イスラエルとヨルダンの関係

イスラエルとヨルダンの関係
イスラエルとヨルダンの位置を示す地図

イスラエル
ヨルダン
1994年、ティベリア湖畔でフセイン国王とイツハク・ラビン首相

イスラエル・ヨルダン関係は、イスラエルとヨルダンの間の外交、経済、文化関係である。両国は陸上国境を共有しており、イツハク・ラビン/ワディ・アラバ国境検問所、ヨルダン川国境検問所、アレンビー/キング・フセイン橋国境検問所の3つの国境検問所があり、ヨルダン川西岸地区とヨルダンを結んでいる。両国の関係は1994年のイスラエル・ヨルダン平和条約によって規定されており、この条約は1948年のイスラエル建国以来の両国間の戦争状態を正式に終結させ、外交および貿易関係の基盤を提供した。[1] [2] 2020年10月8日、イスラエルとヨルダンは互いの空域を飛行することを許可する協定に署名した。[3]ヨルダンは2024年4月のイスラエル攻撃の際にイランのドローン迎撃を支援した。 [4] [5]

1994年、アカバの公邸でラビン氏のタバコに火をつけるフセイン国王

歴史

1948–1994

1948年から1994年の間、ヨルダンは反シオニズム政策を採用しましたが、その決定は現実的なものでした。これには地理的な近さ、フセイン国王の西側志向、そしてヨルダンの控えめな領土的野心など、いくつかの要因が挙げられています。しかしながら、1948年から条約締結まで、両国の間には戦争状態が続いていました。

回想録作家や政治アナリストは、戦時中でさえ協力につながった両国間の「裏ルート」や秘密の通信を数多く特定している。

ヨルダン（当時はトランスヨルダン）は、 1947年11月にパレスチナ分割案の国連投票が行われた当時、国連加盟国ではありませんでした。しかし、1948年5月14日のイスラエル建国後、アラブ連盟加盟国の一つとしてイスラエルに侵攻し、ヨルダン川西岸地区と東エルサレム（旧市街を含む）を支配下に置きました。ユダヤ人は追放され、ヨルダンはこれらの地域を併合しました。

1967年の六日間戦争において、ヨルダンはイスラエルの警告にもかかわらずナセル率いるエジプトと同盟を結び、ヨルダン川西岸地区と東エルサレムの支配権をイスラエルに奪われたが、1988年まで領有権を放棄しなかった。ヨルダンは1973年のイスラエルとのヨム・キプール戦争において、軍事参加を大幅に縮小した。ヨルダンとイスラエルは1994年にイスラエル・ヨルダン平和条約に署名し、両国関係を正常化させた。

1970年、フセイン国王はパレスチナ解放機構（PLO）に対して「黒い九月」と呼ばれる戦争を仕掛け、最終的にフセイン政権を脅かしたPLOと数千人のパレスチナ人を追い出した。「黒い九月」の間、シリア軍は王国に侵攻し、体制のさらなる不安定化を脅かした。これに対し、イスラエル空軍はシリア軍の上空を何度も飛行させ、シリアへの帰還を促した。[6] PLO各派との戦争はイスラエルとヨルダンの関係を強めた。 モサドはフセインにパレスチナ人の暗殺未遂について警告したと言われており、フセインは1973年のヨム・キプール戦争の前に、イスラエルのゴルダ・メイア首相と秘密裏に面会し、エジプトとシリアの脅威について警告した。フセインはこの戦争に介入しないつもりだった。

1987年、イスラエルのシモン・ペレス外相とフセイン国王は、イスラエルがヨルダンにヨルダン川西岸を割譲するという和平案を秘密裏に策定した。両者は中東和平会議の枠組みを定めた「ペレス・フセイン・ロンドン合意」に署名したが、イスラエルのイツハク・シャミール首相の反対により頓挫した。翌年、ヨルダンはイスラエルとPLO間の平和的解決を支持し、ヨルダン川西岸の領有権主張を放棄した。[7]

イスラエル・ヨルダン平和条約

1994年10月26日、イスラエルとヨルダンの和平交渉中、ビル・クリントンに同行されたヨルダンのフセイン1世とイツハク・ラビンの握手。
ヨルダン川渡河

1994年、イスラエルとヨルダンは平和条約の交渉を行い、1994年7月25日にワシントンD.C.でイツハク・ラビン、フセイン国王、ビル・クリントンによって署名された。ワシントン宣言では、イスラエルとヨルダンは公式の敵対状態を終わらせ、「流血と悲しみの終結」と公正で永続的な平和を達成するための交渉を開始すると述べられている。[8]

1994年10月26日、ヨルダンとイスラエルは平和条約に署名し、両国間の関係を正常化し、水資源の共有を含む領土紛争を解決した。[9]この条約は、土地と水資源をめぐる紛争を調整し、観光と貿易における幅広い協力関係を規定した。また、ヨルダンとイスラエルの両国は、自国の領土を第三国による軍事攻撃の拠点としないことを約束した。この条約は、イスラエルとパレスチナの間の和平実現に向けた努力と密接に関連していた。

合意後、イスラエルとヨルダンは国境を開放しました。複数の国境検問所が設置され、観光客、ビジネスマン、労働者が両国間を行き来できるようになりました。[10]イスラエル人観光客がヨルダンを訪れるようになり、多くの外国人観光客が両国を組み合わせて訪れるようになりました。

1996年、両国は貿易協定を締結しました。協定の一環として、イスラエルはアンマンに近代的な医療センターを設立する支援を行いました。[要出典]

2010年～現在

2010年、ヨルダン政府がヨルダンの原子力発電所で使用するための核燃料の製造許可を国際政府に求めた際、イスラエルは中東の不安定な政情を理由に反対した。イスラエルの反対を受け、米国の承認申請は却下された。[11]

カナダのイスラエル・ユダヤ人問題センターとの会談において、ヨルダンのアブドラ国王は、イスラエルを重要な地域同盟国と認識しており、イスラエルとパレスチナ自治政府間の直接和平交渉再開を求めるアブドラ国王の要請にイスラエルが極めて柔軟に対応してきたと述べた。[12]イスラエルとパレスチナ自治政府間の和平促進はヨルダンにとって最優先事項である。ヨルダンは、サウジアラビアが提案した2002年のアラブ和平イニシアチブに基づくべきであると考えており、最終的和平の仲介に向けた米国の努力を支持している。[13]

2017年7月23日、アンマンのイスラエル大使館の警備担当副局長がヨルダン人男性2名を射殺した。[14]ヨルダン公安局は、イスラエル人警備員が17歳の家具修理工の男に襲撃され、修理工と建物の所有者であるヨルダン人男性2名に発砲したと結論付けた。イスラエル外務省は、家具修理工がドライバーを所持していたと報告したが、ヨルダン人青年の父親はこれを否定している。この事件により、ヨルダン人男性2名は死亡し、イスラエル人警備員1名が負傷した。[15]

2019年11月22日、アブドラ国王は、主にイスラエル国内の政治問題が原因で、ヨルダンとイスラエルの関係は「史上最低」であると述べた。[16]

2021年3月、ヨルダンはアラブ首長国連邦（UAE）へ向かう途中、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相のヨルダン上空通過飛行の承認を遅らせた。イスラエルは、ヨルダンのフセイン・ビン・アブドラ皇太子のアル・アクサ・モスク訪問のための警護要員のイスラエル入国許可をめぐる紛争への対応として、ヨルダンが故意にこの措置を取ったと非難した。ヨルダンのアイマン・サファディ外相は、イスラエルがアル・アクサ訪問の合意条件に違反したと非難し、ネタニヤフ首相は「選挙とポピュリストの懸念のために、この地域と人々の平和的に暮らす権利を弄んでいる」と非難し、「紛争終結の基盤となる信頼を破壊している」と非難した。[17]

2021年4月、ヨルダンはイスラエルがエルサレムのアル・アクサ・モスクを襲撃し、ミナレットのスピーカーを消音したことを非難した。[18]しかし、同年7月8日、イスラエルのナフタリ・ベネット首相がアブドラ国王と「非常に前向きな」雰囲気の中で会談したという報道が浮上した。匿名の元イスラエル政府高官によってリークされたこの報道によると、ベネット首相とアブドラ国王は、長年の緊張関係を経て、両国関係に「新たなページ」を開くことで合意したという。具体的には、イスラエルがヨルダンへの水販売量を倍増させることで合意したとされている。ベネット首相の事務所はこの報道についてコメントを控えた。[19]

ヨルダンのアブドラ2世国王とイスラエルのイサク・ヘルツォグ大統領、ヨルダンのアンマンにて、2022年3月30日

2021年9月初旬、アブドラ国王とイスラエルのイサク・ヘルツォグ大統領は、予告なしの会談で持続可能性、気候危機、エネルギーについて議論した。 [20] 2022年1月5日、アブドラ国王はアンマンでイスラエルのベニー・ガンツ国防相と会談した。 [21]両者は地域の安定と二国間関係について議論した。[22]アブドラ国王は「パレスチナ自治区で平穏を維持する必要がある」と述べ[23]、紛争の「包括的かつ公正な解決策」として二国家解決を求めた。[22]これは、アブドラ国王がイスラエル高官を公の場で接待した4年以上ぶりのことだった。オブザーバーによると、これはヨルダンとイスラエルの二国間関係の再構築の一環だったという。[24] 2022年3月30日、アブドラ国王はアンマンでイスラエルのイサク・ヘルツォグ大統領と会談した。[25]両者はイスラエル・パレスチナ紛争と二国間関係について協議した。[26]イスラエル大統領がヨルダンを公式訪問したのは今回が初めてであった。[27]

2022年12月、イスラエルの新政権発足後のCNNとのインタビューで[28]、アブドラ国王はイスラエルに対し、イスラム教とキリスト教の聖地の地位を変えないよう警告し、「もし人々[イスラエル政府]が我々と対立したいのであれば、我々は十分に準備ができている」と述べた[29] [30] 。

2023年4月、ヨルダン国会議員イマド・アル・アドワンは、ヨルダン川西岸地区に武器と金を密輸しようとした後、イスラエル当局に逮捕された。[31]

2023年イスラエルのガザ戦争

2023年10月、ガザ紛争の最中、アブドラ国王はイスラエルによるガザ地区封鎖とガザ地区のパレスチナ人に対する「集団懲罰」を非難した。[32] 2023年11月1日、ヨルダンはイスラエル大使を召還し、イスラエルが「前例のない人道的大惨事」を引き起こし、「ガザの罪のない人々を殺害した」と非難した。[33]ヨルダンはまた、ハマスの攻撃を受けてアンマンを出発したイスラエル大使の帰国を認めないと宣言した。[34] [35]

2023年11月、ヨルダンのビシェル・アル・ハサウネ首相は、イスラエルのガザ侵攻とその結果への対応として、あらゆる選択肢を検討していると述べた。[34] [35]ハサウネ首相は、イスラエルによる人口密集地区の封鎖は自衛として正当化できないと主張し、安全地帯や救急車を標的に含めたイスラエルの無差別攻撃を批判した。[34] [35]ヨルダン住民（約200万人のパレスチナ難民やパレスチナにルーツを持つ人々を含む）は、イスラエルのガザでの行動に抗議して抗議活動を行っており、ヨルダン政府に対策を講じるよう圧力をかけている。[36]近年、ヨルダン人の間でハマスへの同情が高まっていることを示す証拠もある。[37]しかし、ヨルダンの西側同盟国は、イスラエルとハマスが交渉に合意した場合、ヨルダンが潜在的に重要な仲介者になると見ている。アブドラ国王は、人道支援の安全な通過を確保することを目指して欧州での外交会議に参加しているが、政府はまた、インフレ、失業、ヨルダンを経由してヨルダン川西岸地区への武器や麻薬の密輸といった国内問題にも取り組んでいる。国王とラーニア王妃はイスラエルのガザ地区での行動を批判し、停戦を求めた。ヨルダン川西岸地区のナブルスにルーツを持つパレスチナ人の一族を持つラーニア王妃は、米国CNNで放映されたインタビューで、西側諸国の指導者に対し、イスラエルによるパレスチナ民間人への攻撃を非難するよう求めた。ガザ戦争の結果、ヨルダンへの大量の難民流入が懸念されている。[36]

2024年4月のイランによるイスラエルへの攻撃の際、ヨルダンは空軍力で自国の領空を侵犯したイランの弾道ミサイルを迎撃した。[4] [5]

経済関係

ヨルダンは平和条約の経済的恩恵も受けています。条約の結果、ヨルダンでは適格工業団地が開発されました。これらの工業団地では、イスラエル産の原材料を一定の割合で使用している企業は、米国への輸出に免税で対応できます。2010年時点で、これらの工業団地は3万6000人の雇用を生み出し、ヨルダン経済成長の最大の原動力となっています。野党のムスリム同胞団は政府に対し、これらの工業団地の閉鎖を求めていますが、政府はこれらの工業団地が数千人のヨルダン国民に雇用を提供していると主張しています。[38] [39]

イスラエルは2013年以降、ベト・シェアン近郊のヨルダン川検問所を経由したトラック輸送を許可することで、ヨルダンとイラク、トルコ間の貿易を促進してきた。商品はハイファ港に運ばれ、そこからイラクとトルコへ輸送される。[40]以前はこの貿易は陸路でシリアを経由していたが、シリア内戦によって中断されている。

2016年に締結された100億米ドル相当の協定によれば、イスラエルはヨルダンに15年間で450億立方メートル（BCM）の天然ガスを供給する。このガスは、イスラエル・ヨルダン国境からマフラク近郊のアラブガスパイプラインまで延びる、2020年完成予定の新しいパイプラインによって供給される。[41]ヨルダン政府は、イスラエルからガスを調達することで、ヨルダンは年間7億ヨルダンディナールのエネルギーコストを節約できると主張している。[42]パイプラインは、反対派グループの激しい抗議にもかかわらず、2019年12月31日に最初の3か月間の運用を開始した。この取引に反対する地元のキャンペーンコーディネーターは、ヨルダンが既にアカバの港を通じて安価な液化ガスと太陽光発電所による追加の電力を受け取っているのに、コストが高いと批判した。[43]

2021年11月、ヨルダンとイスラエルはアラブ首長国連邦の仲介により協定に署名した。この協定では、UAE企業がヨルダンに太陽光発電所を建設し、イスラエルはイスラエルの淡水化プラントからの水と引き換えにそこから電力を購入することになる。[44] [45]

参照

参考文献

  1. ^ 「ヨルダン：神殿の丘でのイスラエルの『挑発行為』は両国間の関係に悪影響を及ぼす」『タイムズ・オブ・イスラエル』 2015年10月14日。 2017年11月12日閲覧。
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  • イスラエル大使館 – アンマン
  • ヨルダン大使館 – テルアビブ
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