名誉ある
ロイ・ロマノウ
PC OC ECS SOM KC
2015年、オタワ大学で撮影されたロマノフ氏
サスカチュワン州第12代首相
在任期間：
1991年11月1日～2001年2月8日
君主エリザベス2世
副知事シルビア・フェドルク
ジャック・ウィーベ
リンダ・ハバーストック
先行グラント・ディヴァイン
後継者ローネ・カルバート
カナダの医療の将来に関する王立委員会の議長
在任期間：
2001年4月～2002年11月
首相ジャン・クレティエン
サスカチュワン州野党党首
在任期間：
1987年11月7日～1991年11月1日
先行アラン・ブレイクニー
後継者グラント・ディヴァイン
サスカチュワン州新民主党第3代党首
在任期間：
1987年11月7日～2001年1月27日
先行アラン・ブレイクニー
後継者ローネ・カルバート
サスカチュワン州副首相
在任期間：
1971年6月30日～1982年5月8日
プレミアアラン・ブレイクニー
後継者エリック・バーンソン
サスカチュワン州政府間関係大臣
在任期間：
1979年6月19日～1982年5月8日
プレミアアラン・ブレイクニー
先行新しいオフィス
後継者ジョン・ゲイリー・レーン
サスカチュワン州司法長官
在任期間：
1971年6月30日～1982年5月8日
プレミアアラン・ブレイクニー
先行ダレル・ヴァーナー・ヒールド
後継者ジョン・ゲイリー・レーン
サスカチュワン州長官
在任期間：
1971年6月30日～1972年5月12日
プレミアアラン・ブレイクニー
先行ダレル・ヴァーナー・ヒールド
後継者エドウィン・チョルゼフスキー
サスカチュワン州議会議員
在任期間：
1967年10月11日～1982年4月26日
先行新しいライディング
後継者ジョアン・ザゼレンチュク
選挙区サスカトゥーン・リバーズデール
在任期間：
1986年10月20日～2001年2月8日
先行ジョアン・ザゼレンチュク
後継者ローネ・カルバート
選挙区サスカトゥーン・リバーズデール
個人情報
生まれるロイ・ジョン・ロマノウ1939年8月12日（享年86歳）
（1939年8月12日）
サスカトゥーン、サスカチュワン州
政党新民主党
母校サスカチュワン大学
職業弁護士

ロイ・ジョン・ロマノウ PC OC SOM KC（1939年8月12日生まれ）は、カナダの政治家で、1991年から2001年までサスカチュワン州の第12代首相を務めた。 1987年から2001年に引退するまで、サスカチュワン州新民主党の党首を務めた。1967年から1982年および1986年から2001年まで、サスカトゥーン・リバーズデール選挙区の議会議員を務めた。

ロマノウは1971年から1982年までアラン・ブレイクニーのNDP政権で、特にカナダ憲法の本国化をめぐる交渉で重要な役割を果たした。1987年に野党党首となり、1990年代にはNDPを3回連続で選挙に勝利に導いた。彼が首相を務めた時代は、サスカチュワン州の政治史上に分裂的な遺産を残した。ロマノウが最初に就任したとき、サスカチュワン州は破産の危機に直面していた。彼の財政運営により、1990年代半ばまでに州は均衡財政に戻った。しかし、彼が「第三の道」の新自由主義政治を信奉したことで、NDP内の多くの人々が幻滅した。さらに、彼の支出削減がサスカチュワン州の農村部に不釣り合いなほど影響を与えたという認識は、州内の都市部と農村部の問題および有権者の間で既に拡大していた溝をさらに深め、それが将来の選挙に大きく影響することになった。

若いころ

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ロマノフは1939年、サスカチュワン州サスカトゥーンで、ウクライナのオルディフ（現在のチェルヴォノフラード地区）出身のウクライナ人移民、テクラ・ロマノフとマイケル・ロマノフの息子として生まれた。彼の母語はウクライナ語であった。[ 1 ] [ 2 ]

サスカチュワン大学で学び、1960年に政治学、1964年に法学の学士号を取得。学生運動にも積極的に関わり、学生代表評議会の会長を1年間務めた。その後、弁護士として活動し、サスカトゥーンのゴールデンバーグ・テイラー・アンド・カンパニーで実務経験を積み、その後同社に入社した。[ 3 ] 1967年にエレノア・ボイコウィッチと結婚した。[ 3 ]

初期の政治キャリア（1967年～1982年）

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MLAとNDPの党首選

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ロマノウは1967年の州選挙でサスカトゥーン・リバーズデール選挙区で中央共産党-新民主党の議員としてサスカチュワン州議会に初当選した。この選挙はロス・サッチャー率いる自由党が勝利した。[ 4 ]ウッドロー・ロイドが1970年に党首を辞任すると、若いロマノウは新民主党の党首として彼の後を継ぐため党首選挙に出馬した。ロマノウは4人の候補者の中で最も保守的とみなされ、他にはロイドとトミー・ダグラス政権下でベテラン公務員で州議会議員を務めたアラン・ブレイクニー、党の社会主義ワッフル派を代表する農業活動家のドン・ミッチェル、労働党候補のジョージ・テイラーがいた。ロマノウは第1回および第2回の投票で僅差でリードした。委任選挙はロマノウとブレイクニーによる最終投票にまで至り、ブレイクニーが54%の得票率で勝利した。[ 5 ]

ブレイクニー政権

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ロマノウは1971年の州選挙で再選され、ブレイクニー率いるNDPが過半数を占める政権を樹立した。ブレイクニーは直ちに、かつてのライバルであるブレイクニーに重要な閣僚ポストをオファーした。ロマノウはブレイクニーの首相在任期間（1971年から1982年）中、検事総長および副首相を務めた。このことは、ロマノウがカリ産業の国有化、資源権益と課税をめぐる連邦政府との対立、そして憲法の国有化など、この時代におけるNDPの多くの重要な成果に貢献したことを意味する。[ 6 ]

1981年の憲法の本国化をめぐる議論の間、連邦法務大臣 ジャン・クレティエン、オンタリオ州司法長官ロイ・マクマートリー、ロマノウ、サスカチュワン州憲法局長ジョン・ホワイトは、カナダの新しい憲法条項の最終的な詳細を詰め、深夜のキッチン協定に至った。[ 7 ]ロマノウは新しいカナダ権利自由憲章における私有財産のいかなる保護にも強く反対し、そのような条項は一切含まれなかった。

3期連続で多数派政権を樹立した後、ブレイクニー率いるNDPは1982年の選挙でグラント・ディバイン率いる進歩保守党に衝撃的な敗北を喫し、政権から追放された。ロマノフ自身もサスカトゥーン・センター選挙区で敗北し、23歳の保守党候補ジョアン・ザゼレンチュクに19票差で敗れた。[ 8 ]

晩年の政治キャリア（1986年～2001年）

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復帰と野党党首（1986年～1991年）

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ロマノフは1986年の選挙でザゼレンチュクから議席を奪還すべく出馬し、70%近い得票率で勝利した。[ 8 ] NDPは1986年に大きく盛り返し、一般投票では僅差で勝利したが、ディバインの保守党はサスカチュワン州の地方部で特に好成績を収め、2度目の多数派政権を獲得した。[ 9 ]この結果を受けて、1982年の敗北後も野党党首の座に留まっていたブレイクニーは党首を辞任した。ロマノフはブレイクニーの後任に立候補し、対立候補のいない中、1987年11月7日にNDPの新党首、そして野党党首に選出された。

PC党の2期目には、州の財政が深刻な窮状に陥っていることが明らかになった。PC党は次々に巨額の財政赤字を抱え、1986年から87年には12億ドルに達し、州の負債が急速に増加した。[ 10 ]ディバイン氏はこの財政状況を大義名分に、ブレイクニー政権の主要業績の一つ​​であるポタッシュコープを含む幅広い公営企業の民営化を進めたが、これはNDPの猛烈な反対を招いた。この状況は1989年に頂点に達し、政府はサスクパワーの天然ガス部門であるサスクエナジーの民営化に着手した。これに対してロマノウ氏は野党の議会退席を主導し、政府の業務は事実上停止した。17日後、政府は態度を軟化させ、サスクエナジーの売却を終了させた。[ 11 ] [ 12 ] 1989年後半にポタッシュコープの民営化法案が提出されたとき、サスカチュワン州エネルギーでの成功に支えられたNDPは州議会に留まり、法案を議論する準備を整えていた。しかし、保守党（PC）は州史上初めて議会閉鎖を制定し、この問題に関する議論を避け、国民の監視なしに法案を進めた。 [ 13 ] PCは任期後半、議会の閉会や支出のための特別令状の不当な使用など、非民主的な戦術をとったとして、執拗に批判された。[ 14 ] [ 15 ]

明らかに不人気だったディヴァインのPC党は、次の選挙を法的に可能な限り延期した。[ 15 ]ついに選挙が実現し、ロマノフはNDPを率いて1991年の州選挙で66議席中55議席を獲得し、地滑り的多数派政権を樹立し、ロマノフは首相に就任した。[ 16 ]

サスカチュワン州首相（1991–2001）

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ロマノフが1991年に州知事に就任すると、州が直面する財政危機の深刻さが明らかになり始めた。進歩保守党政権下で州の債務は150億ドル近くに達し、州は破産の危機に直面していた。債務の利払いだけで政府支出の20%以上を占め、医療費に次ぐ規模だった。[ 17 ] [ 18 ]ロマノフは州の財政再建を選挙運動の目標としており、財政危機への対応は彼の政権の最重要課題となった。[ 16 ] [ 17 ]

経済政策

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財政危機を優先させる理由として、ロマノフは、政府の規模と役割および支出を拡大したにもかかわらず、健全な財政運営と均衡予算を優先させた、ブレークニーおよびトミー・ダグラス前CCF/NDP政権を引き合いに出した。[ 19 ] [ 20 ]しかし、危機に対処するために、ロマノフと財務大臣のジャニス・マッキノンは緊縮財政を実行し、政府の規模を縮小し、サービスを削減することで政府支出を大幅に削減した。彼らは、債券保有者からの圧力と連邦政府からの支援の欠如が、支出を大幅に削減する圧力が高まった要因であると指摘した。[ 21 ]最も物議を醸した削減には、州の医療改革（100を超える病院委員会を約30の医療地域に置き換え、50を超える地方の病院で急性期医療を廃止）や、作物農家の収入を直接支えてきた総収入保険計画の廃止などがあった。[ 22 ]このような削減は、州の農村生活を不当に標的にしていると見なされました。[ 23 ]さらに、ロマノフ政権は、医療改革に関しては閉鎖を含む、保守党が法案を可決するために導入したのと同じ戦術の一部を採用しました。[ 24 ]サスカチュワン州の農村部におけるプログラムとサービスの削減は非常に不評で、これらの地域ではNDPにとって大きな負担となりました。[ 10 ] [ 23 ]しかし、このような措置により、1995年までに均衡予算が達成され、予想よりも早く財政危機の懸念は事実上解消されました。[ 25 ] [ 26 ] 1995年以降、ロマノフ政権は連続して黒字を計上し、債務を約100億ドルまで削減しました。[ 18 ]

再選と引退

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ロマノウ氏は1995年の州選挙でNDPを率いて2番目の多数派を獲得した。保守党は、前政権中に大規模な経費詐欺スキャンダルが発覚する中で第三党に転落し、一方リンダ・ヘイヴァーストック率いる自由党は野党に躍り出た。[ 27 ]しかし、NDPが政府を掌握しているように見えたことと地方の不満が高まり、州内の保守派再編のきっかけとなった。1997年、連邦改革党のメンバーと水面下で活動し、新党首のビル・ボイド氏を含む4人の保守党議員と4人の自由党議員（すべて地方選挙区出身）がそれぞれの党を離脱し、サスカチュワン党を設立した。[ 28 ] 8人の議員とともに新党は直ちに野党の地位を奪取した。1998年、新党は元改革派議員のエルウィン・ハーマンソン氏を初代党首に選出した。[ 29 ]ロマノフは新党を衰退中の進歩保守党のブランドを再構築する試みと位置づけ、彼らを「サスカトリーズ」と呼んだ。[ 30 ] [ 31 ]

NDPは1999年の州選挙で再び過半数を獲得すると広く予想されていた。[ 32 ] [ 33 ]同党は3期連続で再選されたが、実際には議会で少数の議席に縮小され、ロマノフは自由党との連立政権交渉を余儀なくされ、合意により3人の自由党員が閣僚に任命された。[ 34 ]これは、ヘルマンソンの党が地方で好成績を収めたことによる結果であり、同党は実際に一般投票でNDPに勝った。サスカチュワン党は25議席を獲得したが、レジーナとサスカトゥーンでは議席を獲得できなかった。ヘルマンソンはNDPに対する地方の不満を利用し、地方での支出削減をNDPの「地方への復讐」と表現し、州内の都市部と地方部の有権者間の拡大する溝を浮き彫りにした。[ 24 ]ロマノフの緊縮政策を批判する人々は、党員数と有権者の参加率の低下が選挙の懸念要因であると指摘した。[ 32 ]

2000年、選挙から1年も経たないうちに、ロマノフは党が後任を選出次第、引退すると発表した。[ 35 ]この発表をきっかけに、党首選には7人の候補者が立候補し、党の将来についてそれぞれ異なる見解を抱く熾烈な争いとなった。これは、1987年のロマノフの党首としての地位を確立したときとは大きく異なるものであった。[ 36 ]反新自由主義の候補であるネッティー・ウィーベは2001年の党首選で3位となり、ロマノフ率いる検事総長クリス・アクスワーシーは最終投票で、2001年2月8日に首相に就任した元閣僚のローン・カルバートに敗れた。 [ 37 ]カルバートは党の伝統的な社会民主主義的価値観と社会福祉支出を増やす公約を掲げて選挙運動を行っていた。ロマノウの辞任後、カルバートはサスカトゥーン・リバーズデールのMLAとして彼の後を継ぎ、2001年3月19日の補欠選挙で勝利した。[ 38 ]

政治後の人生

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連邦アリーナ

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ジャン・クレティエン率いる連邦自由党（1980年代初頭にロマノウがパトリエーションで緊密に協力していた政党）は、ロマノウに党への出馬を勧めたが、彼はそれを断った。彼はそうすることはNDPへの裏切りになるとして、代わりに医療の将来に関する王立委員会を率いる機会を交渉した。 [ 39 ]ロマノウは最終的に願いを聞き入れ、2001年4月4日、クレティエンの助言を受けたアドリアン・クラークソン総督により、カナダの医療の将来に関する王立委員会の委員長に任命された。2002年には、医療制度改善のための提言をまとめたロマノウ報告書が発表された。報告書は、カナダの公的医療制度の保護と強化を強く求め、連邦政府の資金増額と、医療の基本原則を概説した健康憲章を求めている。[ 40 ]この報告書は何十年にもわたって医療に関する議論に影響を与え続けている。[ 41 ]

2003年、ロマノフは再びクレティエン首相の助言により、カナダ総督クラークソンによって枢密院議員に就任した。 [ 42 ]

学術上の地位と栄誉

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政界引退後、ロマノウ氏はサスカチュワン大学とレジーナ大学の上級政策研究員、クイーンズ大学の客員研究員を務めた。[ 42 ] 2016年にサスカチュワン大学学長に任命され、2019年の任期満了後も同大学の政策研究員としてその職を務めた。[ 43 ] [ 44 ]

2003年、ロマノフはサスカチュワン州功労勲章を受章し、2004年にはカナダ勲章オフィサー（壊れた錨）に叙せられた。[ 45 ] [ 46 ]ロマノフの公式肖像画は2005年にサスカチュワン州議会で公開され、リンダ・ヘイヴァーストック副知事からサスカチュワン州100周年記念メダルを授与された。[ 47 ]

遺産

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ロマノフの首相としての任期は、物議を醸す遺産を残した。彼の政府は深刻な財政危機を引き継ぎ、その行動は州の財政を健全な状態に戻したと評価されている。[ 18 ]しかし、ロマノフ政権が問題に取り組んだペースや、そのために実施した経済緊縮政策は、議論の対象となっている。[ 20 ]ジョン・コンウェイやジョン・ワーノックなどのNDP伝統的左派の批評家や、元党首候補のネッティ・ウィーベは、ロマノフが新自由主義を受け入れ、NDPの社会民主主義の伝統を事実上裏切ったと非難した。[ 32 ] [ 48 ]ロマノフはNDPの指導者として予想されるよりも財政的に保守的だったと認める者もいるが、社会民主主義的価値観への彼の献身を強調している。彼のアプローチは、社会保障網や医療と教育への投資だけでなく、政府に大きな活動家としての役割を残した。[ 20 ]ブレイクニー政権でロマノフと共に働いたハワード・リーソンは、ロマノフは「社会のニーズに対する真の関心によって和らげられた保守的な政治アプローチ」を持っていたと書き、彼を新自由主義者というよりは「レッド・トーリー」と特徴づけた。[ 49 ]歴史家ビル・ワイザーや政治アナリストのデール・アイスラーなどの他の観察者は、ロマノフが活動していたグローバル化した経済は、彼の前任者NDPよりも選択肢が少なく、危機に対処するには抜本的な行動が必要だったと主張している。[ 19 ] [ 23 ]

結局、ロマノフが第三の道の政治を支持したことは、州における新自由主義経済の定着を示唆するものとなった。デビッド・マクグレインは、ロマノフの後継者ローン・カルバートが社会政策の面でNDPをさらに左派に傾けたものの、NDPは経済的遺産を効果的に継承したと結論付けている。[ 50 ]世紀の変わり目、新民主党の経済政策に批判点はほとんどなく、その批判は経済イデオロギーではなく「経営スタイル」に集中していた。[ 34 ]ロマノフ時代のもう一つの永続的な遺産は、サスカチュワン州における都市と農村の分断を固定化したことである。この分断は、ディヴァイン進歩保守党政権の農村重視によってさらに拡大していた。[ 51 ]ロマノフの緊縮財政は農村部に不均衡な影響を与えたと見なされ、分極化を加速させ、NDPの不人気を決定づけた。[ 10 ] [ 52 ]

選挙記録

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ロイ・ロマノウ政権下のNDPの選挙史
年パーティー投票数座席位置
合計%±%合計±
1991新民主党275,78051.1%+5.9%+29多数派政府
1995193,05347.2%–3.8%–12多数派政府
1999157,04638.7%–8.5%–14少数派政権

選挙区選挙

1999年サスカチュワン州総選挙：サスカトゥーン・リバーズデール
パーティー候補者投票数%
新民主党ロイ・ロマノウ3,13057.89
サスカチュワン州マーク・コデール1,06019.60
リベラルデビッド・ピリポウ92317.07
ニューグリーンニール・シンクレア1673.09
進歩保守派グレン・シュライナー1272.35
有効投票総数5,407100.00
出典：サスカチュワン州アーカイブ - 選挙区別選挙結果
1995年サスカチュワン州総選挙：サスカトゥーン・リバーズデール
パーティー候補者投票数%
新民主党ロイ・ロマノウ3,71568.18
リベラルフレッド・ラングフォード1,24222.79
進歩保守派ジョーダン・クーパー4127.56
独立したユージン・パサップ801.47
有効投票総数5,449100.00
出典：サスカチュワン州アーカイブ - 選挙区別選挙結果
1991年サスカチュワン州総選挙：サスカトゥーン・リバーズデール
パーティー候補者投票数%
新民主党ロイ・ロマノウ5,25470.88
リベラルゲイリー・ラ・プラント1,39818.86
進歩保守派ゲイ・キャスウェル76110.27
有効投票総数7,413100.00
出典：サスカチュワン州アーカイブ - 選挙区別選挙結果
1986年サスカチュワン州総選挙：サスカトゥーン・リバーズデール
パーティー候補者投票数%
新民主党ロイ・ロマノウ5,49068.52
進歩保守派ジョアン・ザゼレンチュク2,11426.36
リベラルベルナディン・ドロエス4085.09
有効投票総数8,012100.00
出典：サスカチュワン州アーカイブ - 選挙区別選挙結果
1982年サスカチュワン州総選挙：サスカトゥーン・リバーズデール
パーティー候補者投票数%
進歩保守派ジョアン・ザゼレンチュク3,57647.30
新民主党ロイ・ロマノウ3,55747.04
リベラルハロルド・フレット2283.02
先住民のジョー・ギャラガー1431.89
独立したアレクサンダー・V・バーカー570.75
有効投票総数7,561100.00
出典：サスカチュワン州アーカイブ - 選挙区別選挙結果
1978年サスカチュワン州総選挙：サスカトゥーン・リバーズデール
パーティー候補者投票数%
新民主党ロイ・ロマノウ5,22564.75
進歩保守派メアリー・チャーネスキー2,20527.32
リベラルネスター・W・ロマニウク6407.93
有効投票総数8,070100.00
出典：サスカチュワン州アーカイブ - 選挙区別選挙結果
1975年サスカチュワン州総選挙：サスカトゥーン・リバーズデール
パーティー候補者投票数%
新民主党ロイ・ロマノウ4,17262.42
進歩保守派ゲイリー・バーンズ1,55123.20
リベラルウィリアム・スタドニク96114.38
有効投票総数6,684100.00
出典：サスカチュワン州アーカイブ - 選挙区別選挙結果
1971年サスカチュワン州総選挙：サスカトゥーン・リバーズデール
パーティー候補者投票数%
新民主党ロイ・ロマノウ9,10476.79
リベラルジェームズ・F・ウェーバー2,75123.21
有効投票総数11,855100.00
出典：サスカチュワン州アーカイブ - 選挙区別選挙結果
1967年サスカチュワン州総選挙：サスカトゥーン・リバーズデール
パーティー候補者投票数%
新民主党ロイ・ロマノウ4,88858.36
リベラルマーガレット・ジェント2,32727.79
進歩保守派エマニュエル・ゾンネンシャイン1,16013.85
有効投票総数8,375100.00
出典：サスカチュワン州アーカイブ - 選挙区別選挙結果

参照

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参考文献

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  1. ^ Granatstein, JL (2008-10-21). Kucharsky, Danny (ed.). 「ロイ・ロマノウ」 .カナダ百科事典. 2018年12月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。
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  3. ^ a b 「Roy Romanow fonds」 .サスカチュワン州立公文書館. 2024年4月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2024年4月8日閲覧。
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