相互防衛援助法

相互防衛援助法
アメリカ合衆国国璽
長いタイトル外国に軍事援助を提供することにより、米国の外交政策を促進し、米国の防衛と福祉全般を保障するための法律。
ニックネーム1949年相互防衛援助法
制定者第81回アメリカ合衆国議会
効果的1949年10月6日
引用
公法81-329
法令全般63 法令 714
成文化
タイトルを修正22 USC: 外交関係と交流
USCセクション作成22 USC ch. 20 § 1571 以降
立法史

相互防衛援助法は、 1949年10月6日にハリー・S・トルーマン大統領によって署名された米国議会の法律でした。 [ 1 ] [ 2 ]米国の外交政策にとって、これは冷戦時代の最初の米国軍事対外援助法であり、当初はヨーロッパを対象としていました。[ 3 ]この法律は、ヨーロッパに対して非軍事的な経済復興と開発援助を提供する経済協力法（マーシャル・プラン）にトルーマンが1948年4月3日に署名したことを受けて制定されました。

1949年の法律は1950年7月26日に修正され、再承認されました。[ 4 ] 1951年に、経済協力法と相互防衛援助法は相互安全保障法に引き継がれ、その新しい独立機関である相互安全保障局が設立され、軍事援助プログラムと、米国同盟国の防衛能力を強化する非軍事の経済援助プログラムの両方を含むすべての対外援助プログラムを監督しました。[ 5 ]

ハリー・S・トルーマン大統領が新型M41ウォーカー・ブルドッグ試作戦車を視察。MDAAにより、アメリカ軍の装備近代化計画は待望の復活を遂げた。

ほぼ同時期に、 1951年相互防衛援助管理法（バトル法とも呼ばれる）（65法典644条、22 USC 1611条他）も可決された。この法律はソ連と取引のある国への米国の援助を禁止するもので、提案者であるアラバマ州選出のローリー・C・バトル下院議員にちなんで名付けられた。[ 6 ]この「管理」法の大きな動機は、ソ連の進出を懸念して1949年輸出管理法が厳しくなったことを受けての輸出管理への懸念でもあった。輸出管理は国内政策に用いられ、後に外交政策の手段としても用いられた。その好例が、ソ連圏やその他の国への特定の戦略物資や軍事物資の輸出制限である。これらの輸出が認められれば、米国の外交政策に悪影響を及ぼすと米国は考えていた。[ 7 ]この動機は非常に強くなり、ソ連圏との貿易規制を米国と同等にするために他国の協力を得るよう大統領に指示する法律が制定された。様々な経済・軍事援助プログラムの恩恵は、非協力国には与えられなかった。[ 8 ]この法律は兵器製造に必要な幅広い物資を対象とし、特に核兵器の研究と製造に役立つものに焦点を当てていた。[ 9 ]

冷戦が深まるにつれ、これらの行為はアメリカの共産主義封じ込め政策の一部となった。ソ連またはその同盟国からの攻撃を受ける可能性のある同盟国への防衛支援という重要な役割を担い、一方で非軍事的な経済支援も提供した。アジアでは、毛沢東主義を掲げる中華人民共和国の成立に伴いプログラムが拡大し、オーストリア（1947～1950年）、中国（1946～1948年）、アイルランド（1948～1951年）、トリエステ（1947～1952年）といった特定の国へのミッションが展開された。[ 10 ]

歴史的背景：第二次世界大戦後と冷戦

第二次世界大戦直後、西側諸国の兵器庫は著しい消耗と老朽化に見舞われた。公的資金は主に復興事業に充てられた。アメリカの兵器庫でさえ、不足と劣化の顕著な兆候が見られた。[注 1 ]

1947年、軍当局は新たな防衛法の導入を訴え始めた。第二次世界大戦時の余剰兵器の在庫枯渇、新兵器の計画の断片化、そして大統領権限の制限が、同盟国の現在および将来の軍備増強を脅かすと主張した。1948年半ばには、北大西洋条約の交渉と、署名国による共産主義勢力の拡大に対する世界的な抵抗を念頭に置き、連合国防衛の強化のための軍事援助の必要性が高まり、新たな法整備の必要性が高まった。

トルーマン大統領は1949年7月25日、北大西洋条約を批准した日に最初の法案を議会に提出したが、議会の反対により、援助の受益者と額を規定した新たな法案の提出を余儀なくされた。政権の立案者たちは、MDAAの直接的な効果は友好国の士気を高め、共産主義の世界的な脅威に対処する米国の信頼性と決意を示すことだと考えていた。MDAAはまた、特定の軍事援助プログラムという概念を制度化した。これは、1950年に同様の法律が採択され、朝鮮戦争勃発後に軍事援助への年間支出が52億2,200万ドルに増額されたことで確実なものとなった。これは、第一次インドシナ戦争中にフランスに認められた兵站支援を除けば、この概念の有効性と実行可能性を大規模に試す最初の機会となった。

相互援助プログラム

相互防衛援助法は相互防衛援助計画（MDAP [ 11 ]）を創設し、連邦政府のソ連の拡大封じ込め政策において不可欠な要素となった。この計画は第二次世界大戦中のレンドリース計画とは異なり、軍事援助の受益国からの返済を必要としなかった。1950年から1967年の間に、この計画の下で334億ドル相当の武器とサービス、そして33億ドル相当の余剰兵器が提供された。これには16機のボーイングB-29戦略爆撃機が含まれており、その最初の機は1950年3月にイースト・アングリアのマーハム空軍基地に配備された。 [ 12 ]

ヨーロッパ：NATO

パットン戦車ファミリー（ここではベルギーのM46）は、MDAAによって枠組みが定められた1940年代後半のアメリカの兵器近代化計画の復活の直接的な結果でした。
1956年のギリシャのアメリカ軍M24シャフィー
NATOのMAPに基づきフランコ政権下のスペインに提供されたM47パットン戦車

1949年4月4日、ワシントンD.C.の省庁講堂において、ベルギー、カナダ、デンマーク、フランス、アイスランド、イタリア、ルクセンブルク、オランダ、ノルウェー、ポルトガル、イギリス、アメリカ合衆国の12か国の外相が北大西洋条約に署名しました。ただし、北大西洋条約第10条には拡大条項が設けられており、「この条約の原則を推進し、北大西洋地域の安全保障に貢献する立場にあるヨーロッパ諸国」は加盟できると規定されています。

1950年から1954年にかけて、第一次インドシナ戦争でフランス連合軍が中国とソ連の支援を受けたベトミンと戦った際、フランスとの間で大規模な支援交渉が行われた。支援には多額の財政援助、米陸軍（制服、ヘルメット、ライフル、戦車）、米海軍（ベルーウッド/ボワベルーなどの空母）、米空軍（フェアチャイルドC-119、戦闘機、爆撃機、整備員12機）、そして中央情報局（CIA）（民間航空輸送機のパイロット24名）からの物資供給が含まれ、ディエンビエンフーの戦いではCIAのパイロット2名が戦死した。
アメリカのフランス再軍備支援は1950年代まで続き、フランスはM46パットンやF-84サンダージェットなどの装備品を受け取った。しかし、スエズ危機の際にアメリカと英仏同盟との間に生じた意見の相違が、フランスとNATOの関係に決定的な影響を及ぼすことになった。英米関係へのダメージはすぐに修復されたが、フランスの場合は、状況はより複雑なままだった。フランスは連合国の政策の方向性とアメリカの指導力に疑問を呈し始め、特にシャルル・ド・ゴール将軍は1958年に大統領に選出されてからは、アメリカの重要な役割のさまざまな側面、さらに具体的にはNATOの核政策とNATOの軍事指揮構造に対する不満を表明した。フランスは大西洋同盟の創設メンバーの一つであったが、シャルル・ド・ゴール大統領は、大西洋同盟におけるアメリカの優位性に抗議し、1966年にNATOの軍事組織からフランスを脱退させた。
1949 年 4 月 4 日、ポルトガルの外務大臣ホセ・カイロ・ダ・マッタは北大西洋条約に署名しました。

アジア

モハンマド・レザー・シャー・パフラヴィーとハリー・トルーマン大統領、1949年
1951年9月8日、米国と日本は相互安全保障条約に署名しました。この条約により、朝鮮戦争勃発後の日本防衛のため、米軍が日本国内に駐留することとなりました。1954年3月8日、両国は防​​衛援助に重点を置いた相互防衛援助協定（同年5月1日発効）に署名しました。この協定は、平和と安全を目的として米軍が日本に駐留することを認める一方で、日本が自国の防衛責任を強化し、防衛目的に適した形で再軍備を行うことを奨励しました。
1961年のアユーブ・カーン大統領とジョン・F・ケネディ大統領の車列
モーリプルのパキスタン空軍F-86セイバー

朝鮮戦争 中、パキスタンは共産主義との戦いにおいて西側諸国側に味方した。CENTOおよびSEATO同盟に加盟することで、パキスタンは正式に米国の主要非NATO同盟国となり、ソ連の支援を受けるアフガニスタンとインドからの自国防衛のため、相互防衛援助プログラムを通じて財政的・軍事的援助を受けた。

非同盟国

ユーゴスラビアのマーキングが施された F-86D、セルビア、ベオグラード航空博物館。

MDAA は非同盟諸国との多大な摩擦を引き起こしたが、同時に西側諸国、特に米国との地政学的関係を強化する機会ももたらした。

インドはアメリカによる貿易制限を一切受け入れず、中国への硝酸トリウム の輸出を続行した。インドへの援助を全面的に停止することは、利益よりも害をもたらすことを認識したジョン・フォスター・ダレス国務長官は、解決策を交渉した。

[ 13 ]

1960 年代初頭まで、ユーゴスラビア人民軍(JNA) は、戦争中に捕獲したドイツの装備、飛行機、装甲車、米国と英国から寄贈された西側の資材、およびソ連の装備の膨大な兵器庫を保有していました。
ヨシップ・ブロズ・チトーは共産主義を堅持していたものの、ヨシフ・スターリンとのイデオロギー的[注 2 ]および個人的な対立のため、ソ連、そしてその後のワルシャワ条約機構のすべての親ソ連政府は、1949年9月27日にチトーとユーゴスラビアの友好条約を廃棄した。この時期、ユーゴスラビアはかつての同盟国による介入の深刻な脅威を感じ取り、アメリカとイギリスの援助の申し出を受け入れた。ユーゴスラビアの北大西洋条約機構（NATO）への加盟の可能性についても協議が行われた。その結果、この時期ユーゴスラビア軍は、ノースアメリカンF-86セイバーやリパブリックF-84サンダージェットジェット戦闘機、M36ジャクソンやM18ヘルキャット駆逐戦車など、NATOの標準的な軍装備品や兵器を受領した。[ 14 ]スターリンの死後、ソ連との政治的・イデオロギー的和解が成立し、ユーゴスラビア人民軍は国内で装備を調達できない場合はソ連からのみ装備を輸入するようになった。

注記

  1. ^第二次世界大戦当時のドイツ軍装備は、スペイン（ Pz IVとStught III）やフランスなど一部のヨーロッパ諸国では​​まだ運用されていました。しかし、第二次世界大戦当時の装備は世界中で運用されていました。
  2. ^ 1948年から続く、インフォーム・ビューロ決議に基づいて

参考文献

  1. ^ピーターズ、ゲルハルト、ウーリー、ジョン・T. 「ハリー・S・トルーマン：「相互防衛援助法署名時の大統領声明」、1949年10月6日」。アメリカ大統領プロジェクト。カリフォルニア大学サンタバーバラ校。
  2. ^ 1949年相互防衛援助法
  3. ^チェスター・J・パック・ジュニア著『自由世界の武装：米国軍事援助計画の起源、1945-1950』 ノースカロライナ大学出版、1991年、326ページ
  4. ^ 「1949年相互防衛援助法、改正 ~ PL 81-621」(PDF) . 64 Stat. 373 ~ 上院法案3809. Legis★Works. 1950年7月26日. 2015年10月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  5. ^ジョン・ホワイトクレイ・チェンバース2世「相互安全保障法」オックスフォード・コンパニオン・トゥ・アメリカ軍事史。2000年。2011年1月2日閲覧。
  6. ^ Battle、Politicalgraveyard.com より
  7. ^ Sect 2, 63 Stat.7 (1949), 50 USC App. § 2022 (1952). Paul H Silverstone著「1949年輸出管理法：域外執行」331ページ以降に引用
  8. ^ 1951年相互防衛援助規制法（戦闘法）第575章、65法典644条、22 USC § 1611-13c（1952年）。ポール・H・シルバーストーン判例集334頁に引用。
  9. ^ロナルド・E・ポワスキー著『絡み合う同盟に向けて：アメリカの孤立主義、国際主義、そしてヨーロッパ、1901-1950 』(1991年)
  10. ^米国対外援助機関記録、1948～1961年米国国立公文書館、行政史
  11. ^ 「合同国防MDAP（相互防衛援助プログラム）調査ミッション。1950年6月30日～1950年8月6日」catalog.archives.gov。2022年8月9日閲覧。
  12. ^ワイヤーメッセージAFOOP-C-55487、B-29航空機および関連機器の英国への即時配達、1950年4月28日、「452.1 飛行機 - 1950」、一般通信ファイル1950～1957、レコードグループ342、MS/MLR：UD-12D 1、コンテナ204、NAID 18522274、米国国立公文書館、メリーランド州カレッジパーク。
  13. ^ユーゴスラビア初期から1966年までの短い歴史（スティーブン・クリソルド、ヘンリー・クリフォード・ダービー著）
  14. ^ディミトリエビッチ 1997 .

参考文献

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