国連コンゴ民主共和国ミッション

国連コンゴ民主共和国ミッション
形成1999年11月30日
タイプ平和維持活動
法的地位アクティブ
本部キンシャサコンゴ民主共和国
ビントウ・ケイタ[1]
親組織
国連安全保障理事会
子会社武力介入旅団
Webサイト公式サイト

国連コンゴ民主共和国安定化ミッションMONUSCOフランス語名称「Mission de l'Organisation des Nations Unies pour la stabilisation en République démocratique du Congo 」の頭字語)は、コンゴ民主共和国における国連平和維持軍である[2]同国からの撤退計画は、北キブ州と南キブ州における武装集団M23の進撃により、現在無期限に延期されている。[3] [4]

MONUSCOは、第二次コンゴ戦争の和平プロセスを監視するために国連安全保障理事会の決議1279(1999年)と1291 (2000年)によって設立されたが、その後、その焦点の多くはイトゥリ紛争キブ紛争ドンゴ紛争に移った。[5]このミッションは、2010年まで、フランス語名のMission de l'Organisation des Nations Unies en République démocratique du Congoの頭文字をとって、国連コンゴ民主共和国ミッション、またはMONUCとして知られていた。

以下の国々(アルファベット順)が軍事要員を派遣しています:バングラデシュベルギーベナンボリビアボスニア・ヘルツェゴビナ、ブラジルブルキナファソカメルーンカナダ中国チェコ共和国エジプトフランスガーナグアテマラインドインドネシアアイルランドコートジボワールヨルダンケニアマラウイマレーシアマリモンゴルモロッコネパールオランダニジェールナイジェリアパキスタンパラグアイペルーポーランドルーマニアロシアセネガルセルビア南アフリカスリランカスウェーデンスイスタンザニアチュニジアウクライナ英国米国ウルグアイイエメンザンビア

さらに、以下の国々が警察官を派遣した:バングラデシュ、ベナン、ブラジル、ブルキナファソ、カメルーン、カナダ、チャドジブチ、エジプト、フランス、ガーナ、ギニア、ヨルダン、マダガスカル、マリ、ニジェール、ナイジェリア、ルーマニア、ロシア、セネガル、スウェーデン、スイス、トーゴ、チュニジア、トルコ、ウクライナ、イエメン。[2]

国連安全保障理事会決議(UNSCR)1291が可決される以前、コンゴ民主共和国における最初の国連のプレゼンスは、各派閥の和平協定遵守状況を監視し報告するための軍事監視部隊であり、これは以前のUNSCR 1258(1999年)によって承認された派遣であった。[6] UNSCR 2556(2020年)は、現在のMONUSCOのマンデートの権限を与えている。[7] [8]

1999年から2010年にかけて、MONUCの平和維持活動に約87億4000万米ドルが費やされました。[9] 2017年10月現在、コンゴ民主共和国における国連平和維持軍の総兵力は約18,300人です。[7] 30カ国以上が平和維持活動に軍隊と警察の人員を派遣しており、[9]インドが最大の派遣国です。[10]

歴史

1990年代

コンゴ民主共和国(DRC)におけるこの2度目の国連軍駐留の起源は、 1999年7月17日のルサカ停戦合意と、それに続く1999年8月6日の国連安全保障理事会決議1258にあり、最大90名の将校の派遣を認可した。

最初の連絡将校は1999年9月3日にコンゴ民主共和国に到着しました。1999年11月には、連絡将校の数は合計55名となり、交戦国(ルワンダウガンダブルンジ、ザンビア、ナミビアジンバブエエチオピア)の首都に配備されました。そのうち24名はキンシャサに駐在していました。2000年1月には、連絡将校の数は79名に達し、コンゴ民主共和国全土に展開しました。彼らの任務は、交戦国全土との連絡、技術支援の提供、そして軍事監視員の派遣準備でした。

2000年代

2000

2000年2月24日、国連安全保障理事会は決議1291により、500人の軍事監視員を含む最大5,537人の軍人をコンゴ民主共和国に派遣することを承認した。2000年4月4日、セネガルのムンタガ・ディアロ少将がコンゴ民主共和国安定化派遣団(MONUSCO)の軍事部隊司令官に任命された。その任務は、停戦協定の実施状況と交戦部隊の再配置の監視、停戦協定の全面的実施のための行動計画の策定、すべての捕虜および軍人捕虜の釈放と遺体の返還に向けて当事者と協力すること、人道支援の促進、そして国民対話促進官の支援であった。

国連安全保障理事会は、国連憲章第7章に基づき、MONUCに対し、歩兵大隊の展開分野において、国連職員、施設、設備、装備を保護し、職員の安全と移動の自由を確保し、差し迫った身体的暴力の脅威にさらされている民間人を保護するために必要な行動をとることを許可した。

2000年12月には、全国13地点に148人の監視員を含む224名の軍人が展開した。監視員らが記録できたのは、停戦協定の不履行、キサンガニ赤道州カタンガ州における激しい戦闘、そしてコンゴ民主共和国における外国軍の存在のみであった。国連軍の派遣は、治安状況とコンゴ政府の消極的な姿勢により不可能であった。

2001

2001 年の初めは散発的な戦闘によって依然として妨害されていたものの、軍事監視団は、部隊の分離とルワンダ軍ウガンダ軍の一部撤退に関して任務を遂行することができた

2001年3月、ウルグアイの最初の警備隊がカレミエに到着した。部隊はカナンガキサンガニ、カレミ、ムバンダカの4つの地区に展開された。2001年7月、部隊の兵力は2,366人で、これには22の都市に分布する363人の軍事監視員と、部隊の撤退を監視する28チームが含まれる。派遣された兵士は合計1,869人で、南アフリカ、ウルグアイ、モロッコ、セネガル、チュニジアからやって来た。警備隊はキンシャサカナンガキサンガニ、カレミ、ゴマ、ムバンダカのMONUC施設を警護した。ウルグアイの河川部隊と南アフリカの航空医療搬送チームも展開された。派遣された部隊は、略奪や盗難から拠点を守ることのみを目的としており、民間人を保護する権限も人員も持たず、国連国連平和維持活動(MONUC)要員を救出することさえできなかった。国連安保理決議1355号に基づき、軍事監視員は、その能力の範囲内で、武装集団の自発的な武装解除、動員解除、帰還、社会復帰プロセスにも貢献することができる。

安全保障理事会決議1376号に基づき、安全保障理事会はコンゴ民主共和国東部におけるMONUC部隊の展開の第3段階を開始した。兵站基地の設置場所はマニエマ州キンドゥに予定されていた

2002

2002年、95チームに分かれた450名の軍事監視員は、旧最前線沿いの停戦監視を継続した。チームは停戦違反の調査も行った。外国部隊は引き続きコンゴから撤退した。河川部隊は、商業航行が再開されたコンゴ川で最初の船舶を護衛した。2002年6月時点で、国連軍の総数は3,804名であった。ガーナとボリビアからの派遣隊もこの部隊に加わり、そのうち3分の1以上がウルグアイ人であった。キサンガニには1,000名以上の兵士が展開した。2002年5月14日、イケラ近郊で軍事監視員1名が、車両の下敷きになった地雷の爆発により死亡した。

2002年7月30日、各勢力がプレトリア合意に署名し、平和維持軍の任務内容が変更されました。軍事監視団は2万人のルワンダ軍兵士の撤退を監視しましたが、イトゥリ州における民族間の暴力の増加も確認しました。2002年末時点で、コンゴ民主共和国には合計4,200人の国連軍兵士が駐留していました。国連安全保障理事会は、国連安保理決議1445号に基づき、軍人員を8,500人に増員することを承認しました。また、文民と軍の二つの独立した介入部隊の原則も承認されました。MONUCは、武力を行使することなく、自発的な武装解除、動員解除、帰還、社会復帰、再定住(DDRRR)プロセスを支援する任務を負いました。

2003

2003年初頭には、民間部門と協力して数多くのDDRRR作戦が実施された。移行開始前に、国連兵士が最前線に沿って配置された。東部への大規模な再配置が開始された。国内西部の4つの調整センターと22の基地が閉鎖された。100人を超える監視員が再配置され、ウルグアイ派遣団は南キブ州ブカブ北キブ州ルベロ到着した。監視チームはイトゥリにおける深刻な戦闘と人権侵害を監視した。2003年4月には、決議1484に基づき、800人のウルグアイ兵士がイトゥリブニアに配備された。同月、地雷の爆発で監視員1名が死亡した。2003年5月には、軍監視員2名が民兵によって惨殺された。

2003年4月にウガンダ軍7,000人が撤退したことで、イトゥリ州の治安状況は悪化し、和平プロセスが危うくなりました。コフィー・アナン国連事務総長は、弱体化したMONUCミッションの増強が完了するまで、同地域に臨時の多国籍軍を設置・展開するよう要請しました。国連事務総長は安全保障理事会への第2回特別報告書において、MONUCミッションの方向性を転換し、移行期の支援と国内主要地域の治安維持に重点を置くことを提案しました。これを受けて、アナン事務総長は和平プロセスを支援するため、イトゥリ州に旅団を新設することを提案しました。

キシャンガ基地周辺の国内避難民キャンプ

2003年5月30日、国連安保理決議1493は、ブニアにおける暫定緊急多国籍軍(IEMF)の派遣を承認しました。同軍は、空港の警備と、キャンプ内の国内避難民および市内の民間人の保護を任務としました。国連安保理決議1493は、軍人員を1万800人に増員し、武器禁輸措置を課しました。また、イトゥリ地区および南北キヴ州における任務遂行に必要なあらゆる手段を講じることをMONUCに承認しました。これらの州はMONUCの能力範囲内であると判断されたためです。

フランス政府は既にこの作戦の主導に関心を示していた。作戦はすぐに欧州連合(EU)主導のミッションへと拡大され、フランスが枠組み国として人員の大部分を供給し、EU加盟国と非加盟国の両方から人員が加わった。総勢約1,800名の部隊は、チャドのンジャメナとウガンダのエンテベの飛行場に駐留するフランス軍航空機の支援を受けた。さらに、80名からなるスウェーデン特殊部隊(SSG)の小規模な部隊も加わった。

「アルテミス作戦」と呼ばれる作戦は6月12日に開始され、IMEFはその後3週間で展開を完了した。IMEFはブニア情勢の安定化とコンゴ民主共和国における国連のプレゼンスの強化に成功した。2003年9月、この地域の治安維持の責任はMONUCミッションに移管された。[11]

コンゴ民主共和国における軍事紛争の激化を受け、国連は主要国からの更なる軍事支援を要請した。2003年7月、インドはコンゴ民主共和国における国連平和維持活動を強化するため、インド空軍から300人の人員と戦闘機を追加派遣すると発表した[12]

2003年9月、ウルグアイ、バングラデシュ、ネパール、パキスタン、インドネシア、インド、モロッコの兵士を含むイトゥリ旅団が配置された。

2003 年 11 月時点で、歩兵部隊、工兵部隊、ヘリコプター部隊、兵站部隊、医療部隊、河川部隊からなる合計 10,415 人の平和維持部隊がコンゴ民主共和国に駐留していました。

2004

イトゥリ旅団の派遣と封鎖・捜索作戦の実施により、イトゥリ州の治安状況は改善したが、同時に平和維持部隊は民兵の標的となった。2004年2月12日、イトゥリ州で軍事監視員が殺害された。

反政府勢力のメンバーを含むコンゴ民主共和国暫定政府の到着に伴い、チュニジアとガーナの国連軍900人超がキンシャサの治安維持に貢献した。

キヴ州に駐留する部隊は、旅団の統一指揮下に編成されることが決定された。3月にはナイジェリアのサマイラ・イリヤ将軍が部隊の指揮権を掌握した。

2004年6月、南キブ州ブカブは反政府勢力の将軍ローラン・ンクンダに占領され、軍事監視員1名が殺害された。1,000名のMONUC兵士は、自らの施設を守ることしかできなかった。全国でデモが行われ、キンシャサでは国連軍が略奪者に発砲した。2004年末、MONUC兵士は再びイトゥリ民兵の標的となった。

事務総長は 13,100 人の兵士の増強を要請していたが、2004 年 10 月に安全保障理事会は決議 1565により5,900 人の軍人の増強を承認し、MONUC 軍の戦略的軍事目標に関する任務を次のように定義した。

  • 国内の平和化と治安全般の改善に積極的に貢献する。
  • 政治的に不安定な地域における紛争解決への支援を提供すること。
  • 共同検証メカニズムなどの地域的な信頼醸成メカニズム、武器禁輸措置の有効な巡回と監視を通じて国境の安全を強化する。
  • 軍事情報やその他の妨害者に関する情報を収集し、分析する。

国連決議を受けて、インド軍はMONUCの平和維持活動を支援するために850人の兵士と4機の戦闘ヘリコプターを追加派遣すると発表した。[13]

2004年5月、MONUC職員による広範囲にわたる性的虐待スキャンダルが公表された。[14]重大な告発には、イトゥリ州ブニアにおける未成年者への強姦と売春の事例が含まれていた。[15]

2005

2005年までに、コンゴにおける国連平和維持軍の兵力は1万6000人を超え、西部旅団と東部師団にほぼ均等に分割された。

2005年2月、イトゥリでの待ち伏せ攻撃でバングラデシュ国連軍兵士9名が死亡した。イトゥリ旅団とキブ旅団の行動は激化し、あらゆる武装勢力への圧力が高まった。コンゴ愛国者連合の指導者トーマス・ルバンガ・ディロ氏をはじめとする民兵指導者はコンゴ当局に逮捕され、キンシャサ州マカラで投獄された。ルバンガ氏は、2005年2月に平和維持部隊の殺害を命じ、同地域における継続的な不安定化を画策したとして告発された。2006年2月10日、国際刑事裁判所(ICC)は、ルバンガ氏に対し、「15歳未満の児童を徴兵・入隊させ、敵対行為に積極的に参加させた」という戦争犯罪の容疑で逮捕状を発行した。コンゴ当局は2006年3月17日、ルバンガ氏をICCの拘留下に移送した。[16]

2005年3月1日、ネパール、パキスタン、南アフリカの歩兵部隊がインドの攻撃ヘリコプターの支援を受けてイトゥリで大規模な封鎖と捜索作戦を実施し、50人から60人の民兵が殺害された。

2005年3月、スペインのビセンテ・ディアス・デ・ビジェガス将軍が個人的な理由で辞任した後、セネガルのババカール・ゲイ将軍が軍司令官に任命された。

2005年5月、国連事務総長はカタンガ州への旅団の増援を要請した。新たに到着したコンゴ民主共和国軍(FARDC)の統合旅団による共同作戦が実施された。国連軍は選挙プロセスの支援を任務とし、警護と輸送に貢献した。イトゥリ州では1万5000人以上の民兵が武装解除された。

2005年10月、国連安全保障理事会は決議1635により、カタンガへの派遣を可能にするために一時的に300人の軍事要員を増員することを承認した。[17]

2006

MONUCのチェコ兵、 2006年頃

1月下旬、カイビレス出身のグアテマラ特殊部隊80名がLRA反乱軍と4時間にわたる銃撃戦を繰り広げ、グアテマラ人8名と反乱軍15名が死亡した。彼らはLRA副司令官ヴィンセント・オッティを捕らえるため、LRAの拠点を襲撃していたとみられる。この事件はグアテマラ政府とグアテマラ国民の双方から大きな反発を引き起こし、彼らはこの戦闘に関する公式調査を求めた。[18]

2006年4月25日、国連安全保障理事会は決議1671を採択し、 2006年7月30日に始まったコンゴ民主共和国の総選挙期間中、MONUCを支援するために欧州連合軍の臨時派遣を認可した。

欧州理事会はEU軍事作戦「 EUFORコンゴ地域作戦( EUFOR RD Congo) 」の開始を承認し、カールハインツ・フィーレック中将(ドイツ)を作戦司令官に、クリスチャン・ダメイ少将(フランス)をEU軍司令官に任命した。作戦司令部は、ドイツ・ポツダムに所在するドイツ国防軍作戦司令部(アインザッツフュールングスコマンド)であった。[19]この作戦の任務は以下の通りであった。

  • MONUCの施設および人員を支援し、安全を確保すること。
  • キンシャサの空港警備に貢献する;
  • 差し迫った身体的暴力の脅威にさらされている民間人の保護に貢献すること。
  • 緊急時の避難活動。

このミッションは2006年11月30日に終了した。[20]

2007

2007年5月、インドはMONOUの活動に参加するためにさらに70名のインド空軍要員を派遣すると発表した。 [21]

2008

援助活動員を守るため任務に就いたインドの平和維持部隊。インドは最大の人員派遣国であった。

2008年8月、インド軍とMONOUの将校らが主導した内部調査で、約10名のインド人平和維持部隊員がコンゴで虐待や搾取に関与していた可能性があることが明らかになった。[22] 2008年5月初旬、インド軍副司令官がこれらの疑惑を調査するためにコンゴを訪問し、2008年8月までにインド軍はこれらの疑惑を調査するための公式調査を開始した。[22]

2008年10月26日、ローラン・ンクンダ率いるコンゴ民主化連合(RCD)の部隊は、ヴィルンガ国立公園を含む主要な軍事基地を占拠し、攻撃拠点とした。これは和平条約が破綻し、その結果生じた戦闘で数千人が避難を余儀なくされた後に起きた出来事である。[23]ヴィルンガ国立公園は、ゴマ市に通じる主要道路沿いという戦略的な立地条件から占拠された。

2008年10月27日、ゴマの国連施設周辺で暴動が発生し、民間人は国連軍がコンゴ民主共和国軍の進撃を阻止しなかったとして、建物に石を投げつけ、火炎瓶を投げつけた。 [24]コンゴ国軍も反乱軍の圧力を受けて「大規模撤退」した。[24]

一方、国連のガンシップ装甲車は、ゴマから7マイル(11km)以内にいると主張する反政府勢力の進撃を阻止するために使用された。[25]国連事務総長コンゴ民主共和国担当特別代表アラン・ドスは、反政府勢力との交戦の必要性を説明し、「[国連は]人口密集地が脅かされることを許すことはできない…[国連は]交戦せざるを得なかった」と述べた。[26]

インド軍は、同地域に展開していたウルグアイ軍大隊が逃亡した後、ゴマから隣接する北キブ州への展開を要請された[27]しかしその後、ウルグアイ軍の複数の大隊が、撤退する政府軍と進軍する反政府勢力との間の緩衝地帯で重要な役割を果たした。[28]

2008年10月29日、フランスはEUに対し1,500人の増援を要請したが、数カ国から拒否され、実現の可能性は低いと思われた。しかし、国連軍は人口密集地の占領を阻止するために行動すると述べた。[29] [30]

2008年11月、インドはシク教徒軽歩兵大隊の交代として第3ゴルカライフル連隊第3大隊をコンゴの平和維持活動に派遣すると発表した。[31]インドは、インドの平和維持部隊がコンゴ民主共和国政府軍と反政府勢力の交戦に巻き込まれるのではないかという懸念が高まる中、精鋭部隊の派遣を決定した。[31]

2008年11月4日、200人強のマイマイ民兵部隊が、北キブ州ルツシュル近郊のCNDP支配下の町キワンジャでCNDP軍に奇襲攻撃を仕掛けた。マイマイは当初町を奪還したが、素早い反撃により24時間以内にCNDPが町を奪還した。町奪還後、ボスコ・ンタガンダ指揮下のCNDP軍はキワンジャをくまなく捜索し、マイマイに協力したとされる少年や男性を探し出し、その場で処刑した。コミュニティの年長者(男女とも)も殺害され、多数の女性が強姦・暴行を受けた。11月5日までにキワンジャでは150人以上の民間人が殺害され、以来この事件は「キワンジャ虐殺」と呼ばれている。[32]

キワンジャから1.6キロメートル(1マイル)足らずのところに国連基地があり、襲撃当時は100人以上のインド人平和維持部隊が駐留していたが、部隊には基本的な情報収集能力が欠如していた。通訳が1週間前に交代なしで異動になったため、基地内では必要な言語を話せる者は誰もいなかった。平和維持部隊は後に、虐殺が終わるまでその存在を知らなかったと述べた。キワンジャのインド人平和維持部隊司令官、H・S・ブラー中佐は、この失敗を「コミュニケーションと人員配置の不備、装備の不足、情報収集の失敗、そして甚大な不運」の結果と総括した。[33]ヒューマン・ライツ・ウォッチは虐殺に関する報告書の中で、ブラー中佐の評価を概ね支持したが、ゴマの司令部が「民間人の保護よりも、人道支援従事者、外国人ジャーナリスト、そして軍事監視団の安全確保」に重点を移したと指摘した。[34]

キワンジャ虐殺の直後、北キブの国連平和維持軍の文民・軍司令官に任命されたヒロウテ・ゲブレ・セラシエ氏とビピン・ラワット将軍は、それぞれの部隊を招集し、評価を行った。その結果、北キブのMONUC文民・軍チームは「平和維持活動のパフォーマンスを劇的に向上させ、他の平和維持活動のモデルとして高く評価される数々の改革を実施した」。改革には、国連の前方基地から活動する軍人、警察職員、民事・人権・児童保護担当職員からなる合同保護チームの設置、携帯電話を利用した早期警報システム(地域住民に機器を配布し、平和維持活動員に騒乱を知らせる)、基地への24時間連絡を可能にする地域警報ネットワーク、地域連絡員(CLA)の役割を拡大し、コンゴ人通訳を地域監視員および情報収集員としても機能させる、民間アウトリーチの重視、徒歩パトロールの強化などが含まれる。脆弱とみなされる地域に30~35名の常備戦闘部隊を配備する。[32]

11月18日、フランス外務省が主導する決議案が国連安全保障理事会に提出された[35] 44の組織が署名し、英国外務省マーク・マロック・ブラウン大臣の支持を得たこの決議は、国連に対し、コンゴに駐留する1万7000人の平和維持部隊を強化するため、さらに3000人の平和維持要員を派遣するよう求めた。これはこの種の部隊としては最大規模である。[36]これは、ヒューマン・ライツ・ウォッチや同地域の他の人道支援団体の呼びかけとも呼応しており、彼らも同地域に安定をもたらすために増援を求めていた。共同声明の中で、これらの組織連合は次のように述べた。

「(増援部隊は)ルワンダとウガンダの国境に位置する北キブ州で、民間人に対する残虐行為がますます大規模に継続しているのを防ぐのに役立つだろう。…8月28日以降、多くの地域で戦闘が激化し、民間人の死、強姦、略奪、強制徴兵、そしてさらなる避難を引き起こしている。住民は筆舌に尽くしがたい苦しみに浸っている。ここ数日、戦闘はゴマ市などの人口密集地域にまで迫っている。戦闘はルツシュル地域にも侵入し、破壊している。特にキワンジャ市では、数百人の民間人の死者が記録されている。」[37]

コンゴの地元グループも、国連増援部隊が到着するまでの「橋渡し部隊」として、より早く兵士を派遣できるとして、欧州連合(EU)に支援を要請した。英国のEU報道官カトリオナ・リトル氏は、「EU軍の派遣を決定するつもりはない」と述べた。 [38]

11月20日、国連は「悪化する人道状況、特に民間人への標的攻撃、性的暴力、子ども兵士の徴募、即決処刑に対する極度の懸念」を理由に、3,085人の平和維持要員の追加派遣を全会一致で決定した。しかし、2008年末に期限を迎える予定だったコンゴにおける国連コンゴ民主共和国ミッション(MONUC)の任務は延長されなかった。[39]支援団体によると、反政府勢力は前線から撤退し、依然として孤立している数千人に援助を届けると約束していたにもかかわらず、この決定は下されたという。[40]

しかし、国連の投票から1週間後、コンゴ民主共和国政府は、国内に駐留する1万7000人の国連軍の構成を「均衡させる」必要があると主張し、国連に対し、同国東部にこれ以上インド軍を派遣しないよう要請した。[41]

2009

2月17日、エジプトはコンゴにおける国連ミッションを支援するため、エジプト軍から約1,325名の兵士を派遣すると発表した。また、コンゴにおける国連ミッションの警備を支援するため、警察部隊を派遣することも発表した。エジプト軍は、コンゴ軍への支援と技術助言、紛争地域における武装ミッションの実施、医療支援および支援活動を行う。カイロのエジプト外務省によると、エジプトは機械化部隊、特殊部隊、野戦工兵、空挺部隊を派遣する予定である。エジプトは既にコンゴに、警察官13名と監視員23名からなる小規模な部隊を派遣している。[42]

2009年3月、インド軍はコンゴ民主共和国に派遣された100名以上のインド軍兵士に対し、虐待疑惑について尋問を行った。[43]被害者とされる人物の供述の精査を含む徹底的な調査の結果、インド軍は国連内部監視局による告発に「重大な不正」を発見した。その結果、告発された兵士全員は証拠不十分として釈放された。[43]

2009年10月、インドはコンゴ民主共和国の情報技術、水力発電、鉄道部門を支援するため、2億6,300万ドルの援助パッケージを発表しました。[44]インドはまた、国連コンゴ民主共和国ミッション(MONUC)への軍事的コミットメントを新たにし、コンゴ民主共和国はインドの国連安全保障理事会常任理事国候補としての支持を表明しました。[44]これらの動きは、両国の関係改善に貢献しました。

12月、MONUCは、新たな紛争が急速に激化したスド・ウバンギ地区クング地方ドンゴに平和維持部隊を急派した。現地住民の保護を目的とした措置であった。[45]駐留部隊20名に補給を行っていたMONUCのヘリコプターが武装集団の銃撃を受けた。全員がロシア国籍のヘリコプター乗組員は、負傷者5名(ヘリコプター操縦士を含む)を含む25名の救出を支援し、緊急医療処置のためブラザヴィルに搬送した。 [46]

キンシャサの情報筋によると、11月中旬、コンゴ民主共和国のジョゼフ・カビラ大統領は、ドンゴの反乱鎮圧のため、ルワンダ国防軍(RDF)大隊をコンゴ経由で秘密裏に空輸した。この作戦は、国連コンゴ監視団(MONUC)と米国アフリカ軍の支援を受けた。MONUCの兵士は、RDF正規軍に加え、カビラ政権の支援を受けてルワンダから国軍であるコンゴ民主共和国軍(FARDC)に潜入したツチ族のルワンダ兵と共に戦闘を続けている。[47]

2009年12月16日に開催された国連コンゴ民主共和国(MONUC)の週例記者会見において、MONUC報道官のマドノジェ・ムヌバイ氏は、最初のMONUC平和維持部隊が暫定的な作戦拠点が機能しているドンゴと近隣のボゼネに展開されたと発表した。500名のMONUC部隊は、ガーナ、チュニジア、エジプトの部隊に加え、グアテマラ特殊部隊からも構成される。装甲兵員輸送車、輸送ヘリコプター、戦闘ヘリコプターなどの軍事装備も、任務遂行を支援するために活用される。[48]

2010年代

2010

2010年5月28日の国連安全保障理事会決議1925号に基づき、MONUCは7月1日、コンゴ民主共和国における新たな局面の到来を反映するため、国連コンゴ民主共和国安定化ミッション(MONUSCO)に改称されました。2010年8月、マイマイ反乱軍はインド陸軍第19クマオン連隊の基地を襲撃し、インド人平和維持部隊員3名を殺害しました。[49]この攻撃により、コンゴ地域における紛争の激化を受け、インド国内ではコンゴにおける軍事プレゼンスの縮小を求める声が再燃しました。

2011

2011年5月、コンゴ民主共和国の国際協力大臣は、コンゴ民主共和国と近隣諸国との関係の「正常化」と反政府勢力の「少数の孤立地域」への封じ込めを理由に、コンゴ民主共和国コンゴ安定化派遣団(MONUSCO)の「秩序ある段階的な撤退」を政府が希望している旨を表明した。[50]

2011年6月、国連は月末までに約2,000人の平和維持要員を撤退させると発表した。[51]この国連の発表は、インドがコンゴ民主共和国コンゴ安定化派遣団(MONUSCO)からMi-35戦闘ヘリコプター4機すべてを撤退させ、最終的にコンゴ民主共和国における平和維持活動を停止することを決定してからわずか数日後に行われた。[52]

2012

2012年3月、タンガニーカ湖を巡視するウルグアイ河川会社のメンバー

11月15日、キブンバ南部での3月23日運動の攻撃を阻止しようと戦う政府軍を支援するため、MONUSCOのヘリコプターが派遣された。軍と国連の合同攻撃により、M23戦闘員約64名が死亡した。[53]

2012年11月20日、国軍の撤退後、3月23日運動は州都ゴマを制圧した。MONUSCO部隊は、その任務が民間人保護のみに限られていたため、介入することなく傍観した。 [54]フランスのローラン・ファビウス外相は、MONUSCOの兵力が大幅に優勢であることを指摘し、この状況を「不条理」と非難し、MONUSCOの任務の見直しを求めた。[55]国連報道官のエドゥアルド・デル・ブエイ氏は、平和維持部隊はコンゴ国軍の「代わりを務めることはできない」と述べ、ゴマに駐留する1,500人の国連軍は民間人の命を危険にさらしたくないため発砲を控えたと付け加えた。[56]

2013

2013年7月、サケでの訓練演習中のタンザニア特殊部隊

2013年1月、国連コンゴ安定化派遣団(MONUSCO)のエルヴェ・ラドスース団長は、国連安全保障理事会の非公開会合において、ミッションがコンゴ民主共和国東部諸州に3機の無人航空機(UAV)を配備する計画であると述べた。米国、英国、その他の安全保障理事会メンバーもこの計画を支持した。しかし、ルワンダは、国連専門家による3月23日運動への支援疑惑を否定し、この提案に反対した。ルワンダ代表団は、国連安全保障理事会に対し、MONUSCOがコンゴ民主共和国東部にドローンを配備すれば「交戦国」となると通告した。ロシア、中国、そして欧州の一部外交官も懸念を表明した。彼らは、ドローンからの情報が誰に届き、どの程度広く拡散されるのかという疑問が残ると述べ、国連が積極的な情報収集機関となることに不快感を示した。[57]

2013年3月、国連安全保障理事会は、コンゴ民主共和国東部の平和を脅かす武装集団に対し、コンゴ国軍の参加の有無にかかわらず、標的を絞った攻撃作戦を実行するために、MONUSCO内に介入旅団の展開を承認した。旅団は北キブ州サケに拠点を置き、合計3,069人の平和維持要員で構成されている。その任務は、武装集団を無力化し、国家権力と民間の安全に対する脅威を軽減し、安定化活動のためのスペースを確保することである。[58]最初の旅団は、南アフリカタンザニアマラウイからそれぞれ1個大隊ずつ、計3個大隊で構成され、旅団の指揮官はタンザニアのジェームズ・アロイジ・ムワキボルワ[59]であった。

2013年7月30日、国連は3月23日運動に対し、ゴマ地域から48時間以内に撤退しなければ「武力行使」に直面するという最後通牒を突き付けた。[60] 8月21日から29日にかけて、ゴマ郊外で激しい戦闘が発生し、反乱軍57人、政府軍10~23人、民間人14人、タンザニア国連平和維持部隊1人が死亡した。また、政府軍720人、国連平和維持部隊10人が負傷した。[61] [62] [63] [64]

技術者チームがUAVの初飛行の準備をしている(2013年12月)

2014

2014年6月の南キブ州攻撃、国連は住民保護のため、国連コンゴ安定化派遣団(MONUSCO)の平和維持部隊を派遣すると発表した。「このような暴力行為は容認できず、直ちに停止する必要がある」とコブラー氏は述べた。[65]

2015

2015年5月、ウガンダの反政府勢力である民主同盟軍(ADF)がベニから約11kmの地点でコンゴ安定化派遣団(MONUSCO)の車列を待ち伏せ攻撃し、タンザニア兵2名が死亡した。さらに4名の平和維持要員が行方不明となっている。[66]

2015 年 10 月、ママン サンボ シディコウがマルティン コブラーの後任として MONUSCO の長官に就任しました。 [67]

2021年、カレミエでCOVID-19の予防措置を講じるMONUSCOのビントゥ・ケイタ代表(右)

2017

2017年12月8日、ベニ市から27マイル離れたセムリキ基地が長期にわたる攻撃を受け、国連平和維持軍15名とコンゴ軍兵士5名が死亡しました。また、国連平和維持軍53名が負傷しました。死亡した国連平和維持軍のうち少なくとも12名はタンザニア人でした。[68] [69]攻撃者は連合民主軍(ADF)の反乱軍だったと疑われています[70]これにより、コンゴでのミッション開始以来、国連軍の死傷者は合計93名となりました。[71]

2020年代

2022

3月、ロシアのウクライナ侵攻により、ウクライナは8機のヘリコプターからなる航空部隊を撤退させた。[72]

コンゴ民主共和国コンゴ安定化派遣団(MONUSCO)に対する抗議行動は、コンゴの政治家や民間人が国内のキブ紛争終結に向けた行動を取らなかったと非難する中、7月下旬に勃発した。抗議行動参加者はMONUSCOの国外退去を要求した。[73] 7月26日、北キブ州ゴマで行われた抗議行動で国連平和維持部隊が発砲し、15人が死亡、50人が負傷した。 [73]同日、ブテンボで抗議行動参加者がMONUSCO基地を襲撃し、平和維持部隊員3人と民間人7人が死亡した[73] 7月27日、ウビラのMONUSCO基地で抗議行動参加者4人が、兵士が落下した電線を射撃し感電死した。南キブ州知事テオ・ングワビジェ・カシは、電線を射撃したのはコンゴ治安部隊かMONUSCO平和維持部隊かの調査を求めた。[74]

9月、ウクライナは250人の兵士をこの任務から撤退させた。[72]

2023

2023年8月、コンゴ民主共和国ゴマで、武装勢力による民間人への暴力を阻止できなかったとして、国連コンゴ安定化派遣団(MONUSCO)部隊に抗議するデモが行われ、抗議者と兵士が衝突した。報道によると、2023年9月5日時点で死者数は56人に達した。[75]

2024

コンゴ民主共和国は、 MONUSCOが民間人保護に失敗しているという認識が高まる中、MONUSCOの撤退を要求した。[76] MONUSCOは当初、年末までの完全撤退に同意し、撤退の第一段階として7月に開始し、南キブ州ブカブにある本部を閉鎖した[ 77 ] 7月、北キブ州におけるM23攻撃が激化する中、[78]撤退は中止され、無期限延期となった。テレーズ・カイクワンバ・ワグナー外相は、安全保障上の空白が生じることを懸念し、「我々は現地の状況を踏まえ、責任ある決定を下し、最も好ましい条件が整い次第、撤退プロセスを開始する」と述べた。[4]

2025

特別報告者、パウラ・ガビリア・ベタンクール、2025年コンゴ民主共和国

2025年1月、M23はゴマ市を制圧し、南アフリカ国防軍の兵士少なくとも13人とウルグアイ軍の兵士1人が死亡した。[79] [80]

2025年、国連特別報告者ポーラ・ガビリア・ベタンクールは、 700万人の避難民を抱えるコンゴ民主共和国(DRC)を訪問しました。武力紛争も発生しており、ベタンクールは一部の指導者と面会し、国際社会からの支援と政府のリーダーシップを求めました。[81]

組織

ミッションの本部はコンゴ民主共和国のキンシャサにあります。ミッションはコンゴ民主共和国を6つのセクターに分け、それぞれにスタッフ本部を置いていると見ています。しかし、2005年から2006年にかけて、キサンガニに東部師団が編成され、北キブ州、南キブ州、イトゥリ州の旅団と、2~3つのセクター本部を引き継ぎました。

2007 年 7 月 1 日から 2008 年 6 月 30 日までの MONUC の承認予算は 11 億 6,000 万米ドルで、現行の国連平和維持活動としては最大額である。

部隊指揮官

2009年12月のMONUCユニットの所在地
MONUSCO司令官
から部隊指揮官
2000年3月ムンタガ・ディアロ中将セネガル2004年1月
2004年1月サマイラ・イリヤ(ナイジェリア2005年2月
2005年2月ババカール・ゲイセネガル2010年7月
2010年7月チャンダー・プラカシュ中将(インド)2013年3月
2013年4月カルロス・アルベルト・ドス・サントス・クルス中将ブラジル2015年12月
2015年12月デリック・ムグウェビ 中将SD SM MMM (南アフリカ)2018年1月[82]
2018年1月バーナード・コミンズ少将[a] (フランス)2018年6月
2018年6月エリアス・マルティンス・フィーリョ中将 (ブラジル)2020年1月
2020年1月リカルド・アウグスト・フェレイラ・コスタ・ネベス中将(ブラジル)2021年4月
2021年4月マルコス・デ・サ・アフォンソ・ダ・コスタ中将 (ブラジル)2023年2月
2023年2月オタヴィオ・ロドリゲス・デ・ミランダ・フィーリョ中将 (ブラジル)2025年2月
2025年2月ウリセス・デ・メスキータ・ゴメス中将 (ブラジル)プレゼント[83]

セクター本部

部隊数と死者数

2004年7月時点で、MONUCの指揮下にある国連軍は10,531人であった。2004年10月1日、国連安全保障理事会は、国連事務総長コフィー・アナンが約12,000人の増派を要請していたにもかかわらず、コンゴに5,900人の増派を決定した。

2005年2月25日、イトゥリ州でバングラデシュの平和維持部隊員9名が民族統合戦線( FNI)の民兵により殺害された。FNIは2006年5月にネパールの平和維持部隊員1名を殺害し、7名を捕虜にした。7名のうち2名は6月下旬に解放され、国連は残りの5名の解放を目指していた。[84] 2005年11月までに、MONUCは16,561名の制服を着た兵士で構成されていた。2006年7月30日、MONUC軍は2006年総選挙(1960年以来コンゴ民主共和国で初の複数政党制選挙)を平和かつ秩序正しく行う任務を負った。8月5日、選挙結果の混乱後の武力衝突発生後、MONUC軍はコンゴ民主共和国東部の地域のパトロールを開始した。国連司令部はコンゴ軍と国際軍の両方を対象に、コンゴ国内でさまざまな訓練プログラムや競技会も企画している。同様の射撃競技が各国の軍隊の兵士の間で開催され、パキスタン歩兵大隊が優勝した。

2007年10月31日現在、国連軍の総兵力は18,407人の制服組で、うち兵士16,661人、軍事監視員735人、警察官1,011人で構成され、国際文民職員931人、現地文民職員2,062人、国連ボランティア585人の支援を受けていた。2024年8月までに、南部セクターの国連基地の閉鎖などもあり、[85]国連の駐留部隊は軍人14,000人、軍事監視員660人、警察官591人、警察部隊の隊員1,050人となった。[86]

2024年8月現在、国連はMONUCとMONUSCOの職員の死亡者数を合計444人と記録している。[87] MONUCの死亡者(合計161人)には、軍人100人、軍事監視員10人、国連警察6人、国際民間人12人、現地民間人33人が含まれている。MONUSCOの死亡者(合計283人)には、軍人159人、軍事監視員3人、国連警察18人、国際民間人28人、現地民間人71人が含まれている。[88]

スタッフと部隊

2007年10月31日現在、MONUCは18,407人の制服組要員を擁しており、これには16,661人の兵士、735人の軍事監視員、1,011人の警察官が含まれます。また、これらを931人の国際文民要員、2,062人の現地文民職員、そして585人の国連ボランティアが支援しています。2022年6月現在、主要な兵力提供国は、兵員総数の多い順にパキスタン、インドバングラデシュ南アフリカネパールインドネシアモロッコ(約10,000人)となっています。

2008年11月20日、国連安全保障理事会は、2008年の北キブ紛争の混乱に対処するため、MONUCに3,085人の平和維持要員を増員することを全会一致で決議した[39]フランス外務省を筆頭とする44の組織が、同地域の安定化のために増援部隊を派遣するよう安全保障理事会に要請したことを受けて、理事会は決議を可決した。[38]

2011年8月31日現在、MONUSCOの部隊は19,084人の制服組で構成されており、そのうち16,998人が軍人、743人が軍事監視員、1,343人が警察官(編成部隊を含む)である。さらに、983人の国際文民職員、2,828人の現地文民職員、そして600人の国連ボランティアが部隊に所属している。[89]

指揮スタッフ

ウクライナ航空部隊、北キブ州上空での飛行偵察任務

MONUSCOの指揮スタッフの氏名は次のとおりです。

貢献国

2025年8月31日現在、ミッションの人員総数は11,684人である。[92] [93] [94]

  兵員拠出(合計)
警察専門家軍隊と参謀合計
 アルジェリア0202
 バングラデシュ200617501956
 ベナン0347
 ブータン0011
 ボリビア0202
 ボツワナ0033
 ブラジル022527
 ブルキナファソ232328
 カメルーン9009
 カナダ60612
 チャド201122
 中国05813
 コートジボワール160016
 チェコ共和国0112
 ジブチ190019
 エジプト19416201
 フランス2002
 ガンビア6017
 ガーナ58922
 グアテマラ01180181
 インド1591110651235
 インドネシア16310271046
 ヨルダン201138159
 カザフスタン0101
 ケニア51394400
 マラウイ01747748
 マレーシア0336
 マリ180018
 モロッコ13898902
 ネパール41011401154
 ニジェール121316
 ナイジェリア2226
 パキスタン29334345
 パラグアイ0325
 ペルー0123
 ルーマニア5005
 ロシア113216
 セネガル543010553
 シエラレオネ0011
 南アフリカ00952952
 スイス0011
 タンザニア[95]102847859
 持ち帰り8008
 チュニジア162725
 七面鳥3003
 イギリス0033
 アメリカ合衆国0022
 ウルグアイ03659662
 ザンビア0246
 ジンバブエ0011
合計13401001024411684

民間人

国際民間従業員およびボランティア、コンゴ民主共和国国民:2,636人

犯罪行為

2007年と2008年、BBCは複数のニュースやテレビ報道で、モンゴルのコンゴ民主共和国(MONUC)平和維持部隊が民族主義統合戦線(FNI)民兵の指導者と金と銃器の取引関係を結び、最終的にコンゴ軍将校とケニアのインド人商人をこの取引に巻き込んだという独自の証拠を公表した。[96] [97]国連は独自の調査の結果、パキスタン平和維持部隊がそのような取引関係に関与していなかったと結論付けた。特にヒューマン・ライツ・ウォッチは、国連の調査の取り扱い方を厳しく批判し、複数の国連文書から詳細な情報を提供し、コンゴ民主共和国におけるパキスタン平和維持部隊の重大な不正行為の疑惑が国連内部監視機関(OIOS)によって無視、軽視、あるいは棚上げされていると主張した。[98]

MONUC関係者は、流血、武器取引、恐喝と並行して進むコンゴの鉱業について、実質的なことは何も語っていない。例えば、アンビル・マイニング社はコンゴ民主共和国における虐殺に関与してきた。[29]アンビル社の取締役には、ブリュッセル、キンシャサ、コンゴ共和国ブラザヴィル、南アフリカの米国大使館で勤務したケネス・ブラウン元米国大使が含まれている。ブラウン氏は、ジョージ・シュルツ政権とジョージ・H・W・ブッシュ政権下でアフリカ担当国務次官補(1987~1989年)を務め、中央アフリカ局長(1980~1981年)も務めた。ブラウン氏は、コンゴ民主共和国におけるMONUCの責任者であったウィリアム・レイシー・スウィング氏の後任として、駐コンゴ共和国大使に就任した。一方、国連コンゴ民主共和国監視団(MONUC)の元内部情報・治安担当トップは、2006年からカタンガ州のアンビル鉱山で働いている。[99]

コンゴでは国連平和維持部隊による性的不正行為が数多く発生している。[15]このことは国連自身も認めている(例えば、2005年3月24日付の国連事務総長から国連総会議長への書簡など)。

参照

注記

  1. ^ 代理部隊司令官

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さらに読む

  • 公式サイト
  • 国連国連事務総長(MONUC)サイト
  • MONUCにおけるインド空軍
  • フォーリン・ポリシー:素数 - 不運の兵士たち - 2009年5月/6月号
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