ストップ・コップ・シティ

ストップ・コップ・シティ
ブラック・ライブズ・マターと米国の人種的不安（2020～2023年）および気候変動運動の一部
プロクター・クリーク・グリーンウェイ・トレイル沿いの「コップ・シティ」の落書きを止めよう
位置
ジョージア州デカルブ郡サウスリバーフォレスト、コップシティ
北緯33度41分38秒 西経84度20分10秒 / 33.69383°N 84.33606°W / 33.69383; -84.33606
パーティー
環境団体、社会正義団体、地域団体、自治森林保護団体の連合
主要人物

非中央集権的なリーダーシップ

死傷者と損失
ジョージア州警察官1人が負傷（銃撃）
地図

ストップ・コップ・シティ（SCC）は、ディフェンド・ザ・アトランタ・フォレスト（DTF）としても知られ、ジョージア州アトランタを拠点とする、アトランタ公共安全訓練センター（通称「コップ・シティ」）に反対する分散型運動でした。この施設は、アトランタ警察財団とアトランタ市のパートナーシップとして2021年に発表され、2025年4月に完成しました。[ 1 ]ストップ・コップ・シティ運動は、特に係争地を占拠していた抗議活動家トルトゥギータが2023年1月の警察の襲撃中に殺害された後、国際的な注目を集めています。 [ 2 ]

この施設の反対派は、サウスリバーフォレストの破壊とそれに伴う環境正義への影響が、貧困で黒人が多数を占める地域における経済格差と気候変動に対する生態系の反応を悪化させることを懸念している。[ 3 ]反対派はまた、このセンターが市内の警察の軍事化を促進すると主張している。2020年のミネソタ州でのジョージ・フロイドの殺害とアトランタでのレイシャード・ブルックスの殺害を受けて、アトランタでは警察の暴力に対する抗議活動が何度か起こっていた。[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]

訓練施設の推進派は、このプロジェクトは犯罪撲滅と警察の士気向上に必要だと主張した。彼らは、訓練センターの代替地として適切な場所は存在せず、その場所は「森林ではない」と主張した。[ 6 ]

州は2023年9月、抗議活動に参加した複数の人物を国内テロの罪で告発し、61人を共謀罪で起訴した。抗議活動には全米各地から参加者が集まっており、起訴された人の多くはジョージア州出身ではない。そのため、プロジェクトの推進派は彼らを「外部の扇動者」と位置づけ、一方で運動参加者は、このプロジェクトによってジョージア州外から多くの警察官が訓練されると主張している。[ 7 ] [ 8 ]このプロジェクトに関する住民投票を求める請願も訴訟に巻き込まれ、施設がオープンする2025年4月までに、この訴訟も刑事訴訟も解決していなかった。[ 9 ] [ 10 ]

背景

2014年に米国でブラック・ライブズ・マター運動が起こった後、あらゆるレベルの政府における警察訓練への資金が急増し、一部の都市では警察訓練施設の増設が提案されました。同様の施設は、エリック・ガーナー氏が警察に殺害された2015年のニューヨーク市、そして2014年から2016年にかけてシカゴで発生した一連の警察による殺害事件を受けてシカゴでも承認されました。[ 11 ]

2020年、ジョージ・フロイド殺害事件への全国的な対応の一環として、アトランタでは警察の残虐行為に対する抗議活動が数ヶ月にわたって行われた。 [ 5 ] [ 12 ] [ 13 ]ミネアポリス警察官デレク・ショーヴィンが公道でフロイドを殺害してから3週間も経たないうちに、アトランタ警察（APD）の警官がアトランタ在住のレイシャード・ブルックスを射殺し、抗議活動や放火[ 14 ] 、警察への資金提供停止を求める声が上がった。[ 5 ]

警察への批判とそれに伴う騒乱により、警察の士気は低下した。[ 12 ]当局は、アトランタは犯罪の増加に悩まされていると主張しており、2021年には149件の殺人事件が発生し、これは1990年代以降で年間最多の件数である。[ 6 ]しかし、市の犯罪集計データでは、2009年から2023年にかけて全体的な犯罪率が低下し、殺人事件の傾向は明確でないことが示された。[ 15 ]訓練施設の支持者は、施設がこれらの問題の解決に役立つと述べた。[ 6 ] [ 12 ]

訓練センターには射撃場と模擬村落が設けられており、このプロジェクトは「コップ・シティ」というニックネームが付けられました。9000万ドルの費用のうち3分の1は市が負担し、残りはアトランタ警察財団（APF）が負担することになっていました。[ 6 ]プロジェクトの最終的な費用は1億1800万ドルで、そのうち6700万ドルは納税者が負担しました。[ 16 ] APFは2017年に85エーカー（34ヘクタール）の施設を初めて提案しました。[ 17 ] APFによると、このプロジェクトは「大都市の公共の安全を担う21世紀の法執行機関を効果的に訓練するために必要な施設」を提供します。アトランタ市長のケイシャ・ランス・ボトムズは、 2021年の市の現状に関する演説でこの施設を発表しました。[ 18 ]

訓練施設の建設を支持する住民は、適切に訓練された警察を望んでおり、このプロジェクトによってアトランタ警察の質が向上し、地域社会がより安全になることを期待していると述べた。[ 12 ]

刑務所農場

サウスリバーフォレストの瓦礫と廃墟

この施設は、1999年に都市計画局が保存と国家歴史登録財への登録を勧告した旧アトランタ刑務所農場（OPF）に位置している。囚人の大半は「公然酩酊」および関連する犯罪で逮捕されていた。囚人たちは、より良い食事、衛生、医療を求め、また、深夜にダウンタウンで囚人を行き場のないまま釈放する刑務所の慣習に抗議するため、頻繁にストライキを起こした。1970年代初頭、刑務所の農業事業は「酪農と畜産（牛250頭、豚300頭、囚人145人）に縮小され、畑ごとに放棄された」[ 19 ] 。 1990年代に正式に閉鎖された。

「コップ・シティ」論争の20年前、草の根団体「Save the Old Atlanta Prison Farm（旧アトランタ刑務所農場を救え）」は、廃墟となった刑務所農場を公共公園に転換することを提唱していました。メンバーは活動の一環として、遊歩道を整備し、近隣住民向けに歴史散策ツアーを主催しました。これが「アトランタの森を守る」運動の基盤となりました。[ 20 ]

コップ・シティ反対派は、人権侵害の疑いがある場所に警察施設を設置することに反対している。[ 5 ] [ 21 ]環境正義を訴える団体や組織は、アトランタの緑地へのアクセスにおける「大きな格差」、すなわち、OPF周辺地域を含むアフリカ系アメリカ人住民の公園の数が少なく、規模も小さいことを理由に、OPFをサウス・リバー・フォレストと呼ばれる3,500エーカー（14 km 2）の都市緑地の中心に据えるべきだと提案している。[ 6 ] [ 12 ]

タイムライン

コップ・シティは、住民や近隣住民団体[ 22 ]に加え、人種、住宅、食料、環境正義をめぐる団体など、多様な連合から反対されている。[ 7 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]計画は、アトランタ市およびその他の地域から1,100人以上の住民が17時間にわたって意見を述べた後、2021年9月に市によって承認されたが、そのうち70%がプロジェクトに反対していた。[ 6 ]承認プロセスが秘密裏に行われ、影響を受けるコミュニティからの意見が限られていたことを懸念する声もあった。[ 12 ]市は地域諮問委員会を設置し、2022年にアトランタ市長のアンドレ・ディケンズは「意見を述べる余地は十分にある」と述べた。[ 6 ]諮問委員会には環境団体の代表は含まれていなかったが、警察と消防、そしてディケンズ市長の政権の代表は含まれていた。[ 6 ]

DTF支持者は、APFの企業スポンサーに対する投資撤退運動を主導し、2021年から2022年にかけてライブミュージック、物資のドライブ、スキルの共有、地域の歴史の授業などを特徴とした4回の「行動週間」キャンペーンを実施しました。[ 26 ]

APF訓練センターに隣接するサウスリバーフォレストの一部も、アトランタ映画産業の一角であるブラックホール・スタジオによる開発の脅威にさらされています。サウスリバーフォレスト連合とサウスリバー流域同盟という2つの環境団体が、映画スタジオの開発に対して訴訟を起こしました。[ 6 ]

森林防衛活動

旧アトランタ刑務所農場の木の伐採を阻止するためのツリーシット

2021年後半から、係争中の森林は自称森林保護主義者によって占拠され、バリケードが築かれ、伐採を阻止するためにツリーシット（樹上座位）が築かれた。森林保護主義者は警察と何度か衝突し、逮捕者も出た。また、森林内の開発業者が使用していた機器を破壊したり、APFやブラックホール・スタジオと関係のある企業の財産を破壊したり、放火したりするなどの行為も行った。[ 6 ] 2022年5月には、アラバマ州バーミングハムにあるブラスフィールド・アンド・ゴリーのオフィスビルが破壊され、「Drop Cop City Or Else（警官市を倒せ、さもなくば）」というメッセージがスプレーペイントされた。[ 27 ]

DTFの森林保護活動家の政治的立場や取り組み方には大きなばらつきがあり[ 27 ]、いくつかの情報源では、この運動は指導者不在で自律的であり、参加者は誰でも好きなように行動できると説明されている[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]。刑務所廃止は、森林にキャンプをしていた人々の間で強く支持されていた政治哲学であった[ 5 ] [ 13 ] 。

2022年9月、APFは施設の第一フェーズを2023年後半に開業する予定であると報告した。DTFは、プロジェクトが少なくとも1か月半遅れたと推定した。[ 26 ]（プロジェクトは最終的に2025年に開業した）。[ 16 ]

2022年12月13日、複数の警察機関からなるタスクフォースが訓練施設の敷地内で合同捜索を行った。[ 31 ]アトランタ在住者ではない5人が逮捕され、国内テロの罪で起訴された。[ 32 ]ジョージア州捜査局（GBI）は、その地域でフレア、ガソリン、爆発装置が発見されたと述べた。[ 31 ]記者が爆発装置が花火なのか、それとももっと危険なものなのかを警察に尋ねると、警察は回答を拒否した。[ 33 ]

警察による致命的な銃撃

2023年1月18日、ジョージア州警察と他の機関は再び襲撃を開始した。襲撃中に警官1人が脚を撃たれ、ベネズエラ人の抗議者であるマヌエル・エステバン・パエス・テラン（通称「トルトゥギータ」）が警察に射殺された。[ 34 ]警察は、トルトゥギータのテントに催涙弾を発射した後、警察がトルトゥギータに発砲したと述べた。[ 35 ] [ 36 ]他の抗議者、以前トルトゥギータにインタビューした2人の独立系ジャーナリスト、トルトゥギータの家族を含む複数のグループは、彼らが先に発砲したのか、そもそも発砲したのか疑問視しており、[ 35 ]銃撃のボディカメラ映像がないことを指摘し、独立した調査を求めている。 [ 35 ] [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] GBIは法医学的弾道分析を実施し、警官の傷口から回収された弾丸とトルトゥギータが所持していた拳銃が一致した。[ 40 ] GBIは、ジョージア州警察の警官はボディカメラを着用していないため、銃撃のボディカメラ映像は存在しないと述べた。[ 41 ]

2025年に公開された文書は、パエス・テランが警察に発砲したことを確認したものであるように見えたが、それと同時に、以前の衝突が花火とパチンコだけだったのに、警察が森林保護活動を国内テロリストとして仕立て上げ、パエス・テランと接触してからわずか3分後にペッパーボールで衝突をエスカレートさせたことで、暴力的な衝突を誘発した可能性も示唆していた。[ 42 ]

3月にテランの家族は独立した検死の結果を発表し、テランは両手を上げて地面にあぐらをかいて座っている間に14発撃たれたことを明らかにした。[ 43 ] [ 44 ]

国民の反応

トルトゥギータ氏の殺害は、この計画とその反対勢力に国内外の注目を集め、米国における既存の反警察感情を強め、紛争を著しく激化させた。銃撃事件の数日後、トルトゥギータ氏を追悼する集会が暴動に発展し、ケンプ知事は抗議活動を鎮圧するために州兵を派遣した。[ 2 ]

2023年1月22日、アトランタで「ストップ・コップ・シティ」抗議デモが発生

2023年1月21日、抗議者たちはアンダーグラウンド・アトランタからピーチツリー・ストリートに向かって行進しました。エリス・ストリートとの交差点では、一部の抗議者が施設を支援する施設を破壊し、アトランタ警察の車両を焼き払いました。6人が逮捕されました。これらの行為に対する非難を受けて、ストップ・コップ・シティは声明を発表し、「物的破壊と暴力は根本的に異なります。報告された行為はすべて、資金提供者を明確に標的としているようです」と主張しました。[ 45 ]

2023年1月20日から22日にかけて、ブリッジポート、ミネアポリス、ナッシュビル、フィラデルフィア、ツーソンなどの他の都市でも集会や抗議活動が行われた。[ 46 ]一部のデモ参加者は、バンク・オブ・アメリカの建物にスプレーで落書きをし、同社が施設建設の資金提供に関与していることに抗議した。[ 46 ]

2023年3月の攻撃と国内テロの逮捕

2023年3月5日、数十人がコップシティの建設現場を石や焼夷弾で襲撃し、建設機械を破壊した。数時間後、警察は約1.2キロメートル離れたサウスリバー・ミュージックフェスティバルを急襲し、35人を拘束した。そのうち12人は釈放され、残りの23人は国内テロの罪で起訴された。[ 47 ]フェスティバル参加者は、警察が州外からの抗議者を恣意的に起訴し、ジョージア州民を釈放したのは、「外部の扇動者」が抗議活動を調整・統制したという主張を広めるためだと非難している。

フェスティバル参加者に対する逮捕令状では、足に泥がついていたなど相当な理由に基づき国内テロ容疑で起訴されたこと、また、体に法律扶助の電話番号を書いていた者は不審者とみなされたことが記載されていた。The Interceptによると、令状の中には被告人を違法行為に直接結びつける情報は含まれていないという。[ 48 ] [ 49 ]アトランタ警察署長のダリン・シアバウム氏は、この疑惑について記者から質問された際、コメントを拒否した。[ 50 ]

2023年5月の追加逮捕

2023年5月、活動家3人が逮捕され、警察官に対する脅迫の重罪とストーカー行為の軽罪で起訴され、最高20年の懲役刑が科せられた。彼らはチラシを掲示し、トルトゥギータを射殺した警官を特定したためである。[ 51 ]

同月、GBIとAPDは、合法的な保釈基金であるアトランタ連帯基金（ASF）に対し、SWATスタイルの急襲を実施した。[ 52 ]同基金の主催者3人が逮捕され、慈善詐欺とマネーロンダリングの罪で起訴された。逮捕に関して、ジョージア州司法長官クリス・カーは、「抗議活動に関して、この暴力と脅迫に資金提供、組織、または参加したすべての人物の責任を追及するまで、我々は休まない」と誓った。[ 53 ] ASF主催者3人に対するマネーロンダリングの15件の容疑はすべて、最終的に9月に取り下げられた。[ 54 ]

2023年6月～9月国民投票

2023年6月6日、アトランタ市議会は300人以上の発言者による16時間以上に及ぶ意見公募を経て3100万ドルの資金提供を承認したが、その大半はこのプロジェクトに反対していた。[ 55 ] [ 56 ] [ 57 ] 1000人以上が発言を申し込んだが[ 58 ] 、数百人が建物に入ることができなかった。[ 59 ]反対派はアトランタの人々を代表していないとして、少数の発言者がプロジェクトを支持した。[ 60 ]

2023年6月、建設計画に反対する活動家グループの連合は、コップ・シティの建設のためにアトランタ電力公社（APF）に市がリース契約を結んでいることの撤回を求める住民投票を強制する計画を発表した。 [ 61 ]ジョージア州憲法では、登録有権者の15%の署名があれば、住民は地方自治体の決定について住民投票を強制できるとされている。アトランタでは、6万[ 56 ]から7万[ 62 ]の署名が必要となる。市は、リース契約の撤回は違法であると述べた。[ 63 ]

2023年9月、主催者は住民投票のための11万6000筆の署名を提出したが、市議会は署名の集計を拒否し、活動家らが署名提出期限を過ぎたと主張した。期限はマーク・コーエン連邦地方判事によって延長されたが、市は第11巡回控訴裁判所で1年以上[ 64 ]保留され[ 63 ]、2025年4月現在も決着していない[ 10 ]。

2023年9月のRICO法陰謀罪起訴

2023年9月、森の中やストップ・コップ・シティ抗議活動で逮捕された61人が、ジョージア州のRICO法に基づき恐喝罪で起訴された。[ 65 ]この起訴状は、おそらく米国で抗議活動家に対して提起された最大の刑事共謀事件である。[ 9 ]

2025年4月現在、この恐喝事件は停滞している。被告らは無実を主張し、20ヶ月以上も裁判を待つ間、仕事を見つけるのが困難だったなど、様々な困難に直面したと報告している。[ 9 ] 61人のうち数人は、裁判が継続している間、州外へ出国するよう求められたが、裁判のためにアトランタに戻る義務があった。[ 66 ]

2023年9月～11月の建設現場抗議活動

RICO法に基づく訴追が発表されてから2日後の2023年9月7日、聖職者と信仰を持つ人々のグループがコップシティの建設現場に押し寄せ、ブルドーザーに自ら鎖でつながれた。この行動により、現場での作業は一時的に停止した。この行動に関与した5人が逮捕され、不法侵入の罪で起訴された。[ 67 ] 11月8日には、4人の「長老」がコップシティの建設現場への入口の一つを自らの体で塞いだとして逮捕された。[ 68 ]

11月13日、400人を超える抗議者グループが「ブロック・コップ・シティ」運動の一環として建設現場への行進を試みた。アトランタ警察は、行進の進行を阻止するため、催涙スプレー、催涙ガス、閃光手榴弾、装甲車を投入した。[ 69 ] [ 70 ]

2024年の抗議活動

2024年1月から3月にかけて、アトランタのブラスフィールド・アンド・ゴリー建設現場で、一連の市民的不服従直接行動が行われた。これらの行動の公言された目的は、ブラスフィールド・アンド・ゴリーに対し、コップ・シティ建設の契約を破棄するよう圧力をかけることだった。最初の行動は1月29日、アトランタ中心部にあるブラスフィールド・アンド・ゴリーの作業現場で、2人が自ら機械に鎖でつながれた。[ 71 ] 3月7日には、別の作業現場で同様の行動が発生し、1人が逮捕された。[ 72 ]そして3月27日、2人がブラスフィールド・アンド・ゴリーの建設現場で高さ250フィートのクレーンによじ登った。2人は「コップ・シティを破棄せよ」と書かれた横断幕を広げ、自らクレーンに鎖でつながれた。[ 73 ] 2人は逮捕され、不法監禁の重罪で起訴された。[ 74 ]

2024年2月、アリゾナ州では、アトランタ警察財団への保険提供をめぐり、ネイションワイド・ミューチュアル保険会社を標的とした複数の抗議活動が発生しました。ある抗議活動では、コンクリート製のタイヤを使ってネイションワイド社の幹部が住む近隣の住宅への入り口を封鎖する座り込みが行われました。[ 75 ]

2024年4月、ガザ紛争のさなか、抗議者たちはエモリー大学の卒業式の壇上で、コップ・シティと大学とイスラエルの関係に抗議する騒動を起こした。大学側は、抗議者たちはエモリー大学のコミュニティのメンバーではないと述べた。[ 76 ] [ 77 ] [ 78 ]抗議活動の主催者による声明では、大学が「ジェノサイドと警察の軍事化に加担している」と非難し、「アトランタのすべての大学でイスラエルのアパルトヘイトとコップ・シティからの完全な組織的撤退」を求めている。 [ 79 ] [ 80 ]ジョージア州警察、アトランタ警察、大学警察は、催涙ガス、ゴム弾、テーザー銃を使用したとされる侵入者たちを強制的に解散させた。[ 79 ] [ 81 ] 28人が逮捕され、その多くはエモリー大学と関係があった。[ 82 ]

問題とテーマ

国内テロ容疑

法学者、抗議活動家、州政府および地方自治体は、国内テロ容疑が類似の事件にどのような前例をもたらすかに関心を寄せていた。支持者は犯罪行為を抑止するだろうと述べたが、批判者は正当な抗議活動を抑圧する行き過ぎだと批判した。[ 84 ]

2023年3月、複数の人権団体が共同署名した書簡の中で、2023年3月に逮捕された35人の抗議者のうち19人に対する「国内テロ法の適用」は「エスカレーション的な脅迫戦術であり、憲法修正第1条で保護されている活動を萎縮させることを意図したと思われる過酷な措置である」と述べられた。この書簡に署名した団体には、アムネスティ・インターナショナル、ヒューマン・ライツ・ウォッチ、全米弁護士組合、憲法権利センターなどが含まれる。[ 85 ]

国際主義

コップ・シティの研修生のほぼ半数はジョージア州外から来ており、「ストップ・コップ・シティ」の参加者は全米各地から集まっている。この施設の支持者たちは、これらの参加者はアトランタを代表しない「外部の扇動者」だと主張している。 [ 8 ]

主催者たちはまた、ジョージア国際法執行交流プログラムによって促進されたアトランタ警察とイスラエル警察の数十年にわたる協力関係を指摘し、コップ・シティに対する闘争、ガザ紛争、そしてパレスチナ人虐殺疑惑との関連性を指摘した。この運動は、特にトルトゥギータ氏の殺害後、国際社会から大きな連帯感を得ている。[ 8 ] [ 7 ]

主催者たちはまた、コップ・シティに対する闘争を、ラテンアメリカにおける警察の軍事化を推進する米国の役割と関連付けている。[ 86 ]

回答

2023年春、ジョージア州立大学、エモリー大学、アグネススコット大学、モアハウス大学、スペルマン大学の学生と教職員が、各大学に対し、トレーニングセンターを公式に非難するよう請願した。[ 22 ] [ 87 ] 2025年4月時点で、請願を行った大学はない。

2023年4月25日、20人の抗議者がエモリー大学の卒業式の壇上にテントを張り、大学指導部にトレーニングセンターを非難するよう求めた。[ 88 ] 20人はまた、エモリー大学のグレッグ・フェンベス学長に対し、プロジェクト建設に役割を果たしたアトランタ進歩委員会（ACP）の委員を辞任するよう求めた。[ 89 ]フェンベス氏は参加を続けた。[ 90 ]エモリー警察が学生たちに退去するか逮捕されるかの命令を出したことで抗議は終了した。[ 88 ]

2023年、ジョージア州司法長官のクリス・カーは、抗議者に対する国内テロの罪での訴追を擁護した。[ 91 ]

参照

参考文献

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