オープンアクセスネットワーク

オープンアクセスネットワーク（OAN）とは、電気通信分野における水平階層型ネットワークアーキテクチャ、およびネットワークへの物理的なアクセスとサービスの提供を分離するビジネスモデルを指します。OANでは、ネットワークの所有者または管理者はネットワークにサービスを提供しません。これらのサービスは、別の小売サービスプロバイダーによって提供される必要があります。

「オープンアクセス」とは、ネットワークインフラプロバイダーが利益相反を回避するため、特定の価値層に限定して事業を展開する、特化型かつ集中型のビジネスモデルを指します。ネットワークインフラプロバイダーは、インターネットサービスプロバイダー（ISP）が付加価値を創出するためのオープンな市場とプラットフォームを構築します。オープンアクセスプロバイダーは中立性と独立性を維持し、自社ネットワーク上のISPに対し、標準的で透明性のある価格設定を提供します。ISPと競合することはありません。

歴史

20世紀、アナログ電話とケーブルテレビのネットワークは、当時普及していた技術の限界に合わせて設計されていました。銅線ツイストペア電話網ではテレビ番組を伝送できず、銅線同軸ケーブルテレビ網では音声電話を伝送できませんでした。20世紀末にかけて、インターネットで使用されているパケット交換技術やIPベース技術、そして無線技術の台頭により、複数の競合するプロバイダーが提供する数百ものサービスを提供できる単一の高性能ネットワークを設計、構築、運用することが可能になりました。

付加価値チェーン

OANにおけるバリューチェーンは、受動的なインフラストラクチャ、能動的なコンポーネント、そして提供されるサービスという3つの異なる層または段階で構成されています。そして、3つの役割があります。

  • インフラストラクチャ プロバイダー (PIP) は、パッシブ インフラストラクチャを所有し、保守します。
  • ネットワーク プロバイダー (NP) はアクティブな技術コンポーネントを運用し、通常はその所有者となります。
  • サービスプロバイダー (SP) はデジタル サービスを提供します。

市場プレーヤーの役割に応じて、さまざまなビジネスモデルがあります。ブロードバンドバリューチェーンのさまざまなプレーヤーは、異なる役割を担うことができます。バックボーンPIPは、バックボーンネットワークのパッシブインフラストラクチャと、ある程度エリアネットワークを所有および運用します。これは、長期投資計画を持つ公共または民間セクターのプレーヤーである場合もあれば、地域協同組合である場合もあります。アクセスエリアPIPは、「ファーストマイル」接続と、ある程度エリアネットワークのパッシブインフラストラクチャを所有および運用します。これは、通信事業者、住宅協会、地域協同組合、アパートの所有者、自治体、またはその地域に長期的な関心を持つ住宅所有者である場合があります。サービスプロバイダー（SP）は、NPのネットワークを介してエンドユーザーにサービスを提供する小規模または大規模の地域企業または全国企業です。[ 1 ]

ビジネスモデル

ブロードバンドネットワークの構築には通常、多額の投資が必要であり、事業者の自然独占状態につながることがよくあります。そのため、サービスプロバイダー間の競争を促進し、市場参入障壁を下げるために、長年にわたり様々なモデルが開発されてきました。

パッシブレイヤーオープンモデル（PLOM）

PLOMは、ブロードバンドネットワーク向けパッシブインフラストラクチャの構築と運用モデルを規定しています。このモデルでは、パッシブインフラストラクチャは、事業体によって直接構築されるか、契約によって構築されます。パッシブインフラストラクチャの所有権はPIP（パッシブインフラストラクチャプロバイダー）が保持し、運用と保守もPIPが責任を負います。

PLOMモデルの特徴は、ブロードバンドネットワークがパッシブレベルでオープンであることです。つまり、競合事業者は物理接続を介してエンドユーザーに直接アクセスできます。バックボーンPIPとローカルエリアPIPは区別され、バックボーンPIPは地域、郡、または市町村の異なる部分を接続する役割を担い、ローカルエリアPIPはローカルループ、そして場合によってはエリアネットワークを提供する役割を担います。

PLOMモデルは、事業者にアクセスネットワークの設計において高い自由度と制御権を与えるという利点があります。しかし、このモデルでは、競合事業者は、共有契約が締結されない限り、サービス提供を希望するエリアのアクセスノードにアクティブ技術を導入しなければならないという欠点があります。人口密度が低すぎる場合、各アクセスノードは少数のユーザーしか集積しないため、各エリアに複数の事業者が存在することは経済的に採算が取れません。その結果、競争が弱まり、OPEX（運用コスト）とCAPEX（設備投資コスト）の増大につながります。

全体的に見て、PLOMモデルは大都市など、比較的大規模で人口密度の高い地域に最適です。人口密度の低い地域では、3LOMモデルやALOMモデルが代わりに選択されることが多く、これらのモデルでは、アクティブレベルでのオープンネットワークを通じてサービスプロバイダー間の競争が促進され、市場参入が容易になります。PLOMモデルは、大都市の公的に維持管理されている自治体ネットワークでよく採用されており、公共部門がバックボーンPIPの役割を担っています。このモデルの代表的な例として、ストックホルムの光ファイバーネットワークが挙げられます。[ 1 ]

アクティブレイヤーオープンモデル（ALOM）

PLOMモデルでは、受動層と能動層がそれぞれ異なる主体によって運用されていますが、ALOMは両層を一つの組織に統合します。この主体はすべてのアクセスノードに技術を導入し、すべてのサービスプロバイダーがすべてのエンドユーザーにサービスを提供できる、オープンで事業者に依存しないネットワークを構築します。

ALOMモデルのバリューチェーンにおいて、バックボーンPIPとNPの役割はそれぞれ異なる。バックボーンPIP+NPは、バックボーンネットワークと、アクセスエリアPIPからリースし、料金を支払っている加入者回線を通じて、エンドユーザーにサービスを提供することで、サービスプロバイダーから収益を得る。エンドユーザーは、サービス料金を支払って、選択した事業者からサービスを受ける。場合によっては、ネットワーク料金はPIP+NPに直接支払われる。アクセスエリアPIPは、エンドユーザーからの支払いを受け取ることで収益を得ることができる。[ 1 ]

3層オープンモデル（3LOM）

3LOM では、公共部門が PIP の役割を担い、NP の役割はアクティブ レイヤーを運用し、すべてのサービス プロバイダーがすべてのエンド ユーザーにサービスを提供できるオープンでオペレータ中立なネットワークを確立する単一の企業に割り当てられます。

すべてのSPに対して公平かつ差別のない条件を確保するため、NPが自らサービスを提供することは許可されていない。[ 1 ]

垂直統合モデル

垂直モデルとは、既存の通信事業者がインフラと技術を所有し、エンドユーザーに直接サービスを提供するアプローチを指します。通常、これらの事業者は、他のサービスプロバイダーがアクセスできるようにするホールセール層へのアクセスも提供できます。これは、通信事業者が大きな市場支配力を持ち、競合他社に物理層またはアクティブ層におけるネットワークへのアクセスを許可できる、独自のモデルです。

競合事業者は、エリアのアクセスノードに自社の技術を導入するか、ネットワーク事業者と連携したデータセンターにネットワーク技術を導入するかを選択できます。しかし、このモデルの欠点は、通信事業者が独占的地位を占め、競争を制限する可能性があることです。そのため、一部の国では、競争を促進するために、競合他社が物理層またはアクティブ層でネットワークにアクセスすることを許可するための規則を設けています。[ 1 ]

アプリケーションと経験

OANコンセプトは、光ファイバーとWi-Fiアクセスネットワークの両方に適しており、特に排他性が許容されない場合に有効です。保守コストを共有できるため、従来のインターネットサービスプロバイダー（ISP）がサービス提供に消極的になりがちな地方部にも適しています。また、オープンアクセスネットワークは、サービスプロバイダーが溝掘り工事、道路占用許可、そして必要なネットワークインフラに関連する高額な費用を賄うのに十分な投資収益率を得られない人口密度の低い地域において、次世代ブロードバンドネットワークを展開する現実的な方法とも考えられています。

自治体がネットワークを所有し、サービスプロバイダーが1社のみという従来の自治体ネットワークとは異なり、オープンアクセスモデルでは、複数のサービスプロバイダーが同一のネットワーク上で卸売価格で競争することができます。これにより、サービスプロバイダーは短期的に利益を上げ、自治体または協同組合は長期的にコストを回収することができます。インフラ整備とインフラ整備の資金調達は、通常、低コストの債券発行によって行われます。

アメリカ合衆国

オープンアクセスネットワークは、当初は「ミドルマイル」ネットワークとして、最近では「ラストマイル」ネットワークとして、ヨーロッパやアジアで米国の一部で成功を収めてきました。しかし、米国の「ラストマイル」OANは、地方や郊外のコミュニティが経済発展を促進しようと努めるにつれて、より多くの関心を集め始めています。最も有名で成熟したOANの一つは、スウェーデンのヴェステロースという約4万世帯の都市にあります。ヴェステロースのOANには数十のプロバイダーがあり、100を超えるサービスがユーザーに提供されています。過去数年間で、多数のOANがスウェーデン全土に広がり、特に小規模な自治体（セフレやフディクスヴァルなど）で広がっています。米国では、バージニア州の自治体所有のThe Wired Road [ 2 ]のようなオープンアクセスネットワークが、地元および地域のサービスプロバイダーを急速に引き付けることに成功しています。その結果、プロバイダー間の競争が激化したため、The Wired Roadサービスエリアのビジネスユーザー向けインターネットアクセスおよび電話サービスのコストは50～70%低下しました。このOANは、最低限の技術要件および財務要件を満たすあらゆるサービスプロバイダーにオープンアクセストランスポートを提供しており、既存のプロバイダーによる高度なサービス提供も許可しています。ただし、OAN自身もサービスを販売しているため、民間プロバイダーとは競合しません。ユタ州電気通信オープンインフラストラクチャ機関（UTOPIA）は、ユタ州内の20都市からなるコンソーシアムであり、ユタ州でオープンアクセス光ファイバーネットワークを展開・運用しています。

オーストラリア、ニュージーランド、シンガポール

ニュージーランド、オーストラリア、シンガポールにも、光ファイバーを利用したオープンアクセス ネットワークがあります。ニュージーランドでは、超高速ブロードバンド インフラに対する政府の 15 億ドルの投資を管理するために、クラウン ファイバー ホールディングスが設立されました。政府の目標は、10 年かけてニュージーランド人の 75 % に超高速ブロードバンドの展開を加速することです。オーストラリアで現在、主要なオープンアクセス プロバイダーはオプティコム[ 3 ]で、 2000 年代半ばから 60 を超えるコミュニティにサービスを提供しています。オーストラリアには最近設立された政府所有の企業であるNBN Coもあり、同社は全国ブロードバンド ネットワークを構築して、国内の家庭や企業の 93 % 以上に対して1ギガビット/秒のオープンアクセス光ファイバーをノードに提供し、残りの人口に対しては最低速度 12メガビット/秒の固定無線および衛星技術を提供しています。

オーストリア

オーストリアはブロードバンドの普及において大きな進歩を遂げており、オープンアクセスネットワークモデルが複数の州で普及しつつある一方で、市場は多様なアクターとアプローチを持つ断片化された環境を特徴としています。特に3LOMモデルとPLOMモデルをはじめとするOANモデルへの関心が高まっています。[ 4 ]

ドイツ

ドイツの光ファイバー・エコシステムには多様なプレーヤーが関与しており、OANモデルの重要性は高まっています。NGAフォーラムは、特に相互運用性の分野において、卸売事業におけるパフォーマンス記述とプロセス・インターフェースの標準化において重要な役割を果たしてきました。[ 4 ]

スウェーデン

スウェーデンは分散型の構造を採用しており、多数の地域光ファイバー網（多くの場合、公営）が競争と消費者の選択肢を促進しています。ストックホルムのStokabは卸売専門プロバイダーとしてレイヤー1（ダークファイバー）アクセスを提供しており、様々なサービスプロバイダーによる競争市場を育んでいます。標準化は、業界団体との協力を通じて部分的に実現されています。[ 4 ]

スイス

スイスファイバーネットワーク（SFN）も需要を集約し、地域電力会社によるFTTHネットワークの拡張をサポートする上で重要な役割を果たしています。[ 4 ]

デンマーク

デンマークでは、垂直統合型と卸売型の両方のモデルでFTTHの導入が盛んに行われています。オープンアクセスは義務付けられていますが、市場関係者は、継続的なネットワーク投資と統合の課題により、その導入が遅れていると指摘しています。[ 4 ]

イタリア

イタリア政府は、単一の国営ブロードバンドインフラ会社を設立することを目指しています。卸売専門プロバイダーのOpen Fiberは公的資金提供地域における事業権を取得していますが、実際の導入は遅れています。[ 4 ]

フランス

フランスでは、特に人口密度の低い地域（Zones d'Initiative Publique - ZiP）において、FTTHの導入が著しく進んでいます。ARCEPによる規制介入により、ネットワークアーキテクチャと明確に定義された共同投資プロセスに基づくパッシブコロケーションが促進されました[ 4 ]。

課題

これらの課題は、オーストリアの既存のオープン アクセス ネットワーク モデルに焦点を当てています。

標準化のギャップ

オーストリアのOANにおける標準化の現状は、中心的な課題です。ホールセールにおけるプロセスインタラクションの標準化の必要性は認識されていますが、その開発とコンセンサスをさらに拡大する必要があります。ホールバイにおいて、統一的に利用可能で実装されたプロセスインターフェースが欠如しています。既存のプロセスインタラクションソリューションは、特定の技術（FTTCなど）に特化していることが多く、FTTHには容易に適用できません。[ 4 ]

競争のダイナミクス

ネットワークプロバイダー（NP）レベルとサービスプロバイダー（SP）レベルの双方において、競争に関する課題が存在します。垂直分離モデルでは、NPとSPの関係が極めて重要であり、プロセス処理や差別的な卸売契約といった問題が生じる可能性があります。NP + SP統合モデルでは、FISモデルで見られるように、統合された事業体が他のSPに対して差別のないアクセスを提供しない可能性があるという、潜在的な利益相反が生じます。[ 4 ]

マルチステークホルダーコラボレーションの複雑さ

FISモデルのように、多数の大小さまざまなNPとSPが関与すると、プロセスが複雑化し、合意形成やインターフェースの標準化が困難になる可能性があります。複数のNP間で製品仕様が異なると、統一された製品ポートフォリオを求める全国規模のSPにとって、大きな複雑性が生じる可能性があります。[ 4 ]

結論と提言

報告書は、オーストリアにおけるOANへのアクセスに関する製品およびプロセスインターフェースの業界全体にわたる標準化の必要性を強く結論づけています。この標準化は、技術面（レイヤー1およびレイヤー2）とビジネス面（商業面および運用面）の両方を網羅する必要があります。

ドイツやフランスといった国の成功例を参考に、標準化プロセスを推進するための適切な制度的枠組みとして、国家セクターフォーラムの設立が推奨されます。このセクターフォーラムには、OAN事業者、垂直統合企業、サービスプロバイダー、地方自治体、そして場合によっては公的機関や資金提供機関など、関連するすべての市場参加者から、資格を有する代表者が参加する必要があります。また、Vitroconnect、SFN、Local Fibre Alliance、IFTといった海外のプロバイダーやプラットフォームも参加させるべきです。

参照

参考文献

  1. ^ a b c d eフォルツァティ、M.;マッツソン、C.コーベット、M.カレン、D. (2015-05-07)。「Hochgeschwindigkeits-Breitbandnetze における Leitfaden für Investitionen」。欧州委員会のウェブサイト(ドイツ語)。ヨーロッパ委員会。2025 年 3 月 10 日に取得。
  2. ^ワイヤード・ロード– バージニア州南西部のキャロル郡とグレイソン郡、そしてギャラックス市
  3. ^オプティコム
  4. ^ a b c d e f g h i jノイマン、カール＝ハインツ;クリスチャンのワーニック。プリュッケバウム、トーマス。ベーハイム、マイケル。ブラウン、メネッサ・リカルダ。テンブロック、セバスチャン。シェーファー、サスクヤ。ベーレンターラー・ジーバー、スザンヌ（2021）。オープンアクセス - Netze für Österreich (PDF) (レポート)。 WIK-コンサルト。2025 年 3 月 10 日に取得。
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