的地位アクティブ
事務総長
アントニオ・グテーレス
副事務総長
アミナ・J・モハメッド
Webサイトun.org/事務局

国連事務局は、国際連合（UN）の6つの主要機関の一つである[ 1 ] [ 2 ]。事務局は国連の執行機関である。事務局は、国連の審議・意思決定機関（総会、経済社会理事会、安全保障理事会）の議題設定、およびこれらの機関の決定の実施において重要な役割を担っている。事務局の長は、総会によって任命される事務総長である[ 2 ] 。

事務局の権限は広範囲に及ぶ。国連第2代事務総長ダグ・ハマーショルドは、その権限について次のように述べている。「国連は加盟国が作ったものであるが、政府の行動と協力によって定められた限界の中で、事務局のあり方に大きく左右される。事務局には創造力がある。新しいアイデアを導入することもできる。適切な形でイニシアチブを発揮することもできる。加盟国の行動に影響を与えるような調査結果を加盟国に提示することもできる」[ 3 ] 。外務省に相当する役割を担う国連政治局は事務局の一部である。平和活動局も同様である。事務局は、総会と安全保障理事会に対する経済・政治分析の主要な情報源である。国連の審議機関が開始した活動の管理、政治ミッションの運営、平和維持活動に先立つ評価の準備、平和維持活動の責任者の任命、調査研究の実施、メディアや非政府組織などの非国家主体との連絡、すべての条約と国際協定の出版を担当しています。[ 2 ] [ 4 ] [ 5 ]

事務総長

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アントニオ・グテーレス氏は現国連事務総長である
主要記事:国連事務総長

国連事務総長の任務には、国際紛争の解決支援、平和維持活動の運営、国際会議の開催、安全保障理事会の決定の実施状況に関する情報収集、そして様々な取り組みに関する加盟国政府との協議などが含まれます。この分野における主要な事務局には、人道問題調整官室と平和維持活動局があります。事務総長は、国際の平和と安全を脅かす可能性があると判断するあらゆる事項について、安全保障理事会に報告することができます。現在の国連事務総長はアントニオ・グテーレスです。

組織

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事務局は部局に分かれており、それぞれの部署内の階層構造は以下のとおりです。

オフィス：D-2職員（部長）の監督下にある最低20名の高レベルの専門家、または稀に事務次長または事務次長の監督下にある高レベルの専門家
部門: D-2スタッフメンバー（部門長）の監督下にある最低15人の高レベルの専門家
サービス: D-1（一般管理者）スタッフの監督下にある最低8名の高レベルの専門家
セクション: P-4（経験8～12年）またはP-5（経験13～17年）のスタッフの監督下にある専門家4人以上
ユニット: チーフの監督下にある最低4つのポジション

オフィス

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部門

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その他のオフィス

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国連地域委員会

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ランク

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人材配置

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主要記事:国連職員選考制度

2022年12月31日現在、国連事務局には190を超える国籍の36,791人の職員がおり、474の勤務地で勤務しています。[ 7 ] 雇用資格は競争的な応募プロセスに基づいており、インターンシップから中級レベルの役職、上級指導部への任命まで、さまざまなポジションで機会があります。[ 8 ]職員の資格には、国連憲章によると「最高水準の効率性、能力、誠実性」が含まれます。 [ 9 ]職員は事務総長によってのみ任命され、国連の各機関に配属されます。職員は事務総長の裁量により、臨時または常勤で任命されます。[ 10 ]職員の採用においては、国連の労働力が国連に存在する加盟国の範囲を正確に反映するために、地理的代表性が特に重要な選考要素となります。[ 11 ]憲章では、職員は「組織に対してのみ」責任を負い、国連以外の政府や組織との関係を示唆するような行動や影響力を行使することが禁止されている。[ 11 ]

事務局はニューヨークに本部を置き、アディスアベバ、バンコク、ベイルート、ジュネーブ、ナイロビ、サンティアゴ、ウィーンの駐在所に加え、世界各地の事務所を通じて活動しています。[ 12 ]

ある研究によると、事務局職員の選考においては、各国からの職員数を最低限に抑えたいという願望、人口規模、そして会費の徴収方法といった要因が影響していることが明らかになっています。事務局における職員の過剰代表が最も顕著なのは、小規模で豊かな民主主義国家です。特に北欧諸国は、過剰代表の点で際立っています。[ 13 ]

事務局における女性の地位

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国連における女性の代表性、特にD-1レベル以上の管理職や意思決定の地位における女性の代表性は、1970年以来、国連総会の関心事であり目標であった。 [ 14 ] [ 15 ] 1984年以来、国連事務局は早期に男女平等を達成するために、事務局における女性の地位を向上させるための戦略計画を含む5カ年「行動計画」をいくつか発表した。[ 15 ] [ 16 ]しかし、これらの計画は期待された効果を上げず、男女平等達成の進展は遅いままであった。

1994年12月、国連総会は男女平等の目標が達成されなかったことに「失望」し、事務総長に対し、2000年までにD1以上のポストにおける男女比を50/50にするために、女性の採用と昇進を優先するよう促した。[ 17 ] [ 18 ] 2004年2月、事務局の男女平等目標は再び2015年に修正された。[ 19 ] [ 20 ] 2009年には、計画と総会決議にもかかわらず、国連事務局における女性の割合は29.2%と、男女平等を大きく下回った。[ 21 ] : p 29、表19 

意思決定レベルにおける女性の代表

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2000年の国連事務局のD1レベルの女性の割合は30.3％だった。その後10年間で、事務局の女性の割合は増加するどころか26.7％に減少した。[ 21 ]：29ページ、表19ページ。  2011年12月には、事務局のD1レベルの女性の割合は27.4％で、2年間で0.6％増加した。[ 22 ]：50ページ、脚注64ページ。 現在の進捗率では、D-1から上位レベルで男女平等が達成されるのは102年後になると推定されている。[ 22 ]：段落133ページ。  2011年のD2レベルの女性の割合は24.4％だった。[ 22 ]：17ページ 

男女平等の実現のための特別措置

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主要記事：国連における男女平等のための特別措置

国連総会で義務付けられた男女平等の目標が達成されることを確保するため、事務局は1999年9月に「男女平等の達成のための特別措置」に関する行政指示（AI）（ST/AI/1999/9）を公布した[ 23 ]。第5.2項「 男女平等A/Iは、国際連合憲章第8条および第101条、ならびに女子に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約（CEDAW）第4条第1項の目標を反映し、またこれに準拠している。 」 [ 23 ]。前文 [ 24 ]

2012年9月4日、潘基文事務総長は総会への年次報告書「国連システムにおける女性の地位向上」の中で、特別措置の目的は「採用と昇進における男女均衡」を確保することであると述べた。[ 22 ]：3ページ、67～68段落。 また、特別措置は「男女平等の目標が達成されるまで」有効であり、一定期間維持されると述べた。[ 22 ]：33ページ、67段落。  [ 23 ]「[ 22 ]事務総長は総会への勧告の中で、「国連事務局は、事務総長が議長を務める政策委員会の決定に基づき、男女平等のための特別措置の効果的な実施を確保するものとする。これらの措置には、同等またはそれ以上の資格を持つ女性候補者の義務的な選考が含まれる…」と指摘した。[ 22 ]：147b段落。 

改革

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事務局は設立以来、広範な改革を経てきました。2005年3月21日、コフィー・アナン事務総長は事務局に対し、複数の改革を提案しました。科学顧問の任命、平和構築支援事務所の設置、内閣制に基づく意思決定メカニズムの確立、そして調停機能の強化を表明しました。また、総会に対し、職員の一時解雇のための資金拠出、予算・人事規則の見直しにおけるアナン事務総長との協力、事務総長の権限と柔軟性の拡大、内部監視局の強化、そして「5年以上経過したすべてのマンデートを見直し、当該活動が依然として真に必要かどうか、あるいは割り当てられた資源を新たな課題への対応に再配分できるかどうかを検討する」ことを要請しました。[ 25 ]

参照

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参考文献

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  1. ^ 「主要臓器」 . 国連. 2015年4月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。2015年4月9日閲覧。
  2. ^ a b c 「国連事務局」。国連。2014年11月18日。 2015年4月9日閲覧。
  3. ^ ダグ・ハマーショルド (1968)。ハマーショルド: 政治家。ファンク＆ワグナルズ。
  4. ^ Novosad, Paul; Werker, Eric (2014年1月9日). 「国際システムを運営するのは誰か？ 権力と国連事務局の人員配置」(PDF) . Paul Novosad. 2015年4月13日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) . 2015年4月9日閲覧.ハーバード・ビジネス・スクールの研究者による記事「事務局の人員配置をグローバル化した権力闘争と捉える」.
  5. ^ 国連 (2011). 公式ウェブサイトhttp://www.un.org/en/mainbodies/secretariat/
  6. ^ http://www.worldlii.org/int/other/UNGARsn/1950/119.pdf 2012年3月26日アーカイブWayback Machine国連の給与、手当、休暇制度
  7. ^ "A/78/569" (PDF) . 2023年11月10日. 2025年1月3日閲覧。
  8. ^ 「国連のキャリア」careers.un.org . 2025年1月3日閲覧。
  9. ^ 国際連合憲章。第15章。
  10. ^ 「国連職員規則 2003年」(PDF) 。2014年4月27日時点のオリジナル(PDF)からのアーカイブ。
  11. ^ a b 国連憲章。第15章第101条。
  12. ^ 「国連事務局」。国連。
  13. ^ Novosad, Paul; Werker, Eric (2014年9月3日). 「Who Runs the International System? Power and the Staffing of the United Nations Secretariat」(PDF) . Rochester, NY. doi : 10.2139/ssrn.2622700 . SSRN 2622700. 2019年5月2日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。   {{cite journal}}:ジャーナルを引用するには|journal=（ヘルプ）が必要です
  14. ^ 1930年総会、国際連合（1970年12月15日）。「国連システム内の組織の事務局による上級職およびその他の専門職への適格女性の雇用」（PDF）。総会決議2715（XXV）：31。2014年12月16日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2014年12月16日閲覧。 {{cite journal}}: CS1 maint: 数値名: 著者リスト (リンク)
  15. ^ a b 国連総会第72回総会（1990年12月21日）「人事問題：C 事務局における女性の地位向上」ニューヨーク：国連。 2016年3月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  16. ^ 国連総会（1985年12月18日）「事務局における女性の地位向上」（PDF）。2012年3月22日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。 2014年12月16日閲覧。
  17. ^ Boutros-Ghali, Boutros (1996年1月5日). 「国連におけるジェンダー平等の実現に向けた政策」(PDF) .事務総長公報. ST/SGB/282. 国連事務局: 2. 2004年12月20日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) . 2014年12月11日閲覧。
  18. ^ 総会（1994年12月23日）「事務局における女性の地位向上」。国連。2014年12月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年12月11日閲覧。
  19. ^ 総会（2004年2月19日）「国連システムにおける女性の地位の向上」（PDF）。国連。6ページ。2012年3月31日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。 2014年12月11日閲覧。第三委員会報告書（A/58/501）に基づく
  20. ^ 「国連システムにおける女性の代表に関する国連マンデートの法的根拠：総会による男女平等へのコミットメント」 UN Women . 2014年12月20日閲覧。
  21. ^ a b 国連総会（2010年9月9日）「国連システムにおける女性の地位向上に関する事務総長報告書」（PDF）。総会決議（A/65/334）：54。 2014年12月23日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2014年12月23日閲覧。
  22. ^ a b c d e f g 国連総会（2012年9月4日）「67/347 国連システムにおける女性の地位の向上」。事務総長報告書（A/67/347）。国連：58パラグラフ67。2014年12月11日閲覧。女性の地位向上：第4回世界女性会議の成果の実施
  23. ^ a b c 国連 (1999年9月21日). 「ST /AI/1999/9. 男女平等の達成のための特別措置」(PDF) . ニューヨーク: 事務局. p. 7. 2003年1月18日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) . 2014年12月9日閲覧.男女平等A/I(ST/AI/1999/9), 1996年1月5日のST/AI/412に取って代わられた。
  24. ^ 国連 (1979年12月18日). 「女子に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約：1979年12月18日の総会決議34/180により採択され、署名、批准及び加入のために開放された。第27条(1)に基づき、1981年9月3日に発効」(PDF) . ニューヨーク: 国連: 10. 2013年9月21日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) . 2014年12月17日閲覧。 {{cite journal}}:ジャーナルを引用するには|journal=（ヘルプ）が必要です
  25. ^ V. 国連の強化 より大きな自由の中で、国連
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