マニラ首都圏開発庁

マニラ首都圏開発庁
Pangasiwaan sa Pagpapaunlad ng Kalakhang Maynila  (フィリピン語)
略語MMDA
モットーマランガル、マタパット、ディシプリナード・アコ
「[私は] 名誉ある、正直、規律正しい」
代理店概要
形成された1975年11月5日; 50年前 （1975年11月5日）
年間予算47億8000万ペソ（2020年）[1]
管轄構造
運用管轄フィリピン
法的管轄首都圏
専門管轄権
  • 高速道路、道路、交通。
運営体制
本部MMDA ビル、ドニャ ジュリア バルガス アベニューコルMolave Street、ウゴン、パシグ、マニラ首都圏、フィリピン[2]
交通執行官2,158（2018年3月）[3]
代理店幹部
  • アティ。ロマンド・S・アルテス、会長
  • ユーセック・フリスコ・S・サンファン・ジュニア副委員長
  • 使用します。プロコピオ・G・リパナ、ゼネラルマネージャー
  • メリッサ・カルヌンガン弁護士（広報担当）
親会社フィリピン大統領府
Webサイト
www.mmda.gov.ph
メトロマニラの地図

マニラ首都圏開発庁( MMDA 、フィリピン語: Pangasiwaan sa Pagpapaunlad ng Kalakhang Maynila )は、首都マニラ、ケソン市、カロオカン、パサイ、マンダルヨン、マカティ、パシッグ、マリキナ、モンテンルパ、ラス・ピニャス、パラニャーケ、バレンズエラ、マラボン、タギッグ、ナボタス、サンファン、そしてパテロス市。

MMDAはフィリピン大統領府の直接の監督下にあります。MMDAは計画、監視、調整機能を果たし、その過程で、純粋に地域的な事項に関する地方自治体の自治権を損なわずに、マニラ首都圏全域にわたるサービスの提供に対する規制および監督権限を行使します。

この機関は、フィリピン大統領によって任命され、大統領の裁量でその職に就く議長によって率いられています。議長は、閣僚と同等の地位、権利、特権、資格喪失、禁止事項を有します。

歴史

マニラ首都圏の設立

マカティのEDSA通りとオレンセ通り沿いにある旧MMDA本部

1975年2月27日に行われた住民投票で、影響を受ける市と自治体の住民がメトロマニラの創設を承認した後、フェルディナンド・マルコス大統領は1975年11月7日に大統領令第824号を発布し、メトロマニラとその管理公社であるメトロポリタン・マニラ委員会（MMC）を創設した。この動きにより、フィリピンの首都マニラと隣接するケソン市、リサール州の2つの市と12の自治体、ブラカン州の1つの自治体がメトロマニラに統合され、メトロマニラがフィリピンの首都圏に指定された。 [4]マルコスは妻であるイメルダ・マルコス大統領夫人を知事に、[5]イスマエル・マサイ・ジュニアを副知事に任命した。[6] [要出典]したがって、11 月 7 日は、この地域とそれを監督する政府機関である MMDA の両方の記念日として定められています。

1976年5月29日、フェルディナンド・マルコス大統領は大統領令第940号を発布し、マニラ市をフィリピンの首都に復帰させ、マニラ首都圏を国家政府の恒久的な所在地に指定した。[7]

1990年1月9日、コラソン・アキノ大統領が1987年フィリピン憲法第18条第8項に基づき、委員会をマニラ首都圏庁（MMA）に置き換える大統領令第392号を発令し、 MMCは事実上消滅した。[8]マニラ首都圏市長は自ら議長を選出する。マカティ市のジェジョマール・ビナイ氏が初代会長を務めた。同代理店は、マカティのグアダルーペ・ヌエボのエピファニオ・デ・ロス・サントス通り（EDSA）とオレンセ通りの交差点にある事務所に移転した。ビナイ氏に続いて、 1991年にモンテンルパ市のイグナシオ・ブニエ氏、 1992年にケソン市のイスマエル・マセイ・ジュニア氏、そして1994年にマラボン市のプロスペロ・オレタ氏が続いた。

選出された議長はメトロマニラの市長の一人であるため、彼らの選挙区における役割はそれほど重要視されていませんでした。そのため、上院と下院からなるフィリピン議会は、1995年3月1日に共和国法第7924号を可決し、メトロマニラ開発庁（MMDA）を設立しました。フィデル・V・ラモス大統領は、1995年5月、マラボン市議会選挙には出馬しなかった元マラボン市長のプロスペロ・オレタ氏をMMDAの初代議長に任命し、メトロマニラの市長から独立した立場としました。[要出典]

現在の動向

2017年8月、MMDAは公共イメージの向上を目的として黒のベレー帽の導入を決定した。[9]このベレー帽は、同庁傘下の交通取締官が黒の野球帽と交互に着用している。

2022年5月23日、ロドリゴ・ドゥテルテ大統領は、 パシグ市ウゴンのドニャ・フリア・バルガス通りとモラベ通りの交差点にMMDAの新本部ビルを開設した。この建物は、MMDA前会長のダニロ・リム氏とフィリピン建築家連合マカティ支部が2018年に共同で構想し、建築家ダリル・ヴァン・アバイガー氏がコンセプトデザインを担当し、ロビンソンズ・ランド・コーポレーションが施工した。[2]

部門

  • 高速道路パトロール部門は交通執行部門の一部でもある
  • 道路緊急グループ
  • 交通取締課
  • 交通工学センター
  • レッカーサービス

メトロマニラ評議会

2016 年 6 月のメトロマニラ評議会の会議。

MMDA の統治機関および政策立案機関は、都市および自治体の市長で構成されるメトロマニラ評議会です。

運輸省（DOTr）、公共事業道路省（DPWH）、観光省（DOT）、予算管理省（DBM）、人間居住都市開発省（DHSUD）、およびフィリピン国家警察-首都圏警察署（PNP-NCRPO）の長官または正式に権限を与えられた代表者は、投票権のないメンバーとして評議会の会議に出席します。

評議会は MMDA の政策立案機関です。

  • メトロ全体の計画、プログラム、プロジェクトを承認し、MMDA が必要と判断した規則、規制、決議を発行します。
  • 委員会は、次期委員会の任期中に適用されるよう、委員会メンバーの手当及び日当の額を増額することができる。また、MMDAの役員及び職員の報酬を決定し、予算管理局（DBM）に提出する年間予算を承認する。
  • 基本的なサービスの提供を規制する規則や規制を公布し、地下鉄全体に適用されるポリシーや基準を設定し、サービス料金や規制料金を規定して徴収し、罰金や罰則を課して徴収します。
2022年にオープンしたパシグにある20階建てのマニラ首都圏開発庁本部

機関長

現在のメトロマニラ評議会議員

メトロマニラ評議会のメンバー（2025～2028年）
MMDA会長（議長）
ロマンド・S・アルテス長官
市長
市長地域
マラピタン沿いカロオカン
エイプリル・アギラールラスピニャス
ナンシー・ビナイマカティ
ジーニー・サンドバルマラボン
カルメリタ・アバロスマンダルヨン
イスコ・モレノマニラ（本体）
マージョリー・アン・テオドロマリキナ
ルフィ・ビアゾンモンテンルパ
ジョン・レイ・ティアンコナボタス
エドウィン・オリバレスパラニャーケ
エミ・ルビアーノパサイ
ヴィコ・ソットパシグ
ジェラルド・ジャーマンパテロス
ジョイ・ベルモンテケソン市
フランシス・サモラサンファン
ラニ・カエタノタギッグ
ウェス・ガッチャリアンヴァレンズエラ

評議会は投票権を持つメンバーと投票権を持たないメンバーで構成される。投票権を持つメンバーは、メトロマニラの各市町村の市長、メトロマニラ副市長連盟およびメトロマニラ評議員連盟の会長である。投票権を持たないメンバーは、以下の者から選出され、当然の権利として評議会のメンバーとなる。[10]

  • 予算管理局
  • 観光省
  • 運輸省
  • 公共事業・道路省
  • 人間居住・都市開発省
  • フィリピン国家警察首都圏警察署

輸送と交通管理

交通管轄

マニラ首都圏交通局（MMDA）は、マニラ首都圏の10本の放射道路、5本の環状道路、および交通法の執行と交通管理活動のために含まれるその他の道路の交通管轄権を有しています。しかし、MMDAは主要道路と幹線道路のみを対象としているため、放射道路と環状道路の路線区分は公共事業道路局（DHS）の路線区分とは異なります。 [11] [12]

放射状の道路

環状道路

その他の主要道路

MMDAメディアステーション

MMDAは、MMDA Teleradyoという同一ブランドを冠したテレビ局とラジオ局を複数所有していましたが、2010年8月17日に廃止されました。

  • MMDA交通ラジオ1206 - この放送局では交通情報をお聞きいただけます。2007年9月24日に試験放送として開始されました。
  • MMDA TV - マニラ首都圏の道路に設置された監視カメラからのライブ映像による交通情報を、MMDA交通ラジオ1206で同時放送します。2008年8月20日に試験放送として開始されました。

これらの情報伝達手段の閉鎖を補うため、MMDAはTwitterなどのソーシャルメディアを活用し、フォロワーに交通情報を配信するようになりました。特にEDSAにはライブ広告板が設置されました。iOSとAndroid向けのMMDAアプリも無料で提供され、交通情報を直接配信しています。

パシグ川フェリー

2014年以降、MMDAは、スカイウェイ・ステージ3の建設に伴い、都市部への交通量の増加を見込んで休止していたパッシグ川フェリーシステムを引き継ぎました。廃止された交通網を復活させるため、多くの古いフェリー乗り場が再開され、新しいフェリー船も購入されました。MMDAによる引き継ぎ以降、水路サービスの利用者数は増加の一途を辿り、学生や高齢者向けの割引が実施され、最終的には完全に無料となりました。MMDAは、民間投資家が引き継ぐまで、このフェリーサービスの運営を継続する予定です。

身体接触禁止ポリシー

2003年以来、MMDAは、交通違反者を逮捕するために交通取締カメラと閉回路テレビを使用し、現場に交通取締官がいなくても違反者を捕まえる非接触逮捕政策をマニラ首都圏で実施しています。

マブハイレーン

マニラ首都圏の主要道路の交通渋滞を緩和するため、フランシス・トレンティーノ委員長率いるマニラ首都圏交通局（MMDA）は、2014年のクリスマスシーズンに17の迂回路を設定したクリスマスレーンを開設しました。その後、これらのレーンは通年通行可能なマブハイレーンに改名され、常に通行止めが必要な道路上の迂回路として指定されています。このレーンの設置は、厳格な駐車規制によって強調されており、これらの優先道路沿いに駐車された車両は直ちにレッカー移動されます。[13]

違法駐車とレッカー移動

MMDAは、道路上の障害物を常時撤去する任務を負っており、下請けのレッカー会社と連携して、立ち往生車両や違法駐車車両の撤去作業を毎日実施しています。違法駐車車両には5分以内に立ち退くよう命じられ、立ち退きができない場合はレッカー移動されます。走行不能になった車両は、ほぼ即座にレッカー移動され、交通渋滞を解消します。

主要道路および二次道路は、指定された駐車場がない限り、「駐車禁止区域」とみなされます。

歩道橋

MMDA公衆小便器

バヤニ・フェルナンド首相の任期以降、MMDAは「歩行者に安全な歩道を提供し」、交通の流れを速めるために、高架歩行者用橋を建設してきました。2023年6月現在、MMDA交通工学センターによって合計133本の歩道橋が建設されています。[14]

しかし、これらの歩道橋は、障害者が通行しにくいこと、階段の急勾配、滑りやすい路面、照明の不足により歩行者に危険を及ぼすこと、そして歩行者の利便性と安全性よりも自動車の速度を優先していることなど、批判を受けてきました。[ 15]この問題に対処するため、一部の歩道橋にはエレベーターが設置されました。しかし、これらのエレベーターのいくつかは、老朽化が進んでいることで悪名高いものとなっています。[17] [18]

左折禁止

マニラ首都圏ケソン市のボニーセラノ通りとカティプナン通り（環状道路5号線の一部）の交差点における左折禁止措置。

バヤニ・フェルナンド率いるマニラ首都圏交通局（MMDA）は、2000年代初頭、メトロマニラの複数の主要道路で「左折禁止」制度を導入しました。これは、交差点での左折を禁止し、代わりに指定されたUターン地点でUターンし、その後右折することを義務付ける制度です。これらのUターン地点は、ミシガン州の左折規制を模倣し、連続した交通流を生み出すことで、信号機による渋滞を緩和することを目的として設計されました。[19]

この計画は、移動時間の延長とUターンスロットへの移動の困難さから物議を醸した。いくつかの学術研究は、「左折禁止」設計は交通量が少なく車線変更が最小限の場合にのみ有益であり、Uターンスロット自体も混雑すると結論付けている。[19] [20]フェルナンドの任期終了後、これらのUターンスロットの多くは閉鎖され、ほとんどの交差点で左折が復活したが、 EDSA、ケソン通り、環状道路5号線など一部の道路では依然として左折が認められている。

公衆小便器

マニラ首都圏で一時話題になったピンク色の小便器は、バヤニ・フェルナンド氏が公共の場での放尿を抑制するためにマリキナで導入したことで人気を博しました。しかしその後、ピンク色の小便器は撤去され、残った小便器は地方自治体に配布されました。

洪水対策と下水道管理

マニラのバルートポンプ場

ポンプ場

マニラ首都圏水資源局（MMDA）は、特に悪天候時の洪水リスクを軽減することを目的として、マニラ首都圏の戦略的な地域に複数のポンプ場を運営・維持しています。ディーゼルエンジンを使用していた旧式のポンプ場は、2015年に電動モーター式に改修されました。全国54か所のポンプ場のうち、2016年には12か所に新しいポンプが設置されました。[21]また、MMDAの洪水対策プログラムの一環として、洪水多発地域に新たなポンプ場の建設も進められています。

水路浚渫

バヤニ・フェルナンドの任期以降、エステロ・ブリッツ（水路ブリッツ）は毎年恒例の水路清掃活動となり、特に洪水多発地域における河川浚渫活動に重点が置かれ、首都圏全域における洪水のリスクと影響を軽減することを目指しています。この清掃活動は通常、乾季である夏季に実施されます。

都市再開発、ゾーニング、土地利用計画、避難所サービス

グワポテル

グワポテル・インは、マニラ首都圏開発公社が運営する格安ホテルです。[22] 2007年12月に2軒目のグワポテルの建設が発表されました。[23]

ロハス大通り沿いのグワポテルはMMDA労働者宿舎に改名され、2017年まで営業していました。老朽化のため閉鎖され、時期は未定ですが改修・移転される予定です。その後、アバド・サントス・グワポテルは訓練宿舎に改装されました。

健康

禁煙キャンペーン

控訴裁判所は、MMDAはRA9211および2003年タバコ規制法の施行を委任された政府機関ではないと述べた。控訴裁判所は、MMDAには同法を施行するための警察権も立法権も持たないと述べた。控訴裁判所は、MMDAが反喫煙キャンペーン実施の根拠として用いたMMDA決議第11-19号を無効と宣言した。[24]

公安

2015年7月30日、マグニチュード7.2の地震発生に備え、マニラ首都圏で初の地震訓練が実施されました。マニラ首都圏開発庁（MMDA）が主導するこの訓練には、様々な政府機関、教育機関、民間企業が参加しました。100キロメートル（62マイル）にわたるウェストバレー断層が移動した場合に発生すると予想される破壊的な地震を再現するため、様々なシナリオが再現されました。[25]この成功を受けて、MMDAはその後も首都圏で毎年地域訓練を実施しています。

批判

かつては、ストリートチルドレンを路上から「救出」する必要があるというレトリックによって、こうした行為は正当化されていました。支援団体は、美しい大都市を創造しようとするマニラ首都圏開発庁（MMDA）が、メトロマニラの都市貧困層を路上の「ゴミ」のように扱うことが多いと主張しています。[26]

ユニセフの資金援助を受けたPREDAの報告書は、捕らえられた浮浪者に対する非人道的な処遇を主張している。[27]

2018年、MMDAはケソン市のスカウト・ボロメオ通りとNIAサウスロードを結ぶ歩行者専用橋、カムニング歩道橋を建設しました。この歩道橋は、その急勾配と、MMDAが「利便性よりも安全性を優先した」「健常者専用」と弁明したことから、建設以来嘲笑の的となってきました。[28] [29] 2025年までに、この歩道橋は運輸省によって、道路利用者と通勤者にとってより包括的で便利なものとなるよう再建される予定です。[30]

参照

注記

参考文献

  1. ^ Aika Rey (2020年1月8日). 「お金はどこへ行くのか？」Rappler . 2020年5月29日閲覧。
  2. ^ ab 「パシグ市にあるMMDAの新しい20階建ての本部」。Top Gear Philippines . 2022年5月23日. 2022年6月7日閲覧。
  3. ^ ラミレス、ロバートゾン（2018年3月1日）「MMDAには交通執行官が不足している」フィリピン・スター紙。 2018年8月10日閲覧。
  4. ^ 大統領令第824号（1975年11月7日）「マニラ首都圏およびマニラ首都圏委員会の創設およびその他の目的」フィリピン共和国官報、 2016年11月26日閲覧。
  5. ^ シーグレイブ、スターリング（1988年）『マルコス王朝』ハーパーコリンズ、259ページ。
  6. ^ ミハレス、プリミティーボ(2017).フェルディナンドとイメルダ・マルコスの夫婦独裁。アテネオ・デ・マニラ大学出版局。147 ～ 148ページ 。ISBN 9789715508117. OCLC  1020636692.
  7. ^ 大統領令第940号（1976年5月29日）、マニラをフィリピンの首都および国家政府の常任所在地とする
  8. ^ 1990年1月9日発効の大統領令第392号「マニラ首都圏の設立、その権限と機能の規定、その他の目的」フィリピン共和国官報、 2016年11月26日閲覧。
  9. ^ 「MMDAの執行官が黒いベレー帽を被る」フィリピン・スター紙2017年8月12日閲覧。
  10. ^ 「メトロポリタン・マニラ開発庁の規則および規制 RA 7924（メトロポリタン・マニラ開発庁設立法）の実施」メトロポリタン・マニラ開発庁1996年6月8日. 2017年2月5日閲覧.
  11. ^ MMDA決議第16-12-A号（地図）。マニラ首都圏開発庁。 2024年3月8日閲覧– Twitter経由。
  12. ^ 「マニラ首都圏交通局（MMDA）が時速60kmの速度制限に関する規制を発表」AutoIndustriya.com 2019年4月5日. 2024年4月2日閲覧。
  13. ^ "MMDA、2015 年にマブハイの 17 の「急行」レーンを創設".ラプラー。 2015 年 9 月 9 日。2023 年7 月 9 日に取得。
  14. ^ 「2023年第1学期の成果報告書のハイライト」（PDF）マニラ首都圏開発庁、2023年。2023年1月24日閲覧。
  15. ^ Quiambao, Christina (2022年7月21日). 「通勤はどう？視覚障害者の視点からの旅」ABS-CBNニュース. 2022年8月4日閲覧。
  16. ^ Luna, Franco (2020年5月27日). 「支援者たちが運輸省に質問：EDSAバス計画には障害者も含まれるのか？」フィリピン・スター紙. 2022年8月4日閲覧。
  17. ^ Esplanada, Jerry (2013年10月9日). 「DPWH、P30-Mフィルコア歩道橋にP3.2-Mエレベーター設置へ」. Philippine Daily Inquirer . 2024年1月24日閲覧。
  18. ^ Mabaya, Dekey [@DekeyMabaya] (2024年1月16日). 「マガジャネス・インターチェンジは、車以外の人にとっては最悪の場所。障害者や高齢者？歩道橋のエレベーターは壊れているし、横断歩道もない。車？ああ、6車線、高架道路、インターチェンジ、スカイウェイランプへのアクセス、EDSAへの出入り口ランプがあるのに、交通渋滞？」 (ツイート) . 2024年1月24日閲覧– Twitterより。
  19. ^ ab Villarete, Nigel (2014年7月17日). 「Uターンスロットを理解する」. The Philippine Star . 2023年1月8日閲覧。
  20. ^ Chanco, Boo (2007年8月24日). 「バヤニ・フェルナンドのUターン」.フィリピン・スター. 2023年1月8日閲覧。
  21. ^ 「MMDA、来たる雨季に向けて準備万端」CarBay Philippines . 2016年6月7日閲覧。
  22. ^ Yap, DJ (2007年9月7日). 「MMDAの『グワポテル』、一時滞在客に大ヒット」Inquirer.net . 2009年2月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  23. ^ manilabulletin.com、廃墟となったトンド病院が第2の「グワポテル」に生まれ変わる[リンク切れ]
  24. ^ Francisco, Katerina (2015年8月6日). 「MMDAには禁煙キャンペーンを実施する『権限がない』」Rappler. 2024年3月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  25. ^ 「写真で見る：2015年マニラ首都圏地震訓練」Inquirer.net、2015年7月30日。
  26. ^ 「サギップかフリか？: マニラ市のストリートチルドレンの無差別救出」(PDF) .バハイ・トゥルヤン。 2008 年 1 月。2010 年 11 月 28 日のオリジナル(PDF)からアーカイブ。
  27. ^ Tubeza, Philip (2009年11月17日). 「救出されたフィリピンのストリートチルドレン、依然として虐待を受けている」. Preda Foundation. Philippine Daily Inquirer. 2012年9月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2010年6月11日閲覧。
  28. ^ Adel, Rosette (2018年11月6日). 「MMDA：EDSA-カムニング高架歩道橋はすべての人向けではない」.フィリピン・スター. 2022年8月4日閲覧。
  29. ^ マダラン、カタリナ州（2018年11月26日）「カムニング歩道橋の再設計、新たな不承認の声」InterAksyon . 2022年8月4日閲覧。
  30. ^ Agustin, Mico (2025年6月4日). 「Marcos Jr. wants 'Mt. Kamuning' footbridge torn down, replacement — DOTr」. ABS-CBN News and Current Affairs . 2025年6月4日閲覧。
  31. ^ 「フィリピン政府、JICA調査に基づくマニラ交通計画を採択：交通渋滞、大気汚染、貧困層への過度な負担軽減を目指す」（プレスリリース）。国際協力機構（JICA）。2014年9月25日。 2014年10月7日閲覧。
  • ウィキメディア・コモンズにおけるマニラ首都圏開発庁関連のメディア
  • マニラ首都圏開発庁
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