スイスへの移民

スイスにおける最大の移民グループは 、ドイツ、イタリア、フランス、旧ユーゴスラビア、アルバニア、コソボ、ポルトガル、トルコ（トルコ人とクルド人を含む）、スリランカ、エリトリア出身者です。これら6つのグループを合わせると約150万人となり、これは移民出身のスイス人口の60%、つまりスイス総人口の約20%に相当します。[要出典]

2005年12月16日の外国人に関する現行の連邦法（外国人および統合法）は、1934年の外国人の居住および定住に関する連邦法に代わって、2008年1月1日に施行されました。[1]

人口の約4分の1が国外生まれであるスイスとオーストラリアは、西側諸国の中で移民の割合が最も高い2カ国です。しかし、移民とみなされる人物は国によって、さらには国内の機関によっても異なります。移民の帰化を容易にする国もあれば、非常に困難な国もあり、このような比較には注意が必要です。[2] [3] [4]

2010年のギャラップ社の調査によると、スイスの潜在的純移民指数は+150%（次いでスウェーデンが+78%）と、ヨーロッパ諸国の中では群を抜いて高い。これは、世界で推定7億人の潜在的移民のうち、約1200万人（スイス在住人口の150%）がスイスを最も希望する居住国に挙げることを意味する。[5]スイスに移住する一般的な理由としては、安全性、強力な経済、質の高い教育が挙げられている。[6]先進国からの移民がスイスに移住するもう一つの理由は、比較的有利な個人所得税（最大11.5%）がスイスの税制に組み込まれていることである。[6]しかし、移民背景を持つ住民は失業する可能性が2倍高い。[7] [検証失敗]

人種差別

2000年代には、国内外の機関が、特に一部の政治運動において外国人排斥主義が増加しているとの認識に懸念を表明した。ある批判的な報告書に対し、連邦議会は「残念ながらスイスには人種差別が存在する」と指摘しつつも、外国人市民の割合の高さと、外国人の社会統合が概ね問題なく進んでいることが、スイスの開放性を強調すると述べた。[8] 2018年に実施された追跡調査では、スイスにおける人種差別を深刻な問題と捉えている人が59%に上った。 [9]連邦統計局によると、人種差別の標的になったと報告した人口の割合は近年増加しており、2014年の10%から2018年にはほぼ17%にまで達している。[10]さらに最近の研究では、スイスに居住する外国人のうち、非ヨーロッパ系移民はわずか20%を占めるに過ぎないにもかかわらず、完全な社会統合は「非ヨーロッパ系移民には手の届かないもの」であることが示唆されている。[11]最も影響を受けている分野は、雇用、住宅、教育、社会活動における差別です。人種差別が最も頻繁に発生する場所は、職場、地方行政、近隣地域、そして民間部門です。[12]スイスでは、人種差別被害者カウンセリングセンターネットワークがこのような事件の記録を担当しています。多くの人種差別事件は報告されていないと言われています。[13]

人口の32%が過去5年間（2021年）に何らかの差別や暴力を経験したと回答しています。[14] 2021年、国連はスイスに人種差別対策に関する明確な法律がないことを指摘しました。スイスは1993年に人種差別撤廃条約を批准しました。[15]近年、スイスの教科書は人種差別問題への対応が不十分であるとも報告されています。[16 ] 2024年、欧州人権裁判所（ECHR）はスイスの人種プロファイリング慣行を非難しました。[17]当局によると、2025年のスイスの医療分野では、患者、医師、看護師を巻き込んだ人種差別の事例が増加しています。2025年には、ローザンヌの警察における「組織的人種差別」が報告され、暴動につながりました。[18]国連の専門家も、2022年にスイスで「組織的人種差別」が報告されています。 [19]

歴史

1900年から2011年までの総人口に占める永住外国人の割合

19世紀後半には工業化と 銀行業の発展によりスイスは繁栄し、多くの移民労働者を惹きつけるようになりました。19世紀後半には近隣諸国との人口移動の自由化が進み、その結果、1880年の21万1千人（総人口の7.5%）から1910年には55万2千人（総人口の14.7%）に増加しました。

第一次世界大戦時代には、外国人居住者の純流出がありました。外国人居住者の割合は1920年までに10.4%に減少し、1941年には5.1%にまで減少しました。1945年以降、移民は再び増加しました。1950年代半ば以降、移民は急増し、第一次世界大戦前の外国人居住者が15%近くという歴史的記録は、1960年代のある時点で破られました。

1960年代まで、移民政策は概ね自由でした。1960年代、スイスの急速な経済成長により、外国人居住者の数が大幅に増加しました。そのため、連邦議会は各企業における外国人の数を制限する規則を制定しました。[1] [20]

1970年、この企業ごとの上限は、就労しているすべての新規入国外国人を対象とした一般的な上限に置き換えられました。1970年代には、不況の影響で外国人数は減少しました。外国人が総人口に占める割合は、1974年まで着実に増加し、16.8%でピークに達した後、1979年には14.1%にまで低下しました。[1]

1980年代の好景気は労働力の需要を再び高め、外国人労働者がその需要を満たしました。これにより、外国人永住者の割合は1980年の14.8%から1990年には18.1%に増加しました。[1] 1991年から1998年にかけて、連邦議会は従来の入国審査制度をEU / EFTA加盟国とその他の国を区別する二元制に置き換えました。この制度は現在もほぼ施行されています。この改革により、家族再統合と亡命申請を除き、EU/EFTA加盟国以外の国からの非熟練労働者の採用は廃止されました。[1]

1996年、連邦議会は移民に関する新たな政策を策定するため、移民委員会（ハグ委員会）を設置しました。この委員会の活動に基づき、移民に関する新たな法律を起草するための第二委員会が設立されました。1990年代には、外国人の割合は18.1%から20.9%へと上昇を続けました。[1]

欧州連合（EU）との一連の二国間協定の一部である人の自由な移動に関する協定は、1999年6月21日に署名され、2000年5月21日に67.2%の賛成多数で承認された。この協定は2002年6月1日に発効した。2006年9月24日には、外国人に関する新法が68%の賛成多数で承認され、2008年1月1日に発効した。[1]スイスはシェンゲン協定およびダブリン協定にも加盟している。これらの協定は2004年10月26日に署名され、実際には2008年12月12日に連携が始まった。[1]

2000年には、外国人永住者が人口の20.9%を占めていました。2011年には、この割合は22.8%に上昇しました。2011年には、22,551人がスイスに亡命申請を行いました。[1]スイスへの永住権取得を目的とした外国人の純移民数は、2007年には83,200人、2008年には103,400人でした。2009年には純移民数は緩やかに減少し、79,000人となり、2012年には51,190人まで減少が続きました。[21]

今日、移民の経済的理由の一つは低い所得税です。

例えば、2024年には約1500人の億万長者が英国からスイスに移住しました。スイスの移住弁護士A.リンデマン氏は、これは有利な税制と移民当局と税務当局の効果的な協力によるものだと述べています。[22]

EU/EFTA加盟国以外の国からの入国は外国人法によって規制されており、緊急に必要とされ、長期的に社会統合が期待できる熟練労働者に限定されています。毎年定員が設定されており、2012年には居住許可が3,500件、短期滞在許可が5,000件でした。[23]

2017年には、裁判所から1039件の強制送還命令が出されました。強制送還対象者の3分の1（348人）はバルカン半島出身者、157人は北アフリカ出身者、93人は西アフリカ出身者でした。残りの279人はEU市民で、そのうち138人はルーマニア人、33人はフランス人、32人はイタリア人、そして12人はドイツ人でした。[24]

移民に関する国民投票

スイスへの移民を制限する国民投票提案は、20世紀初頭から数多く提出されてきた。その多くは国民投票で否決されるか、あるいは実施されなかった（例えば、「スイスへの外国人の流入と人口過密に反対する」国民発議や「移民規制を求める」国民発議など）。[25] 1993年から2010年の間に、外国人人口に関する問題をめぐる国民投票が18回実施された。そのうち11件は承認され、7件は否決された。[26]これには以下のものが含まれる。

人口統計

2009年には、スイスへの移民は合計160,600人、出国は合計86,000人となり、純移民数は74,600人となりました。この数字は、スイスに移住した外国人の純移民数79,000人と、スイスから出国したスイス国民の純移民数4,500人で構成されています。

2005年から2010年までの純移民数:

200520062007200820092010
36,20039,40075,50098,20074,60064,900

スイスの人口増加は主に移民によるものです。2009年の出生数は78,286人（スイス人74%、外国籍26%）で、死亡数は62,476人（スイス人92%、外国籍8%）でした。したがって、2009年の人口増加率1.1%のうち、約0.2%が出生によるものであり、0.9%が移民によるものです。

2009年現在、スイスに居住登録されている外国人は合計171万4千人で、総人口の22.0%を占めています。このうち、168万人が永住権を有しています（交換留学生、季節労働者、難民申請者を除く）。このうち、35万4千人がスイス生まれです。さらに52万2千人が15年以上スイスに居住しています。スイス国籍法では、 12年以上の居住期間を経れば帰化が認められています。2009年には4万3440人がスイス国籍を取得しました。

国籍別永住者

2013年、スイスには合計1,937,447人の永住者がおり（総人口814万人の23.8%）、[29] [30] 、その大半（165万人、移民総数の85%、総人口の20.2%）はヨーロッパから来ています。以下のグラフは、5年ごとに選択された地域と国における永住者数を示しています。

国家198019851990199520002005201020132023
合計913,497960,6741,127,1091,363,5901,424,3701,541,9121,766,2771,937,4472,417,288
ヨーロッパ859,054892,7481,036,7601,238,9371,261,9751,334,5901,504,9431,646,8251,994,831
アフリカ10,53913,13020,29128,80037,61848,08171,52783,873123,324
アメリカ大陸20,83823,43829,14938,58549,68761,73274,51178,43389,878
北米12,18212,39413,77516,14018,95221,00425,59026,67227,013
ラテンアメリカとカリブ海地域8,65611,04415,37422,44530,73540,72848,92151,76162,865
アジア21,56929,77238,92154,91472,00294,009110,549122,941202,245
オセアニア1,2601,3261,7281,9992,8293,2423,9904,1454,436
ドイツ87,38982,14384,48591,976109,785158,651263,271292,291323,574
スペイン98,098109,232116,987102,32084,26672,16764,12675,33395,170
フランス48,00248,94851,72955,40761,68870,90195,643110,103163,670
イタリア423,008394,812381,493361,892321,795297,917287,130298,875338,050
オーストリア31,98629,41729,12328,45429,19133,06937,01339,49447,177
ポルトガル10,86331,02986,035135,646135,449167,857212,586253,227255,250
イギリス16,05017,48218,26920,03022,30926,42537,27340,89839,090
クロアチア–––42,58243,87640,70933,50730,47131,582
セルビア・モンテネグロ––––190,940196,833––-
セルビア––––––121,90890,70457,940
モンテネグロ––––––2,0222,4152,464
コソボ––––––58,75586,976115,966
ボスニア・ヘルツェゴビナ–––24,74845,11143,35435,51333,00227,207
北マケドニア–––39,54056,09260,89860,11662,63370,011
七面鳥38,35351,20664,89979,37280,16575,90371,83570,44074,379

出典: [30] [31]

移民背景を持つ人口

2021年のスイスのスイス人と外国生まれの人口ピラミッド

移民背景を持つ人口の定義には、国籍を問わず、両親が海外で生まれたすべての人々が含まれます。この定義には、第一世代および第二世代の移民も含まれます。[32] 2011年には、スイスの居住人口全体の37.2%を非スイス系住民が占めており、州によって大きな差がありました。[33]

カントン非スイスの背景。%スイスの背景。%
ジュネーブ州219,05962.2%132,88837.8%
バーゼル＝シュタット81,00051.1%77,61348.9%
ティチーノ139,71949.0%145,23851.0%
ヴォー州273,61346.7%312,06753.3%
チューリッヒ州493,30242.5%668,50257.5%
シャフハウゼン州26,60740.9%38,41059.1%
ヌーシャテル州57,28440.3%84,80659.7%
ツーク州36,24938.2%58,76161.8%
トゥールガウ74,96535.7%134,99564.3%
アールガウ州183,20235.5%333,34964.5%
ザンクト・ガレン州139,99935.0%260,54365.0%
バーゼル＝ラントシャフト80,10134.4%152,49965.6%
グラールス州10,69132.5%22,19167.5%
ゾロトゥルン州66,95030.9%149,64969.1%
ヴァレー州79,20330.1%184,23969.9%
フリブール州66,66829.0%162,97671.0%
グラウビュンデン州47,47629.0%116,28871.0%
アッペンツェル・アウサーローデン12,68828.6%31,74871.4%
ルツェルン州89,30428.3%226,69871.7%
シュヴィーツ州34,56928.2%88,09071.8%
ベルン州204,08824.6%624,70575.4%
ジュラ州13,76723.8%44,19076.2%
オプヴァルデン6,51022.0%23,14378.0%
アッペンツェル・インナーローデン2,82421.9%10,05578.1%
ニトヴァルデン7,33221.0%27,54979.0%
ウーリ州4,88716.7%24,30783.3%
 スイス2,452,05837.2%4,135,49862.8%

犯罪率

スイスでは、刑務所収容者の69.7%がスイス国籍を有していないのに対し、全居住者の22.1%はスイス国籍を有していない（2008年時点）。居住資格別の逮捕者数は通常公表されていない。1997年、刑法上の受刑者のうち外国人がスイス国籍者を初めて上回った年（当時の全人口の20.6%の一部）に、連邦司法警察省が特別報告書（2001年発表）を作成した。それによると、1998年の成人人口1000人あたりの逮捕率は、スイス国籍者2.3人、合法的に居住する外国人4.2人、亡命希望者32人であった。逮捕者の21%は居住資格のない者、つまりスイスに永住権を持たない「犯罪旅行者」であった。[34]

2019年の調査によると、幼少期に内戦や大量殺戮に遭遇した難民申請者は、紛争に遭遇していない同国籍の難民申請者に比べて、暴力犯罪に陥る傾向が35％高いことが分かりました。[35]紛争に遭遇したコホートは、自国籍の被害者を標的にする傾向が強いことが分かっています。[35]難民申請者に労働市場へのアクセスを提供することで、紛争への遭遇が犯罪傾向に与える影響の3分の2が排除されます。[35]

2010年には、国籍別の非行状況をまとめた統計が発表されました（2009年のデータに基づく）。人口構造による歪みを避けるため、各グループでは18歳から34歳までの男性人口のみを対象としました。この調査から、犯罪率は様々な移民グループの出身国と高い相関関係にあることが明らかになりました。例えば、ドイツ、フランス、オーストリアからの移民の犯罪率はスイス国民よりも大幅に低く（60%から80%）、一方、アンゴラ、ナイジェリア、アルジェリアからの移民の犯罪率はスイス国民の600%を超えました。

これらの両極端の間には旧ユーゴスラビアからの移民がおり、犯罪率はスイス全体の210%から300%であった。[36]

参照

注釈と参考文献

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