ケニアの再生可能エネルギー

ヘルズゲート国立公園内にあるオルカリアV地熱発電所
オルカリアV地熱発電所

ケニアの電力のほとんどは再生可能エネルギー源によって発電されている。[1]信頼性が高く、手頃な価格で、持続可能なエネルギーへのアクセスは、国連の持続可能な開発目標の17の主要目標の1つである。[2]エネルギー部門の発展は、ケニアが新興工業国、中所得国になるというケニアビジョン2030の目標を達成するためにも重要である。 2,819MWの設備発電容量を持つケニアは現在、826MWの水力発電、828MWの地熱発電、749MWの火力発電、331MWの風力発電を行い、残りは太陽光とバイオマス源から発電している。[3]ケニアはアフリカ最大の地熱エネルギー生産国であり、大陸最大の風力発電所（トゥルカナ湖風力発電プロジェクト）も有している。[4] [5] 2011年3月、ケニアは再生可能エネルギープロジェクトへの投資を促進するためにアフリカ初の炭素取引所を開設した。[6]ケニアはまた、低所得国における再生可能エネルギーソリューションの導入拡大を目的とした「低所得国における再生可能エネルギープログラムの拡大」プログラムのパイロット国にも選定されている。[7]再生可能エネルギー開発は大きく前進しているものの、ケニアの人口の約4分の1は依然として電力へのアクセスが不足しており、エネルギー源の多様化と再生可能エネルギープロジェクトの資金調達のための官民パートナーシップの促進に向けた政策変更が求められている。[8] [9]

再生可能エネルギー源

オルカリア地熱発電所の作業員

地熱

ケニアは世界で8番目に大きな地熱発電生産国であり、アフリカでは最大の地熱生産国である。 [10] [11]ケニアは、サハラ以南のアフリカで最初に大規模な地熱発電を実施した国の一つである。ケニアリフトバレーにおける地熱資源の探査は1950年代に始まり、1960年代に活発化した。1970年、国連開発計画とケニア電力照明会社がケニアリフトバレーにおいて地質調査を行い、オルカリアが探査掘削に最適な候補地であると特定した。[12]これにより、アフリカ初の地熱発電所であるオルカリア地熱発電所が建設された。 [13]現在までに300以上の井戸が掘削されており、ケニアはエネルギーのほぼ半分（47%）を地熱発電所から得ており、その割合は他のどの国よりも高い。[14] [12]しかし、油田開発のコストとリスクの高さは、民間セクターによる資金調達の大きな障壁となっている。技術的専門知識の不足とガバナンス体制の不備も、地熱エネルギー開発を制限している。[15]最近、環境保護論者は、ユネスコ世界遺産に指定されている国立公園であるヘルズゲートでのエネルギー抽出に批判的になっている。 [16]このため、地熱エネルギーのための蒸気壁を掘削する際には、地元の野生生物や地下水供給についてさらに配慮する必要がある。

半自治政府機関である地熱開発会社（ GDC）は、蒸気田の開発と、ケニア発電会社（KenGen）および独立発電事業者（IPP）への地熱蒸気の販売を任務としています。地熱開発会社は、2009年から2010年にかけて、オルカリアIからオルカリアIVまでのプロジェクトで59本の井戸を掘削しました。 [17]リフトバレーには、今日の技術を用いた場合、15,000MWの地熱ポテンシャルがあると推定されています。[18]

水力発電

水力発電はケニアの再生可能エネルギーミックスの36％を占めている。[19]ケニアの水力発電の多くはタナ川から得られている。セブンフォークス水力発電所はタナ川下流沿いに位置する5つの発電所で、マシンガ発電所、ギタル発電所、カンブル発電所、キンダルマ発電所、キアンベレ発電所である。遠隔地に電力を供給する独立型システムとして、いくつかの小規模水力発電所も建設されている。[20]ケニア政府は歴史的に水力発電に依存してきたが、気候変動が降雨量や気温のパターンに影響を与え、洪水や干ばつの期間につながることで、水力発電への依存に影響を与えている。[21]ケニア政府は、他の代替発電源への移行を強く推進している。2030年までには、水力発電は総容量の5％を占めるにとどまるだろう。[22]エネルギーシステムを拡大する際には、清潔な飲料水へのアクセスを危険にさらさないように考慮する必要がある。

風力発電

19世紀初頭以来、ケニアでは風力エネルギーが家庭用水の汲み上げや灌漑に利用されてきました。[23]ケニアは風力発電の開発を加速させるため、低い固定価格買い取り制度、エネルギーオークション、ネットメータリングを通じて法的および制度的枠組みを改革してきました。[24]最近、ケニアはアフリカ最大の風力発電プロジェクトであり、ケニア史上最大の官民投資であるトゥルカナ湖風力発電プロジェクトを開始しました。この風力発電所は365基のタービンで構成され、ケニアの国営電力網に310MWの電力を供給することができます。しかし、このプロジェクトは、コンセッション地に住むレンディル、サンブル、トゥルカナのコミュニティの権利を侵害しているとして非難されています。[25]村々が強制的に移転させられ、住民が全国からの競争の中で雇用を確保するのに苦労するなど、緊張が高まっていますさらに、マルサビット郡周辺のコミュニティは国の電力網に接続されていないため、住民自身はプロジェクトによって生産されたエネルギーを受け取ることができません。[26]地元の土地権利の無視は、先住民コミュニティの移住と、未解決のエネルギー需要のギャップにつながっています。

太陽光発電

ケニアの太陽光発電の潜在能力

ケニアは、世界で最も高い世帯向け太陽光発電所有率を誇っています。[27]ケニアでは、送電網への接続コストが比較的高いことと、太陽光発電が豊富であることから、太陽光発電を導入する人が増えています。[ 28 ]太陽光発電システムは、特に送電網へのアクセスが限られている農村部の世帯に広く普及しています。[27]ケニアでは、競争の激しい自由市場ネットワークを通じてユーザーに販売されており、太陽熱による揚水、灌漑、冷蔵などに広く利用されています。送電網の高コストと不安定さに対抗するため、工場の屋上に太陽光パネルを設置するケースが増えています。 2013年の付加価値税（VAT）法、2014年のVAT改正法、2018年の財務法に基づき、ケニア政府は再生可能エネルギー機器および付属品に対する輸入税の撤廃とVATのゼロ税率化に合意しました。[29]

ケニア政府は、 「ビジョン2030 」に掲げられた再生可能エネルギー目標を達成するため、複数の太陽光発電プロジェクトを立ち上げた。中でもガリッサ太陽光発電所はケニアのエネルギーコストを大幅に削減し、東アフリカおよび中央アフリカ最大の太陽光発電所となった。稼働中または建設中の他の太陽光発電所には、ルムルティ（40MW）、ラディアント（40MW）、エルドソル（40MW）、アルテン（40MW）、ケニヤッタ大学（10MW）、マリンディ（52MW）、コペレ（50MW）などがある。M -Kopaなどの企業は、太陽光発電製品を低所得世帯がより手頃な価格で利用できるように、従量制プランを提供している。[30]さらに、世界銀行と国際金融公社（IFC）は、ライティング・アフリカ・イニシアチブの一環として提携している。[31]欧米企業も、同国で分散型太陽光発電ソリューションを導入する取り組みを後援している。[32] [33]これらの努力により、ケニアは一人当たりの太陽光発電システムの設置数で世界をリードする国となった。

規制と経済政策

1990年代半ばから、ケニアはエネルギー部門における一連の構造改革と規制改革に着手しました。1997年の電力法により、ケニア発電会社（KenGen）に発電の責任、ケニア電力照明会社（KPLC）に送電・配電の責任が与えられました。[34]同法はまた、消費者料金を決定し、競争を促進するために電力規制委員会を設立しました。[35]その後、2006年のエネルギー法により、エネルギー部門の経済的および技術的側面を規制する唯一の規制機関としてエネルギー規制委員会が設立されました。最近では、ウフル・ケニヤッタ大統領が2019年のエネルギー法を可決し、エネルギー関連法を統合し、エネルギー規制委員会に代えてエネルギー・石油規制庁を設立しました。[36]

ケニア政府は2008年、再生可能エネルギー発電への民間投資を誘致するため、固定価格買い取り制度（FIT）を導入した。[37]しかし、当初の政策は風力、水力、バイオマス発電に限定されていた。2010年に政策が改訂され、地熱、太陽光、バイオガス発電にも新たな固定価格買い取り制度が追加された。[38] FIT制度の下では、再生可能エネルギーの投資家は、国営電力網への電力供給において投資の安全性と市場の安定性が保証される。FIT政策は電源の多様化、収益の創出、温室効果ガスの排出削減を目的として導入されたが、技術的専門知識の不足と政策実施の非効率性により、再生可能エネルギープロジェクトの展開は大幅に遅れている。[38]

外国投資

パワーアフリカ

ケニアは、サハラ以南のアフリカにおける電力アクセスの拡大を目的とした米国国際開発庁（USAID）とのパートナーシップであるパワー・アフリカ運動の受益国である。 [39]この運動は、キペト風力発電所、ガーデンシティモール太陽光発電システム、トゥルカナ湖風力発電プロジェクトなど、ケニアの様々な再生可能エネルギープロジェクトを支援してきた。[40]米国はパワー・アフリカを通じて、ケニアの政府省庁、エネルギー公益企業、民間企業、起業家と緊密に協力し、全国の電力アクセスの拡大に努めてきた。具体的には、パワー・アフリカ・オフグリッド・プロジェクトは、太陽光発電システムやミニグリッド企業と連携し、サービスが行き届いていない地域社会や企業への電力アクセス拡大を目指している。[41]土地関連の問題は伝統的に開発プロジェクトに対する地域社会の不満の最大の原因となっているため、土地取得プロセスの透明性を確保し、開発業者と地域社会の間に相互に有益な関係を育むために、地域社会の関与を軸にした議論が行われている。[42]

緑の気候基金

2010年に設立された緑の気候基金は、開発途上国が温室効果ガスの排出量を削減し、気候変動への対応能力を強化することを支援する世界最大の気候基金です。[43]ケニアの経済は、天水農業、観光、水力発電に依存しているため、気候変動に対して非常に脆弱です。 [44]最近、ケニアは緑の気候基金の下で、気候変動が地域の水供給と国の経済に及ぼす影響に対処するため、5年間で数百万ドル規模のプロジェクトを開始しました。[45]「干ばつ緊急事態の終息に向けて（TWENDE）」と題されたこのプロジェクトは、気候変動対応のための既存の制度的枠組みを強化し、ケニアの乾燥地帯における農業部門の回復力を高めることを目指しています。[46]気候変動の緩和と適応を支援するこれらの取り組みは善意に基づいていますが、ケニアが気候変動関連の影響との闘いにおいて緑の気候基金を活用するための適切なメカニズムを整備しているかどうかについては懸念が残っています[47]気候変動適応に対応したコミュニティ主導のプロジェクトが適切に実施されるようにするためには、国や開発パートナーを含む主要な利害関係者からの支援が必要である。

将来の目標

ケニアビジョン2030の公式ロゴ

新たな再生可能エネルギー源の開発は、故ムワイ・キバキ前大統領がケニアを新興工業国、中所得国に転換させるために立ち上げたプログラムであるケニアビジョン2030における主要プロジェクトの一つである。 [48]過去10年間で、ケニアは電力へのアクセスを30%未満から75%以上に拡大した。[49]持続可能な開発目標7に沿って、ケニアは2030年までにすべての人々が持続可能なエネルギーを普遍的に利用できるようにし、世界のエネルギー効率を2倍にし、再生可能エネルギーミックスの世界シェアを2倍にすることを目指している。[50]これを実現するために、ケニア政府は2018年にケニア国家電化戦略を立ち上げ、オフグリッドオプション、ミニグリッド、独立型太陽光発電システムを農村地域に提供している。[51]このプロジェクトは、世界銀行やその他の機関と連携し、民間セクターによる太陽光発電オフグリッド製品の提供を通じて、ケニア北部および北東部の郡への電力アクセス拡大を目指す政府の取り組みを支援してきました。[52]同様に、ケニア政府は、同国のエネルギー部門への投資を誘致するために投資目論見書を発表しました。この目論見書は、投資家や金融機関が、ケニアビジョン2030で示された供給量を満たすために、発電、送電、配電、オフグリッド電化における機会を特定するのに役立つことを目的としています。

課題

エネルギー貧困

エネルギー貧困はケニア、特に農村地域で根深い問題となっている。ケニアの人口のうち、安定した電力を利用できるのはわずか40%である。[53]政府は電力接続を補助する努力をしているものの、多くの世帯は国の送電網から遠く離れた場所に住んでおり、電力を拡張することは経済的に採算が取れない。そのような場合、家族は基本的なエネルギー需要を満たすために薪や木炭に頼ることが多いが、これらは信頼性が低く、室内空気汚染につながる可能性がある。[9]研究によると、農村地域の電化率の低さは、教育水準の低さや平均寿命の短さと相関関係にあることが示されている。[9]これらの調査結果を総合すると、生活水準を向上させるために近代的なエネルギーサービスへのアクセスを提供することの重要性が浮き彫りになっている。エネルギー貧困の問題に対処するため、ケニア国家電化戦略では地理空間計画ツールを使用して、低所得の遠隔地に手頃な価格で信頼性の高い電力を供給するために必要な、最も費用のかからない技術オプションと関連投資を特定した。[51]特に、従量制太陽光発電システムは、送電網の拡張が不可能な地域で大きな成功を収めています。主な課題は、この供給戦略が財政的に持続可能となるために必要な規模を達成することです。

未活用の再生可能エネルギーの潜在力

ケニアにおける再生可能エネルギーのもう一つの課題は、再生可能エネルギー資源の相当部分が未開発であることです。ケニアの電力ミックスの大部分は再生可能エネルギー源から供給されていますが、ケニアが活用している水力発電は約30%、地熱発電は4%にとどまっており、風力と太陽光発電の潜在能力ははるかに少ない割合です。[54]輸入石油と木質バイオマスへの高い依存度は、残存する森林に大きな負担をかけ、土地劣化を加速させています。さらに、電力需要は既存の発電能力を上回っており、ケニアの再生可能エネルギープロジェクトへの民間投資家の投資を促すための追加的なインセンティブが必要です。

参照

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  • 再生可能エネルギーポータル（ケニア）
  • エネルギー石油省（ケニア）
  • エネルギー規制委員会（ケニア） 2019年3月21日アーカイブ - Wayback Machine
  • 地熱開発会社（ケニア）
  • ケニア電力
  • ケンジェン
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