ガーナの労働組合
| 国内組織 | TUC、GFL |
|---|---|
| 規制当局 | 雇用労働関係省 |
| 組合員総数 | 80万[ 1 ] |
| 密度 | 7.5% （全労働者）[ 1 ] 48% （賃金労働者）[ 1 ] |
| グローバル権利指数 | |
3 定期的な権利侵害 | |
| 国際労働機関 | |
| ガーナはILOの加盟国である | |
| 条約批准 | |
| 結社の自由 | 1965年6月2日 |
| 団結する権利 | 1959年7月2日 |
ガーナの労働組合は1920 年代に初めて出現し、それ以来、同国の経済と政治において重要な役割を果たしてきました。
独立前
当時まだイギリス領だったゴールドコーストにおけるガーナの最初の産業行動は、1919年に同国の鉱山労働者によって行われたストライキでした。これがきっかけとなり、労働者による一連の集団行動が成功しました。[ 2 ]常設組織も設立されました。ゴールド・アンド・シルバー・スミス協会、コロニー・アンド・アシャンティ・モーター・ユニオン、カーペンターズ・アンド・メイソンズ・ユニオンといった組合は、いずれも1920年代に設立されました。[ 3 ]植民地政府はこれに対し、ストライキを違法としました。[ 2 ]
1941年、1941年労働組合条例が制定され、植民地における労働組合の結成が合法化された。イギリス政府は、ヨーロッパや北米で産業革命に伴うような労働争議を回避するため、全国的な労働組合センターの設立を奨励した。1945年9月8日、セコンディの鉄道アフリカ従業員組合事務所において、ゴールドコースト労働組合会議（TUC）が設立され、当初の会員数は6,030名、加盟組織は14あった。TUCは、与党である会議人民党（CPP）の傘下組織であった。[ 3 ] [ 4 ]
労働条件の改善を求める闘争は、すぐに独立を求める声と結びついた。 1948年に独立派政治家数名からなる「ビッグ・シックス」が逮捕されると、TUCは全国的なストライキを呼びかけ、政治家の釈放につながったが、同時に連合の弱体化にもつながった。[ 3 ]
1954年、TUCは産業別に再編成・再編を試みるとともに、この動きを国民に周知させるためのキャンペーンを展開した。この変化は、共産主義の影響もあって、ユナイテッド・アフリカ・カンパニーの組合からの反対に遭った。[ 3 ]
第一共和国
1957年にガーナが独立し、ゴールドコースト労働組合会議（TUC）がガーナ労働組合会議（TUC）へと発展する頃には、国内各地に分派した労働組合が存在していた。多くの分派はTUCよりもはるかに過激で、暴力的なデモやストライキはガーナでは珍しくなかった。雇用主はこれに対抗し、イエローユニオンを結成した。[ 3 ] 1958年、ガーナ政府もTUCを強化するため、1958年労働関係法を制定した。[ 2 ]
この法律は、唯一認可を受けたナショナルセンターであるTUCに初めて法的認可を与え、組合本部の建物を提供しただけでなく、団体交渉を義務付けた。1958年の労働関係法に代わる1965年の労働関係法は、労働組合の登録を希望する者はTUCを通じて行うよう義務付けたが、これはILO第87号条約に違反すると多くの人が考えた。[ 2 ] 1960年には、公務員の組合加入を義務付ける法律が続いた。当時、TUCとCPPの関係は非常に緊密で、時にはTUCの自治権が犠牲になり、労働者の間で反感を買っていた。[ 5 ]
NLC、第二共和国、NRC
1966年、軍部による人民党政権の打倒は、TUCの政府への忠誠心に不満を抱いていた多くの労働者から歓迎された。[ 2 ]新政府が公務員のTUC加入義務を廃止したことで、TUCの組合員数は70万人から30万人に減少した。1966年から1969年にかけては、無許可のストライキが多数発生した。TUCと国民解放評議会（NLE）政府との関係も不安定だった。1967年、政府が任命した委員会は賃金引き上げを勧告し、政府はこれを実施した。[ 3 ]
1969年、コフィ・アブレファ・ブシアが軍事政権に取って代わり政権を握った。彼は「自由で独立した労働運動の存在」への支持を表明し、TUCの政権獲得を支援することを約束した。激しいインフレを受け、TUCはブシア政権に対し給与引き上げを求めた。TUCは給与見直し委員会を設置したものの、政府は組合の提案を実施しなかった。[ 3 ]
ブシア政権は、全労働者に課される新たな税である開発税を導入した。この動きは、国内の労働者と労働組合連合（TUC）の怒りを買った。労働組合からの政権への激しい批判を受け、政府は1971年9月に1958年労働関係法を改正した。1971年の新労働関係法はTUCを解散させ、その全資産を凍結した。しかし、この解散は長く続かなかった。イグナティウス・クトゥ・アチェアポン率いるクーデターの後、国民救済評議会（NRC）の軍事政権は1971年法を廃止し、1972年2月にTUCを復活させた。[ 3 ]
PNDCと民主的な統治
1981年のクーデターで政権を握った暫定国防評議会（PNDC）は、TUCとの協力を求めたが、全面的な支持は得られなかった。1982年、PNDCは既存の労働組合組織と並行し、労働組合の力を弱体化させるため、人民・労働者国防委員会（PWDC）の設立を命じる法令を発布した。同年、政府の支援を受けた労働組合連合（ALU）を名乗る複数の労働者がTUC本部を襲撃し、TUCとTUC内の労働組合の双方の長からなる暫定管理委員会を設立して民主化を図った。以降、政府とTUCの関係は悪化した。[ 2 ]
1992年にガーナが民主政権に復帰した後、労働組合の状況は改善しました。1965年の労使関係法では、組合登録にはTUCへの加盟が義務付けられていましたが、公共部門の労働者協会（正式には組合ではない）が設立されました。これらの協会は政府との交渉力を有していますが、ストライキを呼びかけることは認められていません。1985年、TUCと複数の公共部門労働者協会は、ガーナ労働全国諮問フォーラム（NFGL）を設立しました。NFGLは組合員を代表して交渉を行うだけでなく、加盟組織間の連絡手段も提供しています。[ 2 ]
1999年、複数の独立労働組合を統括するガーナ労働連盟（GFL）が設立されました。2003年には、紛争解決を支援するために三者構成の国家労働委員会が設立されました。同委員会は、団体交渉協定の締結を目指す組合に対し、交渉証明書の発行も担当しました。
参考文献
- ^ a b c「ガーナ労働市場プロファイル2016」（PDF）。コペンハーゲン：デンマーク労働組合開発庁。2017年1月。 2019年10月20日閲覧。
- ^ a b c d e f gガーナの労働市場と労働組合のプロフィール（Wayback Machineで2004年9月27日にアーカイブ）。LO/FTF評議会。2007年9月2日閲覧。
- ^ a b c d e f g h Powar, P. Komlar:ガーナ貿易組合会議：簡潔な報告書.フリードリヒ・エーベルト財団アクラ. 2007年9月2日閲覧。
- ^ FES労働組合報告書：ガーナの事例。フリードリヒ・エーベルト財団。2007年9月2日閲覧。
- ^アニエメドゥ、クワシ：「グローバリゼーションに対する労働組合の対応：ガーナの事例研究」国際労働研究所。2007年11月10日閲覧。
