POA（労働組合）

委任状
刑務所、矯正施設、精神科医療従事者のための専門労働組合
設立1939 （1939年）
本部ロンドン、イギリス
位置
メンバー増加36,715 (2024) [ 1 ]
事務総長
スティーブ・ギラン
事務次長
ミック・ピンブレット
所属
Webサイトpoauk.org.uk

POA （刑務所、矯正施設、精神科医療従事者のための専門職業組合）は、英国の 労働組合であり、刑務官協会（POA）としても知られています。現在、3万人以上の会員を擁しています。

背景

刑務官組合の起源は、1910年にフレッド・ラドロー編集長の下で創刊された地下雑誌『刑務官雑誌』に遡る。 [ 2 ]この雑誌は表紙の色にちなんで「レッド・アン」とも呼ばれていた。[ 3 ] 1915年にE・R・ラムゼイ（ヒューバート・ウィッチャード）が編集長を引き継いでより急進的な論調になったことで、1916年に刑務官連盟が結成され、同年労働党に加盟した。 [ 3 ] [ 4 ] 1915年7月までに、全職員4000人のうち約500人が組合に加入したが、刑務官に対する戦時中のボーナスの請願を刑務官組合が勝ち取れなかったため、多くが幻滅して脱退した。[ 5 ] POFは1918年にライバル組合である全国警察刑務官組合（NUPPO）と合併した。NUPPOは1913年に結成された。

1918/19年の警察ストライキ

しかし、1918年と1919年の警察ストライキの後、 HM刑務所ワームウッド・スクラブスの刑務官70名とバーミンガムの数名がストライキに参加し、全員が解雇されたため、[ 6 ]警察と刑務官の労働組合は違法となった。代わりに代表機関である刑務官代表委員会が設立されたが、これは刑務官の利益を守るには不十分な措置だと見なされた。[ 6 ]この委員会は内務省によって任命され、内務省に責任を負っていたが、ストライキを呼びかけることはできず、労働組合会議やスコットランド労働組合会議を通じて他の労働組織と正式な連携を持つことは認められなかった。代表委員会は、刑務官の待遇改善を主張したほとんどは実現しなかったが、「看守」という用語を「職員」に置き換えることは実現した。[ 7 ]

財団

1936年、代表委員会が譲歩を得られなかったことに業を煮やしたハーレー・クローニンを含む刑務官のグループが中央委員会に選出されたことで、上記の状況は変わり始めた。[ 8 ]このグループが最初に行ったことの1つは、一連の秘密会議を通じて刑務所局との交渉を手助けしてもらうため、公務員聖職者協会のウィリアム・ブラウンとレン・ホワイトの協力を得ることだった。 [ 9 ]中央委員会のメンバーは、内務大臣のサミュエル・ホア卿に対して、刑務官には雇用主の決定に対して独立仲裁委員会に訴える権利があり、そうする際に外部の援助を受ける権利もあるべきだと正式に要求した。[ 10 ]これらの要求は認められ、ブラウンとホワイトは公務員仲裁裁判所を利用する権利を正式に求め始め、これも認められた。これらの要求の勝ち取りを祝して、刑務官たちは1938年4月5日にアクトンのブルー・グリス・ホールで会議を開いた。[ 10 ]

1938年5月、この機構を通じて刑務官の給与改善を求める請願が提出され、同年6月1日に10%の賃上げが認められた。その後、中央委員会のメンバーは、刑務官を公務員と同等の扱いにすること、そして刑務官部門におけるホイットリー評議会制度を刑務所にも拡大することを求め、POAは1939年9月25日に財務省の承認を得て発足した。そして、3,500人の会員を擁して発足した。[ 11 ]

戦後

第二次世界大戦後の数年間、刑務所収容者数は大幅に増加した。17の中等度警備刑務所、開放刑務所、少年院を含む大規模な刑務所建設計画にもかかわらず、刑務所はますます過密状態となり、「スリーアップ」制度が導入された。[ 12 ]死刑廃止は、重罪犯に対する10年にわたる刑罰の大量導入にもつながった。[ 13 ]

これらの要因により、刑務官の賃金、労働条件、過重労働が悪化し、1970年代には紛争が激化したとフィッツジェラルドとシムは指摘している。

1973年から1975年にかけて、刑務官は毎年平均7件の措置を講じた。1976年にはその数は34件、1977年には42件、1978年には114件に増加した。これらの紛争に関与した施設の数も同様に増加した。この期間中、刑務官は50種類以上の措置を講じたが、内務省はそれらを3つの主要なグループに分類している。第一に、司法の運営を妨害する行為。例えば、受刑者の裁判所への護送の拒否、弁護士、保護観察官、警察官による受刑者への面会の拒否、刑事裁判所における係官としての職務の拒否などである。第二に、刑務所の運営を妨害する39種類の行為。民間労働者、福祉職員、懲戒手続きへの協力の拒否、作業場の運営の拒否、マカリオス大司教の死去に際して半旗を掲揚すること。第三に、面会、教育授業、手紙、入浴、洗濯、交際を禁止するなど、刑務所の体制に直接関連する措置を講じること。[ 14 ]

1971年にスコットランド刑務官協会はPOAから離脱したが、2000年に再加入した。[ 15 ]

労働組合の地位

1990年代には、刑務官組合（POA）の地位について疑問が提起された。1994年、刑務官にストライキを起こさせることは違法であるとの判決が下された。この法律は1919年以来警察官に適用されていたため、POAは組合員にストライキを呼びかけることができなかった。 1992年に保守党政権によって導入された新しい労働法は、POAが労働組合となることはできないと定めた。これは1994年の刑事司法および治安法で覆されたが、刑務官は依然としてストライキを起こす権利を否定されていた。この権利は2004年にイングランド、ウェールズ、スコットランドの公的部門の刑務官に回復されたが、北アイルランドや民間部門の刑務官には回復されなかった。

2007年8月29日、POAは刑務所への24時間ストライキを開始し、刑務官に対し勤務時間中の出勤を中止するよう求めるピケを張った。これはPOAによる初の全国ストライキであった。[ 16 ] POAは、その日、組合員の90%（27,000人）がストライキに参加したと報告した。

2008年1月、内務大臣は、イングランドとウェールズの刑務官によるストライキを禁止する権限を政府が再導入する計画であると発表した。[ 17 ] しかし、スコットランド政府はスコットランドの刑務官に対する同様の措置を排除している。[ 18 ]

労働組合は、産業行動の制限にもめげず、2012年5月10日に、政府が課した公務員年金制度の変更に抗議して、他のTUC加盟労働組合を支援する5時間のストライキを呼びかけました。

このストライキをきっかけに、「68歳では遅すぎる」という感情的なキャンペーンが開始され、POA職員が社会で最も危険な仕事の一つを担っているという国民の意識を高めるためのPOAの闘いの先駆けとなりました。このキャンペーンの主目的は、刑務官を軍隊や警察と同様に「制服労働者」として認めないという政府の政策を改め、英国における刑務官の定年を68歳の国家定年と結び付けることでした。

2015年7月、POAは労働党党首選挙におけるジェレミー・コービンのキャンペーンを支持した。[ 19 ]

全国委員長

  • 1939–1945: AJリカード
  • 1945–1948: J・ベイスティ
  • 1948–1949: AJリカード
  • 1949–1957: JEローリー
  • 1957–1962: J・スウェインストン
  • 1962–1964: DJ ヴラー
  • 1964–1968: Nカウリング
  • 1968–1976: S・パウエル
  • 1976–1978: FWマネー
  • 1978–1980: P・ウォー
  • 1980–1986: CDスチール
  • 1986–1995: ジョン・バーテル
  • 1995–1997: ジョン・ボディントン
  • 1997–2001: マーク・ヒーリー
  • 2001–2002: アンディ・ダーケン
  • 2002–2011: コリン・モーゼス
  • 2011–2016 ピート・マクパートリン
  • 2016–2017:マイク・ロルフ
  • 2017年～現在：マーク・フェアハースト

事務総長

  • 1939–1963: ハーレー・クローニン
  • 1963–1972: フレッド・カステル
  • 1972–1981: ケン・ダニエル
  • 1981–2000: デビッド・エヴァンス
  • 2000–2010: ブライアン・ケイトン
  • 2010年～現在：スティーブ・ギラン

参照

参考文献

  1. ^ 「2024年12月31日までのPOA AR21フォーム」（PDF） GOV.UK 2025年9月12日閲覧。
  2. ^エヴァンス＆コーエン（2009）、9ページ。
  3. ^ a bエヴァンス＆コーエン（2009）、6ページ。
  4. ^ 「刑務所におけるPOAの歴史」POA . 2009年12月23日閲覧。
  5. ^エヴァンス＆コーエン（2009）、7ページ。
  6. ^ a bエヴァンス＆コーエン（2009）、p.11。
  7. ^エヴァンス＆コーエン（2009）、17ページ。
  8. ^エヴァンス＆コーエン（2009）、23ページ。
  9. ^エヴァンス＆コーエン（2009）、24ページ。
  10. ^ a bエヴァンス＆コーエン（2009）、26ページ。
  11. ^エヴァンス＆コーエン（2009）、43ページ。
  12. ^エヴァンス＆コーエン（2009）、60ページ。
  13. ^エヴァンス＆コーエン（2009）、71ページ。
  14. ^マイク・フィッツジェラルド＆ジョー・シム（1982年）『イギリスの刑務所』（第2版）オックスフォード：バジル・ブラックウェル、122頁。ISBN 978-0-63112-606-5。
  15. ^スメサースト、ジョン・B.、カーター、ピーター（2009年6月）。『労働組合の歴史名簿』第6巻。ファーナム：アッシュゲート出版。481ページ。ISBN 9780754666837。
  16. ^ 「ストライキ後、刑務官が復帰」 BBCニュース、2007年8月30日。 2007年8月30日閲覧。
  17. ^ 「大臣ら、刑務所ストライキ禁止を求める」 BBCニュース、2008年1月7日。 2017年2月26日閲覧。
  18. ^ 「スコットランド刑務所ストライキ禁止は却下」 BBCニュース、2008年1月8日。 2017年2月26日閲覧。
  19. ^ 「POA回覧」。刑務官協会。2015年7月17日。 2017年7月17日閲覧。
参考文献
  • エヴァンス、デイヴィッド、コーエン、シーラ（2009年）『永遠の階段：刑務官協会の歴史 1939-2009』ロンドン：プルート・プレス、ISBN 978-0-74532-963-5。
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