ロシアのパスポート

ロシアのパスポート
ロシアの国際生体認証パスポートの表紙
タイプパスポート
発行者内務省
初発行1997年（非生体認証、手書き）
2000年（非生体認証、MRP）
2006年（生体認証）
2010年3月1日（生体認証、現在のバージョン）
目的身分証明書、市民権の証明
資格ロシア連邦国籍
有効期限10年（生体認証）、5年（非生体認証）
料金生体認証パスポートの場合は6000₽ 、非生体認証パスポートの場合は2000₽
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ロシアのパスポート（ロシア語：Заграничный паспорт гражданина Российской Федерации、ローマ字：  Zagranichnyy pasport grazhdanina Rossiyskoy Federatsii、直訳すると 「ロシア連邦国民の国境通過パスポート」）は、国際旅行のためにロシア内務省が発行する生体認証 旅行文書です。このロシア外用パスポートは、ロシア国内での旅行および身分証明の必須の身分証明書であるロシア国内パスポートとは異なります。ロシア国民は、ロシア国内IDが有効な旅行文書として認められている国との間の旅行でない限り、ロシアを出国または入国する際にはロシアのパスポートを使用する必要があります。

1991年のソビエト連邦崩壊後も、ソビエト連邦のパスポートは1997年まで発行され、有効期間は5年であった。この年に初めて近代的なロシアのパスポートが発行されたことが知られている。1997年に発行された最初のパスポートは手書きだった。2000年から2010年に発行されたパスポートは機械読み取り式のパスポートで、有効期間は5年、36ページであった。2006年、ロシアは初めて機械読み取り式の生体認証パスポートを発行し、2010年には生体認証パスポートのデザインが変更され、46ページ、有効期間は10年となった。[1]

18歳未満の国民が両親のどちらか一方と同行せずに渡航する場合は、出国を許可する両親の書面による同意が必要です。お子様が片方の親と渡航する場合は、もう片方の親の同意は不要です。「ロシア連邦への入国及びロシア連邦からの出国について」連邦法第20条及び第21条は、ロシアからの出国のみを対象としており、他の国への入国に関する要件とは関係ありません。

通常のパスポートの他に、外交パスポートと公務で海外に赴く政府職員に発行される公用パスポートという、海外旅行用の特別な種類のパスポートが 2 種類あります。

歴史

ロシア帝国

帝政ロシア時代、ロシアに入国する外国人は様々な制限を受けていました。国境警備官は、上級政府の許可を得た場合にのみ外国人の国内通過を許可していました。ピョートル1世の治世下、国内移住が増加したため、国家は旅行者に保管を義務付ける文書を導入しました。これは、帝国全土における人や物の移動を追跡するためでした。[2]これらの文書の導入は、適切な徴兵や人頭税を課す能力にも大きく影響しました。

1906年当時ロシアで施行されていた法律では、居住地では原則としてパスポートは不要でした。首都および非常事態宣言または強化された警備を宣言したその他の都市は例外でした。さらに、産業施設の監督に関する規則の対象となった地域では、工場やプラントの労働者はパスポートを所持し、永住地で居住する必要がありました。永住地を離れる場合、次の場合はパスポートは必要ありません。1) 管轄区域内および管轄区域外に50ベント以内かつ6か月以内滞在する場合、2) 農村労働に雇用されている人、さらに居住郡に隣接する町内に6か月を超えて滞在する場合。

1902年6月10日の法律は、1894年6月3日の居住許可に関する規則をいくつかの修正を加えてポーランド王国の州に拡大しました。1902年に設立された農業産業のニーズに関する委員会は、農業労働者の移動を容易にするさまざまな方法、パスポート規則の簡素化が望ましいと認識しました。農業産業のニーズに関する特別会議は、パスポートを身分証明書としてのみ価値あるものにするという意味で、居住許可に関する法令の改正を内務大臣に委任しました。これらの理由に基づき、1905年にパスポートに関する新しい法令案が策定されましたが、検討は国家院の招集まで延期されました。

ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国

1929年のソ連外貨パスポート

ロシア革命直後、ロシア共和国は国外移住に従わなかった。新体制に反対する多くの人々が1917年から1920年代末までに国を去り、約500人の科学者を含む約8,000人が国を去った（比較のために、1989年から2004年の期間には、さまざまな推計によると25,000人から80,000人の科学者がロシアを去った[3] ）。1922年には、レーニンの個人的な指示により、ペトログラードからシュチェチンへのいわゆる哲学船2便とウクライナ領からの船数隻、モスクワからの列車で、225人の知識人（哲学者のベルジャーエフ、イリイン、フランク、ブルガーコフ）が国外追放された。国外追放者のうち、マリーナ・ツヴェターエワやアレクセイ・トルストイなどごく一部だけが帰国した。

1930年代半ばまでに、ソビエト政府は国境を封鎖しました。資本主義国への渡航は外務省職員、ノーメンクラトゥーラ、そして選ばれた芸術家に限られ、一般のソビエト市民の大半は労働組合のツアーで社会主義国を旅行する機会しか得られませんでした。

ソ連からの第三波、そして最後の移住の波は、イスラエルとの関係断絶と重なった。1968年6月10日、ソ連中央委員会は、アンドレイ・グロムイコとユーリー・アンドロポフが署名した、ソ連のユダヤ人の国外移住を認める提案を含む、外務省とKGBの指導部宛ての共同書簡を受け取った。その結果、1970年代にはわずか4,000人ほどが国を去ったが、その多くはブロツキー、アクセノフ、アレシコフスキー、ヴォイノヴィチ、ドヴラートフ、ゴレンシュタイン、ガリチといった著名な反体制派を含む、自らの意思に反して国を去った人々であった。

1991 年 5 月 20 日、ソ連崩壊の数か月前に、国民の海外出国に関するソ連最後の法律が採択され、これにより国民は国家、公共、宗教団体、企業の要請に応じて出国できるようになりました。

ロシア連邦

1993年、出国ビザが取り消され、パスポートの無料発行が許可された。国を自由に出国する権利は1996年の法律で定められた。[4] ソ連のシンボルが入ったソ連のパスポートは1997年末までロシア連邦の国民に発行され、その後機械読み取り式のロシアのパスポートに置き換えられた。最後に発行されたソ連のパスポートの有効期限は、ソ連崩壊から約10年後の2002年末だった。2001年以降、ロシアのパスポートはロシアの国章である双頭の鷲が入ったデザインで発行されている。2010年以降、パスポートの登録申請はGosuslugiのウェブサイトから提出できる。

ロシアでは2006年に生体認証パスポートが導入されました。2009年以降、ロシア全土で新世代のパスポートおよびビザ文書（電子媒体を含むパスポート）の発行所が開設されました。これらのデータは単一のパーソナライゼーションセンターで管理されます。2010年3月1日以降、生体認証パスポートの有効期限は10年間です。ロシアのパスポートのICチップ上のデータは、BAC（基本アクセス制御）技術によって保護されています。この技術では、パスポート番号、所有者の生年月日、パスポートの有効期限（通常はパスポートの機械読み取り領域を認識する方法）を入力した場合のみ読み取りデータが生成され、ICチップ上のデータへの不正アクセスが排除されます。

国際的にウクライナの外国占領地域として認められている地域である、2014年の併合後にクリミアとセヴァストポリで発行されたロシア連邦パスポートの所持者は、米国で承認されておらず[5] 、ヨーロッパのシェンゲン圏ビザを拒否されています[6]（ただし、ウクライナの生体認証パスポートを所持するクリミア住民は、EUにビザなしで訪問できます）。[6]カナダ[7]と米国[5]はまた、ロシアが2019年にウクライナ東部のドンバス地域の非政府管理地域のウクライナ人に発行し始めたパスポートを承認することを拒否しており、欧州連合はそれを承認しないことを検討していました[8] [より良い情報源が必要] 。 ウクライナ南部のロシア占領都市ヘルソンの当局は、2022年の侵攻中に地元住民にロシアのパスポートを配布しました[9]。

説明

生体認証国際パスポートのデータページと署名ページ（2014年）
非生体認証国際パスポートのデータページと署名ページ（2007年）

各パスポートにはデータページと署名ページがあります。データページには、可視領域と機械読み取り領域があります。可視領域には、パスポート所持者のデジタル写真、パスポートに関するデータ、パスポート所有者に関するデータが記載されています。

  • 写真
  • 書類の種類（「パスポート」の場合は「P」）
  • 発行国のコード（常に「RUS」）
  • パスポート番号
  • 姓
  • 名前）
  • 国籍（常に「ロシア連邦」）[10]
  • 生年月日（DD.MM.YYYY 形式）
  • 出生地
  • セックス
  • 発行日（DD.MM.YYYY 形式）
  • 有効期限（DD.MM.YYYY 形式）
  • 権限
  • 申請書からスキャンした所有者の署名の複製

データページの下部には機械可読領域があり、目視と光学スキャナの両方で読み取ることができます。機械可読領域は2行で構成されており、どちらの行にも空白はありません。文字または数字が含まれないスペースは「<」で埋められます。

機械読み取り可能領域の最初の行には、渡航文書の種類を示す文字 (パスポートの場合は「P」)、発行国のコード (ロシア連邦の場合は「RUS」)、およびパスポート所持者の名前 (姓、名の順) が含まれます。

機械可読領域の 2 行目には、パスポート番号 (チェック ディジットが付加)、パスポート所持者の国籍コード (「ロシア連邦」の場合は「RUS」)、パスポート所持者の生年月日 (チェック ディジットが付加)、パスポート所持者の性別表記 (「M」または「F」)、パスポートの有効期限 (チェック ディジットが付加)、および行の最後に 1 つ以上の全体チェック ディジットが含まれます。

署名ページには、パスポート所持者の署名欄があります。パスポート所持者（14歳未満のパスポート所持者を除く）が署名しない限り、パスポートは有効ではありません。

ロシア語名の翻字

ロシアのビザ（および2011年以降のロシア国内パスポート）はロシア国内でのみ使用されるため、ラテン文字に直接対応する文字がない文字を機械可読領域に翻字するために、他のラテン文字やその他の英数字記号が使用されています。例えば、「ч 」という文字はロシアの渡航文書では通常「 ch 」と表記されますが、ロシアのビザと国内パスポートでは機械可読領域で「3」が使用されています。別の例としては、「Ale x e i」（渡航パスポート）→「Алексей」（キリル文字版）→「ALE KS E Q」（国内文書の機械可読版） などがあります。

ロシア語のローマ字化 - 国際旅行パスポートおよびその他の一般的なケースの標準[11]
使用年数男性名
（ランダムな例）		女性名
（ランダムな例）
ロシア国内パスポート（現代ロシア語キリル文字、1918年以降）Шамиль Анвярович ТарпищевМария Юрьевна Шарапова
ソビエト（1922～1991年）国境旅行パスポートチャミル・アンヴィアロヴィッチ・タルピチチェフマリア・イウリエヴナ・チャラポワ
ロシア国境旅行パスポート（1997～2010年）シャミル・アンヴィヤロヴィッチ・タルピシュチェフマリヤ・ユリエフナ・シャラポワ
ロシア国境旅行パスポート（2010～2012年）シャミル・アンヴィヤロヴィッチ・タルピシュチェフマリア・ユレヴナ・シャラポワ
ロシア国境旅行パスポート（2012～2016年）シャミル・アンヴィアロヴィッチ・タルピシュチェフマリア・ユレヴナ・シャラポワ
ロシア国境旅行パスポート（2016年〜現在）シャミル・アンヴィアロヴィッチ・タルピシュチェフマリア・ユレヴナ・シャラポワ
ISO 9 (1995年〜現在)シャミル・アンヴァロヴィッチ・タルピシェフマリア・ウレヴナ・サラポワ
ドイツのシステムシャミル・アンヤロヴィッチ・タルピシュチェウマリヤ・ユルジェフナ・シャラポワ
フランスのシステムチャミル・アンヴィアロヴィッチ・タルピチチェフマリア・イウリエヴナ・チャラポワ
自発的な翻字シャミル・アンヴィヤロヴィッチ・タルピチェフマリヤ・ユレヴナ・シャラポワ
1708年から1917年までのロシア帝国国内パスポート（19世紀ロシア語キリル文字：教会スラヴ語版）Шамиль Анвѧровичъ ТарпищевъМаріѧ Юрьевна Шарапова

パスポートの種類

ロシアの外交電子パスポートの表紙
ロシアのサービスeパスポートの表紙
レギュラー（赤い表紙）
ロシア連邦の全国民に発行可能です。有効期間は、生体認証パスポートの場合は発行日から10年間、非生体認証パスポートの場合は5年間です。
外交（緑の表紙）
海外で公認されているロシア外交官とその資格要件を満たす扶養家族、およびロシア連邦に居住し外交公務のために海外に渡航する国民に発行されます。パスポートの有効期間は任務期間で、最長10年です。
サービス（青い表紙）
海外に赴任するロシア連邦および地方の公務員、その資格要件を満たす扶養家族、公務で海外に渡航するロシア国会議員、および最高裁判所および憲法裁判所の裁判官に発行されます。また、海外に派遣される軍人にも発行されます。有効期間は勤務期間ですが、10年を超えることはできません。
返品証明書
緊急時に海外在住のロシア国民およびロシア国籍保有者に発行されます。この文書はロシア連邦への返送にのみ有効です。

2つ目のパスポート

ロシアの法律では、国民が有効な外国籍パスポートを2つ同時に保有することが合法的に認められている。[12] [13]
  • ビザ手続き中、パスポートは領事館で保管されます。2つ目のパスポートを所持している国民は、他の渡航のためのビザを取得したり、他のビザを申請したりできない可能性があります。この方法は一部のケースにのみ有効です。例えば、ロシア連邦でシェンゲンビザを申請する場合、有効なパスポートは1枚だけでなく、すべて必要です。これは、ビザ発給時にロシア国内にいる必要があるためです。この方法を利用できるかどうかは、事前に明確にしておく必要があります。
  • 多くの国では、入国国に友好的でない国を訪問する旅行者に対して否定的な態度をとっており、入国拒否に至ることもある（例えば、パスポートにイスラエル訪問の印があると、イランへの入国を拒否される可能性がある）。[14] 2つ目のパスポートがあれば、入国管理局からそのような訪問の事実を隠蔽することができる。2つ目のパスポートの特徴は、生体認証パスポートのみを使用できることである。このようなパスポートは、（最初​​のパスポートの有効期限に関係なく）10年間の別個の有効期間で発行される。

パスポートメッセージ

ロシアのパスポートにはパスポートメッセージは記載されていません。世界のほとんどの国のパスポートには、パスポートメッセージと呼ばれる特別なメッセージが記載されており、通常は複数の言語で記載されています。[15]このメッセージは外国政府の代表者宛てです。このメッセージでは、発行国がパスポート所持者に対し、支障のない通行、旅行、および必要な援助を許可するよう要請しています。[16]

ビザ要件マップ

ロシア国民のビザ要件
  ロシア
  国内パスポート有効
  ビザは不要
  ビザは到着時またはオンラインで取得可能
  到着ビザ
  団体観光客はビザ不要
  電子ビザ
  ビザが必要、オンライン申請
  ビザが必要です
  入学は原則拒否される

ロシア国民に対するビザ要件は、他国の当局がロシア国民に対して課す行政上の入国制限である。2025年現在、ロシア国民は114の国と地域にビザなしまたは到着ビザで入国でき、ヘンリー・パスポート・インデックスによると、ロシアのパスポートは旅行の自由度において43位（トルコのパスポートと同順位）となっている。 [ 17]

ロシアのパスポートはトルコのパスポートとともに最高ランクのパスポートであり、その所持者は欧州連合、米国、英国、カナダへの旅行に依然としてビザが必要です。

海外旅行統計

国家統計によると、毎年様々な国を訪れるロシア人観光客の数は以下のとおりである。[18]

海外旅行統計
行き先ロシアからの訪問者数年
アブハジア|ジョージア 4,357,9372017
アフガニスタン1,4632017
アメリカ領サモア[19]62016
アンゴラ[20]7,3052015
南極大陸[21]3302017
アンティグア・バーブーダ[22]3722017
アルゼンチン[23]8,1382015
アルメニア410,3022017
アルバ[24]9682015
オーストラリア[25]15,2002017
オーストリア[注 1] [26]272,3002016
アゼルバイジャン[27]744,1252016
バハマ[28]1,4982015
バーレーン12,7122017
バルバドス[注 1] [29]9092016
ベルギー[30]60,3862016
ベラルーシ[31]1,230,0002017
バミューダ諸島[注 2] [32]1012015
ブータン[33]2432016
ボリビア[34]1,7452016
ボスニア・ヘルツェゴビナ[35]5,2682017
ボツワナ[36]1,0652015
ブラジル[37]18,8202017
ブルガリア[38]522,0852018
カンボジア[39]53,1642016
カメルーン[注 1] [40]7,1512014
カナダ[41]24,4012017
ケイマン諸島[注 2] [42]652017
チリ[43]6,0032017
中国[44] [45]1,976,0002016
コロンビア[46]5,1572015
コンゴ[47]4,0232012
コスタリカ[48]4,6572017
クロアチア[49]119,6892017
キューバ[31]7万50002017
キプロス[50]783,6312018
チェコ共和国[注 1] [51]551,1912017
デンマーク41,0022017
ドミニカ[52]442015
ドミニカ共和国[53]245,3462017
エクアドル[54]7,3132014
エジプト[55]2,338,9002015
エストニア1,803,249 [56] / 238,636 [注 1] [57]2017
フィンランド3,629,121 [56] / 373,701 [注 1] [58]2018
フランス[59]620,0282015
フランス領ポリネシア[60]2872017
ジョージア[61]1,404,7572018
ドイツ[62]607,4222016
ギリシャ[63]512,7892015
グアム[注 2] [64]3,3522017
グアテマラ[65]2,5762014
香港[66]148,0982017
ハンガリー[注1] [67]138,9412016
アイスランド[68]14,2822018
インド[69]278,9042017
インドネシア[70]88,5202016
イラン24,3362017
イラク2,4512017
イスラエル[71]330,5002017
イタリア[72]864,0002016
ジャマイカ[73]1,0182017
日本[74]77,2002017
ジョーダン[75]49,3842016
カザフスタン[76]1,708,8732017
キルギスタン[77]471,4002017
ラオス[78]10,9862017
ラトビア424,842 [79] / 241,435 [注 1] [80]2017
レバノン[81]16,2052016
リトアニア742,333 [79] / 150,600 [82]2016
ルクセンブルク[注 1] [83]6,6592016
マカオ[84]27,0372017
マダガスカル[85]2642015
マレーシア[86]67,5642017
モルディブ[87]61,9312017
マルタ[88]16,3702016
マラウイ[89]1542009
マリ[90]4442014
モーリシャス[87]11,1532017
メキシコ[注2] [91]32,3372015
モルドバ[92]314,2662017
モナコ[31]4万60002016
モンゴル[93]106,9352017
モンテネグロ[注1] [94]316,8262016
モロッコ[31]2万2017
ミャンマー[95]5,4872016
ナミビア[96]2,9432015
オランダ[97]17万50002017
ニュージーランド[98]6,6402017
ニカラグア[99]1,4642016
北マケドニア[注 1] [100]4,2132016
北マリアナ諸島[101]2,1302017
北朝鮮4,3592017
ノルウェー138,9022017
オマーン[102]4,8582017
パキスタン[103]2,5002009
パラオ[104]3372016
パナマ[105]4,5252015
パプアニューギニア[106]4142016
ペルー[107]8,6482017
フィリピン[108]33,2792017
ポーランド[109]2,052,4002016
ポルトガル[110]98,0002015
カタール87,5952017
ルーマニア[111]66,7342016
サウジアラビア7,7452017
セルビア[注1] [112]184,6092024
セイシェル[113]13,1912017
シンガポール[114]80,1342017
スロバキア[注 1] [115]35,9192016
スロベニア[注 1] [116]51,8032017
南アフリカ[117]7,2442015
韓国[118]270,4272017
南オセチア451,9182017
スペイン[119]1,222,4262018
スリランカ[120]59,1912017
スーダン2682017
スリナム[121]722017
スウェーデン63,6892017
 スイス251,1422017
台湾[122]9,2262017
タジキスタン212,062 [31]2019
タンザニア[123]7,4352016
タイ[124]1,346,2192017
チュニジア[31]52万2017
トルコ[125]5,964,6312018
トルクメニスタン27,4902017
ウクライナ[126]1,464,7642017
アラブ首長国連邦[127]53万2017
イギリス[128]199,0002017
アメリカ合衆国[注3] [129]344,3682017
ウルグアイ[130]3,1142015
ウズベキスタン[131]567,7002022
ベネズエラ[132]9,0352013
ベトナム[133]574,1642017
  1. ^ abcdefghijklmn 観光宿泊施設の宿泊客のみをカウントしています。
  2. ^ abcd 飛行機による到着のみのデータ。
  3. ^ 総数には、観光客、ビジネス旅行者、学生、交換留学生、一時労働者とその家族、外交官およびその他の代表者、およびその他のすべての非移民入国者（I-94）が含まれます。

発行時間

連邦法および2012年と2014年の命令によれば、旧5年ラミネートパスポートと新10年生体認証パスポートについては、状況に応じて1～4か月以内に発行されなければならない[134] [135] [136]。ただし、ロシア国外の領事館に申請した場合は、発行期間は3か月である。

しかし、実際には、一部の領事館では、申請者がパスポートを申請するための書類を提出する前に予約を取ることを要求しており、場合によっては、予約が数か月または数年先までしか利用できないため、渡航文書を適時に発行するための上限が事実上無効になっています。

さらに、パスポートの有効期限が切れていたり紛失していたり​​する場合、市民権の確認が完了する前の海外で、新しいパスポートの申請が通常拒否される。[要出典]市民権の確認には領事による別途の申請が必要であり、[要出典]領事は本人による申請または公証人による認証を要求し、確認手続き自体に数ヶ月以上かかることも珍しくない。しかし、申請者に余分な費用を負担させるこのような慣行は、パスポート申請に追加のサービスは不要であることを保証している2012年6月28日の命令10303号および2014年3月19日の命令3744号の23項に違反していると思われる。[137]

参照

参考文献

  1. ^ 「ロシアのパスポートの歴史 (PDF)」(PDF) 。 2017年4月4日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。 2017年4月4日閲覧。
  2. ^ マナエフ、ゲオルギー（2021年2月19日）「ソビエトパスポートの歴史」ロシア・ビヨンド。 2022年11月20日閲覧。
  3. ^ “Министерство образования обеспокоено "утечкой мозгов" из России".比較教育ル。2018 年4 月 8 日に取得。[永久リンク切れ]
  4. ^ Ограниченные родиной 2015 年 10 月 5 日にWayback Machineにアーカイブされました。 // ニュータイムズ、2010 年 11 月 10 日
  5. ^ ab “UAWire - Volker: US will not recognize Russian passports issued in Crimea and Donbas”. www.uawire.org . 2019年5月29日. 2019年8月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。2019年8月18日閲覧。
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