ジャック・ゴールドスミス

ジャック・ゴールドスミス
2019年のゴールドスミス
アメリカ合衆国法務顧問室次官
在任期間： 2003年10月～2004年7月
社長ジョージ・W・ブッシュ
先行ジェイ・S・バイビー
後継者ダニエル・レヴィン（演技）
個人情報
生まれるジャック・ランドマン・ゴールドスミス3世1962年9月26日（1962年9月26日）
メンフィス、テネシー州、アメリカ合衆国[ 1 ]
教育ワシントン・アンド・リー大学( BA )オックスフォード大学( BA、MA )イェール大学( JD )

ジャック・ランドマン・ゴールドスミス3世（1962年9月26日生まれ）は、アメリカの法学者である。ハーバード大学ロースクールのラーンド・ハンド教授を務め、国際法、民事訴訟法、連邦裁判所、抵触法、国家安全保障法の分野で幅広い著作を発表している。 [ 2 ]ジェフリー・ローゼンはニューヨーク・タイムズ紙に寄稿し、ゴールドスミスを「保守派法曹界で最も輝かしい星の一人と広く考えられている」と評した。 [ 3 ]

ゴールドスミスはハーバード大学教授であるだけでなく、アメリカンエンタープライズ研究所の非常勤シニアフェローでもある。[ 4 ]彼はブルッキングス研究所フェローのベンジャミン・ウィッツとテキサス法学教授のロバート・M・チェズニーと共にローフェア・ブログの共同創設者でもある。[ 5 ]

幼少期とキャリア

ゴールドスミスは1962年、テネシー州メンフィスで生まれました。彼の継父であるチャールズ・「チャッキー」・オブライエンは、ジミー・ホッファの失踪に関与したと広く信じられています。[ 6 ]ゴールドスミスは1980年にパインクレストスクールを卒業しました。

高校卒業後、ゴールドスミスはワシントン・アンド・リー大学に進学し、1984年に文学士号（Summa cum laude）を取得して卒業した。1986年にはオックスフォード大学で2つ目の学士号（ First Class Honours ）を取得し（ 1991年に伝統に従い修士号に昇格）、その後イェール大学ロースクールに進学し、1989年に法務博士号を取得して卒業した。

法科大学院卒業後、ゴールドスミス氏は1989年から1990年まで米国第4巡回区控訴裁判所のJ・ハービー・ウィルキンソン3世判事の下で法務書記を務め、 1990年から1991年までは米国最高裁判所のアンソニー・ケネディ判事の下で法務書記を務めた。その後、1992年にハーグ国際法アカデミーで学位を取得した。その後、1994年から1996年までワシントンD.C.の法律事務所コヴィントン＆バーリングで弁護士として活動した。シカゴ大学に移る前にはバージニア大学法科大学院の教授を務めた。

2002年、ゴールドスミスはブッシュ政権に加わり、国防総省法務顧問特別顧問を務めた。当時、政府は9.11テロへの対応策を策定していた。2003年4月、彼は司法省の権威ある法律顧問室を率いる米国司法次官に指名された。上院は2003年10月に彼を承認した。彼は2004年7月に辞任し、ハーバード大学ロースクールに入学した。[ 7 ]彼はハーバード大学ロースクールでの経験について『テロ大統領』 （2007年）という本を執筆した。[ 8 ]

ジョージ・W・ブッシュ政権

2002年8月、ゴールドスミスがジョージ・W・ブッシュ政権に加わる前、司法省法務顧問室は3つの文書を発行しており、これらは後に「拷問メモ」、あるいは「バイビー・メモ」 （特定の1つの文書を指す）として知られるようになった。バイビー・メモは、被拘禁者アブ・ズバイダの尋問に関して、中央情報局（CIA ）の法務顧問代理に宛てられたものだった。このメモは、グアンタナモ湾収容所やその他の場所で拘束されている敵戦闘員に対して、特定の拷問方法（政権は「強化尋問技術」と表現した）を使用することを承認していた。

さらに、2003年3月14日、ゴールドスミスが国防総省法務顧問の法律顧問として雇用された後、ジョン・ユーは国防総省法務顧問の要請により、米国のイラク侵攻の5日前に、連邦法は海外で外国人を尋問する拷問を禁止していないと結論付ける法的意見書を作成した。（このメモは2008年まで公表されなかった。）[ 9 ]

国防総省法務顧問室

2002年9月までに、ジャック・ゴールドスミスは国防総省の法務顧問ウィリアム・J・ヘインズ2世の法律顧問として雇用された。[ 3 ]

ゴールドスミスは、その月末にヘインズに同行し、グアンタナモ、バージニア州ノーフォーク、サウスカロライナ州チャールストンの軍事収容施設を視察した政府高官の大規模な一行の一人として、被収容者（米国民2名を含む）と敵対戦闘員の状況を視察した。[ 10 ]彼は処遇に関する議論にも参加していた。[ 10 ]

2003年10月、ゴールドスミスは、米国大統領およびすべての行政府機関（敵対戦闘員の尋問を担当する機関を含む）に法的助言を提供する法律顧問室の室長に任命された。これにより、彼はブッシュ政権における対テロ戦争の遂行に関する議論に影響を与える基盤を得た。

2004年4月と5月、アブグレイブ刑務所の囚人に対する拷問と虐待スキャンダルが発覚した。6月にはバイビー・メモが漏洩した。ゴールドスミスはこれを「偏向的で、過度に広範であり、法的に欠陥がある」と考えた。[ 3 ]彼はメモの修正に尽力した。国内監視やテロリスト裁判に関する問題でホワイトハウス職員に異議を唱えるなど、彼はホワイトハウスがかつて容認していた「憲法上の行き過ぎ」と彼が考えていたものの一部を緩和することに成功した。[ 3 ]

2004年6月30日、ゴールドスミスはバイビー・メモと拷問メモを法的に欠陥があるとして撤回し、国防総省に対し2003年3月のメモに依拠しないよう勧告した。同時に辞表を提出した。数年後、彼は辞表の撤回は政権にメモ撤回を受け入れさせるためだったと述べた。[ 3 ] 2002年8月に法務顧問室が作成した法的意見は、敵対戦闘員として拘束された個人に対する政府による強化尋問技術、すなわち拷問の使用に関するものであった。ニューズウィーク誌は2007年、CIAがバイビー・メモを、このプログラムに関与した職員の訴追の可能性に対する「黄金の盾」と見なしていたと報じた。[ 11 ]

しかし、ゴールドスミスは辞任前に、代わりの法律意見として意図していたものを事務所に完成させることができなかった。[ 12 ]彼は後に、政権の信頼を失ったと感じていると述べた。2004年12月までに、法律顧問室の後任弁護士は以前の法律意見を再確認した。

ゴールドスミスは後に、法律顧問室の「法律解釈権の一つの結果は、曖昧な刑法の境界線上で行われた行為に対して政府職員に事実上事前恩赦を与える権限である」と述べた。[ 13 ]

令状なしの盗聴メモ

ゴールドスミス氏は法務顧問室在任中、ステラ・ウィンドと呼ばれるプログラムを承認する少なくとも2通の法務メモを作成した。メモには、大統領には戦時下において令状なしに国民の通信を監視する固有の憲法上の権限があると記されていた。

2004年3月、法務顧問室は電子メールプログラムは違法であると結論付けた。ジェームズ・コミー司法長官代行は再承認を拒否した。[ 14 ] 2004年5月6日、ゴールドスミスは108ページに及ぶメモの中で次のように記した。

「我々は、外国による米国への攻撃によって国家が武力紛争に突入し、大統領が最高司令官としての役割において、さらなる外国からの攻撃に対する防衛のために米国内の国家安全保障局の盗聴能力を利用することが不可欠であると判断した場合、大統領には令状なしの盗聴を命じる固有の憲法上の権限があり、その権限は議会が制限することはできないと結論づける。」[ 14 ]

奨学金

ゴールドスミスは、法律と政策に関する 4 冊の本、 「Power and Constraint」、「Who Controls the Internet」、「The Terror Presidency」、「The Limits of International Law」を出版しています。

5冊目の本はより個人的な内容で、2019年秋に出版された『ホッファの影：継父、デトロイトでの失踪、そして真実の探求』である。この回想録でゴールドスミスは労働組合指導者ジミー・ホッファを誰が殺したのかを探っている。彼は、この永遠の謎がより広範なアメリカの歴史と経済の潮流、そしてゴールドスミス自身の家族とのつながりを明らかにしている。ゴールドスミスの継父はチャールズ・「チャッキー」・オブライエンであり、子供時代と若い頃をホッファとその家族と暮らしていた。彼は後にホッファに続いて組合に入り、彼らは関係を保った。2001年、FBIはオブライエンがギャングの所有から借りていた1975年製のマーキュリー車からホッファのDNAを発見した。彼はホッファが車に乗っていたことを否定し、その年のホッファの失踪には関与していないと述べた。

ゴールドスミス氏はまた、『Foreign Relations Law』、『Conflicts of Law』、『Federal Courts and the Federal System casebook』 を含む 3 冊の主要な法律判例集の編集者でもあります。

権力と制約

本書は、9.11同時多発テロ後の大統領制は、従来の通説よりもはるかに制約が厳しく、説明責任も重かったと主張する。ゴールドスミスは、大統領は、裁判所や議会だけでなく、弁護士、監察官、倫理監視団体、ジャーナリスト、市民社会など、様々な動機を持つ関係者によって、行政府の内外から常に監視・牽制されていると主張する。これらの関係者は、行政府の行動に関する情報を提供し、行政府の行動を説明するよう迫り、説明が納得できない場合には行動を変える権限を与えられている。ゴールドスミスは、大統領制に対するこうした多様な監視・牽制の形態を「大統領シノプティコン（総観展望）」と呼び、このシノプティコンによってジョージ・W・ブッシュ政権の「対テロ戦争」における初期の行き過ぎが抑制され、2008年までに対テロ政策に関するコンセンサスが形成され、オバマ政権が当時としては驚くべき決定を下したにもかかわらず、実質的には継承した対テロ政策を変更しないという決定を正当化できたと主張する。ゴールドスミスは、大統領シノプティコンが大統領職に課す制約は、逆説的に大統領職に権限を与え、対テロ活動の正当性を高めていると結論付けている。しかし同時に、それは「国家安全保障上の機密の有害な漏洩、大統領職を監視する者による誤った判断、そして行政措置を遅らせる煩雑な法的審査など、望ましくない結果」も生み出している。ゴールドスミスは2012年4月4日、ジョン・スチュワートとの番組「ザ・デイリー・ショー」でこの本について論じた。

テロ大統領

2007年、ゴールドスミスは『テロの大統領』を出版した。これはブッシュ政権での自身の仕事と、テロとの戦いで司法省が公布した法的見解についての自身の考えを記したものだ。彼の議論は、拷問の定義、テロとの戦いとイラク戦争へのジュネーブ条約の適用性、グアンタナモ湾やその他の場所でのテロ容疑者の拘留と裁判、盗聴法を網羅している。彼はブッシュ政権のテロ政策の懸念に大方同情的だが、9/11直後に議会の同意を求めずに一方的に行動したことは大きな戦略的誤りだったと考えている。彼は、新たな攻撃への恐怖が、政権を説得というソフトパワーではなく特権というハードパワーに重点を置いたと考えて いた。

ディック・チェイニー副大統領の首席補佐官デビッド・アディントンが、米国政府による秘密盗聴の令状を裁定する外国情報監視法に基づく秘密裁判所を指して、「あの不快な裁判所をなくすには、あと爆弾一発が必要だ」と述べたと書いている。[ 3 ]

ゴールドスミス氏は、2004年に辞任した主な理由は、政権指導者たちの信頼を失ったと感じたためだと述べた。ホワイトハウス法律顧問のアルベルト・ゴンザレス氏が留任を要請した一方、ホワイトハウスの有力者であるアディントン氏は、他にどのOLCの意見を覆すつもりなのかと尋ねたとゴールドスミス氏は指摘する。ゴールドスミス氏は著書の中で、「これまで誰も彼らにノーと言ったことはなかった」と記している。[ 15 ]

ゴールドスミス氏は、自身の著書について議論するため、ジョン・スチュワート氏の番組「ザ・デイリー・ショー」に2度出演した。

ゴールドスミスは2007年9月7日、ビル・モイヤーズ・ショーにも出演した。モイヤーズは、前日にジョン・アシュクロフト司法長官が急病になった後、彼がその病室にいたという注目すべき出来事について質問した。その日、アシュクロフトはブッシュの国内諜報プログラムであるステラ・ウィンドは違法であると判断していた。それは令状なしの盗聴の条項を含んでいた。ゴンザレスとホワイトハウス首席補佐官のアンドリュー・カードは、アシュクロフトに考えを変えさせメモを撤回するよう説得しに来た。ゴールドスミスはアシュクロフトを支援するためにそこにいた。ゴンザレスとカードが部屋を出て行くと、アシュクロフト夫人が彼らの背後で舌を出していた、とゴールドスミスは語った。[ 16 ]ブッシュ大統領は司法省の正式な異議を押し切ってこのプログラムを再承認した。

その後まもなく、PBSの番組「NOW」で、ゴールドスミスは政府が敵対戦闘員にどう対処すべきかについて議論を続けた。通常の刑事裁判制度を用いて彼らを裁くという提案に対し、彼は「裁判制度を用いたくないもう一つの理由は、裁判制度が正当であるためには、無罪放免の可能性を持たなければならないからだ」と述べた。彼は、軍事法廷や軍事法廷で行われてきたように、国家安全保障を理由に証拠を隠蔽しながら軍事裁判を行うことは、政府にとって難しいだろうと考えた。[ 17 ]

インターネットを支配するのは誰か：国境のない世界の幻想

ゴールドスミスは、コロンビア大学ロースクールのティム・ウー教授と共著で『Who Controls the Internet（インターネットをコントロールするのは誰か） 』を執筆した。本書は3つの基本的な主張を展開している。第一に、当時支配的だったテクノ・リバタリアニズムに応えて、国家は自国領土内のインターネット活動を効果的に統制するための多くの手段を有していたと主張する。第二に、国家統制の結果、インターネットは地理的に境界があいつつある。境界のあるインターネットは、「自国領土内でインターネットに国内法を課す政府からのトップダウンの圧力」と、「地域の嗜好に合わせたインターネットを求める様々な場所の個人、そしてこうした要求を満たすためにインターネット体験を形作るウェブページ運営者やその他のコンテンツプロバイダーからのボトムアップの圧力」を反映している。第三に、地理的に境界のあるインターネットには多くのよく知られたコストがある一方で、「地域の嗜好のより良好な充足、安定性、危害の防止」など、「過小評価されている多くの利点」も備えている。

国際法の限界

ゴールドスミスは、シカゴ大学ロースクールのエリック・ポズナー教授と共著で、本書を執筆しました。本書は主に、基本的なゲーム理論モデルを用いて、国際法（条約および国際慣習法）の仕組みを記述的に理論的に説明しようとする試みです。

ゴールドスミス氏は、著書や著作に加え、行政、国際法、外交法、インターネット規制の分野における米国を代表する学者の一人であり、エール・ロー・ジャーナルやハーバード・ロー・レビューなどの学術誌に数十本の学術論文[ 18 ]を執筆している。彼は、以下の論文を執筆または共著している。

外交法

  • 「条約、人権、そして条件付き同意」149 U. Pa. L. Rev. 399 (2000)
  • 「連邦主義の米国外交における永続的な関連性」92 Am. J. Int'l L. 675 (1998)
  • 「ソサ、慣習国際法、そしてエリー事件の継続的な重要性」120 Harv. L. Rev. 869 (2007)
  • 「連邦共通法としての慣習国際法：近代的立場の批判」110 Harv. L. Rev. 815 (1997)
  • 「連邦裁判所、外交問題、そして連邦主義」、83 U. Va. L. Rev. 1617 (1997)
  • 「ジヴォトフスキー2世の行政部門における先例としての判例」129 Harv. L. Rev. 112 (2015)
  • 「大統領による国際法の統制」131 Harv. L. Rev. 1201 (2018)
  • 「法定外交優先権」、2000年最高裁判所判例集第175号（2001年）
  • 「米国外交関係法における新たな形式主義」70 U. Colo. L. Rev. 1395 (1999)
  • 「ピノチェトと国際人権訴訟」97 U. Mich. L. Rev. 2129 (1999)

戦争と国家安全保障法

  • 「テロリズムと刑事拘禁モデルと軍事拘禁モデルの融合」60 Stan. L. Rev. 1079 (2008)
  • 「議会の承認と対テロ戦争」118 Harv. L. Rev. 2047 (2005)
  • 「オバマのAUMFの遺産」110 Am. J. Int'l L. 628 (2016)

国際法

  • 「国家のための法：国際法、憲法、公法」122 Harv. L. Rev. 1791（2009年）
  • 「オバマ大統領の国際法への貢献」57 Harv. Int'l LJ 1 (2016)
  • 「理想主義の限界」ダイダロス47巻132号（2003年）
  • 「国際関係における道徳と法的レトリック：合理的選択の視点」『法学研究』21巻、S115（2002年）
  • 「慣習国際法の理論」66 U. Chi. L. Rev. 1113 (1999)

行政部門の弁護士業務と大統領職

  • 「行政機関による危機対応弁護士業務と最善の視点」『法曹倫理ジャーナル』31巻261号（2018年）
  • 「特権権力の無意味さと秘密法解釈の弊害」『法外権力と正当性：特権に関する視点』（2013年）
  • 「変幻自在な配慮条項」164 U. Pa. L. Rev 1835 (2016)
  • 「大統領の完了権限」115 Yale LJ 2280 (2006)

インターネット規制

  • 「サイバーアナーキーに反対」65 U. Chi. L. Rev. 1199 (1998)
  • 「インターネットと休眠商取引条項」110 Yale LJ 785 (2001)

膜

ゴールドスミスの司法省法律顧問室での経験を描いた脚本『スペシャル・プログラム』は、2013年12月16日にワインスタイン・カンパニーに売却された。Spec Scoutのデータベースによると、2014年11月21日時点で、このプロジェクトは「ワインスタイン・カンパニーとは提携していなかった」という。[ 19 ]

ゴールドスミスは、自身の著書のために収集したアメリカの労働組合、ジミー・ホッファの仲間だった義父のチャッキー・オブライエン、そしてホッファの謎の失踪に関する情報に基づき、マーティン・スコセッシの2019年の映画『アイリッシュマン』の主要な前提に疑問を投げかけている。[ 20 ]

本

参照

参考文献

  1. ^ “About” . jackgoldsmith.org. 2017年7月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年6月2日閲覧。
  2. ^ 「ジャック・ランドマン・ゴールドスミス」ハーバード大学ロースクール。2019年6月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。2019年6月26日閲覧。
  3. ^ a b c d e f Rosen, Jeffrey (2007年9月9日). 「保守派の良心」 . New York Times Magazine . 2008年12月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。2007年9月5日閲覧。
  4. ^ https://www.aei.org/profile/jack-landman-goldsmith/
  5. ^ “Welcome to Lawfare” . Lawfare . 2010年9月1日. 2024年1月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。2024年1月16日閲覧。
  6. ^ 「メイドマン：『ホッファの影』が有名な失踪事件を再現」ニューヨーク・タイムズ・ブック・レビュー。2019年10月27日。2019年10月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年10月28日閲覧。
  7. ^ 「『恐怖の大統領』抜粋の紹介」" . Slate.com . 2019年6月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。2019年6月26日閲覧。
  8. ^ 「Palace Revolt」 . MSNBC . 2006年2月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  9. ^イシコフ、マイケル (2008年4月5日). 「ペンタゴンのトップ弁護士、拷問に関する上院の尋問に直面」 .ニューズウィーク. 2012年1月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年1月18日閲覧。
  10. ^ a bジェーン・メイヤー著『ダークサイド：対テロ戦争がアメリカの理想に対する戦争に変わった経緯』 2008年、199ページ
  11. ^クレイドマン、ダニエル（2007年9月8日）「法律がそれを要求した」ニューズウィーク誌。
  12. ^ 「#418: 06-17-04 ジャック・ゴールドスミス司法次官補が辞任」司法省（プレスリリース）。2004年7月30日。2010年11月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2010年12月15日閲覧。
  13. ^ Wheeler, Marcy (2009年5月18日). 「拷問を可能にした13人」 . Salon.com . 2019年10月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。2019年6月26日閲覧。
  14. ^ a bナカシマ、エレン（2014年9月6日）「ブッシュ政権下で令状なしの盗聴が正当化された法廷メモ」ワシントン・ポスト。2017年7月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年9月1日閲覧。
  15. ^ゴールドスミス、ジャック（2007年）『テロの大統領：ブッシュ政権内部の法と判断』ニューヨーク市：WWノートン・アンド・カンパニー、pp.  149, 165–166、ISBN 978-0-393-06550-3。
  16. ^ Moyers, Bill (2007年9月7日). 「インタビュー：ジャック・ゴールドスミス」 . 2017年8月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年9月1日閲覧。
  17. ^ 「グアンタナモ後」。PBSで放送中。PBS。19:00。 2009年9月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  18. ^リンク( 2019年7月17日アーカイブ、 Wayback Machine )
  19. ^ 「The Special Program」 . Spec Scout . 2016年3月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年9月26日閲覧。
  20. ^ゴールドスミス、ジャック（2019年9月26日）「ジミー・ホッファと『アイリッシュマン』：真実の犯罪物語か？」ニューヨーク・レビュー・オブ・ブックス。2019年9月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年11月6日閲覧。
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