情報規制局

情報
規制局
オイラ
代理店概要
形成された1980
前任機関
  • 規制・情報政策局
管轄アメリカ合衆国連邦政府
本部ワシントンD.C.
代理店幹部
親会社行政管理予算局
Webサイトwww.reginfo.gov/public/
Administrative law of the United States
General
Statutory framework
Regulatory coordination
Judicial review of agency action
Separation of powers
Regulated fields (and agencies)
Related topics

情報規制局（OIRA / oʊ ˈ aɪ r ə / oh- EYE -rə）は、大統領府傘下の行政管理予算局内の部局です。OIRAは、大統領令12866号、書類削減法、情報品質法に基づく政府全体の政策の実施を監督し、規制案を審査します。

タスク

OIRA は、本条の前文に記載されている 3 つの法律に基づいて連邦政府機関から受け取った規則案を審査し、情報技術、情報政策、プライバシー、統計政策の分野における政府全体の政策の策定と実施の監督を行います。

規則制定プロセス全体の一段階として（詳細は米国行政法を参照）、OIRAは1993年の大統領令12866号に基づく規則および規制案を審査します。[1]大統領令12866号は、規則制定プロセスにおけるOIRAの役割を規定し、代替案の検討、便益と費用の両方を考慮した影響の分析など、特定の原則に従うよう機関に指示しています。OIRAは、この大統領令への機関の遵守を確保するために、規則案を審査します。

歴史と管轄

費用便益分析 - 大統領令12866号とその前身

大統領による規制原則と規制案の集中審査は、数十年にわたり米国の規制策定プロセスの一部となってきました。ニクソン大統領の「生活の質」プログラムにもこうした審査が含まれ、 1974年のフォード大統領の大統領令11821号は、政府機関に対しインフレ／経済影響報告書の作成を義務付けました。

前身の部署は、長年にわたり大統領府内の機関である行政管理予算局（OMB）に存在していました。1977年から1981年にかけては、商務省に短期間所属していました。その後、ジミー・カーター大統領の「政府規制の改善」に関する大統領令12044号により、OMBは存続しました。

現在、すべての規制の約 20% が、大統領令 12866に基づく費用便益規制レビューのため OIRA を経由しています。

1981年書類削減法

議会は、1980 年の書類削減法( Pub. L.  96–511) とその後継法である 1995 年の書類削減法 ( Pub. L. 104–13 (テキスト) (PDF)) を可決し 、OMB に OIRA を設立しました。

OMBの審査プロセスは、1981年にロナルド・レーガン大統領の大統領令12291号によってより正式なものとなりました。レーガン政権下では、ホワイトハウスは年間2,000～3,000件の規制を審査していました。[2]このプロセスは、ジョージ・H・W・ブッシュ政権とクリントン政権の最初の9ヶ月間も継続されました。

1993年9月、ビル・クリントン大統領は大統領令12866号を発令し、年間の書類処理件数は500～700件に減少した。[2] この大統領令は、OIRA（情報技術庁）は「経済的に重要な」規則に重点を置くべきであると規定している。[3] OIRAが毎年審査する500～700件の規則のうち、約100件が「経済的に重要」と分類されている。[2] 1995年には、書類処理削減法が改正された。

2007年1月、ジョージ・W・ブッシュ大統領は大統領令13422に署名し、2007年7月24日付で規則が変更されました。[4]この大統領令は、規制に加えて、連邦政府機関の「ガイダンス文書」も対象としています。その目的は、各機関が大統領令12866に定められた規制原則を遵守し、大統領の政策が各機関の規則に反映されることを確保することです。また、機関間の紛争解決手続きも規定されています。2007年7月、この大統領令がOIRA（オイラ情報局）に追加の権限を与えることをめぐって、米国議会で論争が起こりました。[4]下院は、 OIRAが大統領令13422に基づいて連邦政府資金を支出することを禁止する決議を可決しました。[4]

2011年1月、バラク・オバマ大統領は規制と規制審査の改善を目的とした大統領令13563号を発令した。[5]

OIRAは、通達A4、情報品質ガイドライン、および機関の優良ガイダンス実践に関する速報に関して機関を指導および調整します。[引用が必要]

組織

オフィスには 5 つの支店があります。

  1. 食糧・保健・労働省
  2. 情報政策部
  3. 天然資源・環境部
  4. 統計・科学政策部
  5. 運輸保安局

管理者

画像名前開始日終了日
ジェームズ・C・ミラー3世1981年1月1981年9月
クリストファー・C・デムス1981年10月1984年5月
ダグラス・H・ギンズバーグ19841985
ウェンディ・リー・グラム1985年10月1988年2月
S. ジェイ・プラガー19881989
ジム・マクレー（演技）19891993
サリー・カッツェン19931998
ドン・アーバックル（演技）1997年3月1999年6月
ジョン・T・スポティラ1999年7月2000年12月
ドン・アーバックル（演技）2001年1月2001年7月
ジョン・グラハム20012006年3月
スティーブ・エイケン（演技）2006年4月2007年3月
スーザン・ダドリー2007年4月4日2009年1月20日
ケビン・ネイランド（演技）2009年1月20日2009年9月10日
キャス・サンスティーン2009年9月10日2012年8月21日
ボリス・ベルシュテイン（演技）2012年8月21日2013年6月27日
ハワード・シェランスキー[6]2013年6月27日2017年1月20日
ドミニク・マンシーニ（演技）2017年1月20日2017年7月18日
ネオミ・ラオ[7]2017年7月18日2019年3月18日
ドミニク・マンシーニ（演技）2019年3月
ポール・J・レイ（代行）[8]2019年3月2020年1月10日
ポール・J・レイ2020年1月10日2021年1月20日
ドミニク・マンシーニ（演技）2021年1月20日2021年4月22日
シャロン・ブロック（演技）2021年4月22日2022年2月1日
ドミニク・マンシーニ（演技）2022年2月1日2023年1月
リチャード・レベス2023年1月2025年1月20日
ドミニク・マンシーニ（演技）2025年1月20日2025年3月5日
ジェフリー・クラーク（演技）2025年3月5日現在

批判

ProPublicaは、 OIRAが設立以来、規制を変更する大きな権限を有しながらも、その存在はあまり知られていないとして、OIRAに関する調査報告書を公開した。OIRAは1980年代の設立以来、物議を醸してきた。両党の大統領が署名した大統領令を通じて、行政機関に対する大きな権限が与えられてきた。また、業務の大部分を秘密裏に遂行し、情報公開法に基づく請求のほとんどから除外されている。さらに、OIRAは「提案した変更内容、その根拠となった証拠、あるいは相談したホワイトハウス顧問や他の機関職員の身元や所属を、常に開示することを拒否している」。また、OIRAはロビイストによる規制草案の変更にも利用されており、2003年のGAO報告書では、「『規制対象者』、典型的には企業やそのロビイストは、OIRAとの会合後にしばしば望みを叶えている」と述べられている[9] 。

進歩的改革センター（CRT）の2011年の報告書によると、OIRAは10年間でEPA規則案の84%（および他機関の規則案の65%）を変更した。EPAは2009年9月以降にオゾン汚染に関する新たな規則を策定し、2010年1月に厳格な基準案として施行したが、その後も繰り返し延期された。[10] [9]

参照

参考文献

  1. ^ 2007年の大統領令13258号および13422号、2011年の大統領令13563号、2017年の大統領令13771号および13777号により改正。
  2. ^ abc Curtis W. Copeland. 2009. 「連邦規則制定：情報規制局の役割」議会調査局。
  3. ^ 大統領令12866号
  4. ^ abc Abrams, Jim (2007年7月4日). 「下院、ブッシュ大統領の新たな権限付与命令に難色」Commondreams.org . Associated Press . 2014年6月15日閲覧。
  5. ^ Holifield, Cory (2019年9月25日). 「大統領令13563号により、収監中の親が手頃な養育費を受け取れるようになる」. Texas A&M Law Scholarship . 2025年2月27日閲覧。
  6. ^ 大統領候補指名が上院に送付された、2013年4月25日、ホワイトハウスアーカイブ。
  7. ^ ドナルド・J・トランプ大統領が政権の主要ポストに人員を指名する意向を発表 Archived April 8, 2017, at the Wayback Machine , April 7, 2017, White House.
  8. ^ 「ヒルズデール大学の卒業生が情報規制問題局の責任者に」
  9. ^ ab Rogers, Heather (2014年7月31日). 「政府の規制を阻止しようとするロビイスト、秘密主義のホワイトハウス事務所に狙いを定める」ProPublica . 2014年8月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年8月7日閲覧。
  10. ^ シェパード、ケイト（2011年11月2日）「オバマ大統領、ブリーザーズ氏に謝罪：申し訳ありませんが、2013年までお待ちください」マザー・ジョーンズ。 2014年6月24日閲覧。
  • 情報規制局
  • 連邦官報の規制情報サービスセンター
  • RegInfo: 連邦規制情報の入手先
  • 米国大統領令アーカイブ
  • OIRAとは何ですか？thecre.com
  • OMB規制レビューの歴史
  • ホワイトハウス移行プロジェクトのOMBインサイダーガイド
  • 米国における情報規制局（OCIA）と規制監督の持続性。スーザン・E・ダドリー著、Regulation & Governance誌、2020年7月20日。
  • OIRA：連邦政府を改革しようとしている小さなオフィス 2025年4月16日プラネットマネー
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