この記事はアメリカ合衆国の捜査機関についてです。各国の同様の機関については、監察総監をご覧ください。

アメリカ合衆国において、監察総監室（OIG ）は、連邦政府機関または州政府機関の監督部門を指す総称であり、親機関における非効率または違法な業務の防止を目的としています。このような室は、多くの連邦行政部門、独立連邦機関、そして州政府および地方自治体に設けられています。各室には監察総監（IG）と職員が配置され、行政部門におけるあらゆる種類の詐欺、浪費、濫用、横領、不正管理を特定、監査、調査する任務を負っています。

歴史

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アメリカ合衆国では、軍事部門以外では、1976年に議会の法令により保健福祉省の下に最初の監察総監室が設立されました[ 1 ]。メディケア、メディケイド、その他100以上の省庁プログラムにおける無駄、詐欺、不正行為を排除するためです[ 2 ] 。約1,600人の従業員を擁するHHS-OIGは、監査、調査、評価を行い、意思決定者や国民に政策を勧告しています[ 3 ] 。

ロナルド・レーガンは1981年の就任時に16人の監察官を解任した。政権は、レーガン大統領が自ら選任した監察官を雇用するつもりだと説明した。議会の反対を受け、レーガン大統領は解任された監察官のうち5人を再雇用した。[ 4 ]

ジョージ・H・W・ブッシュも1989年に大統領に就任した際に監察総監全員を解任しようとしたが、監察総監と議会の反対を受けて諦めた。[ 4 ]

バラク・オバマは、国家社会奉仕公社の監察総監ジェラルド・ウォルピンを、彼に対する不信任を理由に解任した。 [ 4 ]議会がウォルピンの説明不足に異議を唱えた後、オバマ政権はウォルピンが「問題のある不適切な行為」を示したと述べ、その年の取締役会中にウォルピンが「混乱」した事件を指摘した。この事件が原因で、取締役会はウォルピンの解任を求めた。[ 4 ]ウォルピンは復職を求めて訴訟を起こしたが、裁判所は彼に不利な判決を下した。[ 4 ]

2020年、ドナルド・トランプは 6週間以内に5人の監察官を解任または交代させた。常任の監察官2名が解任され、監察官代行3名が交代した。[ 5 ]情報機関監察官マイケル・アトキンソンを解任した直後、トランプはトランプ・ウクライナ・スキャンダルに関する内部告発について、アトキンソンを「ひどい仕事ぶり」で「偽の報告書を議会に提出した」と批判した。この内部告発は、他の証言や証拠によってほぼ裏付けられている。トランプはまた、アトキンソンを「トランプの大ファンではない」と評した。[ 6 ] [ 7 ]クリスティ・グリムを保健監察官代行に交代させる約1か月前、トランプは、COVID-19パンデミック中のアメリカの病院における医療用品の不足に関するグリムの報告書を「間違っている」「偽物だ」「彼女の意見だ」と批判した。この報告書は323の病院を対象とした調査に基づいていたにもかかわらずだ。トランプはまた、グリムの報告書作成の動機にも疑問を呈した。[ 8 ] [ 9 ]

2025年、ドナルド・トランプは2期目の大統領在任中、1月24日深夜、17人もの米国監察官を即時解雇した。解雇対象となったのは、国防総省、国務省、退役軍人省、内務省の職員だった。 [ 10 ] [ 11 ]トランプは、1978年の監察官法と2022年の監察官確保法で義務付けられている、議会への30日前の通知や解雇の理由の書面による説明をしなかった。[ 12 ] 2月12日、トランプによって解雇された監察官のうち8人が、解雇は連邦法に違反しているとして復職を求めて訴訟を起こした。[ 12 ]

権限

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誠実性と効率性に関する監察総監会議のロゴ

1978年の監察総監法[ 13 ]により、12の省庁監察総監が創設されました。30年後の2008年10月、監察総監改革法により、様々な分野に監察総監が追加されました。2014年7月現在、法定監察総監は72名です[ 14 ] 。

これらの事務所は、特別捜査官（多くの場合武装した犯罪捜査官）と監査官を雇用しています。さらに、連邦監察官事務所は、法廷監査官（「監査官」とも呼ばれる）、評価官、査察官、行政調査官、その他様々な専門家を雇用しています。彼らの活動には、親組織における政府プログラムおよび業務における詐欺、浪費、濫用、不正管理の検出と防止が含まれます。事務所の調査は、政府職員を対象とする内部調査と、助成金受給者、請負業者、あるいは数千に及ぶ連邦内外援助プログラムを通じて提供される様々な融資や補助金の受給者を対象とする外部調査があります。[ 15 ] 2008年監察官改革法[ 16 ]（IGRA）は、1978年法[ 13 ]を改正し、給与と様々な権限を引き上げ、誠実性と効率性に関する監察官評議会（CIGIE）を設置しました。[ 17 ] [ 18 ]

国防総省OIGのOIGレポートの例[ a ]

一部の監察官（各事務所の長）は大統領によって任命され、上院によって承認される。[ 21 ]例えば、米国労働省の監察官と米国国際開発庁の監察官は大統領によって任命される。残りの監察官は、それぞれの機関の長によって指名される。[ 22 ]例えば、米国郵政公社の監察官。[ 23 ]大統領によって任命された監察官は、アメリカ合衆国大統領によってのみ解任または解雇されるが、指名された監察官は、機関の長によって解雇される。[ 24 ]しかし、どちらの場合も、解雇、解任、または異動は議会に通知されなければならない。

1978年監察総監法[ 13 ]は、監察総監は政治的所属ではなく資格に基づいて選任されることを規定しているが、大統領が任命する監察総監は政治任命者とみなされ、資格に加えて、部分的にせよ政治的関係や政党所属によって選任されることがよくある。監察総監の選任において政治的所属が果たす役割、そしてその結果生じる落とし穴の一例として、2001年に共和党がジャネット・レンキスト[ 25 ] （元アメリカ合衆国最高裁判所長官ウィリアム・レンキストの娘）を米国保健福祉省の監察総監に任命（そして批判を浴びて辞任）したことがあげられる。[ 26 ]

連邦の監察総監室はすべてそれぞれ独立して活動しているが、監察総監委員会（CIGIE）を通じて情報を共有し、連携を図っている。[ 27 ] 2010年現在、CIGIEは68の事務所で構成されている。[ 28 ] CIGIEには監察総監のメンバーに加え、行政管理予算局、人事管理局、政府倫理局、特別検察官事務所、連邦捜査局などの連邦行政府の監察総監以外の代表者も含まれている。CIGIEは監察総監コミュニティに専門的な研修も提供している。

連邦監察官事務所間の連携のさらなる証拠は、監察官事務所の共有ウェブサイト[ 29 ]や、米国国土安全保障省の連邦法執行訓練センター（FLETC）が主催する監察官犯罪捜査官アカデミー（IGCIA）[ 30 ]や監察官コミュニティ監査人訓練チーム（IGCATS）[ 31 ]などの共有訓練施設やリソースの使用を通じて一般に公開されている。

各事務所の納税者への投資収益の証拠は、議会への半期報告書を通じて見ることができ、そのほとんどは各事務所のウェブサイトで閲覧可能です。[ 32 ]

9/11後の2002年国土安全保障法の制定以来[ 33 ]、1978年IG法第6e条の改正につながり、大統領任命のIG特別捜査官のほとんどが銃器の携帯、逮捕、捜索令状の執行など完全な法執行権限を持つようになった。それ以前は、ほとんどの大統領任命IGと一部の指定IG特別捜査官は他の法令または米国連邦保安官局による毎年の派遣により同等の法執行権限を有していた。1978年IG法の2002年改正により、大統領任命IG特別捜査官のほとんどの派遣は不要になった。しかし、一部の指定IG特別捜査官は、この継続的な派遣により、現在でも完全な法執行権限を持っている。一部のOIGは犯罪捜査官を雇用しておらず、行政捜査官、監査官、査察官のみに依存している。

監察官リスト

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大統領任命、上院承認（PAS）の監察総監

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施設監察官

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管轄役職者学期開始Webサイト
国際開発庁( AID-OIG )マーク・メイヤー（演技）2025年2月11日AID-OIG
農務省（USDA-OIG）ジャネット・M・ソレンセン（代役）2025年2月1日USDA-OIG
中央情報局( CIA-OIG )ロバート・ホスト（演技）2024年12月31日CIA-OIG
商務省( DOC-OIG )デュアン・タウンゼント（演技）2025年7月7日[ 34 ]DOC-OIG
国家および地域社会奉仕団体（アメリコープ）スティーブン・ラヴァス（演技）2023年5月7日[ 35 ]アメリコープOIG
国防総省（DOD-OIG）スティーブン・A・ステビンズ（演技）2025年1月24日[ 36 ]国防総省-OIG
教育省( ED-OIG )ルネ・L・ロック（演技）2025年1月24日DOED-OIG
エネルギー省( DOE-OIG )サラ・ネルソン（演技）2025年1月24日[ 37 ]DOE-OIG
環境保護庁および化学物質安全性・有害性調査委員会（EPA-OIG）ニコール・マーリー（演技）2025年1月24日EPA-OIG
輸出入銀行（EIB-OIG）パリサ・サレヒ2022年3月14日[ 38 ]EIB-OIG
連邦通信委員会（FCC-OIG）ファラ・ダメリン2024年3月25日[ 39 ]FCC-OIG
連邦預金保険公社（FDIC-OIG）ジェニファー・L・フェイン2023年12月22日[ 40 ]FDIC-OIG
連邦住宅金融庁（FHFA-OIG）ジョン・アレン（俳優）2025年4月27日[ 41 ]FHFA-OIG
一般調達局（GSA-OIG）ロバート・C・エリクソン・ジュニア（演技）2023年7月1日GSA-OIG
保健福祉省( HHS-OIG )ジュリエット・T・ホジキンス（演技）2025年1月24日HHS-OIG
国土安全保障省( DHS-OIG )ジョセフ・V・クファリ2019年7月25日DHS-OIG
住宅都市開発省( HUD-OIG )ブライアン・ハリソン（俳優）2025年8月14日[ 42 ]HUD-OIG
インテリジェンスコミュニティ（ICIG）タマラ・ジョンソン（演技）2025年1月3日ICIG
内務省( DOI-OIG )キャリル・ブジミアルキェヴィチ（演技）2025年1月24日[ 43 ]DOI-OIG
内国歳入庁（TIGTA）ヘザー・M・ヒル（演技）2024年1月1日ティグタ
司法省( DOJ-OIG )ウィリアム・M・ブリエ（代役）2025年6月30日[ 44 ]司法省-OIG
労働省（DOL-OIG）マイケル・C・ミクルカ（演技）2025年7月DOL-OIG
アメリカ航空宇宙局( NASA-OIG )ロバート・シュタイナウ（演技）2024年12月NASA-OIG
国家偵察局（NRO-OIG）テレンス・エドワーズ2022年12月23日NRO-OIG
国家安全保障局および中央安全保障局(NSA-OIG)ケビン・ゲリティ（俳優）2022年12月14日NSA-OIG
原子力規制委員会（NRC-OIG）ロバート・ファイテル2020年5月27日[ 45 ]NRC-OIG
人事管理局(OPM-OIG)ノルベルト・ヴィント（演技）2025年1月24日OPM-OIG
鉄道退職年金委員会(RRB-OIG)シャノン・ホルマン（演技）2024RRB-OIG
中小企業庁（SBA-OIG）シェルドン・シューメーカー（演技）2025年1月24日SBA-OIG
社会保障局（SSA-OIG）ミシェル・L・アンダーソン（演技）2025年1月24日SSA-OIG
国務省およびグローバルメディア局( DOS-OIG )アーネ・B・ベイカー（演技）2025年5月1日DOS-OIG
テネシー川流域開発公社(TVA-OIG)ベン・ワグナー2022年6月6日[ 46 ]TVA-OIG
運輸省および国家運輸安全委員会( DOT-OIG )ミッチ・ベーム（俳優）2025年1月24日[ 47 ]DOT-OIG
財務省（財務OIG）ローレン・シュルバ（演技）2025年1月3日財務省OIG
退役軍人省( VA-OIG )シェリル・L・メイソン2025年8月4日[ 48 ]VA-OIG

特別監察官

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管轄役職者学期開始Webサイト
アフガニスタン復興（SIGAR）ジーン・アロイーズ（演技）2025年1月24日シガー

空席と候補者指名状況

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上院での承認を待つ、空席となっているPAS IGの候補者を発表した。[ 49 ]

管轄最終確認空き日候補者指名日
財務省エリック・ソーソン2019年6月30日
国家安全保障局と中央安全保障局ロバート・ストーチ2022年12月6日
国家および地域社会奉仕公社デボラ・ジェフリー2023年5月7日[ 35 ]
一般調達局キャロル・F・オチョア2023年7月1日
内国歳入庁J. ラッセル ジョージ2024年1月1日[ 50 ]
アメリカ航空宇宙局ポール・K・マーティン2024年1月2日
商務省ペグ・グスタフソン2024年1月5日
鉄道退職年金委員会マーティン・ディックマン2024年4月28日[ 51 ]
社会保障局ゲイル・エニス2024年6月29日[ 52 ]
中央情報局ロビン・アシュトン2024年12月31日[ 53 ]ピーター・トムソン2025年5月6日[ 54 ]
情報コミュニティトーマス・モンハイム2025年1月3日[ 53 ]クリストファー・フォックス2025年5月6日[ 55 ]
農務省フィリス・フォン2025年1月24日[ 56 ]
国防総省ロバート・ストーチプラット・モーリング2025年6月2日[ 57 ]
教育省サンドラ・ブルース
エネルギー省テリ・ドナルドソン
環境保護庁ショーン・オドネル
保健福祉省クリスティ・グリムトーマス・ベル2025年3月24日[ 58 ]
住宅都市開発省レイ・オリバー・デイビスジェレミー・エリス2025年6月16日[ 59 ]
内務省マーク・グリーンブラット
労働省ラリー・D・ターナーアンソニー・デスポジト2025年3月31日[ 60 ]
人事管理局クリスタ・ボイド
中小企業庁ハンニバル・ウェアウィリアム・カーク2025年5月6日[ 61 ]
国務省カーデル・リチャードソン
運輸省エリック・ソスキン
アフガニスタン復興ジョン・ソプコ
国際開発庁ポール・K・マーティン2025年2月11日[ 62 ]
連邦住宅金融庁ブライアン・トムニー2025年4月27日
司法省マイケル・E・ホロウィッツ2025年6月30日[ 63 ]

大統領任命監察官のリスト

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指定連邦機関（DFE）監察官

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管轄役職者学期開始Webサイト
アパラチア地域委員会（ARC-OIG）クレイトン・フォックス2023/24ARC-OIG
視覚障害者または重度障害者からの購入委員会（CPPBSD-OIG）ステファニア・ポッツィ・ポーター2021年7月15日
代行：2021年7月15日～2022年10月13日[ 65 ]		CPPBSD-OIG
商品先物取引委員会（CFTC-OIG）クリストファー・スキナー2024年4月10日[ 66 ]CFTC-OIG
消費者製品安全委員会（CPSC-OIG）クリストファー・デンテル2003年1月9日[ 67 ]
代行期間：2003年1月9日～2004年1月10日		CPSC-OIG
公共放送公社（CPB-OIG）キンバリー・ハウエル2019年10月7日[ 68 ]CPB-OIG
国防情報局（DIA-OIG）ジェレミー・カークランド2023年1月27日

代行期間：2023年1月27日 - 2023年6月3日[ 69 ]

DIA-OIG
デナリ委員会（DC-OIG）ロデリック・フィリンガー2020年1月19日[ 70 ]デナリOIG
選挙支援委員会（EAC-OIG）サラ・ドレイアー（演技）2024年4月EAC-OIG
雇用機会均等委員会（EEOC-OIG）ジョイス・ウィロビー2022年7月3日代行：2022年7月3日 - 2023年3月12日[ 71 ]EEOC-OIG
農業信用管理局（FCA-OIG）ニック・ノヴァク（俳優）2024年10月FCA-OIG
連邦選挙委員会（FEC-OIG）スーザン・ルージュ・ハドソン2024年10月21日[ 72 ]FEC-OIG
連邦労働関係局（FLRA-OIG）ダナ・ルーニー2010年8月30日[ 67 ]FLRA-OIG
連邦海事委員会（FMC-OIG）ジョン・ハットフィールド2013年8月12日[ 67 ]
代行期間：2013年8月12日～2014年5月18日		FMC-OIG
連邦準備制度理事会と消費者金融保護局（FRB-OIG）マイケル・E・ホロウィッツ2025年6月30日[ 73 ]FRB-OIG
連邦取引委員会（FTC-OIG）マリッサ・グールド（演技）2024年12月FTC-OIG
国際開発金融公社（DFC-OIG）アンソニー・ザケル2020年8月20日[ 74 ]DFC-OIG
国際貿易委員会（USITC-OIG）ラシュミ・バートレット2021年7月6日[ 75 ]USITC-OIG
リーガルサービスコーポレーション（LSC-OIG）トーマス・ヤツコ2023年4月25日[ 76 ]LSC-OIG
国立公文書記録管理局（NARA-OIG）ブレット・ベイカー2021年4月19日
演技：2021年4月19日～2021年7月23日		NARA-OIG
全米信用組合管理局(NCUA-OIG)ジム・ハーゲン2013年6月1日[ 67 ]NCUA-OIG
国立芸術基金（NEA-OIG）ロン・スティス2016年6月13日[ 77 ]NEA-OIG
国立人文科学基金（NEH-OIG）ローラ・デイビス2011年1月30日[ 67 ]
代行期間：2011年1月30日～2012年12月17日		NEH-OIG
国家地理空間情報局(NGA-OIG)マイケル・ボーマン2024年8月NGA-OIG
全国労働関係委員会（NLRB-OIG）ルース・ブレビンズ2024年10月28日[ 78 ]NLRB-OIG
国立鉄道旅客公社ケビン・ウィンターズ2019年2月1日[ 79 ]アムトラックOIG
国立科学財団（NSF-OIG）アリソン・ラーナー2009年4月27日[ 67 ]NSF-OIG
平和部隊（PC-OIG）ホアキン・E・フェラオ2022年1月1日代行期間：2022年1月1日～2023年4月25日PC-OIG
年金保証公社（PBGC-OIG）ニコラス・ノヴァク2020年4月27日

演技期間：2020年4月27日～2021年2月17日

PBGC-OIG
郵政公社および郵便規制委員会( USPS-OIG )タミー・ウィットコム・ハル2016年2月19日
演技期間：2016年2月19日～2018年11月29日		USPS-OIG
証券取引委員会（SEC-OIG）デボラ・ジェフリー2023年5月7日SEC-OIG
スミソニアン協会(SI-OIG)ニコール・アンガレラ2024年5月20日[ 80 ]SI-OIG

DFE IGのリスト

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立法機関の監察官

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管轄役職者学期開始Webサイト
国会議事堂建築家（AOC-OIG）ルイス・A・サントス2025年7月AOC-OIG
議会警察（USCP-OIG）デビッド・T・ハーパー2024年2月5日USCP-OIG
政府監査院（GAO-OIG）L. ナンシー・バーンバウム2022年3月27日[ 83 ]GAO-OIG
政府出版局(GPO-OIG)ネイサン・ディール2023年3月1日

代行期間：2023年3月1日～2023年6月28日[ 84 ]

GPO-OIG
衆議院ジョセフ・C・ピコラ2021年6月5日
演技：2021年6月5日～2022年4月24日		ハウスIG
アメリカ議会図書館（LOC-OIG）キンバリー・ベノワ2024年11月LOC-OIG

米軍

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アメリカ軍において、監察総監は通常、指揮官の地位にある将軍または将官に仕える個人スタッフの一部です。監察総監の職務は2つの側面から構成されています。彼らはある程度、所属する軍種のオンブズマン的な役割を担っています。しかし、彼らの主な役割は、指揮下にある部隊の戦闘態勢を確保することです。

軍事監察総監はまた、非犯罪的申し立ておよび特定の犯罪的申し立てを調査し、その問題を軍事の犯罪捜査機関による犯罪捜査に付すべきかどうかの判断も行います。

空軍監察総監苦情処理プログラムは、空軍の現役、予備役、州兵、民間人、家族、退役軍人の懸念、そして空軍の利益に対処するために設立されました。空軍監察総監の第一の責務の一つは、人事に関する苦情、詐欺、浪費、濫用（FWA）の申し立て、議会の調査、空軍の任務に関連する問題を調査する信頼性の高い苦情処理プログラムを運営することです。人事に関する苦情と監察総監へのFWAの開示は、指揮官が配属された人員の生産性、任務達成、士気に影響を与える問題を修正する上で役立ちます。これらは、あらゆるレベルの空軍指導者にとって大きな懸念事項です。[ 85 ]

管轄役職者学期開始Webサイト
アメリカ空軍( DAF/IG )スティーブン・L・デイビス2022年3月2日米空軍OIG
アメリカ陸軍（DAIG）グレゴリー・J・ブレイディ中将2025年3月17日ダイグ
アメリカ海軍（NAVINSGEN）ジョン・V・フラー2021年6月11日ナヴィンスゲン

前者

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審査委員会

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スターク法と反キックバック法の執行

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HHS-OIGは、医療業界が国の詐欺および不正行為に関する法律を遵守するための取り組みを支援し、詐欺行為について国民を教育して自らを守り、疑わしい活動を報告できるようにするためのリソースを開発および配布しています。[ 2 ]

2015年時点で、HHS-OIGは、医師の報酬契約の管理に関するスターク法およびキックバック防止法違反で病院や医療システムを標的にしていました。 [ 86 ] 2015年には、OIGがそのような不遵守をさらに規制する意向を公表するために、詐欺警告が発令されました。[ 87 ]このような取り組みとそれに伴う記録破りの和解を考慮して、医療専門家は、紙ベースの医師の勤務時間記録と契約管理から自動化されたソリューションへの移行を求め始めています。[ 88 ]

受付

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サポート

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グレン・ファインは、監察総監は納税者の年間数十億ドルを節約しており、より多くの資源と独立性、そして監察総監自身に対するより独立した監視が与えられれば、さらに多くの節約が可能になる可能性があると主張している。[ 89 ] [ 90 ]彼はまた、米国最高裁判所と他のすべての機関には独立した超党派の監察総監が必要であると主張している。[ 90 ]

批判

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トーマス・アンドリュース・ドレイク事件では、 NSAのトレイルブレイザー・プロジェクトに関して国防総省のOIGに苦情を申し立てた何人かの人物が後にFBIの捜索を受け、刑事訴追の脅迫を受けた。[ 91 ] [要更新]

参照

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説明ノート

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  1. ^ 国防総省監察総監監査の編集版。政府監視プロジェクトなどが情報公開法を通じて入手した。 [ 19 ] [ 20 ]

引用

[編集]
  1. ^ 出版 L.  94–505
  2. ^ a b 「DHSS-OIGについて」oig.hhs.gov .
  3. ^ 「1978年から現在までの監察総監の概要」（PDF）ignet.gov。監察総監の誠実性と効率性に関する協議会。
  4. ^ a b c d e カービー、ジェン（2020年5月28日）「トランプによる監察官の粛清を解説」 Vox . 2020年6月11日閲覧。
  5. ^ クイン、メリッサ（2020年5月19日）「トランプ大統領が解雇または交代させた社内監視機関」 CBSニュース。 2020年6月11日閲覧。
  6. ^ ベイカー、ピーター（2020年4月4日）「トランプ大統領、パンデミックの中、弾劾後の粛清を進める」ニューヨーク・タイムズ。2020年4月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年4月24日閲覧。
  7. ^ クック、ナンシー（2020年6月11日）「サイドショー・ドン：トランプは非ウイルス政策を追求」ポリティコ。2020年4月24日閲覧。
  8. ^ ストラクアルルシ、ヴェロニカ（2020年5月2日）「トランプ大統領、コロナウイルス報道で保健福祉省の監察総監を批判、次期監察総監に指名」 CNN 2020年6月11日閲覧。
  9. ^ Robertson, Lori (2020年4月7日). 「HHS監察総監報告書」 . Factcheck.org . 2020年6月11日閲覧。
  10. ^ ベギン、ライリー（2025年1月25日）「ドナルド・トランプ、連邦機関17機関の独立監察官を解雇」USA TODAY。2025年1月27日閲覧。
  11. ^ Honderich, Holly (2025年1月25日). 「トランプ大統領、一夜にして少なくとも12人の監察官を解任」 www.bbc.com . 2025年1月27日閲覧。
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