西サハラ住民投票のための国連ミッション

西サハラ住民投票のための国連ミッション
略語ミヌルソ
形成1991年4月24日
タイプ平和維持活動
法的地位アクティブ
本部ラユーン、西サハラ
頭
アレクサンダー・イヴァンコ（ロシア）特別代表
部隊司令官
ファクルル・アフサン少将
親組織
国連安全保障理事会
Webサイトminurso.unmissions.org
Part of a series on the
Western Sahara conflict
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Peace process
左はMINURSOの車、右は2017年に西サハラ南部で行われたポリサリオ戦線の駐屯地
ラユーンのMINURSO車。

西サハラ住民投票国連ミッション(アラビア語: بعثة الأمم المتحدة لتنظيم استفتاء في الصحراء الغربية ;フランス語: Mission desnation Unies pour l'Organisation d'un) Référendum au Sahara Occidental ;スペイン語: Misión de las Naciones Unidas para la Organización de un Referéndum en el Sáhara Occidental ; は、国連安全保障理事会決議 690 [ 1]に基づいて1991年に設立され、モロッコとポリサリオ戦線（モロッコを代表する）との間の紛争の停戦。西サハラ（旧スペイン領サハラ）の係争地域をめぐって、サハラ・アラブ民主共和国（サハラ以南アフリカ）が領有権を争っている。

MINURSOの任務は、停戦を監視し、入植地計画に基づき、西サハラのサハラ人がモロッコへの統合か独立かを選択できるようにする住民投票を組織・実施することであった。これはサハラ人による自決権行使となり、西サハラの未完の非植民地化プロセスを完了させることが意図されていた（西サハラは、国連の非植民地化されていない地域リストに残る最後の主要地域である）。

委任

国連によれば、MINURSOは「当初、入植地計画に従って以下の任務を負っていた」という。

  • 停戦を監視する。
  • 当該地域におけるモロッコ軍の削減を確認する。
  • モロッコ軍とポリサリオ戦線軍の指定場所への監禁を監視する。
  • 西サハラの政治犯または拘留者全員の釈放を確実にするために当事者らと協力する措置をとる。
  • 赤十字国際委員会（ICRC）が実施する捕虜交換を監督する。
  • 西サハラ難民の帰還。これは国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）が行う任務である。
  • 有権者を特定し登録する。
  • 自由かつ公正な国民投票を組織し、実施し、その結果を公表する。
  • 不発弾や地雷の脅威を軽減する。」[2]

予定

独立住民投票は当初1992年に予定されていたが、投票資格をめぐる対立により実施されなかった。双方はプロセスを遅らせたとして互いを非難した。1997年、ヒューストン合意によりプロセスが再開されるはずだったが、再び失敗に終わった。2003年、入植地計画に代わるベーカー計画が開始されたが、ポリサリオは受け入れ、国連安全保障理事会は全会一致でこれを承認したが、モロッコは拒否した。モロッコは、領土のすべての住民に住民投票の投票資格を与えるべきだと主張した。1975年の緑の行進の後、モロッコ政府は入植地計画を後援し[3]、数千人のモロッコ人をモロッコ占領下の西サハラ地域（領土の80%）に移住するよう誘致した。2015年までに、 50万人の住民の少なくとも3分の2をモロッコ人入植者が占めると推定されている[4]。

現時点では住民投票実施の計画はなく、停戦の実現可能性も疑問視されている。

拡張機能

MINURSOの任務は1991年以来47回延長されている。[5] 2006年10月、安全保障理事会はMINURSOの任務を2007年4月まで延長する決議を可決した。[6]西サハラにおけるモロッコの人権侵害を非難する条項は安全保障理事会の14カ国から支持されたが、フランスの反対により削除された。[7]

2007年4月、任期を10月まで延長する決議は、「2007年4月11日に事務総長に提出されたモロッコの提案に留意し、解決に向けたプロセスを前進させるためのモロッコの真剣かつ信頼できる努力を歓迎する」とともに、「2007年4月10日に事務総長に提出されたポリサリオ戦線の提案にも留意する」としていた。[8]南アフリカ 代表は、一方の提案が他方の提案よりも価値があるとされたこと、そして決議案の起草に友好国グループ以外の参加がなかったことに異議を唱えた。[9]

2007年10月に採択された、2008年4月までのマンデート延長に関する決議でも、2つの提案の説明において同様の優先的な文言が用いられた。[10] 南アフリカ代表はこの点について再度コメントし、決議が事務総長による状況報告を「歓迎」するのではなく「検討」したことを遺憾に思うと述べた。「おそらく、サハラウィ人に対する人権侵害の問題を敢えて提起したためだろう」と述べ、報告書[11]における人権問題に対処するマンデートがないという警告を引用した。[12]

2008年4月の決議により、その任期は2009年4月まで1年間延長された。[13] 採決前に、コスタリカ代表は「これから採決する決議案の交渉方法に懸念」を表明し、「人権に関する言及を一切含めないことは理解しがたい」と述べた。[14] MINURSOの予算は年間約6000万ドルである。[15]

基地

チームは2つのグループに分かれており、一つはモロッコ支配地域（堤防西側）に、もう一つはサハラウィ支配地域とその東側、そしてアルジェリアにある難民キャンプに配置されている。堤防西側のキャンプは、マベス、スマラ、ウム・ドライガ、アウセルドにある。東側のキャンプには、ビル・レルー、ティファリティ、メハイレス、ミジェク、アグワニットがある。ティンドゥフには連絡事務所があり、ポリサリオ指導部との連絡窓口となっている。

現在の構成

2018年6月30日現在、MINURSOは19の派遣部隊、193人のミッション専門家、7人の幕僚、1人の警察官を含む合計220人の制服組要員を擁しており、 [16] 227人の民間人要員と16人の国連ボランティアの支援を受けている。主な兵力派遣国はバングラデシュ、エジプト、パキスタンである。武装部隊は停戦維持のため、モロッコの壁に隣接する無人地帯をパトロールしている。

2012年6月2日、西サハラのエル・アイウンにあるMINURSO本部。本部の入り口にはモロッコ国旗がいくつか掲げられているが、ポリサリオ解放地域のMINURSO基地では国連旗のみが掲げられているのとは対照的である。

その他の人員:

州派遣部隊ミッションの専門家参謀警察合計
 アルゼンチン03003
 オーストリア05005
 バングラデシュ1980027
 ベルギー07007
 ブータン02002
 ブラジル0100010
 中国0120012
 クロアチア07007
 ジブチ02002
 ドミニカ共和国00022
 エクアドル04004
 エジプト0190019
 エルサルバドル01001
 フランス02002
 ドイツ01001
 ガーナ087015
 ギニア04004
 ホンジュラス0120012
 ハンガリー06006
 インド03003
 インドネシア03003
 アイルランド03003
 イタリア02002
 日本02002
 ヨルダン02002
 カザフスタン05005
 マラウイ03003
 マレーシア05005
 メキシコ04004
 モンゴル01001
 ネパール06006
 ナイジェリア06006
 パキスタン0110011
 フィリピン02024
 ポーランド00101
 ポルトガル00011
 ロシア0150015
 韓国04004
 スリランカ04004
 スウェーデン02002
 スイス02002
 持ち帰り02002
 国連1919371220

MINURSOでは合計16人が死亡しており、軍人6人、警察官1人、軍事監視員1人、国際民間人3人、地元民間人5人となっている。[17]

批判

MINURSOは1978年以降に設立された国連平和維持ミッションの中で、人権監視能力を欠いて活動している唯一のミッションである。[18]国連安全保障理事会決議1979は、平和維持ミッションの設立を勧告しているが、いまだに実現していない。[19] 1995年、MINURSOが、モロッコによる平和維持プロセスへの不正介入およびサハラウィ民間人への虐待に対して行動する能力も意欲もなかったため、前副議長フランク・ラディはMINURSOを激しく非難した。[20]ラディはそれ以来、MINURSOは経済的にコストがかかり政治的に腐敗したプロセスだと主張する批判を続けている。[21]多数の人権侵害に関する深刻な報告があるにもかかわらず、国連安全保障理事会が西サハラおよびサハラウィ人の人権を監視するプログラムを設立していない（MINURSOは人権に関する権限を持たない世界で唯一の国連ミッションであるため）として、批判が高まっている。[22] [23]この可能性は、安全保障理事会で拒否権を持つフランスによって否定されている。[24] 2016年4月、ウルグアイとベネズエラは、MINURSOを再承認する安全保障理事会決議（国連安全保障理事会決議2285）に反対票を投じるという異例の措置を取り、この状況に対する不満を表明した。ロシアと他の2つの国は棄権した。

2006年から2007年にかけての2年間、主にMINURSO要員は、フリーゾーン（西サハラのポリサリオ支配地域）において、先史時代の岩絵や彫刻にスプレーで落書きをするなど、考古学遺跡を破壊した[25]。また、これらの遺跡の一部では、国連関係者による先史時代の壁画の略奪が疑われている[26] 。

2010年5月、ポリサリオ戦線は、民族自決を問う住民投票の実施が失敗したため、MINURSOとの接触を停止し、この勢力を「…モロッコによる西サハラの占領という植民地主義の事実を守る盾と化している」と非難した。[27]

参照

参考文献

  1. ^ 国連安全保障理事会 決議 690. S/RES/690(1991) 1991年4月29日. アクセス日閲覧。
  2. ^ 「MINURSO：マンデート」。国連。2016年10月26日。 2021年3月12日閲覧。
  3. ^ 紛争地の開拓者たちスタンフォード大学出版局 2015年 58頁ISBN 978-0-8047-9652-1。
  4. ^ シェフテ・ホイットニー（2015年1月6日）「西サハラに取り残された難民、モロッコ紛争の再開を検討」ガーディアン紙。 2018年4月2日閲覧。
  5. ^ 「安全保障理事会の決議と声明」MINURSO 2016年10月26日. 2020年8月5日閲覧。
  6. ^ 国連安全保障理事会 決議 1720。S /RES/1720(2006) 2006年10月31日。アクセス日閲覧。
  7. ^ 「国連、フランスの反対を受け西サハラの権利擁護を拒否」ロイターアラートネット。ロイター。 2006年10月31日閲覧。
  8. ^ 国連安全保障理事会 決議 1754. S/RES/1754(2007) 2007年4月31日. アクセス日閲覧。
  9. ^ 国連安全保障理事会 Verbotim報告書 5669。S /PV/5669、2ページ。クマロ氏、 南アフリカ、 2007年4月30日。アクセス日取得。
  10. ^ 国連安全保障理事会 文書 619。S /2007/619 (2007) アクセス日取得。
  11. ^ 国連安全保障理事会 文書 619。西サハラ情勢に関する事務総長報告書S/2007/619、15ページ。2007年10月19日閲覧。
  12. ^ 国連安全保障理事会 Verbotim報告書 5773。S /PV/5773、2ページ。クマロ氏、 南アフリカ、 2007年10月31日。アクセス日取得。
  13. ^ 国連安全保障理事会 決議 1813. S/RES/1813(2008) (2008) アクセス日取得。
  14. ^ 国連安全保障理事会 Verbotim報告書 5884。S /PV/5884、2ページ。ウルビナ氏、 コスタリカ、 2008年4月30日。アクセス日取得。
  15. ^ 「財務面」MINURSO Facts and Figures。
  16. ^ 「部隊と警察の貢献者」。国連平和維持活動。2018年7月19日閲覧。
  17. ^ 「死亡者数」。国連平和維持活動。2018年7月19日閲覧。
  18. ^ “Mission Mandate”. 2013年2月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。2015年4月14日閲覧。
  19. ^ 「国連安全保障理事会決議1979」。MINURSOに関する安全保障理事会決議。
  20. ^ Ruddy, Frank (1995年1月25日). 「国連活動と平和維持活動のレビュー」. ワシントンD.C.: 米国議会. 2009年2月26日閲覧。
  21. ^ キャサリン・エドワーズ (1999年10月4日). 「サハラウィ共和国の誕生を待つ」. B Net. 2007年10月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2009年2月26日閲覧。
  22. ^ Whitson, Sarah Leah (2009年4月17日). 「西サハラにおける人権監視を求める国連安全保障理事会への書簡」ヒューマン・ライツ・ウォッチ. 2009年7月6日閲覧。
  23. ^ http://www.afapredesa.org/index.php?option=com_content&task=view&id=233&Itemid=2ウェイバック マシンで 2018 年 12 月 15 日にアーカイブされましたCampaña internacional ampliación DDHH mandato MINURSO
  24. ^ 「西サハラの人権問題をめぐり安全保障理事会に圧力」プラウダ、2010年4月27日
  25. ^ 「国連の破壊者たちがサハラ砂漠の先史時代の芸術作品に落書き」 『タイムズ』紙。2011年8月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2008年5月8日閲覧。
  26. ^ “Cronaca: UN peacekeepers: Cultural crime, too”. 2011年7月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2010年4月7日閲覧。国連平和維持軍：これも文化犯罪。
  27. ^ 「El Polisario rompe los contactos con la MINURSO」（スペイン語）。エル・パイス。 2010-05-28 。2010 年6 月 4 日に取得。

さらに読む

英語版ウィキソースにはこの記事に関連する原文があります:
国連安全保障理事会決議1541
  • 公式サイト
  • 国連ホームページ 安保理決議1541号の背景情報
  • MINURSOに関する国連文書集（フランス語）
  • 1995年から2007年にかけて西サハラでMINURSOの活動によるものとされる岩絵遺跡の被害
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