中国の国家安全保障

中華人民共和国の国家安全保障とは、国の国家安全保障を確保することを目的とする、法執行機関、軍隊、準軍事組織、政府機関、諜報機関など、さまざまな組織の調整です。

概念開発

1961年まで、人民解放軍は、朝鮮半島、台湾、またはベトナムを経由してアメリカの地上侵攻が行われる可能性を想定し、計画の策定に重点を置いていました。[1] : 74 中国指導部は、アメリカの侵攻には、核兵器による中国の都市への爆撃も含まれると想定していました。[1] : 74 

アメリカやソ連の侵攻のリスクを予期し、中国は攻撃を受けにくい内陸部に工業施設と軍事施設を開発するための第三戦線作戦を開始しました。 [2] : 44–49 

中ソ国境衝突と両国国境付近へのソ連軍の集中により、1969年以降、中国指導部はソ連の侵攻を中国最大の安全保障上の脅威と見なしました。[1] : 74 

習近平

中国共産党総書記の 習近平氏は、国家安全保障に多大な労力を費やし、2014年には「総合的安全保障」概念を提唱しました。習氏はこれを「人民の安全保障を羅針盤とし、政治安全保障をその根源とし、経済安全保障をその柱とし、軍事安全保障、文化安全保障、そして文化安全保障をその守りとし、国際安全保障の促進に依拠する」ものと定義しました。[3] : 3 総合的安全保障概念は、エネルギー安全保障の必要性も強調しています。[4] : 77 習近平氏は、「党と国家の活動のあらゆる側面」を包含する総合的な国家安全保障体制の構築を求めました。[5]習近平氏は、総合的安全保障に焦点を当て、対外安全保障と対内安全保障の両方の問題を扱う中国共産党国家安全保障委員会（NSC）を設立しました。設立以来、NSCの議長は習近平中国共産党総書記が務めています。[6] : 180 習近平氏による設立以来、国家安全保障委員会は地方に安全保障委員会を設置し、反対意見の取り扱いに注力してきました。[7]

習近平は楓橋の経験を推進し、当局者らに対し、上級の法的機関を関与させることなく草の根レベルで紛争を抑制・解決するよう呼びかけている。[8]国家安全保障の名の下、習近平政権は、2014年の対スパイ法、 [9] 国家安全保障[10]と2015年の対テロ法、 [11]サイバーセキュリティ法[12]と2016年の外国NGOを制限する法律、[13]国家情報法[14] 2017年、[14]データセキュリティ法[15]など、数多くの法律を可決した。海外に滞在する中国人に関しては、2015年の国家安全保障法で、中国は「海外にいる中国の公民、組織、団体」の安全と利益を保護するために必要な措置を講じると規定されている。[3] : 179 習近平政権下で、中国の大規模監視ネットワークは劇的に拡大し、国民一人ひとりの包括的なプロファイルが構築されている。[16] 中国の県をより小さな区域に分割し、各区域に担当者を配置してすべての活動を定期的に地方政府に報告させるというグリッド型の社会管理は、習近平政権下で顕著になっている。 [17]治安支出は習近平政権下で大幅に増加し、2020年には2100億ドルに達し、10年前の2倍以上となった。これには犯罪の大幅な減少が伴っている。[18]

2022年のボアオ・アジアフォーラムにおいて、習近平国家主席はグローバル安全保障イニシアチブを提案しました。[3] : 158 このイニシアチブは、6つのコミットメントを特定しています。(1) 共通、包括的、協力的、かつ持続可能な安全保障、(2) すべての国の主権と領土保全の尊重、(3)国連憲章の目的と原則の遵守、(4) すべての国の安全保障上の懸念への真摯な対応、(5) 対話を通じた国家間の紛争の平和的解決、(6) 伝統的分野と非伝統的分野の両方における安全保障の維持です。[3] : 158 グローバル安全保障イニシアチブによって概説された原則は、中国の安全保障政策の長年の要素です。[3] : 158  2023年現在、グローバル安全保障イニシアチブの明確化は、主に広範な原則に焦点を当てており、運用上の詳細はほとんど含まれていません。[3] : 158 

概念

2015年の国家安全保障法によれば、国家安全保障とは「国家の統治力、主権、統一、領土保全、国民の福祉、持続可能な経済社会の発展、その他の主要な国益に対する国際的または国内的な脅威が相対的に存在しないこと、そして継続的な安全保障状態を確保する能力を指す」とされています。さらに、「国家は中国共産党の指導を維持する」と明記されています。[19]

文化安全保障とは、「覇権国による文化の浸透、西洋化、文化の衰退」から中国社会を守ることを指します。これは、「西洋型民主主義、西洋文化覇権、インターネット情報と世論の多様な普及、宗教の浸透」などの脅威を含むイデオロギー安全保障と絡み合っています。食料安全保障とは、食料の自給自足を指します。中国における人間の安全保障とは、人類全体の安全保障を指します。[19]

軍隊の概要

中国の軍隊は、人民解放軍（PLA）、人民武装警察（PAP）、予備役、民兵で構成されています。[20] PLAは陸軍、海軍、空軍、ロケット軍の4つの軍種で構成されており、ロケット軍は陸上配備型の核ミサイルと通常ミサイルを担当しています。[21]準軍事組織の人民武装警察は、国内および戦時には後方地域の安全保障任務を遂行し、中国海警局も統制しています。[22]

中国共産党（CCP）中央軍事委員会（CMC）は、人民解放軍の政策立案に責任を負っています。[ 23]中央軍事委員会は、人民解放軍の最高司令官を務める主席によって率いられています。[23]委員会には2人から3人の副主席がおり、それぞれ人民解放軍陸軍の将軍が務めています。また、人民解放軍の他の様々な部門を代表する7人の委員がいます。[23]人民解放軍の作戦統制は、中国共産党中央軍事委員会と国防部によって行われています。[24]人民解放軍本部は、総参謀部、総政治部、総後勤部、総装備部の4つの部に分類されています。[要出典]

2005年、中国は軍の編成を最適化し、戦闘能力を向上させるため、兵力を20万人削減すると発表した。[25]現役兵の数は、1987年には320万人に達していたが、現在は230万人に減少している。[26]これらの変更には、指揮系統の階層化の廃止、学校や農場などの非戦闘部隊の削減、将校の職務の再編成などが含まれる。陸軍は兵員削減され、海軍、空軍、ロケット軍は強化された。[27]予備役兵は推定50万人から60万人、人民武装警察の準軍事部隊は推定150万人である。[28]

中華人民共和国中央軍事委員会は、中国共産党中央軍事委員会とは区別されます。国家憲法第93条によると、中央軍事委員会は国の軍隊を指揮し、委員長、副委員長、および任期が全国人民代表大会と同時進行する委員で構成されます。委員会は全国人民代表大会とその常務委員会に責任を負います。[要出典]

国防予算

中国、ロシア、米国の軍事費（2021年基準、単位：数十億米ドル）
中華人民共和国の軍事予算は、人民解放軍の資金に充てられる政府予算全体の一部です。この軍事予算は、従業員の給与と訓練費、装備と施設の維持、新規または進行中の作戦の支援、新しい武器、装備、車両の開発と調達に充てられます。毎年3月、中国は年間国家予算の一部として、国家軍事費の総額を発表しています。2025年時点で、公式の軍事予算は1兆7800億元（2460億米ドル）と発表されており、これは米国に次いで世界第2位の規模です。 [29]

準軍事組織

中華人民共和国の準軍事組織は、中華人民共和国の主力軍事力である人民解放軍とは別に編成された部隊および組織です。人民解放軍予備軍、人民武装警察（PAP）、民兵の3つの主要部隊で構成され、人民解放軍の現役部隊の補助部隊として活動しています。一般的に、幅広い役割を果たしています。

警察と国内治安

中国の国内治安機構は、国家安全部（MSS）、公安部（MPS）、人民武装警察隊、人民解放軍、および国家司法制度、検察制度、刑事制度で構成されている。公安部は、人民武装警察隊を含む中国国内のすべての警察活動を監督している。同部は警察活動と刑務所に責任を負い、国内の政治、経済、通信の安全保障を専門とする部署を置いている。最下層の組織単位は公安署であり、国民と日常的に密接な接触を維持している。人民武装警察隊は推定150万人の人員を擁し、国内治安警察、国境警備隊、政府庁舎および大使館の警備員、警察通信専門家の45の部署に分かれている。[要出典]

国家安全部は1983年に設立され、「中国の社会主義体制を破壊または転覆させることを目的とした敵対工作員、スパイ、反革命活動に対する効果的な措置を通じて国家の安全を確保する」ことを目的としています。同部は、1993年、1994年、1997年に制定された「反革命」犯罪法に代わる一連の法律に基づいています。同部の活動には、国内外の情報収集が含まれます。[要出典]

中国は、安定維持、すなわち「衛文」を任務とする、効率的で十分な資金を持つ国内治安機関を開発しました。[30]清華大学が公表された警察予算に基づいて実施した調査によると、2009年には770億ドル（5140億元）が国内治安に充てられており、この予算項目は急速に増加しています。[31]

香港

香港特別行政区は中国の一部とみなされているため、中国の国家安全保障を守る責任があります。香港では、国家安全保障法（香港基本法第23条を満たすもの）はまだ可決されていません。2003年に制定が試みられましたが、大規模なデモにより撤回されました。2014年と2019年から2020年にかけての大規模な社会運動以来、中国中央政府は国家安全保障について懸念を抱き、外国勢力による内政干渉を強調してきました。中国政府は香港に対し、国家安全保障法を制定するよう何度も圧力をかけてきました。香港の一部の議員は中国に関連する法案の可決を拒否しているため、近い将来に国家安全保障法が可決される可能性は低いでしょう。香港の国家安全保障の抜け穴を塞ぐため、2020年、中国の全国人民代表大会は香港の地方議会を迂回する香港国家安全保障法を可決しました。[32]

マカオ

マカオ国家安全保障法は2009年に可決されました。[要出典]

参照

参考文献

引用

  1. ^ abc Cunningham, Fiona S. (2025). Under the Nuclear Shadow: China's Information-Age Weapons in International Security . Princeton University Press . ISBN 978-0-691-26103-4。
  2. ^ Marquis, Christopher; Qiao, Kunyuan (2022). Mao and Markets: The Communist Roots of Chinese Enterprises . New Haven: Yale University Press . doi :10.2307/j.ctv3006z6k. ISBN 978-0-300-26883-6 JSTOR  j.ctv3006z6k. OCLC  1348572572. S2CID  253067190.
  3. ^ abcdef シン、デイビッド・H.、アイゼンマン、ジョシュア (2023).中国とアフリカの関係：戦略的関与の新時代. ニューヨーク：コロンビア大学出版局. ISBN  978-0-231-21001-0。
  4. ^ ガーリック、ジェレミー（2024年）『中国の優位性：グローバル混乱の時代における変革の担い手』ブルームズベリー・アカデミック、ISBN 978-1-350-25231-8。
  5. ^ 「習近平主席、2021年に向けて中国の安全保障に対する脅威はあらゆる場所で発生」ブルームバーグ・ニュース2020年12月30日。2021年7月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年8月21日閲覧。
  6. ^ 趙瑞生（2023年）『ドラゴンの咆哮：変革的リーダーと中国外交政策のダイナミクス』スタンフォード大学出版局（カリフォルニア州）. doi :10.1515/9781503634152. ISBN 978-1-5036-3088-8 OCLC  1331741429.
  7. ^ バックリー、クリス、マイヤーズ、スティーブン・リー（2022年8月6日）. 「激動の時代、習近平は中国と自身のための安全保障の要塞を築く」ニューヨーク・タイムズ. ISSN  0362-4331. 2022年8月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年8月21日閲覧
  8. ^ 張、フィービー（2023年11月11日）「毛沢東は賞賛、習近平は推進：『楓橋経験』への新たな焦点が『新時代』の中国を物語る」サウスチャイナ・モーニング・ポスト。 2025年3月7日閲覧。
  9. ^ 「中国、対スパイ法を可決」ロイター。2014年11月1日。2020年7月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年8月21日閲覧。
  10. ^ ウォン、チュンハン（2015年7月1日）「中国、包括的な国家安全保障法を制定」ウォール・ストリート・ジャーナル。ISSN 0099-9660  。2022年8月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年8月21日閲覧
  11. ^ ブランチャード、ベン（2015年12月28日）「中国、物議を醸すテロ対策法を可決」ロイター。 2020年4月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年8月21日閲覧。
  12. ^ ワグナー、ジャック（2017年6月1日）「中国のサイバーセキュリティ法：知っておくべきこと」ディプロマット。2018年12月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年8月21日閲覧。
  13. ^ ウォン、エドワード（2015年4月28日）「中国の取り締まり、7000の外国組織を制限」ニューヨーク・タイムズ。ISSN 0362-4331  。2020年6月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年8月21日閲覧
  14. ^ 「中国、厳しい新諜報法を可決」ロイター2017年6月27日。2017年7月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年8月21日閲覧
  15. ^ Haldane, Matt (2021年9月1日). 「中国の新データ法とは何か、そしてビッグテックへの影響」サウスチャイナ・モーニング・ポスト. 2022年8月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年8月21日閲覧。
  16. ^ ポール・モーザー、シャオ・ムイー、ジョン・リュー（2022年6月26日）。「『見えない檻』：中国は未来をどのように取り締まっているのか」。ニューヨーク・タイムズ。ISSN 0362-4331  。2022年7月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年8月21日閲覧。
  17. ^ 「中国当局は上空からの町の神の視点を誇る」。エコノミスト。2025年10月6日。ISSN 0013-0613  。2025年10月27日閲覧。
  18. ^ 「中国は14億人の国民統制に国防費よりも多くの費用を費やしている」。日経アジア。2022年8月29日。2025年10月27日閲覧
  19. ^ ab 「安全保障」。中国メディアプロジェクト。2021年4月6日。 2025年11月10日閲覧。
  20. ^ Pollpeter & Allen 2012、50ページ。
  21. ^ Saunders et al. 2019、5～6ページ。
  22. ^ Wuthnow 2019、1～2ページ。
  23. ^ abc Waidelich, Brian (2022年11月11日)。「中国の新たな軍事指導部」。www.cna.org 。 2023年2月22日閲覧。
  24. ^ 「中国の新たな中央軍事委員会が習近平の軍事戦略について語るもの」。アジア・ソサエティ。2023年2月22日閲覧
  25. ^ 「政府白書 - china.org.cn」。www.china.org.cn 。 2023年2月22日閲覧。
  26. ^ Fravel, M. Taylor (2018). 「戦争と党の団結の変化：中国の軍事戦略の変化を説明する」。国際安全保障。42 (3): 37–83 . doi :10.1162/ISEC_a_00304. hdl : 1721.1/118865。2023年2月22日閲覧。
  27. ^ 「人民解放軍の新しい組織構造：既知のこと、未知のこと 、そして推測（パート1）」。ジェームズタウン。2023年2月22日閲覧
  28. ^ シン、ハルジート。ペンタゴンの南アジア防衛戦略年鑑2008
  29. ^ チェン、ローリー、トロード、グレッグ（2025年3月5日）「中国、地政学的緊張が高まる中、国防費増加率を7.2%に維持」ロイター。 2025年3月5日閲覧。
  30. ^ アンドリュー・ジェイコブス、ジョナサン・アンスフィールド（2011年2月28日）「中国の円滑な安全保障体制が変革を求める声を阻む」ニューヨーク・タイムズ。 2011年3月1日閲覧。
  31. ^ 清華大学社会学部社会発展研究グループ（2010年4月）。「安定維持に関する新たな考え方」[制度化された利益表明による長期的な社会の安定]。清華大学。2011年7月23日時点のオリジナル（翻訳）からのアーカイブ。 2011年3月3日閲覧。統計によると、今年の国内治安予算は5140億元に達した。「2009年度予算における法執行状況と今年の予算案報告」によると、治安支出は昨年16%増加し、今年はさらに8.9%増加する見込みである
  32. ^ ヘルナンデス、ハビエル・C.（2020年6月30日）.「厳しい罰則、曖昧に定義された犯罪：香港国家安全維持法の解説」.ニューヨーク・タイムズ. ISSN  0362-4331 . 2020年7月12日閲覧.

出典

  • ケビン・ポルペター、ケネス・W.アレン編（2012年6月14日）. 組織としての人民解放軍 v2.0（報告書）. 中国航空宇宙研究所.
  • フィリップ・C.サンダース、アーサー・S.ディン、アンドリュー・スコベル、アンドリュー・ND.ヤン、ジョエル・ウースノウ編（2019年）. 習近平国家主席による人民解放軍の改革：中国の軍事改革の評価. ワシントンD.C.：国防大学出版局. ISBN  978-1070233420。
  • ウースノウ、ジョエル（2019年4月16日）。「中国のもう一つの軍隊：改革時代の人民武装警察」（PDF）。ワシントン：国家戦略研究所。2020年7月4日時点のオリジナルからアーカイブ（PDF） 。 2019年10月3日閲覧。

パブリックドメインこの記事には、パブリックドメインであるこの情報源からのテキストが含まれています。国別研究。連邦調査部。

「https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=National_security_of_China&oldid=1321418894」より取得