フィリピンの鉱業
フィリピンの鉱業はGDPの0.7%を占めています。フィリピンでは天然資源は国有です。露天掘りはフィリピンで物議を醸しており、2017年に禁止されましたが、2021年に解除されました。鉱業は農作物の不作、先住民族の健康問題、そして児童労働者の健康問題を引き起こしています。
背景
フィリピンには、銅、金、ニッケル、アルミニウム、クロム鉄鉱の埋蔵量があり、その価値は約1兆ドルと推定されています。国土面積3,000万ヘクタールのうち、900万ヘクタールに鉱床があることが知られています。[ 1 ] 2022年には、フィリピンのニッケル生産量は36万トンで、これは世界生産量の11%に相当します。[ 2 ] 2023年には、鉱業はフィリピンのGDPの0.70%を占めました。[ 3 ]
フィリピンでは天然資源は国家が所有しており、その探査や開発は国家の完全な管理・監督下にあります。資源採掘を希望する企業は、多くの場合、操業許可（ソーシャルライセンス）の取得が求められます。ライセンスを取得するには、企業は社会的リスクへの対応とその軽減策を示す必要があります。[ 3 ]
歴史
外国人がフィリピンに侵入する以前、フィリピン人は貿易や展示のために希少金属を採掘していました。フィリピンの金属資源はスペインを惹きつけ、スペインは島々を植民地化しました。スペインは1842年にレミジオ銅山会社を設立し、アンティーケで採掘を行いました。アメリカ合衆国も1909年に金鉱採掘のためにベンゲット統合鉱業会社を設立しました。[ 4 ]
ディナガット島は1939年に鉱物保護区に指定された。[ 5 ]フィリピン初の近代的な鉱業政策は、フェルディナンド・マルコス大統領による1974年の鉱物資源開発法令であった。[ 4 ]
フィリピンは2015年に圧縮採掘を禁止した。[ 7 ]ロドリゴ・ドゥテルテ大統領は2017年に露天掘りの禁止を制定した。[ 8 ]南コタバトのフィリピン裁判所は31ページにわたる判決でこの禁止を支持し、この禁止はフィリピン憲法に加え、上位法にも合致すると述べた。この事件の判決を下したビセンテ・ペーニャ判事は、この禁止は「世界的な潮流」の一部であるとも指摘した。[ 9 ]
2021年、ドゥテルテ大統領は、9年間続いた新規採掘許可の付与停止措置を終了する大統領令を発令した。[ 8 ]環境天然資源省は同年、露天掘り金属採掘の禁止を撤回した。[ 10 ]
批判
露天掘りは森林や流域を破壊してきました。[ 1 ]また、ニッケルの露天掘りは表土に含まれる栄養分を奪い、土壌の肥沃度を低下させるため、農作物の不作を引き起こしてきました。[ 5 ]
フィリピン政府は、ニッケル鉱山の建設に先立ち、パラワン族などの先住民グループと協議を行っていない。鉱山は森林伐採と健康問題を引き起こしている。鉱山によって引き起こされる健康問題には、喘息、咳、呼吸器系疾患、皮膚疾患、目、喉、皮膚の炎症などがある。また、近隣の淡水源が「赤褐色」に変色したという報告もある。パラワン族のある住民は、パラワン族が鉱山計画に関する協議から排除されたのは賄賂のためだと主張している。[ 11 ]
フィリピンの子どもたちは、崩落の恐れがある不安定な鉱山で働いています。ビコール地方の子ども炭鉱労働者へのインタビューでは、子どもたちは坑道を降りることへの恐怖を訴え、腰痛、皮膚感染症、筋肉のけいれんなど、仕事による健康への影響を懸念していました。これらの症状は水銀中毒に一致しています。重い荷物を運ぶことは、子どもたちの脊椎に損傷を与えます。[ 7 ]
水中の金鉱を採掘するために、鉱夫たちはコンプレッサー採掘と呼ばれる方法で水中に潜りました。ダイバーたちはディーゼルコンプレッサーから空気を得ていました。この方法を用いる鉱夫たちは、酸素不足や土砂崩れによる溺死、窒素の泡による中毒、一酸化炭素への曝露による肺がんのリスク増加といった危険にさらされていました。コンプレッサー採掘はフィリピンでは禁止されています。[ 7 ]
参考文献
- ^ a b「フィリピンにおける遷移鉱物採掘の人権への影響」オランダ国内委員会2023年10月31日. 2025年11月11日閲覧。
- ^ 「フィリピン – 数字で見る鉱業 2023年」 S &P Global Market Intelligence . 2025年3月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年11月22日閲覧。
- ^ a b Villanueva, Marlouize Ermita (2024年11月14日). 「フィリピンにおける鉱業と強制的なコミュニティ開発プログラム：法的検証」オーストラリア国立大学フィリピン研究所. 2025年11月23日閲覧。
- ^ a bロペス、エリッサ、イラガン、カロル（2022年4月4日）。「フィリピンの鉱業：災害と規制の失敗」ピューリッツァーセンター。 2025年11月22日閲覧。
- ^ a b "「『やめてください』：フィリピンのニッケル採掘ブームが洪水と不作をもたらす」サウスチャイナ・モーニング・ポスト、2025年11月23日。 2025年11月23日閲覧。
- ^ 「採石場」ナショナルジオグラフィック。 2025年11月23日閲覧。
- ^ a b c "「もし何か問題が起きたら…どうする？」「 .ヒューマン・ライツ・ウォッチ. 2015年9月29日.
- ^ a bチャベス、レイラニ (2021-04-15). "「『完全な方向転換』：フィリピンのドゥテルテ大統領、新規採掘許可の禁止を解除」。モンガベイ環境ニュース。 2025年11月21日閲覧。
- ^ Sarmiento, Bong S. (2020年10月19日). 「フィリピンの裁判所、ミンダナオ島における露天掘り採掘禁止を支持」 . Mongabay Environmental News . 2025年11月21日閲覧。
- ^ Sarmiento, Bong S. (2022年1月11日). 「フィリピンの団体、露天掘り採掘禁止解除を『残酷なクリスマスプレゼント』と非難」 Mongabay Environmental News . 2025年11月21日閲覧。
- ^ 「フィリピン：不十分な協議と地域社会の健康と環境への深刻なリスクにもかかわらず、ニッケル採掘プロジェクトが承認された」アムネスティ・インターナショナル2025年1月9日. 2025年11月23日閲覧。
