国家院

Lower house of the Federal Assembly of Russia

国家院 Государственная дума ゴスダルストヴェナヤ・ドゥーマ
第8下院
タイプ
タイプ	下院 ロシア連邦議会
歴史
設立	1993年12月12日; 31年前 (1993-12-12)
先行	ロシア共和国 憲法会議のソビエト
リーダーシップ
会長	ヴャチェスラフ・ヴォロディン、2016年10月5日以降は統一ロシア
第一副議長	アレクサンドル・ジューコフ、2011年12月21日から統一ロシア
	イワン・メルニコフ、CPRF 2011 年 12 月 21 日より
構造
座席	450 [4]
政治団体	政府 (337)   統一ロシア（315）   自由民主党（22）[a] その他の政党（103）   CPRF（57）[b]   正義のロシア（28）[c]   新しい人々 (15)   独立系（3）[d] 空席（10）  空席（10）
任期の長さ	5年
選挙
投票システム	並行投票： 225議席は、5%の得票率で政党名簿比例代表制により選出される。 225議席は小選挙区制で選出される
最初の選挙	1993年12月12日
前回の選挙	2021年9月17～19日
次の選挙	2026年9月20日まで
会場
国立院内会議場、 オホートニー・リャド通り1番地、モスクワ
Webサイト
duma.gov.ru/en/

ロシア連邦議会の下院である国家院（ドゥーマ^[e]）は、上院である連邦評議会と並んで、1993年のロシア連邦憲法によって設立されました。

ドゥーマの本部はモスクワ中心部、マネージ広場からすぐの場所にあります。ドゥーマの議員は「代議員」と呼ばれます。1993年のロシア憲法危機を受けてボリス・エリツィン大統領が導入し、国民投票で承認された新憲法により、ドゥーマは最高会議に取って代わりました。

2007年と2011年のロシア議会選挙では、7%の得票率に基づく政党名簿による比例代表制が採用されましたが、後に廃止されました。議会の任期は、1993年から1995年の選挙期間中は2年、1999年から2007年の選挙期間中は4年でしたが、2011年の選挙以降は5年となっています。

歴史

初期の歴史

1917 年 3 月の国家ドゥーマ臨時委員会の 9 名の委員。左から右へ:
着席: VN リヴォフ、 VA ルジェフスキー、 SI シドロフスキー、MV ロジャンコ(議長);
立っている: VV シュルギン、 BA エンゲルハルト、AF ケレンスキー、 MA カラウロフ。

ドゥーマの歴史は、キエフ・ルーシ、モスクワ・ロシア、そして帝政ロシアのボヤール・ドゥーマにまで遡る。^{[6] [7] [8]ロシア帝国の国家ドゥーマは}、1905年のロシア革命における暴力と動乱の後、1905年に設立され、ロシア初の選挙で選ばれた議会であった。ニコライ2世（1868年 - 1918年）によるドゥーマの活性化に向けた最初の2度の試みは失敗に終わった。その後、これらのドゥーマはいずれもわずか数ヶ月で解散された。5年の任期を全うしたのは3度目のドゥーマのみであった。

1907年の選挙制度改革後、1907年11月に選出された第3回ドゥーマは、ドゥーマにおける急進派の影響力はほぼ完全に排除されていたため、主に上流階級の議員で構成されていました。1905年の革命後のドゥーマの設立は、それまでのロシア帝国の専制体制に大きな変化をもたらすものでした。さらに、ドゥーマは後にロシア史に重要な影響を及ぼすことになりました。1917年の二月革命（同年に起きた二度にわたる革命のうち最初の革命）の要因の一つとなったのです。この革命は、ロシアにおける帝政ロシアの専制政治の廃止と帝政ロシアの打倒につながりました。

最近の歴史

1990年代

ソビエト連邦の崩壊と1993年のロシア憲法危機の後、ソビエト体制は廃止され、国民投票によって新憲法が導入され承認された。新憲法により、ロシア連邦は国家院と連邦評議会からなる二院制議会を有する連邦半大統領制共和国へと変貌した。

1993年12月の選挙では、エリツィン派政党がドゥーマ（下院）で175議席を獲得し、左派勢力は125議席を獲得した。勢力均衡は、極右政党であるロシア自由民主党の64人の議員によって握られていた。 得票率5%以上を獲得した政党のみが党名簿議席を獲得し、1993年には8つの政党がこの基準を満たした。これら8つの政党に加えて、35人の議員からなるグループが、地域または部門の利益を反映する登録グループを結成する権利を有していた。議事運営は、各政党またはグループから1人ずつで構成される運営委員会、すなわちドゥーマ評議会によって行われた。最も重要な任務は、ドゥーマの23委員会の委員長ポストの分割であり、これは権力分担に関する「パッケージ」取引の一環として行われた。

ロシア憲法では国家院の任期は4年と定められているにもかかわらず、最初の国家院は2年制で選出されることとなった。^[9] 1995年の選挙ではロシア連邦共産党が大きな躍進を遂げ、ロシア第一政党として157議席を獲得した。共産党員のゲンナジー・セレズニョフが国家院議長に選出された。「大統領政党」である「わが家・ロシア」は55議席を獲得した。

1990年代後半、ドゥーマは減税や立法上の優遇措置を求める地方指導者や実業家にとって重要なロビー活動の場となった。国防、外交、予算といった主要委員会の活動は、メディアの注目を集め、ロビー活動も活発化した。

2000年代

1999年の議会選挙後の2000年代初頭には、大統領支持派の統一党と共産党が国家院の主導勢力となっていた。

2003年の選挙後、新たに結成された大統領支持政党「統一ロシア」が主導権を握り、一党独裁体制が確立された。その後のすべての選挙において、「統一ロシア」は常に絶対多数（226議席以上）を獲得した。ウラジーミル・プーチン大統領の時代、国家院はますます「ゴム印」と呼ばれるようになり、^[10]選挙による権威主義へと移行した。^[11]

2007年の選挙後、統一ロシア、共産党、自由民主党、そして正義ロシアの4党体制が成立しました。他の政党は国家院（ドゥーマ）への進出に必要な票数を獲得できませんでした。2016年の選挙でようやく、ロディナと市民プラットフォームの2党が1議席を獲得しました。

2008年に憲法改正が採択され、国家院の任期は4年から5年に延長されました。

2010年代

第7下院

2016年にディッセルネットが報じたところによると、国家院議員9人のうち1人が、大幅に盗作された論文、おそらくゴーストライターによる論文で学位を取得していたことが明らかになった。^[12]

2018年、国家院（ドゥーマ）の建物が再建されることが明らかになった。改修工事は2019年5月に開始され、2020年9月に完了した。この間、国家院は一時的に連合議院（コンゴ民主共和国）に設置された。さらに、円形劇場となる新しい会議室の構想が提示された。^{[13] [14] [15]}

2020年代

2021年の選挙後、主要4政党に加え、新人民党も国家院（ドゥーマ）に選出された。これにより、1999年以来初めて、5党制国家院（ドゥーマ）が誕生した。^[16]

国家院の権限

ロシア連邦国家院（ドゥーマ）は、ロシア憲法に列挙されている特別な権限を有します。その権限は以下のとおりです。

• ロシアの首相の任命に同意する。
• ロシア連邦政府から、国家院で提起された問題を含む活動の結果に関する年次報告を聞く。
• ロシア連邦政府に対する信任問題を決定する。
• ロシア中央銀行総裁の任命および解任。
• 会計検査院の議長及び監査役の半数の選任及び解任。
• 連邦憲法に従って行動する人権委員の任命および解任。
• 恩赦の発表。
• ロシア連邦大統領に対する弾劾訴追（3分の2以上の多数が必要）。

国家院は、ロシア連邦憲法に基づき、その権限に関連する問題に関する法令を採択します。

選挙

2018年6月21日、韓国下院でヴャチェスラフ・ヴォロディン氏と文在寅大統領

ドゥーマ選挙に用いられる法的枠組みは、長年にわたり変化してきた。^{[17] [18]} 2007年の議会選挙と2011年の選挙を除き、ドゥーマ選挙には混合投票制度が用いられた。この制度は、2003年に制定された政党名簿比例代表制から2014年2月に復活したが、その際には得票率の下限が7%に引き上げられたが、今回は5%に引き下げられた。^{[18] [17]}

選挙区

2014年に採択された法律によれば、ロシア全土は選挙区に分割され、各選挙区で単独候補者による選挙が行われる。ただし、政党名簿の配分については、単一の「統合」選挙区が用いられる。^[19]

手順

法案と法律

投票装置

国家院（ドゥーマ）の法案は、憲法で別段の手続きが定められている場合を除き、国家院議員総数の過半数による承認を得ます。すべての法案はまず国家院で承認され、その後連邦評議会で審議され、承認（または否決）されます。

個々の議員の投票内容がわかる点呼投票は比較的少ない。 ^[20]個々の議員の投票は、投票が公開され、電子投票が行われた場合にのみ記録される。^[20]すべての投票が公式に点呼投票であるわけではないが、議員が電子投票を行うたびに、コンピューターが個々の議員の投票を記録する。^[21]

メンバーシップ

選挙権を有する21歳以上のロシア連邦国民は、誰でも国家院議員に選出されることができる。^[22]ただし、同じ人物が連邦評議会議員となることはできない。また、国家院議員は、他の国家権力の代表機関または地方自治体の機関の役職に就くことはできない。国家院議員の職務は、専従の専門職である。^[23]したがって、国家院議員は、教育、研究、その他の創造的活動を除き、公務員として雇用されたり、報酬を得る活動に従事したりすることはできない。

国家院議長

• イヴァン・リブキン（1994–1996）
• ゲンナディ・セレズニョフ(1996–2003)
• ボリス・グリズロフ（2003–2011）
• セルゲイ・ナルイシュキン(2011–2016)
• ヴャチェスラフ・ヴォロディン(2016年以降)

国家院会議招集リスト

ドゥーマ	期間	選挙
1位	1993年12月12日～1995年12月17日	1993
2位	1995年12月17日～1999年12月19日	1995
3位	1999年12月19日 – 2003年12月7日	1999
4番目	2003年12月7日～2007年12月2日	2003
5番目	2007年12月2日～2011年12月4日	2007
6番目	2011年12月21日～2016年9月18日	2011
7日	2016年10月5日～2021年9月19日	2016
8日	2021年10月12日～現在	2021

歴史的構成

KPRF   SR   GS   ヤブロコ   オーバー   ZhR   その他   独立した   空いている   RDDR   NPRF   オランダ   NDR   SPS   DVR   北朝鮮   プレス   4月   ベトナム語   団結   イェール   自由民主党   クロ   ロディナ
1993	42 10 27 23 6 130 5 64 14 22 37 64
1995	157 45 3 18 77 55 9 1 20 9 51 5
1999	113 20 68 9 105 9 7 29 73 17
2003	52 4 6 67 3 17 3 2 223 36 37
2007	57 38 315 40
2011	92 64 238 56
2016	42 23 1 1 343 39 1
2021	57 27 2 5 13 324 21 1

最新の選挙

パーティー		政党名簿			選挙区			総 座席数	+/–
		投票数	%	座席	投票数	%	座席
	統一ロシア	28,064,200	50.88	126	25,201,048	47.46	198	324	–19
	共産党	10,660,669	19.33	48	8,984,506	16.92	9	57	+15
	自由民主党	4,252,252	7.71	19	3,234,113	6.09	2	21	–18
	正義のロシア — 真実のために	4,201,744	7.62	19	4,882,518	9.19	8	27	+4
	新しい人々	2,997,744	5.43	13	2,684,082	5.05	0	13	新しい
	ロシア社会正義年金党	1,381,915	2.51	0	1,969,986	3.71	0	0	0
	ヤブロコ	753,268	1.37	0	1,091,837	2.06	0	0	0
	ロシアの共産主義者	715,621	1.30	0	1,639,774	3.09	0	0	0
	ロシア環境政党「緑の党」	512,418	0.93	0	541,289	1.02	0	0	0
	ロディナ	450,449	0.82	0	829,303	1.56	1	1	0
	ロシア自由正義党	431,530	0.78	0	372,867	0.70	0	0	新しい
	グリーンオルタナティブ	357,870	0.65	0	120,137	0.23	0	0	新しい
	成長党	291,465	0.53	0	515,020	0.97	1	1	+1
	市民プラットフォーム	86,964	0.16	0	386,663	0.73	1	1	0
	独立系				646,950	1.22	5	5	+4
合計		55,158,109	100.00	225	53,100,093	100.00	225	450	0
有効投票数		55,158,109	97.92		53,100,093	96.52
無効票/白票		1,171,581	2.08		1,913,578	3.48
総投票数		56,329,690	100.00		55,013,671	100.00
登録有権者数/投票率		1億920万4662	51.58		1億823万1085	50.83
出典: CEC、CEC

参照

• 国家院国際問題委員会
• 在任中に死亡したロシア下院議員のリスト

注記

1.   自由民主党（20）

     市民プラットフォーム( 1 )

     ロディナ( 1 )

2.   CPRF（57）

     陸軍支援運動（1）^[1]

     新しい社会主義のために（1）^[1]

     左前（1）^[1]

3.   正義のロシア（27）

     独立系( 1 )

4.   エフゲニー・マルチェンコ (元統一ロシア)

     ヤロスラフ・ニロフ （元自由民主党）^[2]

     オクサナ・ドミトリエワ（ 新人民党所属だがドゥーマ派ではない）^[3]

5. / d uː m ə / DOO -mə ; ^[5] ロシア語: Государственная дума、ローマ字表記:  Gosudarstvennaya duma、一般にГосдума、Gosdumaと略される

参考文献

1. "Сразу две жены: место Разкина в Госдуме заняла Анастасия Удальцова".モスコフスキー・コムソモレツ。 2022 年 6 月 2 日。
2. “ЛДПР исключила из партии депутата Ярослава Нилова”. Ведомости (ロシア語)。 2025 年 6 月 25 日。2025 年7 月 5 日に取得。
3. “Оксана Дмитриева возглавит реготделение партии «Новые люди» в Петербурге | Санкт-Петербург」。ФедералПресс (ロシア語)。 2024 年 4 月 19 日。2024 年4 月 20 日に取得。
4. “Фракции”. Государственная Дума (ロシア語) 。2025 年7 月 5 日に取得。
5. “Definition of duma | Collins English Dictionary”. 2012年3月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2024年12月17日閲覧。
6. ジョージ・ベルナツキー (1973)。キエフ ロシア。ニューヘブン：イェール大学出版局。 p. 182.ISBN​ 0300016476. OCLC  7985902.
7. 「ボヤール | ロシア貴族」ブリタニカ百科事典. 2020年6月21日閲覧。
8. 「Duma」. Encyclopedia.com . 2020年6月21日閲覧。
9. 「ロシア憲法。第2条。最終規定および経過規定」Constitution.ru . 2020年6月21日閲覧。
10. ロバーツ、ショーン・P. (2012).プーチンの統一ロシア党. ロンドン: ラウトレッジ. ISBN 9780415728300。
11. リーバート・サルタナト、コンドリー・スティーブン・E、ゴンチャロフ・ドミトリー（2017年9月25日）『ポスト共産主義諸国の行政：旧ソ連、中央・東ヨーロッパ、モンゴル』ラウトレッジ、28頁。ISBN 978-1-351-55269-1。
12. Neyfakh, Leon (2016年5月22日). 「ロシアで最もクレイジーなブラックマーケット」. Slate . ISSN  1091-2339. 2016年12月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年6月21日閲覧。
13. “В Госдуме показали проект нового зала пленарных заседаний” [国家院は新しい本会議場の草案を示した]。Ria.ru (ロシア語)。 2019 年 3 月 7 日。2020 年6 月 21 日に取得。
14. “Представлены эскизы нового зала заседаний Госдумы” [提示された新しい国家院会議場のスケッチ]. Dailystorm.ru (ロシア語)。 2019 年 3 月 7 日。2020 年6 月 21 日に取得。
15. “Ремонт зала в Госдуме планируют завер程ить к сентябрю 2020 года” [国家院のホールの修復は2020年9月までに完了する予定]。タス（ロシア語）。 2019 年 3 月 7 日。2020 年6 月 21 日に取得。
16. “ЦИК утвердил окончательные итоги выборов в Госдуму”. Российская Газета。 2021 年 9 月 24 日。2021 年9 月 25 日に取得。
17. Herszenhorn, David M. (2013年1月2日). 「プーチン大統領、選挙ルールの変更を命じる」.ニューヨーク・タイムズ. ISSN  0362-4331 . 2021年9月28日閲覧。
18. 「国家ドゥーマの歴史」。国家ドゥーマ。 2021年9月28日閲覧。
19. 「ロシア連邦連邦議会下院議員選挙に関する連邦法」(PDF) 2014年2月14日。 2020年10月23日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2021年9月28日閲覧。
20. チャンドラー、アンドレア（2004年）『衝撃の母なるロシア：ロシアにおける民主化、社会権、年金改革、1990-2001年』トロント大学出版局、p.97、ISBN 0-8020-8930-5。
21. オストロウ、ジョエル・M. (2000). 『ポストソビエト連邦議会の比較：制度設計と政治対立の理論』オハイオ州立大学出版局. pp. 24–25. ISBN 0-8142-0841-X。LCCN  99-059121。
22. 「第97条（2）」ロシア憲法。
23. 「第97条（3）」ロシア憲法。

外部リンク

• 公式ウェブサイト （ロシア語）

55°45′28″N 37°36′57″E / 55.7579°N 37.6158°E / 55.7579; 37.6158

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