SIM登録法

SIM登録法
フィリピン議会
  • 加入者識別モジュールの登録を義務付ける法律
引用共和国法第11934号
領土の範囲フィリピン
制定者フィリピン下院
制定2022年9月19日
制定者フィリピン上院
制定2022年9月27日
署名者ボンボン・マルコス
署名2022年10月10日
開始2022年12月27日
効果的2022年10月28日
立法史
第一院：フィリピン下院
法案タイトル加入者識別モジュールカードの登録を義務付ける法律
法案引用下院法案第14号
紹介者マーティン・ロムアルデス(レイテ島第1位)、イェッダ・マリー・ロムアルデス(ティンゴグ・シニランガン)、サンドロ・マルコス(北イロコス島第1位)、ジュード・アシドル (ティンゴグ・シニランガン)
紹介された2022年6月30日
初読2022年9月12日
第二読会2022年9月14日
第三読会2022年9月20日
投票概要
  • 250人が投票
  • 6人が反対票を投じた
  • 棄権者はなし
  • 欠席者56名
委員会報告書委員会報告書第30号
第二院：フィリピン上院
法案タイトル携帯電話や電子通信を利用した犯罪行為を根絶するための法律。この目的のため、電子機器用のすべての加入者識別モジュール（SIM）の登録と使用を規制する。
法案引用上院法案第1310号
フィリピン下院から受領2022年9月13日
担当メンバーグレース・ポー
初読2022年9月14日
第二読会2022年9月19日
第三読会2022年9月27日
投票概要
  • 20人が投票
  • 反対票はなし
  • 棄権者はなし
  • 欠席4名
委員会報告書委員会報告書第5号
協議委員会法案がフィリピン下院で可決2022年9月28日
協議委員会法案がフィリピン上院で可決2022年9月28日
ステータス:有効

SIM登録法（正式名称：共和国法第11934号、通称：SIMカード法）は、 SIMカードのアクティベーション前の登録を義務付けるフィリピンの法律です。この法律に基づき、モバイル機器のユーザーは、プリペイド式かポストペイド式かを問わず、SIMカードを登録する必要があります。この法律は、サイバー犯罪活動の抑制を目的として制定されました。また、荒らし行為、ヘイトスピーチ、オンライン偽情報に関する問題への対処も目的としています。[ 1 ]

人権団体、メディア組織、コンピュータ専門家、労働団体は、この法律が言論の自由、プライバシー、適正手続きの権利をどのように侵害する可能性があるかについて疑問を呈している。[ 2 ] [ 3 ]

立法史

第18回議会

同様の法案は当初第18議会で可決されたが、ソーシャルメディアアカウントが法案の対象となったため、2022年4月14日にロドリゴ・ドゥテルテ大統領によって拒否された。ドゥテルテ大統領は、この法案が「憲法で保護されている多くの権利を脅かす危険な国家の侵入と監視の状況を引き起こす可能性がある」として「反対せざるを得なかった」。[ 4 ]

下院法案第14号

この法案は下院法案第14号として下院に提出され、2022年9月19日に3回目かつ最終の読会で可決され、250人の議員が賛成し、6人が反対した。[ 5 ]

上院法案第1310号

グレース・ポー上院議員は、この法案の上院版である上院法案1310号を提出した。この法案は2022年9月27日に3回目かつ最終読会で可決され、出席した上院議員全員が賛成票を投じた。[ 6 ]

共和国法第11934号

ボンボン・マルコス大統領は2022年10月10日にこの法律に署名した。[ 7 ] [ 8 ] 15日後、この法律は官報に掲載され、2022年10月28日に発効した。[ 9 ]

実装

NTCは2022年12月12日にこの法律の実施規則および規制（IRR）を発表しました。[ 10 ]これは2022年12月27日に制定されました。ポストペイド加入者は既に通信会社に登録されているとみなされ、通信会社にすでに保存されている既存の詳細を確認するだけで済みます。一方、プリペイド加入者はオンラインポータルを通じて登録を行う必要があります。[ 11 ] [ 12 ]登録初日、通信会社の登録プラットフォームに不具合が発生したため、ユーザーはSIMの登録に苦労しました。[ 13 ]当初の期限の数日前の2023年4月23日までに、約8,280万枚のSIMが登録されました（アクティブなモバイル加入者全体の49.31%）。[ 14 ]その後、登録されたSIMカードの割合が低かったため、通信会社からの異議申し立てにより、期限は90日間延長され、7月25日までとなりました。[ 15 ]

未登録SIMカードの無効化は2023年7月26日に開始された。[ 16 ]加入者には2023年7月30日までにSIMカードを登録するための5日間の猶予期間が与えられた。[ 17 ]猶予期間の終了までに、NTCは1億1396万9014枚のSIMカード（流通している1億6801万6400枚のSIMカードの67.83%）が登録されたと報告した。[ 18 ]合計5404万7386枚の未登録SIMカードが無効化され、モバイル加入者数が減少した。

  • グローブテレコムは53,727,298人の加入者を登録した（2022年の86,746,672人から減少、合計33,019,374人の加入者が解約された）。
  • スマートコミュニケーションズは52,500,870人の加入者を登録しました（2022年の66,304,761人から減少、合計13,803,891人の加入者が非アクティブ化されました）。
  • ディト・テレコミュニティは7,740,346人の加入者を登録した（2022年の14,964,967人から減少、合計7,224,621人の加入者が解約された）。

人権と表現の自由

メディア擁護団体と労働組合は、この法律が言論の自由、データプライバシー、適正手続きを侵害していると主張し、フィリピン最高裁判所にこの法律の施行のための暫定的差し止め命令（TRO）を求める請願書を提出した。 [ 19 ]請願書では、この法律を「憲法上許されない事前抑制」の一種と呼んでいる。[ 19 ]最高裁判所はTRO請願を却下したが、政府機関に対し、この法律の合憲性に関する質問への回答を提出するよう命じた。[ 20 ]

人権団体は、フィリピンにおける「プライバシー権、表現の自由と情報の自由、結社の自由、そして差別禁止」に関する問題を理由に、議会に対し同法の廃止を求めた。[ 1 ]コンピュータ専門家組合が同法に異議を唱えるオンライン署名運動では、同法は表現の自由を侵害し、フィリピン反テロ法と併用されると、大量監視や権威主義に利用される可能性があると主張した。[ 21 ]

参考文献

  1. ^ a bマナラン、ブライアン（2022年3月9日）「人権団体：SIMカード法の廃止」VERAファイル。2023年5月2日閲覧。
  2. ^ Clarin, Alyssa Mae (2023年4月17日). 「高等裁判所、SIM登録法を違憲と宣言するよう求める」 Bulatlat . 2024年12月15日閲覧。
  3. ^ 「SIM法制定にもかかわらずサイバー犯罪は依然として蔓延している ― 団体」マニラ・スタンダード2024年9月2日。2024年12月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2024年12月18日閲覧。
  4. ^ Mercado, Neil Arwin (2022年4月15日). 「ドゥテルテ大統領、SIMカード登録法案を拒否」 . Philippine Daily Inquirer News . 2023年1月3日閲覧。
  5. ^パンティ、リャネスカ。「下院、SIMカード登録法案を最終読会で新たに可決」 GMAニュースオンライン。 2023年1月3日閲覧。
  6. ^ロメロ、パオロ。「上院、SIM登録法案を承認」。フィリピン・スター。 2023年1月3日閲覧。
  7. ^ Rivas, Ralf (2022年10月10日). 「マルコス大統領、SIMカード登録法に署名。本当に詐欺を阻止できるのか？」 Rappler . 2023年1月3日閲覧。
  8. ^マラリット、クリスティーナ (2022 年 10 月 10 日)。「BBM が SIM カード登録請求書に署名する」。マニラタイムズ紙。2022 年10 月 10 日に取得。
  9. ^ Palabrica, Raul J. (2022年10月18日). 「SIMカード登録に関する問題」 . Philippine Daily Inquirer . 2025年9月27日閲覧。
  10. ^アバルカ、チャリー・メイ・F. (2022年12月12日)。「NTC、SIM登録法の規定を公開」。マニラ速報。2025 年12 月 2 日に取得。
  11. ^ 「NTC覚書回覧 001-12-2022」 . The LawPhil Project . 2023年1月3日閲覧。
  12. ^ Rivas, Ralf (2022年12月12日). 「SIMカードの登録は12月27日から開始。登録方法はこちら」 . Rappler . 2022年12月12日閲覧。
  13. ^ 「SIMカードの登録開始に伴い、通信事業者は問題に直面」Rappler、2022年12月27日。 2023年1月3日閲覧。
  14. ^ “締め切り palapit na、SIM カード登録 kalahati pa lang” [締め切りが近づいており、SIM カードの登録はまだ半分しか終わっていません]。アバンテ（タガログ語）。 2023 年 4 月 24 日。2023 年4 月 25 日に取得。
  15. ^ Gregorio, Xave (2023年4月25日). 「SIM登録期限、通信会社の訴えにより90日間延長」 . The Philippine Star . 2023年4月25日閲覧。
  16. ^ 「NTC：SIM登録期限の延長はもうない」フィリピン・スター2023年7月25日. 2023年7月26日閲覧。
  17. ^ Castillo, Jonathan (2023年7月26日). 「未登録のSIMカードは無効化、5日間の猶予期間」マニラ・ブレティン. 2023年7月27日閲覧。
  18. ^ Rilloraza, Bryan (2023年8月5日). 「フィリピンでのSIM登録が終了、加入者数の最終集計が明らかに」 TechnoBaboy.com . 2023年8月6日閲覧。
  19. ^ a b Bolledo, Jairo (2023年4月18日). 「なぜ一部の団体はSC前のSIMカード登録義務化に異議を唱えているのか」 . Rappler . 2023年5月2日閲覧。
  20. ^ 「SC、SIM登録一時停止の申し立てを却下」 CNNフィリピン。2023年4月25日。 2023年4月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年5月2日閲覧。
  21. ^パラティーノ、モン（2022年2月25日）「フィリピンのSIMカード登録義務化はプライバシーと言論の自由を脅かす」『ザ・ディプロマット』 2023年5月2日閲覧。
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