アイオワ州における中絶

アイオワ州では、胎児の心臓細胞の活動が検出された後、医師による中絶は違法である。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]胎児の心臓細胞の活動は、妊婦の最後の月経後約6週間から検出される可能性があり、多くの女性がまだ自分が妊娠していることに気づいていない時期である。[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]胎児の心臓細胞の活動が検出された後の中絶禁止の例外には、レイプ、近親相姦、胎児の異常、妊婦の生命に対する脅威などがある。[ 6 ] [ 7 ]しかし、アイオワ州のハートビート法案であるHF732では、この禁止は妊婦には適用されないとされており、「この条項は、中絶手術を受けた女性に民事責任または刑事責任を課すものと解釈されてはならない」とされている。これは、事実上、アイオワ州では妊娠中を通して自己管理による中絶が合法であることを意味している。

2024年以前、アイオワ州では妊娠22週までの中絶が合法でした。2022年、米国最高裁判所はドブス対ジャクソン女性健康機構事件においてロー対ウェイド判決を覆し、州による中絶禁止を可能にしました。[ 8 ]この判決を受けて、アイオワ州の共和党議員は2023年7月に妊娠6週目の中絶禁止法を可決しましたが、これは数日後に阻止され、その後2024年7月にアイオワ州最高裁判所の承認を得て阻止が解除されました。[ 8 ] [ 9 ]

過去数十年にわたり、アイオワ州の中絶クリニックの数は概ね減少しており、州議会議員は中絶を厳しく制限する法案を定期的に提出しています。アイオワ州では、中絶を合法化するべきかどうかという世論は依然としてほぼ二分されています。

2017年、アイオワ州は、州内のプランド・ペアレントフッドとその中絶サービスへの資金提供を停止しようとする動きの一環として、メディケイドへの数百万ドルの連邦資金提供を拒否しました。2020年には、アイオワ州における中絶件数が数十年ぶりに25%増加したと報告されており、この増加は連邦援助の打ち切りによるものとされています。[ 10 ]

2018年、プランド・ペアレントフッド・オブ・ザ・ハートランド社、ジル・メドウズ医師、エマ・ゴールドマン・クリニック（申立人）は、早期中絶禁止法がアイオワ州憲法に違反しているとして、州裁判所に確認救済および差止命令を求める訴訟を起こした。裁判所は、この法律が州憲法に違反しているとして、差止命令の申し立てを支持した。[ 11 ]

歴史

立法史

1800年代末までに、ルイジアナ州を除く合衆国全州で、中絶を禁止する法律に治療上の例外が設けられました。[ 12 ] 19世紀、州議会による中絶禁止は、中絶による死亡者数を考慮して、母親の生命を守るという目的もあったため、州政府は市民の生命を守ることを自らの役割と認識していました。[ 12 ]

2012年、アイオワ州は、ほぼすべてのケースで中絶を禁止する法案を議会が提出した3州のうちの1つでした。この法案は可決されませんでした。[ 13 ]議会は2013年、2014年、2015年、2016年、2017年、2018年にも中絶禁止法案の提出を試みましたが、いずれも失敗に終わりました。それぞれ、アイオワ州は5州のうちの1州、3州のうちの1州、5州のうちの1州、4州のうちの1州、11州のうちの1州、11州のうちの1州でした。[ 13 ]

2017年、アイオワ州では共和党が多数を占める州議会が、州内の家族計画連盟とその中絶サービスへの資金提供を打ち切る取り組みの一環として、メディケイドへの数百万ドルの連邦資金提供を拒否する法案を可決した。 [ 14 ]同州議会は、2018年に早期中絶禁止法を可決しようとして失敗した全国10州の1つだった。アイオワ州だけがそのような法案を可決したが、裁判所によって却下された。[ 13 ]同州議会は、2018年から2019年の間に、州の中絶禁止を6週間に移行する法律を可決していた。これは行き過ぎだとして裁判所によって却下された。[ 13 ] 2019年4月中旬の時点で、州法は22週以降の中絶を禁止しました。[ 13 ] 2018年5月4日、キム・レイノルズ知事は、2018年7月1日からアイオワ州で胎児の心活動が検出された後の中絶を禁止する法案に署名しました。[ 15 ] 2019年1月22日、郡の地方判事は、この法律がアイオワ州憲法に違反していると宣言し、その執行を禁止する恒久的な差し止め命令を出しました。[ 16 ] 2019年、アイオワ州の女性は、合法的な中絶または流産の結果として、妊娠時の便宜を図り、妊娠に関連する障害を受ける資格がありました。女性が十分な休暇を利用できない場合、雇用主は最大8週間の無給休暇を提供することが義務付けられました。[ 17 ]

2020年2月、アイオワ州上院は、アイオワ州憲法に中絶の権利がないことを明確にする憲法修正案を可決しました。憲法修正案が投票にかけられるには、2回連続する立法会期での承認が必要です。この修正案は2021年5月に下院と上院を通過しましたが、2023～2024年の立法会期では可決されませんでした。[ 18 ]

2023年7月、キム・レイノルズ知事はアイオワ州議会の特別会期を招集した。レイノルズ知事によると、この会期の唯一の目的は「中絶問題に対処し、胎児の命を守る法律を制定すること」だった。 [ 19 ] 2023年7月11日の会期中、中絶をさらに制限する法案（下院ファイル732）がアイオワ州下院で56対34、上院で32対17で可決された。[ 20 ]アイオワ州では共和党議員だけがこの法案を支持し、特別会期に出席した民主党議員全員と共和党議員3名が反対票を投じた。[ 21 ]レイノルズ知事は2023年7月14日にこの法案に署名し、州法として成立させた。[ 22 ]

2023年の法案は、胎児の心臓細胞の活動が検出された場合、中絶を禁止するために作成されました。[ 3 ]これは、女性の最後の月経から約6週間後から検出できますが、多くの女性はまだ妊娠に気づいていません。[ 4 ] [ 5 ]州裁判所は2023年7月17日にこの法律を差し止め、2024年7月29日にその差し止めを解除しました。[ 9 ] [ 23 ]

司法史

1973年のロー対ウェイド事件における米国最高裁判所の判決により、州は妊娠初期の中絶を規制できなくなった。[ 12 ]

2018年5月15日、アイオワ州知事キム・レイノルズがSF 359に署名して法律として発効した11日後、Planned Parenthood of the Heartland, Inc.、ジル・メドウズ医師、エマ・ゴールドマン・クリニック（請願者）は、早期中絶禁止はアイオワ州憲法に違反しているとして、州裁判所に確認救済および差止命令を求める訴訟を起こした。[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] 2018年6月1日、ポーク郡地方裁判所のマイケル・ハッパート判事は暫定差止命令を出し、一時的にこの法律の発効を阻止した。[ 27 ] 2019年1月22日、同郡地方判事は、この法律はアイオワ州憲法に違反していると宣言し、その施行を禁じる恒久的な差止命令を出した。[ 16 ]違憲とする判決において、判事はアイオワ州最高裁判所が2018年に別の中絶制限に対する異議申し立てで下した判決を引用した。この判決では、州の最終審裁判所が「妊娠中絶するかどうかを決定する女性の権利は、アイオワ州憲法に基づく基本的人権である」と判示した。[ 28 ]中絶反対派は、この訴訟がロー対ウェイド事件を米国最高裁判所が再審理する道を開くことを期待していると述べたが、アイオワ大学のポール・ガウダー法学教授と他の法律専門家は、米国最高裁判所は州の憲法問題に関する最高裁判決を審査しないため、この事件が米国最高裁判所に持ち込まれることはほぼ不可能だと述べた。[ 29 ]

中絶反対派の議員たちは、州憲法を改正し、「アイオワ州憲法は中絶の権利を保障したり保護したり、中絶への資金提供を義務付けたりしていない」と明記する法案を提出した。[ 30 ]アイオワ州憲法の改正を提案する決議は、SJR 9とHJR 5で、それぞれ2019年1月24日と2019年2月6日に提出された。[ 31 ] [ 32 ]

2022年6月17日、アイオワ州最高裁判所は、州憲法は中絶の権利を保護していないとの判決を下した。[ 33 ]エドワード・マンスフィールド判事は多数意見の中で、「我々が今日判断する唯一のことは、アイオワ州憲法は中絶の権利に関する基本的な権利の源泉ではなく、その権利に影響を与える規制の厳格な審査基準を必要とするということである」と述べた。[ 33 ]この判決は、憲法が中絶の権利を保護していると判断した2018年の判決を覆すものである。[ 33 ]

2022年後半、米国最高裁判所は、Dobbs v. Jackson Women's Health Organization、No. 19-1392、597 U.S. ___ (2022)でロー対ウェイド判決を覆した。[ 34 ] [ 35 ]アイオワ州は中絶に24時間の待機期間を設け、クリニックはスタッフを失ったため、米国最高裁判決から1年以内にアイオワ州での合法的な中絶が13％減少した。[ 36 ]

2023年6月、アイオワ州最高裁判所は、妊娠6週目までの中絶を禁止する法案について、3対3の分裂判決を下し、下級裁判所の同法執行差し止め命令はそのまま維持された。この禁止令は執行されず、州内では妊娠20週目までの中絶は合法のままとなった。[ 37 ]

2023年7月、ポーク郡のジョセフ・セイドリン判事は、中絶を一般的に6週間に制限する2023年7月の法案に対する訴訟で判決を下した。セイドリン判事は、アイオワ州最高裁判所の判例に基づき、この事件には「過度の負担」基準を適用すべきであり、この基準に従えば、この法案は適正手続きの観点から「おそらく」違憲であると判断し、法案の一時停止を命じた。[ 38 ]

2024年6月、アイオワ州最高裁判所は4対3の判決で、中絶を一般的に6週間に制限する2023年7月の法律は、「胎児の生命を保護するという州の正当な利益に合理的に関連している」ため、「合理的根拠」基準に基づいて違憲ではないとの判決を下した。[…] 胎児を保護するという州の利益は、アイオワ州の創設当初から遡ることができる。[ 39 ] [ 40 ]そのため、アイオワ州最高裁判所は2023年7月の法律の執行停止を解除するよう命じた。[ 40 ]

クリニックの履歴

アイオワ州の中絶クリニック数（年別）

1982年から1992年の間に、州内の中絶クリニックの数は14減少し、1982年の25から1992年には11に減少しました。[ 41 ] 2014年には、州内に12のクリニックがありました。[ 42 ] 2014年には、州内の郡の89%に中絶クリニックがありませんでした。同年、州内の15歳から44歳の女性の42%が中絶クリニックのない郡に住んでいました。[ 43 ]

2016年3月、州内には13のPlanned Parenthoodクリニックがあった。 [ 44 ] 2017年には、15歳から49歳の女性人口680,659人の州に8つのPlanned Parenthoodクリニックがあり、そのうち5つが中絶サービスを提供していた。[ 14 ] 2023年には9つのPlanned Parenthoodクリニックがあったが、Planned Parenthoodはそのうち3つを閉鎖すると発表した。[ 36 ] 2025年には、Planned Parenthood North Central Statesは、連邦政府の資金削減により、ミネソタ州で4つ、アイオワ州で4つのクリニック、合計8つのクリニックを閉鎖すると発表した。[ 45 ]その結果、州には中絶クリニックが1つだけになり、中絶サービスを提供するPlanned Parenthoodクリニックはなくなった。[ 46 ]

知事による2020年コロナウイルス緊急事態宣言

2020年3月26日、キム・レイノルズ知事は、以前のCOVID-19災害宣言を拡大し、選択的および非必須の手術を中止しました。 [ 47 ]翌日、知事事務所は「この宣言は、外科的中絶処置を含む、すべての非必須または選択的な手術と処置を4月16日まで停止する」と主張しました。[ 48 ]

統計

1972年から1974年にかけて、州内で違法な中絶による死亡は記録されていない。[ 49 ] 1990年には、州内で30万2000人の女性が望まない妊娠の危険に直面した。[ 41 ] 2001年には、アリゾナ州、フロリダ州、アイオワ州、ルイジアナ州、マサチューセッツ州、ウィスコンシン州は、州内で行われた中絶に関する居住地関連のデータを疾病管理予防センターに提供しなかった。[ 50 ]

2017年の州の乳児死亡率は出生1,000人あたり5.3人だった。[ 51 ] 2010年には、州内で公的資金による中絶が23件行われ、そのうち連邦政府が3件、州が20件を負担した。[ 52 ] 2013年には、15～19歳の白人女性の間で中絶が380件、15～19歳の黒人女性の間で中絶が60件、15～19歳のヒスパニック系女性の間で中絶が0件、その他すべての人種の女性の間で中絶が60件あった。[ 53 ]

1992年、1995年、1996年の地域別および州別の報告された中絶件数、中絶率、および中絶率の変化率[ 54 ]
国勢調査区と州番号レート1992～1996年の変化率
199219951996199219951996
西北中部57,34048,53048,66014.311.911.9–16
アイオワ6,9706,0405,78011.49.89.4–17
カンザス州12,57010,31010,63022.418.318.9–16
ミネソタ州16,18014,91014,66015.614.213.9–11
ミズーリ州13,51010,54010,81011.68.99.1–21
ネブラスカ州5,5804,3604,46015.712.112.3–22
ノースダコタ州1,4901,3301,29010.79.69.4–13
サウスダコタ州1,0401,0401,0306.86.66.5–4
米国CDCの推定によると、居住地域と発生地域別、および州外居住者による中絶の割合別に報告された中絶件数、率、比率
位置住居発生州外居住者 が取得した割合年参照
いいえ。レート^比率^^いいえ。レート^比率^^
アイオワ3,7666.4954,0206.910113.82014[ 55 ]
アイオワ 3,467 5.9 88 3,722 6.3 94 15.2 2016 [ 56 ]
^15～44歳の女性1,000人あたりの中絶件数; ^^出生1,000件あたりの中絶件数

世論

2014年には意見はほぼ均等に分かれた。ピュー・リサーチ・センターの世論調査によると、アイオワ州の成人の52％が中絶は合法化されるべきだと答え、46％が全てまたはほとんどの場合に中絶は違法であるべきだと答えた。[ 57 ]

セルザー＆カンパニーが2020年3月に実施した世論調査では、アイオワ州民の48％が中絶は全てのケースまたはほとんどの場合合法であるべきだと考えている一方で、45％が全てのケースまたはほとんどの場合違法であるべきだと考えている。[ 58 ]

セルザー＆カンパニーが2021年9月に実施した世論調査では、アイオワ州民の57％が中絶は全ての場合またはほとんどの場合合法であるべきだと考えている一方で、39％が全ての場合またはほとんどの場合違法であるべきだと考えている。[ 59 ]

2023年版アメリカン・バリュー・アトラスによると、最新の調査ではアイオワ州民の59%が中絶はすべてのケース、あるいはほとんどの場合に合法化されるべきだと回答した。[ 60 ]

中絶賛成派の見解と活動

2017 年の女性行進 (アイオワ シティ)。

抗議

2019年5月、州の女性たちは#StoptheBans運動の一環として中絶の権利を支持するデモに参加した。[ 61 ] [ 62 ] 2019年5月21日、アイオワ州デモインの州議会議事堂で抗議活動が行われた。[ 63 ]

2022年6月24日にロー対ウェイド判決が覆された後、アイオワ州ではデモインとシーダーラピッズで抗議活動が行われた。[ 64 ] [ 65 ]シーダーラピッズの連邦地方裁判所近くの抗議活動中に、トラックが女性の足を轢いた。トラックの運転手は後に逮捕され、暴行罪で起訴された。[ 66 ] 7月22日には、マクレガーで中絶反対派の男性が中絶権を訴えるデモ参加者を暴行したとして逮捕された。[ 67 ]

2023年7月11日から12日にかけて、アイオワ州デモインでは、アイオワ州議会が6週間の人工妊娠中絶禁止法案を可決したのを受け、中絶権を訴える抗議者が多数集結した。これは、アイオワ州最高裁判所が同様の禁止法案を無効としたわずか数週間後のことだった。中絶権を訴える抗議者数名は、議会にヤジを飛ばした後、警察に傍聴席から連行された。[ 68 ]

2024年4月11日、アイオワ州デモインでは、アイオワ州最高裁判所が6週間以内の妊娠中絶禁止案に関する口頭弁論を審理している間、州裁判所の外で中絶の権利を求める抗議活動が行われた。[ 69 ]

2024年6月29日、アイオワ州シーダーラピッズでは、アイオワ州最高裁判所が6週間以内の妊娠中絶禁止を支持する判決を下したことを受けて、中絶の権利を求める抗議活動が行われた。 [ 70 ]

プロライフの見解と活動

活動

結婚の誓いまたは「結婚の誓い - 結婚と家族への依存の宣言」は、元アイオワ州知事候補のボブ・ヴァンダー・プラーツと、彼が代表を務めるアイオワ州を拠点とする保守団体、アイオワ・ファミリー・ポリシー・センター傘下の公共擁護団体「ファミリー・リーダー」によって作成された政治誓約である。 [ 71 ]最も注目された2人の署名はリック・サントラムとミシェル・バックマンのものである。リック・サントラムは、ファミリー・リーダーが誓約を公表した後、同団体に連絡を取った最初の大統領候補であった。ミシェル・バックマンも誓約に署名するためにファミリー・リーダーに連絡を取り、署名した文書を同団体に送った最初の候補者となった。[ 72 ]ニュート・ギングリッチはこの誓約に署名しなかったが、妻への個人的な貞操、他者の結婚の絆の尊重、結婚防衛法の執行、連邦結婚修正条項の支持、「一人の男性と一人の女性」以外の結婚の定義への反対など、この誓約の原則の多くを支持する長文の手紙を書いた。[ 73 ]この誓約には、元テキサス州知事のリック・ペリーも署名した。[ 74 ]

暴力

2006年9月11日、ミシガン州ロチェスターヒルズ在住のデビッド・マクメネミーは、アイオワ州ダベンポートにあるエジャートン女性ケアセンターに車を突っ込みました。彼はロビーにガソリンをかけ、火を放ちました。マクメネミーは、センターが中絶手術を行っていると信じてこれらの行為に及んだのですが、エジャートンは中絶クリニックではありません。[ 75 ]タイム誌はこの事件を「無能なテロ計画トップ10」に挙げています。[ 76 ]

2022年6月24日、アイオワ州シーダーラピッズの連邦地方裁判所付近で中絶権を求める抗議活動が行われていた際、トラックが女性の足を轢いた。トラックの運転手は後に逮捕され、暴行罪で起訴された。 [ 66 ] 2022年7月22日、マクレガーで中絶権反対派の男性が中絶権を求める抗議活動グループを暴行したとして逮捕された。[ 67 ]

参照

参考文献

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