ドイツへの移民

German citizenship and immigration
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ドイツへの移民（現代のドイツとその前身となる多くの国家を含む）は、この国の歴史において重要な部分を占めてきた。歴史的には、ポーランド、イタリア、オーストリアなどのヨーロッパ諸国からの移民が中心であったが、現代の移民はトルコ、シリア、イラク、アフリカ、アジア諸国など、ヨーロッパ以外の国からの移民が圧倒的に多い。2012年以降、毎年100万人以上がドイツに移住しており、 2015年と2022年にはその数は200万人を超え、[1]ドイツはアメリカ合衆国に次いで世界で2番目に人気の移民先となっている。 2024年現在、ドイツに住む約1,740万人、つまり人口の20.9%が第一世代移民であり、広義の移民背景を持つ人口は約2,520万人で、総人口8,350万人の30.2%を占めている。 [2]

ドイツへの移民、1990-2020年
ドイツへの移民、1990～2020年[要出典]

1871年にドイツが正式に建国される以前から、神聖ローマ帝国やドイツ連​​邦といった前身の国家は、迫害された人々や移民労働者の一般的な移住先であった。初期の例としては、宗教の自由を求めるプロテスタントやポーランド分割からの難民などがある。主に東ヨーロッパからのユダヤ人移民もまた、その後の波で顕著であった。20世紀には、反ユダヤ主義と外国人嫌悪の高まりからドイツ系ユダヤ人の大量移住を招き、ホロコーストに至り、残っていたほぼすべてのドイツ系ユダヤ人とドイツ系ロマ人などの他の多くの宗教的または民族的グループが組織的に殺害された。それ以降の数十年間で、ドイツは東ヨーロッパ、南ヨーロッパ、トルコ、中東から特に新たな移民を経験している。[3] 1990年以来、ドイツは一貫して、世界で最も人気のある移民移住先の国トップ5にランクされている。 [4] 2016年の連邦統計局によると、ドイツ人の5人に1人以上が少なくとも部分的に国外にルーツを持っています。[5]

現代ドイツでは、移民は一般的に国の経済とともに増減している。[6] 2010年代の経済ブームは、多くのEU市民に対する就労ビザの要件の撤廃と相まって、ヨーロッパの他の地域からの持続的な流入をもたらした。[7]経済動向とは別に、ドイツではいくつかの異なる大きな移民の波も見られた。これには、第二次世界大戦後の東ヨーロッパからのドイツ系住民の強制移住、 1950年代～1970年代の外国人労働者プログラム、ソ連崩壊後に帰還権を主張した旧共産圏諸国のドイツ系住民などが含まれる。[8]ドイツはまた、1990年代のユーゴスラビア戦争と2010年代のシリア内戦からの難民を相当数受け入れた。

出生率の低下と労働力不足が一因となり、ドイツ政府の移民政策は1950年代以降、概して比較的リベラルであったが[9]、保守派政治家がドイツを移民の国として正常化することに抵抗し、それに応じて市民権法は2000年代半ばまで比較的制限的なままであった。 2005年の移民法の大規模な改革により、政府は初めて新規移民の統合に資源を投入し、熟練専門家の労働市場を大幅に自由化した一方で、未熟練労働者の労働市場は制限された[10]。2009年、2012年、2020年に行われた小規模な移民改革が、広範な自由化の傾向に貢献した。[10] 2021年の連邦選挙では、移民法の改革を約束した中道左派政権が誕生した。[11] 2023年に連立政権は、熟練労働者移民法（ドイツ語ではFachkräfteeinwanderungsgesetz、またはFEG）[12]を含む一連の改革を実施し始めました。この法律では、外国人労働者に対する要件の緩和、[13]帰化要件の緩和、 [14]多重国籍の合法化などが行われています。[14]

ドイツへの移民の歴史

統一前

16世紀と17世紀の対抗宗教改革により、多くのプロテスタントが神聖ローマ帝国のプロテスタント系、あるいは少なくとも宗教的に寛容な諸侯国や都市に定住しました。これらの諸侯国や都市の多くは後にドイツとなりました。ある推計によると、17世紀には合計10万人のプロテスタントがハプスブルク家の領土から現在の南ドイツと中央ドイツに移住しました。[3]

1572年の聖バルテルミの虐殺の後、多くのユグノー教徒がフランスから逃亡し、そのうち約4万人が現在のドイツに定住した。1598年のナントの勅令でユグノーに対する宗教的寛容が宣言された後、多くのユグノー教徒がフランスに戻ったが、その後数世紀にわたる度重なる紛争と迫害の波が新たな移住の波を招いた。この時期、ユグノー教徒の主要な移住先は、ブランデンブルク＝プロイセン、ヘッセン＝カッセル、ブランデンブルク＝バイロイト、ハノーファーであった。 [3]

数千人のイングランドとスコットランドの長老派教会員もメアリー・チューダーの暴力的な統治から逃れ、多くがフランクフルトに定住した。オランダ反乱の後、多くのオランダ人カルヴァン派信者がドイツ北西部に定住した。[3]

第二次世界大戦後から東西統一まで（1945年～1990年）

東欧および中央ヨーロッパからのドイツ系住民の強制移住

第二次世界大戦の終戦から戦後にかけて、ヨーロッパの国境変更により、最大1200万人のドイツ系難民、いわゆる「Heimatvertriebene 」（ドイツ語で「追放者」、文字通り「祖国を追われた人々」）が、旧ドイツ領であったシレジアや東プロイセンなどから、戦後のドイツと連合国占領下のオーストリアという新たな国家へと強制的に移住させられた。[15] [16]

外国人労働者プログラム

1986年、東ドイツの工場で働くキューバ出身のいわゆる「外国人労働者」（ガストアルバイテリン）

1950年代から1960年代にかけての「経済の奇跡」（ Wirtschaftswunder ）による労働力不足のため、西ドイツ政府は1955年にイタリア、1960年にギリシャ、1961年にトルコ、 1963年にモロッコ、1964年にポルトガル、1965年にチュニジア、1968年にユーゴスラビアと二国間募集協定を締結した。これらの協定により、ドイツ企業は外国人をドイツで雇用することが可能になった。[17]当初、労働許可証は2年間有効で、その後、採用された労働者は母国に帰国することになっていた。しかし、多くの企業は労働許可証を繰り返し更新した。[18]二国間条約の中には、到着時に労働者に永住権を与えるように改正されたものもあった。[19]その結果、最終的に母国に帰国した者も多かったものの、採用された労働者とその家族数百万人がドイツに永住することになった。それにもかかわらず、政府は到着する移民を一時的な外国人労働者（ガストアルバイター）と国民に認識させ続け、長年にわたりドイツ社会への彼らの統合のための措置をほとんど講じなかった。[20]

東ドイツも同様の外国人労働者募集制度を設けたが、規模ははるかに小さく、他の社会主義諸国のみを対象としていた。東ドイツに採用された外国人労働者（現地では「労働者」）のほとんどは、北ベトナム（約6万人）[21] 、 キューバ（3万人） [22] 、モザンビーク（2万1千人）[23]、アンゴラ（6千人）[24]から来ていた。政府は東ドイツを脱人種差別社会と位置づけ、外国人労働者を社会主義の「友人」と呼び、母国で応用できる技能を習得させた。しかし実際には、人種差別と搾取が蔓延していた。[25]労働者は一般的に地元住民から厳格に隔離され、地元住民が拒否する雑用に従事させられた。[3]彼らの給与の相当な部分はしばしば母国政府に流用され、生活は不安定だった。[26]女性の労働者は滞在中に妊娠することが認められなかった。もしそうであれば、中絶を強制されるか[27] [28]、国外追放に直面した。

1990年のドイツ再統一後、旧東ドイツに居住していた約9万人の外国人労働者の多くは、西側諸国の制度下では移民労働者としての法的地位を有していませんでした。その結果、多くの人が国外追放や居住許可・就労許可の早期失効、職場における公然たる差別、日常生活における人種差別に直面しました。最終的に、大多数が母国に帰国しました。[25]

東ドイツから西ドイツへの移民

1980年代、東側諸国の段階的な開放に伴い、東ドイツから西側への移民（ユーベルジードラー）が少数ながらも着実に増加しました。1990年のドイツ再統一の年には、その数は38万9000人にまで膨れ上がりました。[29]

オーシドラー

1988年にカザフスタンからフリートラントの収容所に到着したドイツ人帰還兵たち

1980年代に東側諸国が徐々に国境を開き始めると、これらの国々から多数のドイツ系住民がドイツへ移住し始めた。当時のドイツ法は、ドイツ系住民にほぼ無制限の帰還権を認めており[30] 、ソ連、ポーランド、ルーマニアには数百万人がいた[31]。ドイツは当初、年間約4万人を受け入れていた。1987年にはその数は倍増し、1988年にさらに倍増し、1990年には約40万人が移住した。ドイツ系住民は到着後すぐに基本法第116条に基づいてドイツ国民となり、財政的および多くの社会保障（多くはドイツ語を話さないため、語学研修も含む）を受け取った。ドイツ系住民はドイツ国籍を取得する権利があったものの、多くのドイツ人にとってはドイツ人らしくなく、社会統合は困難であることが多かった。1991年には制限が施行され、ドイツ系住民は特定の地域に割り当てられ、移住すると給付が受けられなくなった。ドイツ政府は、旧ソ連および東欧に居住すると推定される数百万人のドイツ系住民に対し、在留を奨励した。1993年から1999年にかけて、ドイツ政府はドイツ系住民の移民を年間22万人に制限する上限を設けたが、後に10万人に引き下げられた。[32] [29] 1990年から2007年の間に、合計450万人以上のドイツ系住民がドイツに移住した。[33]

難民

ハンブルクのCap Anamur IIからベトナム難民に挨拶する（1986年）

そしてそれと並行して、1980年代半ばから始まった第三の移民の流れは戦争難民であり、西ドイツはほぼ無条件の亡命権を理由に、他のどの西ヨーロッパ諸国よりも多くの戦争難民を受け入れた。 1979年から1986年の間だけで、イラン革命による迫害から逃れたイラン人は約30万人に上る。 [34] 1980年の軍事クーデター後、トルコから大量の亡命希望者が流入したが、これとは別に、トルコ国内のクルド人に対する迫害が続いていたためである。 [35]レバノン内戦からも数千人がドイツに避難した。[36]

1990年から現在

ユーゴスラビア難民

移民出身ではないドイツ人の割合（2016年）

1991年のユーゴスラビア戦争勃発により、多数の難民がドイツやその他のヨーロッパ諸国へと向かった。[37] 1990年から1992年の間に、ほぼ90万人が統一ドイツに亡命を求めた。 [29] 1992年、ドイツは欧州共同体に登録された亡命希望者のほぼ70％を受け入れた。[38]比較すると、同年、米国に亡命を求めたのは約10万人に過ぎなかった。[39] 亡命希望者の増加により、ドイツ連邦議会は、かつては無条件であったドイツへの亡命の権利を大幅に制限するに至った。この権利は、元ドイツ難民が「ナチス政権からの脱出に頼っていたため、神聖視していた」ものであり、憲法改正が必要となった。[38]理論的にはすでに難民申請をしていた可能性のある他の欧州共同体加盟国を経由してドイツに入国した人々の申請は、指定された安全国の国民からの申請と同様に拒否されました。[40]

難民申請のわずか5％しか承認されず、異議申し立ての処理には何年もかかることもあったが、多くの難民申請者はドイツに滞在することができ、政府から経済的・社会的援助を受けた。[29] [41]

2016年現在、世界中から1000万人を超える外国人[42]がドイツに居住・就労しており、人口の約12％を占めています。

2015年の移民危機

2008年以降のドイツの不法移民[43]
警察はミュンヘン中央駅で難民と不法移民の可能性のある者を検挙した。

2015年6月、長年着実に増加していた難民申請者の新規入国者数が[44]急増し始めた。 [45]特にシリア、イラク、アフガニスタンの戦争から逃れてきた難民の増加が要因となっている。2015年通年でドイツに入国する難民申請者数を当初45万人と予測していたが、8月には80万人[46]に上方修正され、9月には100万人を超えた[47] 。実際の最終数は110万人[48]であった。ドイツはその年、難民の受け入れと居住に約160億ユーロ（GDPの0.5%）を費やした[49]。

この頃、西欧および中央ヨーロッパに入国した難民のほとんどは、いわゆる「バルカンルート」を経由して陸路で入国した。EU法（ダブリン規則）によると、難民は最初に到着したEU加盟国で庇護申請を行う義務があり、海路で到着した難民の約85%はギリシャ、約15%はイタリアであった。[50]しかし、多くの難民はそこで申請する代わりに、主にバルカン半島を経由して北欧や西欧諸国へ移動し、ハンガリーまたはクロアチアを経由してEUに再入国しようとした。その結果、ハンガリーは2015年8月までに15万人の庇護申請者を登録した。しかし、これらの難民の大多数はハンガリーに留まる意思がなく、西欧または北欧への移動を希望していたため、ハンガリー国内に「閉じ込められた」難民が相当数存在した。[48]ハンガリー政府は、劣悪な環境の難民キャンプに難民を収容し始めた。[51]連邦移民・難民局は、膨大な数の難民申請の処理に追われ、ハンガリーへの難民送還を優先することができず、シリア国籍者に対するダブリン規則の適用を停止することを決定した。その結果、ハンガリーに滞在する難民はドイツへの出国許可を求め、数千人がハンガリーとオーストリアを徒歩でドイツへと移動し始めた。ハンガリーは、もはや難民申請を適切に処理できないとして、難民をオーストリア国境まで送迎するバスの提供を開始した。ハンガリーで警察の暴力や密輸業者の手にかかって命を落とす難民の映像が広く報道され、国民の同情が高まったことを受け、残忍な武力に頼らなければ難民の入国を阻止できないとして、ドイツのアンゲラ・メルケル首相とオーストリアのヴェルナー・ファイマン首相は難民の入国を許可することを決定した。この決定による報道で、シリア内戦から逃れてきた何十万人もの人々がドイツへと向かった。[48]

2016年から2019年の間に正規雇用されている難民の数は3倍以上に増加したが[52] 、難民全体としては失業統計で依然として過大評価されており、専門家は、官僚主義と難民の住宅探しの難しさが原因だと考えている。[53] 2015年から2016年にかけて難民が到着した際に最も多かった2つの国籍であるシリア人とアフガニスタン人の雇用は、2017年から2018年の間にそれぞれ79%と40%増加した。[54]

2018年のエルヴァンゲン警察の襲撃では、難民申請が無効と判断された難民申請者の強制送還を警察が阻止しようと、移民シェルターの住民が暴動を起こし、大きな政治的議論を引き起こした。 [55]

2015年11月、ドイツ・オーストリア国境の難民たち

2015年、ドイツ国民の多くは、大量の難民がドイツに到着したことを強く支持した。当時のアンゲラ・メルケル首相は 演説で「Wir schaffen das（私たちにはできる）」と宣言し、これは危機における彼女の政策を象徴する言葉として、報道機関だけでなく一般市民にも広く用いられた。[56] 2015年、89万人の難民が国境を越えてドイツに流入し、庇護を申請したことで、ヨーロッパの移民危機の矢面に立たされた。そのほとんどはシリア内戦からの逃亡者だった。2018年までに、ドイツに住む70万人のシリア人のうち、67万人が2011年に始まったシリアの内戦と紛争の結果として移住した。[57] 2015年の調査によると、ドイツ国民全体の46%が何らかの形で難民支援に携わっている。ドイツ国民は各地で、難民申請者のためのイニシアチブや支援グループを立ち上げ、難民支援の現場で時間を割いて支援していました。メディアは、移民の犠牲者を報道し、彼らの人間性を伝える個々の物語を伝えることで、ドイツ人の意識形成に貢献し、政府への圧力にも貢献しました。

2015年大晦日に発生した性的暴行事件では、容疑者の多くが難民申請者だったが、政府は統計上、難民が犯罪を犯す可能性は地元住民より高くないと指摘しているものの、難民に対するメディア報道や世論の論調に変化が見られた。[58]

2010年から2016年の間に、ドイツに居住するムスリムの数は330万人（人口の4.1%）から500万人近く（6.1%）に増加しました。ドイツのムスリム人口増加における最も重要な要因は移民です。[59]

その後数年間、ドイツへの難民の受け入れは一時的に減少したが、一方で国外追放は増加し、約2万人で安定しました。[60]

2023年、ドイツでは35万2000人が難民申請を行いました。これは、2016年の72万2370人以来の最多です。ウクライナ出身者は含まれていません。2023年の難民申請者の多くは、トルコ、シリア、アフガニスタン出身でした。[61]

2023年9月、アフリカから約7,000人の移民を乗せた120隻以上の船が24時間以内にランペドゥーサ島に到着した。 [62]移民の一部はドイツに移住した。[63]

ロシア・ウクライナ戦争の難民

2022年2月24日、ロシアはウクライナに侵攻し、2014年にドンバスで始まった露ウクライナ戦争が大幅にエスカレートした。両陣営で数万人の死者を出しただけでなく、この侵攻は第二次世界大戦以来ヨーロッパで最大の難民危機を引き起こし、約750万人のウクライナ人が国を逃れ、人口の3分の1が避難民となった。そのため、ドイツの社会、経済、環境に関する情報収集を担当する事務所によると、2022年10月までにドイツは2022年上半期にウクライナから75万人の純移民を記録した。この流入により、ドイツの人口増加率は上半期に1％、約84万3000人に達した。[64]ドイツの人口は2022年に過去最高の8430万人に達した。[65]

2023年には、193万3000人がドイツに移住しました。これにはウクライナからの移民27万6000人、トルコからの移民12万6000人が含まれます。また、127万人が国外に移住しました。2023年のドイツへの純移民数は66万3000人で、2022年の過去最高の146万2000人から減少しました。[66]

移民パートナーシップ

2024年9月、ドイツのオラフ・ショルツ首相とケニアのウィリアム・ルート大統領は、最大25万人のケニアからの熟練および半熟練移民労働者にドイツの労働市場を開放する協定に署名した。[67]ドイツ政府はすでにモロッコ、ナイジェリア、インド、コロンビア、キルギスタン、ウズベキスタン、ジョージア、モルドバと移民パートナーシップに署名しているか、交渉中である。[68] [69]ショルツ首相とインドのナレンドラ・モディ首相は、ドイツが毎年インドから9万人の熟練労働者を受け入れることに合意した。[70]

ショルツ首相は、ドイツの人口減少と高齢化に対応するため、代替移民を支持した。 [71]彼は、ドイツは年間28万8000人の外国人労働者を受け入れる必要があると述べた。[72]医師や看護師などの専門職が、より高給の仕事を求めて海外へ流出するなど、発展途上国からの頭脳流出が懸念されている。 [73]

人口統計

2014年の時点で、ドイツには約1630万人の移民の背景を持つ人々が住んでおり、人口の5人に1人を占めている。[74]この1630万人のうち、820万人はドイツ国籍を持たず、これは過去最多である。彼らのほとんどはトルコ、東ヨーロッパ、または南ヨーロッパの背景を持っている。2014年にドイツに来た新しい外国人の大部分は、ポーランド、ルーマニア、ブルガリア、クロアチアなどの新しいEU加盟国、アルバニア、北マケドニア、スイス、ノルウェーなどの非EUヨーロッパ諸国、または中東、アフリカ、東アジア、南アジア、東南アジア、南米、北米、オーストラリア、ニュージーランドからの人々であった。中東で続く紛争のため、多くの人々が欧州連合とドイツに亡命することを望んでいる。[75]移民の大部分はドイツのいわゆる旧州に住んでいる。[ 76

2022年には、移民の背景を持つ人は2,380万人で、総人口の28.7％を占めました。[78]

移民規制

EU市民

欧州連合（EU）の労働者の自由な移動の原則は、EU加盟国の国民が国籍に関わらず、ドイツで求職活動を行い、仕事を得る権利を有することを規定しています。移動の自由に関するこれらの基本ルールは、欧州連合条約第39条に定められています。

非EU市民の移民オプション

非EU市民としてのドイツへの移民は、熟練労働者または高学歴労働者とその直系家族に限られています。[79] 2012年4月、ドイツでは欧州ブルーカード法が施行され、高度な技能を持つ非EU市民がドイツで就労・居住しやすくなるようになりました。この制度の利用はその後着実に増加していますが、利用状況は依然として低く、2018年にはドイツで約2万7000枚のブルーカードが発行されました。[80]

自営業には25万ユーロの初期投資と最低5つの雇用の創出が必要である。[81]

2019年熟練移民法

2019年の技能移民法に対応して、2020年に新しい規制が制定されました。[82]新しい規則に基づいてビザを取得するには、申請者はドイツ政府が認定した認証機関から専門資格の公式認定を受ける必要があります。[82]さらに、申請者は語学力要件を満たし、将来の雇用主からの宣言を得る必要があります。[82]

学生ビザ

ドイツの学生人口の約15％を留学生が占めており、2020/2021年冬学期には32万5000人の留学生がドイツで学んでいる。[83]連邦移民難民局（BAMF）の調査によると、ドイツに留学する外国人留学生の約54％が卒業後もドイツに留まることを決めている。[84]

2023年の移民改革

2023年には、ドイツの移民政策の多くの側面に影響を及ぼす抜本的な改革が施行され始めました。熟練労働者移民法は、外国人労働者がドイツで就職したり、ドイツ企業に就職したりする能力に関する従来の移民法を改正するものです。[12]この法律により、相当の専門的経験や訓練を受けた者は就労許可を取得できるようになり[12] [13]、職業経験や大学の学位を持つ者は居住許可を取得しやすくなります。[85]

この新法は、EU ブルーカードの取得要件を緩和するものです。ブルーカードは、高度なスキルを持つ申請者がEU加盟国に滞在することを可能にするものです[86]。また、2023年の改革では、最低年収要件が引き下げられ[13] [87]、EU域内での流動性が向上しました[12] [13]。これにより、より多くの申請者がこの制度を利用することが促進されます。さらに、ブルーカード保有者に対する家族再統合サービスが迅速化され、ブルーカード申請者の家族の移民手続きが実質的に容易になります[13] 。

新法では、いわゆるチャンスカードも導入され、これは、就職の内定がないものの十分な資格を有する申請者に、ドイツで生活し働く機会を与えるものである。[12]合格者は最長1年間の就職活動が許可され、就職状況に応じてチャンスカードの有効期間が2年間延長される可能性がある。[12] [85]チャンスカードの取得者は、大学の学位または専門教育を受けており、ある程度のドイツ語能力または上級の英語力を証明する必要がある。[12] [85]

さらに、改革により二重国籍に対する長年の制限が撤廃され、ほとんどのドイツ国民が複数のパスポートを保有できるようになりました。[88] [89]この変更により、ドイツの国籍政策は、多重国籍の容認へと移行しつつある世界の他の国々と足並みを揃えることになります。[90]この変更に加えて、合法居住者は帰化資格を得るまでに、以前の8年間ではなく5年間待つだけで済みます。[88] [91]

2023年の改革の背景と対応

2021年の連邦選挙後に結成された信号連合は、ドイツをより競争力のある労働市場にするために、移民改革を実施することを約束した。 [92]政府は、熟練労働者の不足に直面しているドイツは、[92]仕事のための移民を促進し、 [92]世界で最も制限的な市民権取得法を覆すことによって、新しい才能を引き付ける必要があると主張している。 [93]

政府の措置は、ドイツの移民政策の近代化を求める進歩主義者からの長年の要望[93]と、熟練労働者の不足に対抗したい産業界のリーダーからの要望[92]に応じたものである。求職者がドイツで就労しやすくすることで、政府はドイツの経済成長と競争力を確保する熟練した専門家の安定供給を支援したいと考えている[12] [94] 2024年7月、ドイツのロバート・ハーベック経済大臣は、熟練した外国人労働者に対する減税を提案した[95] 。

しかし、市民権改革は激しい議論を巻き起こし、反移民を掲げる極右政党「ドイツのための選択肢」 （ドイツ語：Alternative für Deutschland、AfD） [93]を巻き込んだスキャンダルを引き起こした。政府は、改革によって市民権を持たない人口の14%に機会が創出され、安全が確保されると主張している[89] 。これは、ドイツの政策をカナダやフランスといった西側諸国の政策と整合させるものだ[89] 。一方、野党指導者たちは、改革によってドイツ市民権の価値が下がってしまう[89]だけでなく、海外からの政治的対立を招く可能性もあると主張している[89] [93] 。

AfDがドイツで政治的に台頭したのは、移民問題の政治的重要性が背景にあるとされている。[96]同党は国籍改革に強く反対している。[93] 2024年、党員がネオナチやその他の右翼過激派と会合し、同化が不十分とみなされたドイツ国民の強制的な「再移住」[97]について話し合っているところを摘発された。[93] [97]この会合のニュースは世論の激しい反発を引き起こし、数万人のドイツ人がシュトゥットガルト、ベルリン、ミュンヘンなどの大都市に集まり、計画に抗議した。[98] AfDはこの会合から距離を置き、同党が後援したものではないと主張した。[98]

ケニアとの合意

2024年9月に両国が署名した協定により、ケニアから最大25万人の熟練労働者および半熟練労働者がドイツに労働市場を開放されました。この協定には、不法移民の再入国および帰国に関する合意も含まれていました。この協定は、AfDの支持率上昇を背景に締結されました。[99]

亡命希望者と難民

ドイツの難民法は、1993 年の基本法第 16a 条の改正、および1951 年の難民の地位に関する条約と1967 年の難民議定書に基づいています。

難民の地位に関する条約に基づき、ドイツは人種、宗教、国籍、または特定の集団への所属を理由に訴追に直面している人々に難民の地位を付与しています。2005年以降、難民として認定された者は、庇護を与えられた者と同様の権利を享受しています。[100]ドイツは国外追放を禁止しており、難民が差し迫った危険にさらされる場合、またはEUの人権法に違反する場合には、難民を母国に送還することができません。この政策は、シリア内戦の勃発に伴い、シリア難民の大量流入の大きなきっかけとなりました。[101]

連邦州間の難民の分配は「ケーニヒシュタイナー難民数」に基づいて計算され、毎年再計算される。[102]

ドイツはトルコ以外で最大のトルコ人人口を抱える国の一つです。ドイツに滞在するトルコ難民の80～90%はクルド人で、残りは2016年7月のクーデター未遂事件後に独裁政権から逃れてきた元トルコ軍将校、教師、その他の公務員です。[103] [104] [105] [106] [107] [108] [109]ドイツに滞在するイラク難民の約50%はクルド人です。[110]ドイツには約120万人のクルド人がいます。[111]

ミュンスターの法医学研究所は、 2019年に594人の未成年者の年齢を判定し、そのうち234人（40%）が18歳以上である可能性が高いと判断し、当局では成人として扱われると判断した。サンプルの大部分はアフガニスタンとギニア出身の男性であった。[112]

2015年、バルカン半島諸国（セルビア、アルバニア、コソボ、モンテネグロ）からの難民申請が比較的多く却下されたことを受けて、ドイツ政府は処理を迅速化するため、これらの国々を「概ね安全」と正式に宣言した。[113]

帰化

2025年4月、ケルン市庁舎で行われた帰化式典。フランク＝ヴァルター・シュタインマイヤー大統領とヘンリエッテ・レーカー市長が10人の新市民に帰化証明書を授与し、正式にドイツ市民として歓迎した。

ドイツに移住した人は、ドイツ国籍を取得することができます。国籍取得の標準的な方法は、「Anspruchseinbürgerung（資格による帰化）」と呼ばれています。この手続きでは、申請者が一定の基準を満たしていれば、ドイツ国籍を取得する資格が与えられます。この決定は、通常、政府職員の判断に左右されることはありません。申請者は以下の要件を満たしていなければなりません。[114] : 19 

  • ドイツの永住者であること
  • ドイツに少なくとも5年間合法的に居住している、またはドイツに特別な功績を残した場合は3年間居住している
  • 就労できない場合を除き、生活保護を主な収入源として生活していないこと（例えば、申請者がシングルマザーである場合）
  • CEFR基準の「B1」レベルのドイツ語を話せること
  • 市民権試験に合格すること。この試験は、ドイツ憲法、法の支配、そして現代ドイツ社会の根底にある民主主義の基本概念に関する知識を問うものです。また、申請者が居住する連邦州の憲法に関するセクションも含まれます。申請者が病気、障害、高齢などの理由で免除されない限り、市民権試験は必須です。
  • 重大な刑事犯罪で有罪判決を受けていない
  • 民主主義とドイツ憲法への忠誠の誓いを立てる準備をする

これらの基準をすべて満たしていない人でも、一定の最低要件を満たしていれば、裁量による帰化（ Ermessenseinbürgerung ）によってドイツ国籍を申請することができます。 [114] : 38 

ドイツ国民の配偶者および同性のシビルパ​​ートナーは、居住3年（および結婚2年）で帰化できる。[114] : 42 

一定の条件の下、1990 年以降にドイツ国内で生まれた子供には自動的にドイツ国籍が付与され、ほとんどの場合、両親の母国の国籍も保持します。

ドイツ国外での帰化申請は、特定の状況下では可能ですが、比較的稀です。

出生国別ドイツ移民人口

2012年のドイツ連邦統計局によると、ドイツの住民の92%（7,390万人）はドイツ国籍を有しており[115] 、人口の80%（6,470万人）は移民の背景を持たないドイツ人である。移民の背景を持つ20%（1,630万人）のうち、300万人（3.7%）はトルコ系、150万人（1.9%）はポーランド系、120万人（1.5%）はロシア系、85万人（0.9%）はイタリア系である[116]。

2014年、ドイツ国籍を持たない人の最も多いのはトルコ人（152万人）で、次いでポーランド人（67万人）、イタリア人（57万人）、ルーマニア人（36万人）、ギリシャ人（32万人）であった。[117]

2023年現在、ドイツに居住する外国人の最も一般的なグループは次のとおりです。[118]

ランク国籍FSO地域人口外国人の割合
合計13,383,910100
1 七面鳥EU加盟候補国[119]1,487,11011.1
2 ウクライナEU加盟候補国1,164,2008.7
3 シリア西アジア[120]923,8056.9
4欧州連合 ルーマニアEU諸国[121]883,6706.6
5欧州連合 ポーランドEU諸国880,7806.6
6欧州連合 イタリアEU諸国644,9604.6
7欧州連合 クロアチアEU諸国436,3253.3
8欧州連合 ブルガリアEU諸国429,6653.2
9 アフガニスタン東アジアおよび中央アジア[122]377,2402.8
10欧州連合 ギリシャEU諸国361,2702.7
11 ロシアその他のヨーロッパ[123]290,6152.2
12 イラク西アジア284,5952.1
13 コソボその他のヨーロッパ280,8502.1
14 セルビアEU加盟候補国263,0652.0
15 ボスニア・ヘルツェゴビナEU加盟候補国233,7751.7
16欧州連合 ハンガリーEU諸国214,6951.6
17 インド南アジアと東南アジア[124]210,3851.6
18欧州連合 スペインEU諸国193,4601.4
19欧州連合 オーストリアEU諸国185,7551.4
20欧州連合 オランダEU諸国150,2951.1
21 中国東アジアおよび中央アジア149,5501.1
22 北マケドニアEU加盟候補国146,3801.1
23 イラン西アジア143,5551.1
24欧州連合 フランスEU諸国140,3201.0
25欧州連合 ポルトガルEU諸国139,4351.0
26 アメリカ合衆国北米[125]121,4200.9
27 ベトナム南アジアと東南アジア120,5350.9
28 アルバニアEU加盟候補国108,5550.8
29 モロッコ北アフリカ[126]95,0950.7
30 イギリスその他のヨーロッパ84,6050.6
31 パキスタン南アジアと東南アジア84,2500.6
32 ナイジェリア西アフリカ83,4700.6
33 エリトリア東アフリカ[127]81,9550.6
34欧州連合 チェコ共和国EU諸国64,2900.5
35欧州連合 スロバキアEU諸国64,2350.5
36 タイ南アジアと東南アジア59,8800.4
37欧州連合 リトアニアEU諸国58,3600.4
38 ブラジル南アメリカ[128]55,7100.4
39 ソマリア東アフリカ55,4700.4
40 カザフスタン東アジアおよび中央アジア48,6550.4
41 チュニジア北アフリカ48,2950.4
42 エジプト北アフリカ47,4300.4
43 ガーナ西アフリカ45,5550.3
44 レバノン西アジア45,5250.3
45 モルドバEU加盟候補国45,3450.3
46 ジョージアEU加盟候補国44,3900.3
47  スイスEEA /スイス[129]41,3250.3
48欧州連合 ラトビアEU諸国41,2400.3
49 韓国東アジアおよび中央アジア38,5450.3
50 日本東アジアおよび中央アジア37,1800.3
その他の国籍1,146,8308.6

2023年の他の欧州連合諸国との比較

ユーロスタットによると、 2023年時点でEU域内に居住する5,990万人のうち、居住国以外で生まれた人は5,990万人に達している。これはEU総人口の13.35%に相当し、そのうち3,140万人（9.44%）はEU域外で生まれ、1,750万人（3.91%）は他のEU加盟国で生まれた。[130] [131]

国総人口（1000）外国生まれの総数（1000）%他のEU加盟国で生まれた人（1000人）%EU加盟国以外で生まれた人（1000人）%
EU27か国448,75459,90213.317,5383.931,3686.3
ドイツ84,35916,47619.56,2747.410,20212.1
フランス68,1738,94213.11,9892.96,95310.2
スペイン48,0858,20417.11,5803.36,62413.8
イタリア58,9976,41710.91,5632.64,8548.2
オランダ17,8112,77715.67484.22,02911.4
ギリシャ10,4141,17311.32352.29389.0
スウェーデン10,5222,14420.45485.21,59615.2
オーストリア9,1051,96321.68639.51,10012.1
ベルギー11,7432,24719.19388.01,30911.1
ポルトガル10,4671,68416.13783.61,30612.5
デンマーク5,93380413.62634.45419.1
フィンランド5,5644618.31312.43305.9
ポーランド36,7549332.52310.67021.9
チェコ共和国10,8287647.11391.36255.8
ハンガリー9,6006446.73423.63023.1
ルーマニア19,0555302.82021.13281.7
スロバキア5,4292133.91562.9571.0
ブルガリア6,4481692.6580.91111.7
アイルランド5,2711,15021.83486.680215.2

犯罪

2017年の犯罪容疑者における外国人の割合
スリ
 
74.4%
公文書の偽造
 
55.4%
強盗
 
41.3%
強姦と性的暴行
 
37%
すべてのタイプ
 
34.7%
社会福祉詐欺
 
34.1%
殺人と過失致死
 
29.7%
人口の割合
 
12.8%
出典：ウォールストリートジャーナル[132]

2006年、バイエルン州では外国人人口の4%が犯罪容疑者であった。非外国人人口の同様の数字は2%であった。[133]一般的に、犯罪捜査において、外国人は容疑者の中で過剰に代表されている（横棒グラフ参照）。[132]しかし、データの複雑な性質上、移民の犯罪率について観察することは容易ではない。一つの要因として、外国人による犯罪はドイツ人による犯罪の2倍の確率で通報されるということが挙げられる。[134]さらに、スリ（解決率5%）や窃盗（解決率17%）など、一部の犯罪分野では解決率（解決に至った犯罪の割合）が極めて低い。解決された犯罪のみを考慮すると、非ドイツ人は全容疑者の約8%を占める。[135]

ドイツでは、組織犯罪組織の過半数が移民またはその子孫によって運営されている。組織犯罪捜査の5分の1には、1人以上の外国人容疑者が関与している。[135]これは、1960年代と1970年代に新たに到着した移民を社会に統合するための努力が不十分だったことに起因するとされている。当時、移民は「一時的な」外国人労働者と見なされていた。[136]

貧困

労働者階級の移民家族、特に複数の子供を持つ家族は、全国平均よりも高い貧困率を経験しています。[137]少数民族は、主な収入源として福祉に頼る可能性が最も高いです。[138]

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さらに読む

  • クリスチャン・S・チマラ、ア​​レクサンダー・W・シュミット＝カトラン「難民は歓迎されないのか？ヨーロッパの『移民危機』の過程におけるドイツにおける移民・難民の受容の変化」European Sociological Review 33.6 (2017): 735-751. オンライン
  • エラーマン、アンチェ著『移民の比較政治学：ドイツ、カナダ、スイス、アメリカ合衆国における政策選択』（ケンブリッジ大学出版局、2021年）。
  • グリーン、サイモン. 「ドイツ：移民の国として変貌する」ドイツ政治誌22.3 (2013): 333–351. オンライン
  • イザベル・ヘルトナー「『統合の国』としてのドイツ？アンゲラ・メルケル首相時代におけるキリスト教民主・社会同盟（CDU/CSU）の移民政策と言説」『民族・移民研究ジャーナル』（2021年）：1-21ページ。
  • ヨップケ、クリスチャン『移民と国民国家：アメリカ、ドイツ、イギリス』（クラレンドン・プレス、1999年）、比較対照試験。
  • クルテン、ヘルマン.「岐路に立つドイツ：国民アイデンティティと移民の課題」国際移民レビュー29.4 (1995): 914–938. オンライン
  • ムシャベン、ジョイス・マリー。「ヨーロッパを脅かす亡霊：アンゲラ・メルケルと極右ポピュリズムの課題」ドイツ政治社会誌38.1（2020年）：7-29。
  • ピアトコフスカ、シルヴィア・J、アンドレアス・ヘーヴァーマン、ツェ・チュアン・ヤン。「右翼犯罪の引き金としての移民流入：『難民危機』を踏まえたドイツにおけるヘイトクライムの時系列分析」英国犯罪学ジャーナル60.3（2020年）：620-641。
  • シュミット＝カトラン、アレクサンダー・W.、デニス・C.・スパイズ「ドイツにおける移民と福祉支援」アメリカ社会学評論81.2（2016年）：242-261ページ、オンライン
  • スレードハルト、ディートリッヒ「ドイツの移民政策と政治」『移民管理のメカニズム：欧州規制政策の比較分析』（ラウトレッジ、2020年）29～57頁。
  • ヴィエラ、サラ・トムセン著『ドイツ連邦共和国におけるトルコ系ドイツ人：移民、空間、帰属意識、1961-1990』（ケンブリッジ大学出版、2018年）。
ウィキメディア コモンズには、ドイツへの移民に関連するメディアがあります。
  • ドイツの「6.180,013」オースレンダー
  • 「Unsere Aufnahmekapazität ist begrenzt、...」
  • ドイツ外務省
  • 英語の事実と数字 メディア統合
  • 連邦移民・難民局
  • ドイツで作る 連邦政府
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