学生・交換訪問者プログラム

学生・交流訪問者プログラム（SEVP）は、米国国土安全保障省の管轄下にある米国移民・関税執行局（ICE）内のプログラムであり、学生・交流訪問者情報システム（SEVIS ）を通じて米国に滞在する外国人学生および交換訪問者を管理している。[1] [2] [3] SEVPには、Fステータス（米国で学術プログラムに参加する外国人学生とその扶養家族）、Jステータス（米国で交換訪問者とその扶養家族）、およびMステータス（米国で職業訓練プログラムに参加する外国人学生とその扶養家族）が含まれる。プログラムの交換訪問者部分（Jビザ）は米国国務省によって管理されているが、SEVISシステムはICEによって維持されている。[2]

SEVPはビザの発給自体を管理していません。ビザは、米国国務省領事局の管轄下にある他国の米国領事館および大使館で発給されます。しかし、Fビザ、Jビザ、またはMビザを取得するには、SEVISシステムに正しいステータスと情報を登録する必要があります。[4] [5]

SEVP は、 H-4 ステータスや非学生ステータスの人の扶養家族のその他のステータスなど、米国に留学する外国人学生が利用できるその他のステータスには適用されません。

専門用語

平易な英語の説明Fステータス（学術プログラムの学生）の専門用語Mステータス（職業訓練プログラムの学生）の専門用語Jステータス（交換訪問者）の専門用語
プログラムの管理を担当する組織[2]米国移民関税執行局（ICE）氷国務省
学生/交換訪問者が有効なステータスを証明しなければならない文書[6]I-20I-20DS-2019
学生または交換訪問者のビザステータス[2]F-1M-1J-1
扶養家族のビザステータスF-2M-2J-2
国境通勤者のビザステータスF-3M-3--
学校または機関におけるプログラムの調整責任者の指定[6]校長指定学校職員（PDSO）PDSO責任者（RO）
学校や教育機関においてプログラムの調整を担当する他の人物の指定[6]指定学校職員（DSO）DSO代替責任者（ARO）
学生または交換留学生として、主な仕事中および仕事後に就くことができる雇用カリキュラム実習（CPT）とオプショナル実習（OPT）オプト学術研修（AT）

歴史

プレオリジンズ：CIPRIS

1993年の世界貿易センター爆破事件では、ニューヨーク市の世界貿易センター北棟の下でトラック爆弾が爆発した。この事件の後、関与したテロリストの一人であるエヤド・イスモイルが期限切れの学生ビザで米国に滞在していたことが発覚し、学生ビザに対する監視が強化された。 [7] [8] [9] [10]

1994年9月24日、米国司法省捜査機関政策局から司法副長官に送られた覚書には、外国人留学生に対して、米国滞在前および滞在中に徹底的かつ継続的な調査を行う必要があると記されていた。1995年4月17日、司法副長官は移民帰化局（INS）長官にこの問題への対応を要請した。これを受けて、1995年6月、F、M、Jビザ手続きの包括的な見直しを行うINSタスクフォースが設置された。タスクフォースにはINSのほか、国務省、米国情報局、留学生プログラムの管理専門家らが参加した。[10] 1995年12月22日に発表されたタスクフォースの報告書では、学校による学生の追跡・監視の問題、INSによる学校の認証の問題、INSが学校から最新の記録を受け取って維持することに関する問題点が指摘された。[10]これらの調査結果を受けて、1996年の不法移民改革および移民責任法は、司法長官に対し、国務長官と協議の上、認可された高等教育機関および指定された交換訪問者プログラムからの非移民留学生および交換訪問者に関する特定の情報を収集するプログラムを開発し、実施するよう指示した。[9] [10]

1997年6月、INSは、留学生を規制する機関間協調パートナーシップ（CIPRIS）と呼ばれる、教育機関向けの集中電子報告システムのパイロットプログラムを開始しました。CIPRISのパイロットプログラムは、INSがプロトタイプから全国規模のシステム構築に着手するのに十分なデータを収集したと判断したため、1999年10月に正式に終了しました。[10] INSは、学生・交換訪問者プログラム（SEVP）と呼ばれる新しいシステムと、学生・交換訪問者情報サービス（SEVIS）と呼ばれる関連情報システムの開発に着手しました。導入当初、CIPRISとSEVISは、国際教育者協会（ AED ）とアメリカ教育評議会（ACE）からかなりの反対に遭いました。しかし、彼らは、反対はプログラムに原則的に反対しているのではなく、INSによる導入の失敗が多くの学生に悪影響を及ぼす可能性があるという懸念によるものだと主張しました。[9] [10]

9月11日の攻撃後に開始

2001年9月11日の同時多発テロ事件と、それを受けて成立した愛国者法（2001年10月26日）の余波を受け、学生ビザの審査がさらに強化され、SEVIS導入への機運が高まりました。これは、襲撃犯の一人であるハニ・ハンジュールが学生ビザで米国に入国していたことも一因でした。[9] [10] [11]

以下は、攻撃後の2年間の主要な出来事のタイムラインであり、SEVISの進化における主要なステップを説明しています。[9]

日付アクションの種類タイトルと参照
2001年10月26日最終立法愛国者法；IIRIRA第641条の実施を義務付ける
2002年5月16日提案された規則F、J、Mの非移民の滞在および報告要件；学生および交流訪問者情報システム[12]
2002年7月1日暫定最終規則対象となる学校がSEVISの予備登録を申請できるようにする[13]
2002年9月11日実施期限米国国務省による暫定プログラムである暫定学生・交換留学認証システム（ISEAS）が発効。これはSEVISが稼働するまでの暫定的なシステムである。[6]
2002年9月25日暫定最終規則SEVIS登録のためにすべてのサービス承認学校の認定を義務付ける[14]
2002年12月11日暫定最終規則F、J、Mの非移民に関する情報の保管と報告；SEVIS [15]
2003年1月31日実施期限SEVISの義務的利用開始

リリースバージョンの履歴

SEVISは導入以来、6回のメジャーリリースを経ています。リリース番号は、メジャーリリースバージョン番号の後にドットとマイナーリリースバージョン番号が続く形式で付けられます。以下はリリース日の一部です。[16]

バージョン発売日注記
5.102008年8月8日新しい再発行理由、プログラム終了後60日以内にOPTを追加可能、2つの新しい国コード、H-1Bへのステータス変更方法の更新[17]
6.02009年2月20日CPTとOPTの機能、キャップギャップサポート、Jステータスの学生インターンシップカテゴリー[18]
6.12009年11月6日20分後にセッションタイムアウトが発生し、指定された学校関係者と責任者の非アクティブなメール（75日以上）がチェックされます[19]
6.22010年2月27日
6.32010年4月30日
6.42010年7月10日パフォーマンスリリース。機能更新なし
6.52010年8月6日データのクリーニング／移行。学校への支払いに関する新しい支払い追跡ログ、再指定リストとアラートの修正、交換訪問者および扶養家族のビザ有効期限の表示。機能変更はありません。
6.62010年11月12日
6.72011年4月22日
6.82011年6月24日
6.92011年10月27日
6.102012年4月20日
6.112012年12月7日
6.122013年4月5日
6.132013年5月24日
6.152014年2月7日
6.162014年4月18日
6.172014年8月1日
6.182014年10月31日
6.192014年12月19日
6.202015年4月24日
6.212015年6月26日
6.222015年8月21日
6.232015年12月4日

2012年上半期、英語研修（ESL）プログラムを提供するすべての大学、短期大学、その他の教育機関に影響を与える変更が始まりました。これらの変更は、2011年6月に施行された英語研修認定法（「認定法」）に端を発しています。認定法に基づき、外国人非移民学生を受け入れるESLプログラムは、米国教育省が認定する地域または国の認定機関から認定を受ける必要があります。認定法は、2種類のESLプログラムに適用されます。1つは独立型ESLスクールで、学校の担当者がI-17フォームにESLプログラムのみを提供する意向を記載しています。もう1つは複合型スクールで、学校の担当者がI-17フォームにESLプログラムとその他のプログラムの両方を提供する意向を記載しています。複合型スクールは、ESLプログラムを外部委託するか、またはESLプログラムを自らの運営下で完全に所有・運営することができます。[20]

義務的な報告要件

これらのビザで学生や研究者を受け入れることが承認された学校やプログラムは、特定の情報を報告する必要があります。報告が必要な情報には以下が含まれます。

  • 法的な名前の変更
  • 米国の住所変更
  • 専攻分野の変更
  • 教育学位レベルの変更
  • 資金の変更
  • 学外就労許可

さらに、停学、有罪判決、入学の不履行、キャンパス外での無許可の就労など、国際訪問者ビザのステータス違反となる事象を報告する必要があります。

COVID-19パンデミックによる変化

COVID-19パンデミックのさなか、SEVPプログラムは、2020年春学期と夏学期に、留学生がより多くのオンライン授業を受講することを許可しました。これは、州が義務付けた様々な学校閉鎖や自宅待機命令に対応するためであり、学生に不利益を及ぼすことはありません。2020年7月6日、ICEは、SEVPに基づく現在の留学生が2020年秋学期に米国に滞在するためには、ほとんどの授業を対面で受講し、オンライン授業は最大1クラスまたは3単位に制限するか、ハイブリッドシステムに登録しながらも一部の対面授業を受講する必要があるという規則を発行しました。これらの要件を満たさない学生は、「退去手続きの開始を含むがこれに限定されない移民上の措置」に直面し、オンライン授業のみを受講すると表明した学生はビザを拒否されます。[21]

この新たな変更は学生、学校、州から同様に批判された。当時、米国のほとんどの地域でパンデミックが悪化していたため、多くの学校が秋学期に対面授業を開始する計画がなく、これらの留学生が国外追放の危険にさらされていたからである。[22]この変更に関して、決定が恣意的で気まぐれであり、行政手続法に違反しているとして、1週間以内に少なくとも3件の別々の訴訟がICEに対して提起された。ハーバード大学とMITによる共同訴訟、[23]カリフォルニア州、[24]および17の州とコロンビア特別区による別の訴訟である。[25] 2020年7月14日に新しい判決に対する仮差し止め命令が下されると予想されていた2回目の審理に先立ち、ICEは新しい規則を撤回し、留学生が引き続きオンライン授業に参加することを許可

ハーバード大学のSEVPの2025年の取り消し

2025年、トランプ政権下の国土安全保障省はハーバード大学のSEVP認証の「取り消し」を発表し、大学は留学生の入学を禁止され、既存の留学生は他の機関に転校することを強制された。[27] [28]ハーバード大学は24時間以内にトランプ政権を提訴した。[29]

手数料

学生および交換訪問者の料金

2004年、米国議会はすべての留学生と交換訪問者に対し、学生・交換訪問者プログラム（SEVP）とSEVISの資金となるI-901 SEVIS料金の支払いを義務付けました。料金はfmjfee.comでオンラインで支払うことができます。2019年6月24日現在、料金は以下の通りです。[30]

カテゴリ現在の米ドルでの手数料
FまたはMビザ申請者（全額支払い）350
Jビザ申請者（全額支払い）220
Jビザ申請者（補助金支給）35
政府訪問者0

SEVIS料金は、最初の書類（I-20またはDS-2019）を受け取った後に支払う必要があり、F、J、またはMビザを取得するための前提条件です。 [31]また、 I-539フォームを使用して学生ステータスに移行する場合も必要です。[32]

手数料は本人（F-1、J-1、またはM-1）のみに支払う必要があります。扶養家族（F-2、J-2、およびM-2）は手数料を支払う必要はありません。また、手数料は最初のSEVIS記録ごとに1回のみ支払う必要があり、特に同じステータスで新しいビザを申請する場合は再度支払う必要はありません。[33]これは、ビザ申請ごとに支払う必要があるビザ手数料とは異なります。

SEVP認定取得を目指す学校の料金

以下は、2017年1月現在、SEVP認証（フォームI-17経由）または再認証を希望する学校の料金リストです。[30]

カテゴリ現在の米ドルでの手数料注記
初回SEVP認証の申請1700以前はたったの 230 ドルでした。
現地訪問（キャンパスごと）655以前はキャンパスごとに 350 ドルでした。
すでに認定されている機関の所有権変更の請願1700以前はたったの 230 ドルでした。
すでに認定されている機関の現場訪問（キャンパスごと）655以前はキャンパスごとに 350 ドルでした。
再認証0

参照

注記

  1. ^ Thiede, Dana; Griswold, David (2025年4月4日). 「セントクラウド州立大学とメトロ州立大学の留学生のコンピューター記録が削除される」KARE11 . 2025年4月5日閲覧。
  2. ^ abcd 「学生・交流訪問者プログラム」米国移民関税執行局. 2017年1月29日閲覧。
  3. ^ Seminera, Makiya; Ma, Annie; Har, Janie (2025年5月19日). 「米国は留学生の記録を復活させる。しかし、一部の人にとっては手遅れだ」AP通信.
  4. ^ 「学生ビザ」.米国国務省領事局. 2016年6月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年1月29日閲覧。
  5. ^ 「交換訪問者ビザ」.米国国務省領事局. 2017年1月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年1月29日閲覧。
  6. ^ abcd Croom, Patty; Ellis, Jim. 「SEVIS関連用語集」(PDF) 。 2017年2月2日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2017年1月29日閲覧。
  7. ^ Suhler, Jayne Noble; Timms, Ed (1998年9月20日). 「安全保障上の懸念が学生ビザに注目を集める」ダラス・モーニング・ニュース. 2007年5月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2007年5月21日閲覧。
  8. ^ Suhler, Jayne Noble; Timms, Ed (1998年11月8日). 「連邦ビザ制度の欠陥を浮き彫りにする判例」ダラス・モーニング・ニュース. 2007年5月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2007年5月21日閲覧。
  9. ^ abcde メアリー・ヘレン・リーブス「9/11テロ事件発生後20ヶ月における国際学生ビザ政策への影響に関する記述的ケーススタディ」（PDF）2016年2月10日閲覧。
  10. ^ abcdefg 「第6章 移民局の外国人学生プログラム」2002年5月20日. 2016年2月10日閲覧。
  11. ^ ファーリー、ロバート（2013年5月10日）「9/11ハイジャック犯と学生ビザ」 。 2016年6月17日閲覧。
  12. ^ 「F、J、M非移民に関する情報の保持と報告：学生・交流訪問者情報システム（SEVIS）」（PDF）。米国司法省移民帰化局、連邦官報。2002年5月16日。 2017年1月29日閲覧。
  13. ^ 「学生・交流訪問者情報システム（SEVIS）への予備登録を申請できる資格のある学校に対する暫定最終規則」（PDF）。米国司法省移民帰化局、連邦官報。2002年7月1日。 2017年1月29日閲覧。
  14. ^ 「すべてのサービス承認校に学生・交流訪問者情報システム（SEVIS）への登録を義務付ける」（PDF）。米国司法省移民帰化局、連邦官報。2002年9月25日。 2017年1月29日閲覧。
  15. ^ 「F、J、M非移民に関する情報の保持と報告；学生・交流訪問者情報システム（SEVIS）；最終規則」（PDF）。米国司法省移民帰化局、連邦官報。2002年12月11日。 2017年1月29日閲覧。
  16. ^ 「SEVISリリース」NAFSA：国際教育者協会。2015年10月26日。 2015年1月29日閲覧。
  17. ^ 「SEVISリリース5.10システム変更」米国移民関税執行局（ICE）2008年8月8日。 2017年1月29日閲覧。
  18. ^ 「SEVISリリース6.0システム変更」米国移民関税執行局（ICE）2009年2月19日。 2017年1月29日閲覧。
  19. ^ 「SEVISリリース6.1 予想されるシステム変更」米国移民関税執行局2009年9月30日2017年1月29日閲覧。
  20. ^ 「SEVPによる認定法の実施」The National Law Review、Mintz、Levin、Cohn、Ferris、Glovsky、Popeo、PC、2012年7月3日。 2012年10月1日閲覧。
  21. ^ Chin, Monica (2020年7月6日). 「ICE、留学生は米国に滞在するために対面授業を受講する必要があると発表」The Verge . 2020年7月13日閲覧。
  22. ^ アルバレス、プリシラ、ショイシェット、キャサリン・E.（2020年7月6日）「留学生は大学がオンラインのみの学習に移行した場合、米国を離れる必要があるかもしれない」CNN 。 2020年7月13日閲覧。
  23. ^ Hartocollis, Anemona; Jordan, Miriam (2020年7月10日). 「大学がビザ規制の阻止を目指す中、トランプ大統領は税制優遇措置を脅かす」ニューヨーク・タイムズ. 2020年7月13日閲覧。
  24. ^ ロザノ、アリシア・ビクトリア（2020年7月9日）「カリフォルニア州、学生ビザ政策をめぐりトランプ政権を提訴した初の州に」NBCニュース。 2020年7月13日閲覧。
  25. ^ Chin, Monica (2020年7月13日). 「17州、学生ビザの新ガイドラインをめぐりトランプ政権を提訴」The Verge . 2020年7月13日閲覧。
  26. ^ Kruzel, John (2020年7月14日). 「トランプ政権、外国人学生に関する規則を撤回」The Hill . 2020年7月14日閲覧。
  27. ^ 「トランプ政権、ハーバード大学の留学生受け入れを禁止」www.bbc.com 2025年5月22日. 2025年5月23日閲覧。
  28. ^ シュミット、マイケル・S.、ベンダー、マイケル・C.（2025年5月22日）「トランプ政権、ハーバード大学の留学生入学資格を停止すると発表」ニューヨーク・タイムズ。 2025年5月23日閲覧。
  29. ^ 「ハーバード大学、外国人学生の入学を阻止したとしてトランプ政権を提訴」www.bbc.com . 2025年5月23日. 2025年5月23日閲覧。
  30. ^ ab 「I-901 SEVIS料金」米国移民関税執行局。
  31. ^ 「入学許可者」シカゴ大学. 2016年2月9日閲覧。
  32. ^ 「I-539フォームとは？」米国国土安全保障省2013年6月18日. 2016年2月1日閲覧。
  33. ^ 「SEVIS料金」シカゴ大学国際事務局. 2017年1月29日閲覧。
  • DHS SEVIS公式ウェブサイト
  • DHS 米国留学ウェブサイト
  • 国際学生登録の締め切りが到来、CNN、2003年8月1日
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