北米統合

北米統合とは、主にカナダ、メキシコ、アメリカ合衆国の統合を中心とした、北米における経済的および政治的な統合のプロセスです。

歴史

北米協定と自由貿易

ロナルド・レーガンが1980年のアメリカ大統領選挙に向けて準備を進めていた頃、政策顧問のリチャード・V・アレンとピーター・ハンナフォードという二人が彼と共にヨーロッパを旅していた。彼らは北米、特にエネルギー分野における協力に関する構想を練り、レーガンに提案した。数ヶ月後、もう一人の同僚である国内政策顧問のマーティン・アンダーソンが、この提案を「北米協定」と呼ぶことを提案した。これは、アメリカ、カナダ、メキシコの間に共通市場を創設するものである。レーガンはこの提案を、アメリカと近隣諸国間の不法移民問題などの解決策と見なしていた。カナダとメキシコの指導者たちから懐疑的な見方や抵抗があったにもかかわらず、レーガンは1979年11月に正式に出馬を表明した際に、この構想を支持した。[ 1 ]

1985年にカナダ政府委員会が米国との自由貿易協定締結を示唆する報告書を発表したことを受け、レーガン大統領はカナダ国内でようやく同情的な支持を得ることができた。1984年に首相に就任したブライアン・マルルーニーは、米国との協議を開始し、交渉は1988年のカナダ・米国自由貿易協定（FTA）の調印に至った。この協定は、後にカナダを含む北米自由貿易協定（NAFTA）へと拡大された、米国とメキシコの交渉の雛形となった。[ 2 ]

ビセンテ・フォックスとNAFTAプラス

当時メキシコ大統領候補だったビセンテ・フォックスの政策顧問を務めていたホルヘ・カスタニェダは、ロバート・パストールのNAFTA統合深化の考えに影響を受け、フォックスにこれらの政策を選挙運動に取り入れるよう勧めた。 [ 3 ]フォックスは選挙前後に米国のニュース番組に出演し、10年以内に米墨国境を開放する計画を含む統合強化を主張した。[ 4 ] [ 5 ]この頃、NAFTA協定の拡大、一般に「NAFTAプラス」と呼ばれる提案もいくつか提出された。フォックスは就任後、米国のジョージ・W・ブッシュ大統領とカナダのジャン・クレティエン首相に対し、欧州連合という形の超国家連合を目指す計画を提案した。フォックスの提案はブッシュ大統領に却下された。[ 6 ]

安全保障と繁栄のパートナーシップ

北米安全保障繁​​栄パートナーシップ（SPP）は、2005年3月23日の北米首脳会議で結成された。カナダ（ポール・マーティン）、メキシコ（フォックス）、米国（ブッシュ）の首脳は、これを安全保障と経済問題に関する協力を強化するための対話であると説明した。[ 7 ]当時、多くの学者や政府関係者は、SPPが北米の統合を促進すると見ていた。[ 8 ]

2006年3月15日に行われた非公開の円卓会議において、米国安全保障・繁栄パートナーシップ（SPP）担当商務長官カルロス・グティエレス氏は、持続可能な地域統合を確保し、その阻害要因に対処するため、NAFTA加盟3カ国のビジネスリーダーで構成される北米競争力評議会（SPP）の設立を提唱した。 [ 9 ]わずか2週間後、この評議会はSPP作業部会として発足した。同評議会は、規制協力枠組み（RCF）や「3カ国間の貿易と投資に影響を与える税務事項に関する明確なルールを提供する」ための三国間租税条約など、NAFTA地域の統合深化に向けた新たな措置を提案する複数の報告書を提出している。[ 10 ]

統合推進派の中には、SPPが不十分だと見なす者もいた。批判の一つは、各国政府に「北米が将来どうなっていくのかというビジョン」が欠如しており、より深い統合を阻む障壁に対処するための適切な文脈が提示されていないというものだった。[ 11 ]この対話におけるもう一つの問題点は、州、省、地方自治体の関与を排除し、連邦政府の視点から運営されていたことだった。また、SPPの安全保障面と経済面が分離していることも、SPPの欠点と見なされていた。[ 12 ]

USMCA

米国・メキシコ・カナダ協定（USMCA）は、2020 年 7 月 1 日に NAFTA に代わり発効しました。

2速統合

いくつかの研究では、北米統合に関して2段階のアプローチ、すなわちカナダと米国がより深い統合を追求し、メキシコは後から統合に含めるというアプローチが議論されている。[ 13 ]これは、米国がメキシコよりもカナダとの統合を速く進めているという、欧州連合の多段階の統合アプローチに似ていると言われている。[ 12 ]

このシナリオでは、カナダとアメリカの国境は物品、サービス、そして人々に対して開放されることになる。[ 13 ]これには、両国の周囲に安全保障境界線を形成し、国境沿いの安全保障への重点を低下させることも含まれる可能性がある。境界線アプローチは、米国とカナダの政府関係者によって公に議論されてきた。[ 12 ]このアプローチは、このような合意が後にメキシコとの同様の合意の前例となるのではないかという懸念を引き起こす可能性があると示唆されている。[ 12 ]

2速統合の実践

ハーパー・オバマ国境協定

2011年2月4日、ハーパー氏とオバマ氏は「国境警備と経済競争力に関する共通ビジョン宣言」[ 14 ] [ 15 ]を発表し、 「両国間の規制の透明性と調整を高める」ためにカナダ・米国規制協力評議会（RCC）を設立すると発表した[ 16 ] 。

国別比較

カナダ メキシコ アメリカ合衆国
フラグ カナダメキシコアメリカ合衆国
紋章カナダメキシコアメリカ合衆国
人口40,513,781

（2023年現在）[ 17 ]

1億2845万5566

（2023年現在）[ 18 ]

3億3491万4895

（2023年現在）[ 19 ]

総面積3,855,100平方マイル (9,985,000 km 2 ) 761,610平方マイル（1,972,600 km 2） 3,535,363平方マイル（9,156,550 km 2）
人口密度4.3/km 266.1/km 237.5/km 2
排他的経済水域[ 20 ]5,559,077 km 23,269,386 km 211,351,000 km 2
首都オタワメキシコシティワシントン
通貨カナダドルメキシコペソ米ドル
名目GDP（百万ドル）20232,117,805ドル 1,811,468ドル 27,067,158ドル(プエルトリコを含む)
2023年 一人当たり名目GDP（ドル）53,247ドル 13,804ドル 80,412ドル

関係組織

以下は、北米の統合への取り組みに様々な程度で関与している組織のリストです。政策シンクタンクもあれば、統合の特定の側面に関与している組織もあります。ほとんどは三国間（つまり、カナダ、メキシコ、アメリカ合衆国）を代表していますが、カナダとアメリカ合衆国のような二国間組織も少数存在します。

組織説明母国組織の参加国公式ウェブサイト
国際経済政策諮問委​​員会（ACIEP）私たち 私たち ACIEP会員
Annexation.caカナダの米国への民主的な併合の可能性を探ることに専念する運動。 カナダ カナダと米国 Annexation.ca
国境環境協力委員会（BECC）米国とメキシコの国境沿いの二国間の保健および環境プロジェクトを推進することを目指し、北米開発銀行（NADB）と提携しています。 メキシコと米国 メキシコと米国 BECC
カナダ最高経営責任者評議会 カナダ CCCE
アメリカン大学北米研究センター（CNAS）北米地域に関する政府間の政策討論を教育し、促進します。 私たち 私たち CNAS
ヒューストン大学ローセンターの米国およびメキシコ法センターメキシコの法律および米国とメキシコの関係の法的側面に関する独立した批判的研究に特化した研究センター。 私たち メキシコと米国 米国およびメキシコ法センター
北米デジタル政府協会私たち カナダ、メキシコ、アメリカ合衆国（潜在的） DGSNA [ 21 ] ∙ DGRC [ 22 ]
北米航空宇宙防衛司令部（NORAD）北米の航空宇宙警報および管制を担当し、米国とカナダの海域および内陸水路での活動の認識を行います。 私たち カナダと米国 NORAD [ 23 ]
アリゾナ州立大学北米トランスボーダー研究センター（NACTS）北米の三国間問題に関する学者のためのセンター。 私たち ナクト[ 24 ]
北米開発銀行 (NADB)NAFTAの指導に基づいて設立され、米国とメキシコの国境沿いの環境問題に焦点を当てており、国境環境協力委員会 (BECC) と提携しています。 メキシコと米国 NADB [ 25 ]
北米フォーラム 北米フォーラム[ 26 ]
北米統合フォーラムカナダ カナダ、メキシコ、米国 ナフィ[ 27 ]
北米研究所（NAMI）ナミ[ 28 ]
北米統合開発（NAIDセンター）ナイド[ 29 ]
アメリカ北方軍（USNORTHCOM）（別名：NORAD-アメリカ北方軍司令センター） 「カナダと米国の司令官と指導者に航空宇宙の脅威の正確な画像を提供するために設計された世界規模のセンサーシステムの中央収集および調整施設」 私たち 私たち 米北軍[ 30 ]
北米安全保障繁​​栄パートナーシップ（SPP）「北米産業の世界市場における競争力の強化」[ 31 ] 、北米における脅威の予防と対応、「共通の国境を越えた合法的な旅行者と貨物の円滑な移動の確保」 [ 32 ]といった議題を主導している。カナダ、メキシコ、米国 カナダのSPP [ 33 ] ∙ メキシコのSPP [ 34 ] ∙ 米国のSPP [ 35 ]
環大西洋経済会議（TEC）TEC∙ EU-USA TEC [ 36 ]
ユナイテッド・ノース・アメリカカナダの各州が新たな連邦州として米国に加盟することを主張する非営利団体。 カナダ カナダ ユナイテッド・ノース・アメリカ[ 37 ]

トピック別統合

エネルギー統合

21 世紀初頭には、北米のエネルギー市場が明確に確立されているが、これはいくつかの点で世界のエネルギー動向とはまったく異なる。米国は、20 世紀後半から 21 世紀最初の数年間、世界最大のエネルギー輸入国であった。カナダとメキシコは米国へのエネルギー輸出国である。2008 年、カナダは石油、ガス、電力、ウランなどあらゆる形態のエネルギーにおいて米国にとって最大の外国供給国であり、南国境を越えて年間 1,250 億カナダドル以上を輸出していた。 [ 38 ]しかし、2012 年までには米国の石油と天然ガスの生産量の増加によって、北米の石油とガスの価格は世界価格に比べて低下した。米国のウエスト テキサス インターミディエイト原油と欧州のブレント原油の価格差は最大20ドル

国境を越えた大規模なエネルギーインフラプロジェクトの建設提案は物議を醸す。例えば、カナダとアメリカ合衆国間の キーストーンXLパイプライン計画は、2012年にオバマ大統領によって拒否された。

外国投資

カナダ・米国間および北米自由貿易協定（特にNAFTA第11章）は、いくつかの注目すべき例外を除き、北米内での国境を越えた事業拡大や買収に対する障壁のほとんどを実質的に撤廃した。主要セクターのほとんどは高度に統合されており、最重要企業は3か国すべてで事業を展開している。2012年時点で依然として高度に統合されていなかったセクターは、医療、銀行、通信、放送、航空であったが、これは主にこれらの分野が協定内で「リングフェンス」されているか、他の立法上のハードルの対象となっているためである。メキシコでは、エネルギーセクターもメキシコ憲法の条項によってリングフェンスされており、国営石油会社ペメックスは民営化から保護されている。対照的に、米国には大規模な政府系エネルギー会社が存在せず、カナダがそのような会社（ペトロ・カナダ）を設立しようとした試みも短命に終わった。

政治統合

2016年現在、北米に欧州連合のような超国家的な統治機関を設立するという公式の提案はありません。「北米連合」については非公式に議論されており、多くの陰謀論が飛び交っていますが、実際に公式に動き出したわけではありません。また、カナダには「併合主義」、つまりアメリカ合衆国によるカナダの吸収 に関心を持つ少数派も存在します。

代替案

北米統合以外にも、問題の3カ国は、北米統合を補完する、あるいは直接対立する政策をいくつか追求することが可能である（また、過去に追求してきた）。一方では、問題となっている国々は、相互間の貿易障壁を再構築することで、経済ナショナリズムや保護主義を追求することが可能である。この種の政策は、カナダ人評議会などの経済ナショナリスト団体が支持している。また、3カ国は、北米大陸以外の国々との障壁を個別または協調して撤廃し、それによって北米を別個の貿易ブロックとして排除することも可能である。これは、大西洋横断または太平洋横断の自由貿易協定、あるいは世界貿易機関による世界的な貿易自由化の結果として生じる可能性がある。あるいは、上記の両方を行うことで、国が北米統合から撤退し、同時に他のパートナーとの統合を追求することも可能である。例えば、1940年代以前、カナダの貿易戦略は、北米ではなく大英帝国内での自由貿易を追求することが多かった。この政策は、英連邦自由貿易圏（CTA）の提案やCANZUK（カナダ・カリブ海諸国連合）の移動自由圏の提案といった形で、新たな関心を集めています。同様に、メキシコはラテンアメリカ諸国との貿易統合を様々な形で推進しており、2010年にはラテンアメリカ・カリブ海諸国共同体（ CLA）に加盟しましたが、この加盟はカナダと米国を明確に除外していました。

北米統合を原則として支持しながら、実際には反対し、環境と労働の統合を推進することも可能である。これは、おそらくヨーロッパの社会モデルの経済統合や、オルタナティブ・グローバリゼーション運動の他のアイデアを反映している。

参照

参考文献

  1. ^オーム、ウィリアム・A. (1996). 『NAFTAを理解する：メキシコ、自由貿易、そして新たな北米』テキサス大学出版局. p.  35. ISBN 0-292-76046-9.同意します。
  2. ^フォーン、リック（2009年）『グローバル化の地域化、グローバル化の地域化：第35巻、国際研究レビュー』ケンブリッジ大学出版局。ISBN 978-0-521-75988-5。
  3. ^クラークソン、スティーブン（2008年）『北米は存在するのか？：NAFTAと9/11後の大陸統治』トロント大学出版局、ISBN 978-0-8020-9653-1。
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