学科方法委員会

省庁方法委員会（通称キープ委員会）は、1905年にセオドア・ルーズベルト大統領 によって設置された。委員会のメンバーは、チャールズ・H・キープ財務次官（委員長）、ジェームズ・R・ガーフィールド、ギフォード・ピンショー、フランク・H・ヒッチコック、ローレンス・O・マレーであった。この委員会は、大統領が行政の責任を負うという主張を初めて大統領が表明した委員会であった。[ 1 ]

委員会の設立

委員会は、当時の行政のベストプラクティスを調査することにより、政府サービスの運営を改善することを主な任務としていました。具体的には、給与区分、購買手続き、会計手続き、原価計算、そしてより統一的で効率的な業務方法を検討することが任務でした。

委員会の必要性は、ルーズベルトの自伝の中で、インディアン事務局の地方事務所を担当していたある役人の話を聞いた際に記されている。「1904年、インディアン事務局の地方事務所の責任者が7ドルのストーブを要求したという話が彼に届いた。初秋に提出されたこの要求書では、役人は冬の間、病院を暖かく保つためにストーブが不可欠であり、古いストーブは老朽化して役に立たないことを証明した。書類は通常の手続きで処理され、ストーブは承認され、発送された。ストーブが地方事務所に到着すると、役人は正式な手続きに従って受領確認をし、『ストーブはここにある』と書き送った。『春も来た』」[ 2 ]

最終的に、委員会は政府に雇用された約70人の専門職専門家からなる12の小委員会を設置した。[ 3 ]委員会は政府印刷局と農務省におけるスキャンダルの調査も行った。しかし、その主な業務は行政プロセスの改善であった。

注目すべき推奨事項

  • 給与の再分類、効率評価、連邦職員の退職制度、勤務時間と休暇慣行の統一規制を含む人事制度の改善
  • 購買および契約手続きの変更
  • 統計の調整
  • 記録管理、「国立公文書館」の構想を含む[ 4 ]
  • 会計システムの改善。これには、米国政府で最初の会計方式となった財務省の複式簿記、加算機の使用、連結会計報告書（以前の会計は予算に基づいて作成されていた）、[ 5 ]公債の標準化、小切手および伝票手続きの合理化などが含まれる。
  • 標準化された政府の輸送手順
  • 部門間の関係と作業の重複の最小化

委員会への反応

キープ委員会の委員には大統領閣僚ですらなかったため、一部の閣僚は調査結果を非常に恥じたようであるが、内務省や商務省などは委員会の勧告を真剣に受け止め、さらなる調査を促した。大統領が委員会に直接関与し支援したことで、報告書に対する閣僚の反対は最小限に抑えられたようである。[ 6 ]しかし、委員会は議会の認可を受けていなかったため、閣僚は勧告の一部を無視する自由があった。

議会は委員会の活動に疑念を抱き、大統領権力の強化を企てると見なして脅威を感じました。実際、議会は委員会とその小委員会の報告書の公式公表を拒否し、雑費歳出法案の修正案を可決しました。この修正案は、議会の承認を得ていない委員会や委員会による将来の支出を禁じるものです。大統領たちは、議会がこのように行政を指導する権限を持っていることを否定し続けています。

委員会は、主に政府における汚職と腐敗の調査に従事していると国民は認識していた。しかし、ルーズベルト大統領は、委員会が政府の業務を「徹底的に改革した」と主張した。[ 7 ]委員会がウィリアム・ハワード・タフト大統領に予算を割り当てた際、議会はルーズベルト大統領とキープ委員会が示した、行政は行政の責任であるという見解を暗黙のうちに受け入れた。[ 8 ]

参照

参考文献

  1. ^クレインズ、オスカー (1970). 「大統領対議会：キープ委員会、1905-1909：大統領による行政に関する初の包括的調査」.ウェスタン・ポリティカル・クォータリー. 23 (1): 5– 54. doi : 10.1177/106591297002300101 . S2CID  153774466 .
  2. ^セオドア・ルーズベルトの言葉、クレインズ・オスカー著（1970年）「大統領対議会：キープ委員会、1905-1909：大統領による行政に関する初の包括的調査」『ウェスタン・ポリティカル・クォータリー』23 (1):7. doi : 10.1177/106591297002300101 . S2CID 153774466 . 
  3. ^クレインズ、オスカー (1970). 「大統領対議会：キープ委員会、1905-1909：大統領による行政に関する初の包括的調査」.ウェスタン・ポリティカル・クォータリー. 23 (1): 9. doi : 10.1177/106591297002300101 . S2CID 153774466 . 
  4. ^ピンケット、ハロルド・T. (1965). 「キープ委員会、1905-1909：ルーズベルトの行政改革への取り組み」『アメリカ史ジャーナル』52 (2):309. doi : 10.2307/1908809 . JSTOR 1908809 . 
  5. ^クレインズ、オスカー (1970). 「大統領対議会：キープ委員会、1905-1909：大統領による行政に関する初の包括的調査」.ウェスタン・ポリティカル・クォータリー. 23 (1): 29. doi : 10.1177/106591297002300101 . S2CID 153774466 . 
  6. ^ピンショーおよびクレインズ・オスカー（1970年）の報告によると、「大統領対議会：キープ委員会、1905-1909年：大統領による初の包括的行政調査」『ウェスタン・ポリティカル・クォータリー』23 (1):37. doi : 10.1177/106591297002300101 . S2CID 153774466 . 
  7. ^クレインズ、オスカー (1970). 「大統領対議会：キープ委員会、1905-1909：大統領による行政に関する初の包括的調査」.ウェスタン・ポリティカル・クォータリー. 23 (1): 46. doi : 10.1177/106591297002300101 . S2CID 153774466 . 
  8. ^ピンケット、ハロルド・T. (1965). 「キープ委員会、1905–1909：ルーズベルトによる行政改革の試み」『アメリカ史ジャーナル』52 (2): 297–312 . doi : 10.2307/1908809 . JSTOR 1908809 . 
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