連邦法の体系的な編纂

SR（ここでは国際法）のバインダー

連邦法体系集成 (SR) (ドイツ語: Systematische Sammlung des Bundesrechts、SR ;フランス語: Recueil systématique du droit fédéral、RS ;イタリア語: Raccolta sistematica、RS ) は、スイスで施行されているすべての連邦法、条例、国際条約および州間条約を公式にまとめたものです。

トピック別に構成されており、憲法（連邦および州）、連邦法、条例、厳選された連邦法令、および重要な州条例から構成されています。

最初の版は、第二次世界大戦後の法的明確化の必要性に応えて、1948年に紙媒体で出版されました。現在では、紙媒体（赤いバインダーに切り取り可能なリーフレット付き）と電子媒体（インターネットで入手可能）の両方で入手可能です。スイス連邦首相府によって、スイスの3つの公用語（ドイツ語、フランス語、イタリア語）で出版されており、ロマンシュ語と英語のテキストはごくわずかです。

1948年にこのコレクションが作成された当初は体系的な分類システムが採用されていましたが、1960年代に全面的に見直され、取り外し可能なリーフシステムに変更されました。コレクションに含まれる各法には、テーマ別分類における位置に対応する「SR番号」が付与されています。スイスで施行されている国際法も同様に分類されていますが、番号は0から始まります。

当初は法的価値が付与されていましたが、現在では法的価値が剥奪され、代わりに連邦法公式編纂書(ドイツ語: Amtliche Sammlung des Bundesrechts、オーストリア;フランス語: Recueil officiel du droit fédéral、オーストリア;イタリア語: Raccolta ufficiale delle leggi federali、ロシア) が採用されています。

歴史

現在の SR の前身は体系的コレクション (ドイツ語: Bereinigte Sammlung der Bundesgesetze und Verordnungen der Schweizerischen Eidgenossenschaft (BS);フランス語: Recueil systématique des lois et ordonnances de la Confédération suisse (RS);イタリア語: Collezione sistematica delle Leggi e ordinanzeデラ・コンフェデラツィオーネ・スヴィゼラ(CS))。[ 1 ] [ 2 ]

1948年の法令体系集

目的

昭和23年法令体系集第1巻表紙

1848年に作成された連邦法公式編集物（AS）は、 1945年末までに72巻にまで膨れ上がり、[ 3 ]そのうちのいくつかは2,000ページに及んだ。[ 4 ]法令の検索はますます複雑になり、連邦政府や専門機関でさえ「何が有効で何が無効かを判断するのが困難」になった。[ 4 ]一部の巻は連邦政府の中央印刷所から入手できなくなり、1946年までに72巻すべてを入手できた者はいなかった。[ 5 ]その結果、立法作業は多くの欠陥に悩まされた。[ 4 ] 1930年代と1940年代の頻繁な危機と戦時中の立法活動[ 6 ]により、法的確実性のために、[ 3 ] [ 6 ] [ 7 ]整理された編集物の作成も必要になった。[ 2 ] [ 8 ]

「 Bereinigung der eidg. Gesetzessammlung 」という用語の使用は1931年[ 9 ]に遡り、「Bereinigte Sammlung der Bundesgesetze 」という用語の使用は1938年[ 10 ]に遡り、連邦司法警察省（FDJP）が連邦参事会の1931年の決定について報告書を作成した際に言及されている。この同じ書簡の中で、FDJPは日本の制度に言及している。[ 11 ]

1946年2月の会議

エドゥアルト・フォン・シュタイガーは、この編集が最初に構想された当時、連邦司法警察省の長官であり、1946年2月の会議の議長でもあった。

連邦首相府はFDJPの同意を得て、当時チューリッヒ大学教授であったマックス・インボーデンにこの件に関する報告書の作成を依頼した。[ 12 ]この報告書を受けて、連邦参事会は12人の法学者による会議の開催を承認した。[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]この会議は1946年2月8日に開催され、数名の連邦判事、弁護士会代表、法学研究者で構成され、[注1 ] [ 15 ]当時の連邦司法警察省長官でベルン人の農民エドゥアルト・フォン・シュタイガーが議長を務めた。[ 12 ] [ 15 ]

連邦議会での議論

連邦参事会は1946年2月末に連邦議会にメッセージを提出し[ 16 ]、国民議会は1946年3月末にこの問題を取り上げました[ 17 ]。連邦参事会は、このようなコレクションの創設を「スイスの立法活動の永続的な記念碑[注2 ] 」 [ 12 ] 、あるいは「 1848年のスイス憲法の制定を記念する知的記念碑」[ 18 ]とさえ考えていました。

連邦参事会はまた、法律体系集成に加えて、「通常の連邦法とその施行規則のマニュアル」を出版する予定であった。[ 19 ]導入に関する議論において、当時のジュネーブ急進派国民評議員アドリアン・ラシュナルは、これを民間印刷業者の利益に対する攻撃とみなし、[ 20 ] 「首相府はどのような権限と主導権に基づいて、独自の主導で新しいマニュアルを出版することを決定したのか」と疑問を呈した。[ 20 ]委員会報告者のヨハネス・フーバーは、法律は著作権で保護されていないと答えた。[ 21 ]

議論の後、議会は1946年4月4日付の連邦法令[ 22 ]を通じて連邦議会に「現行の連邦法を明確に整理した編纂物」を作成することを命じた[ 2 ] 。 [ 3 ]

1948年1月の会議

1948年1月17日には、連邦参事会の1948年補足メッセージ[ 23 ]と様々な技術的詳細[23]を扱うため、第2回専門家会議[注3 ]が開催された。この会議で、本文の上に条項番号を付けることが決定された。[ 24 ]

コンテンツと出版

この体系的な法律集の目的は、1848年から1947年末までの立法行為を網羅することです。[ 2 ] [ 25 ]

1948年の編集物には連邦法のみが含まれているが[ 12 ] [ 25 ]、それは「整理された形」（ドイツ語ではbereinigt、名称はBereinigte Sammlung）であり[ 8 ] 、作成当時まだ効力を持っていた。[ 2 ] [ 26 ]しかし、この新しいコレクションには「特に歴史的な性質の説明をしたり、教義や判例に言及したりすることなく」いかなる解説も含まれないことになっていた。[ 27 ] 9人の法学者と各公用語の速記者からなるチーム[ 28 ]が「整理」作業を行うために組織された。編集物は1949年から1953年にかけて出版され[ 29 ] 、続いて1955年に記録集が出版され、合計15巻の赤本となった[ 2 ] [ 30 ]。これは今日の社会主義革命（SR）の体系に影響を与えた[ 2 ] 。しかしゲルマンは、法学者たちが戦時中の法律に関しても、クリーンアップ作業（Säuberungsarbeit ）を行っていると推測している[ 31 ] 。

1948年の編集法は連邦議会にとってマイナスの影響を与えた。すなわち、「編集法に含まれていないすべての条項は失効したものとみなされる」とされた。[ 2 ] [ 32 ]

1948年版の印刷総費用は連邦議会によって150万スイスフランと見積もられている（1946年から2019年で約750万スイスフラン）。[ 33 ] [ 34 ]

目次

1948年版の目次

1948年版の編集構想は、その構想時点では次のような体系を持っていました。[ 35 ]

1948年の 体系的編集の目次
音量 章 主題
第1巻 私。 連盟の基本ルール
II. 市民権と定住
III. 連盟の組織
第2巻 IV. 民法
第3巻 V. 破産と債権回収
6. 刑法と刑事手続き
七。 連邦司法組織と民事訴訟
第4巻 八。 教会、学校、芸術、科学
9. 公衆衛生
X. 公共事業。水道・電気設備。収用
第5巻 XI. 軍隊
第6巻 12. 金融と税関。アルコールの独占
第7巻 13. 運輸と通信
第8巻 14. 労働法
15. 社会保障、失業、援助
第9巻 16. 農業、林業、狩猟、漁業
第10巻 17. 商業、工業、芸術、工芸
18. 外国貿易監視。外国支払サービス
19. 国の供給と生活費の指標
第11巻と第12巻 国際協定

1965年法令体系集

1960 年、国民評議員の Kurt Furgler 氏は、この編集物を定期的に更新するよう求めました。

1955年に最初の編集版（1948年版）が出版されてからわずか7年で、連邦憲法の4つの改正と50の法律または法律の改正に直面しました。 [ 29 ]このため、当時のザンクト・ガレンの国民議会議員クルト・フルグラーは、1960年に編集版の定期的な更新を求める建議を提出しました。[ 36 ]この建議は1961年の国民議会冬季会議で議論されました。[ 37 ]連邦議会はこの動議に反対しましたが、[ 29 ]「それでもなお、議会の揺るぎない意志に従わざるを得ませんでした」。[ 38 ]

フルグラーの原則に沿った連邦法の起草過程において、連邦議会は1948年版の完全復刻について否定的な意見を受け取った。連邦議会の声明に要約されているこれらの批判は、アールガウ州議会とトゥールガウ州裁判所からのものであり、アールガウ州議会は復刻を「連邦首相府の倉庫だけでなく、数千人の利用者の家庭にある、わずか10年余りで整然と利用されてきた全15巻のコレクションを捨て去るという完璧主義」と非難した。一方、トゥールガウ州裁判所は、これは法律家にとってのみ関心のあることとみなした。[ 39 ]連邦最高裁判所は復刻案に反対する判決を下した。[ 40 ] 一方、ジュネーブ州議会は、協議の容易さという理由からも復刻は必要であると考えている。 [ 40 ]定期的な更新に対応するため、連邦評議会は、SRに記載されている行為をルーズリーフ形式で公表することを提案した。これは、協議した多くの法律関係者が推奨するシステムである。[ 40 ]しかし、連邦評議会の見解では、このシステムは法的効力を持たない。[ 41 ]

国民議会は連邦議会の提案よりも委員会の提案を優先し、新法第1条にルーズリーフ方式を規定した。[ 2 ] [ 42 ]

現在の体系的編集の作成

現在の形態のSRの初版は1970年に「国内法」セクション21巻[ 43 ]として発行されました。季刊補遺（紙版）の発行は1971年に開始され[ 43 ] 、 1974年10月1日に終了しました[ 44 ]。

1994年と1995年にはSRのデジタル化と同時期に完全な再版が行われた。[ 45 ]冊子の発行間隔を埋めるため、6ヶ月ごとに補足版が発行され、1996年には四半期ごとの発行頻度に戻った。

デジタル化

SRのデジタル化作業は1989年に始まり、「当時の主な目的は、このコレクション（SR）のテキストの更新と印刷を自動化し、メンテナンスを迅速化することだった」。

最初の段階はOCRを使用した構造化テキストキャプチャであり[ 43 ]、これには3年かかりました。

元シュヴィーツ州議会議員トニ・デットリングは、連邦議会に対し、SRを電子形式で（CD-ROMを例に挙げて）発行するよう求める提案を提出した。 [ 46 ]連邦議会はこれに同意し、提案は可決された。[ 47 ]

SRと公式編集物（AS）は1998年春から電子形式で発行されているが[ 48 ] [ 49 ]、SRの一部は1997年から電子形式で発行されており[ 50 ] 、特に社会保険法の分野では1997年9月から電子形式で発行されている。[ 51 ]ロスによれば、連邦政府内ではSRのデジタル化に重点が置かれており、ASに悪影響を及ぼしていた。[ 52 ]

コンテンツ

体系的編集には以下の内容が含まれていた：[ 53 ]

番号付け

原則

SRのさまざまな巻（ドイツ語）

番号は1967年から1969年にかけて開発された10進法に基づいていました。[ 2 ]それぞれの法律行為（制定法、条例、国際条約）には、それを識別するための固有の番号が与えられます。[ 56 ]これがRSの主な革新です。[ 2 ]番号は3つずつのグループに分けられ、ドットで区切られます。これは、「法律が具体的であればあるほど、RS番号が長くなる」という原則に基づいています。ただし、RS番号は20文字（数字とドット）を超えることはできません。[ 57 ]

例えば、連邦憲法はRS 101、民法はRS 210、債務法はRS 220、民事訴訟法はRS 281.1、欧州人権条約はRS 0.101 、条約法に関するウィーン条約はRS 0.111、イスタンブール条約はRS 0.311.35です。一方、ローザンヌ連邦工科大学入学規則はRS 414.110.422.3です。

この番号は固有でなければならず、再利用することはできない。[ 56 ]この番号は遅くともASでの法律の公布時に割り当てられ、いわゆる「基本法」（「Grunderlasse」）にのみ割り当てられる。したがって、改正法には原則としてこの番号は付かない。[ 58 ]例えば、税制改革およびAHVの資金調達に関する連邦法（RFFA）[ 59 ]は、老齢・遺族保険- OASI（SR 831.10） [ 60 ] 、連邦直接税- FTA（SR 642.11）[ 61 ] 、均等化支払い- PFCC（SR 613.2）[ 62 ]など、他のいくつかの基本法を改正したが、独自のRS番号は付与されなかった。

当該法律が全面的に改正された場合、この番号は後継法に再割り当てされる可能性がありますが、これは前法と後法が全く同じ法律分野を扱っていることを前提としています。[ 56 ]

RS番号は、以下の表に示すように、主題に応じて割り当てられます[ 58 ]。主題の決定は、とりわけ、当該法律の序文に記載されている憲法上または法的根拠、および管轄権を有する連邦機関によって異なります。[ 58 ] RSの編集者は、一定の階層構造を遵守しています。[ 58 ]例えば、631.0番は連邦法（ここではLD）、[ 63 ] 631.01番は連邦評議会の条例（ここではOD）[ 64 ]、631.011番は連邦省庁の条例（ここではOD-DFF）です。[ 65 ]

新旧の法律を比較するため、RSに掲載されている各法律は、最初のページの下部にASへの相互参照が付されている。ただし、1948年以前に発行された法律については例外があり、その法律には法律および条例の体系的編纂の番号が示されている。[ 66 ]この参照は、印刷版またはPDF版の最初の（番号なしの）脚注の上に記載されている。[ 67 ]

概要

体系的編集物のバインダー（ドイツ語）、ここには第 1 巻（国家 - 国民 - 当局）があり、連邦評議会と連邦行政（172.0 から 172.21）を扱っています。

国内法の第一レベルは次のように番号が付けられている。[ 68 ]

国内法の番号付け
番号 主題
1 国家 - 国民 - 当局
2 私法 - 民事訴訟 - 執行
3 刑法 - 刑事訴訟 - 執行
4 学校 - 科学 - 文化
5 国防
6 財務
7 公共事業 - エネルギー - 運輸・通信
8 健康 - 労働 - 社会保障
9 経済 - 技術協力
SRのバインダー、ここでは第0.1巻（国際公法全般）。このバインダーで扱われているテーマは黄色のラベルで示されています（この場合は、基本権や条約法など）。

国際法の第一レベルの番号付け[ 69 ]は、国内法の番号付けとほぼ同様である。[ 70 ]

国際法の番号付け
番号 主題
0.1 国際公法
0.2 私法 - 民事訴訟 - 執行
0.3 刑法 - 相互援助
0.4 学校 - 科学 - 文化
0.5 戦争と中立
0.6 財務
0.7 公共事業 - エネルギー - 運輸・通信
0.8 健康 - 労働 - 社会保障
0.9 経済 - 技術協力

特徴

SR は出版法 (PublA)によって規制され、公的出版物に関する条例 (Publikationsverordnung, PublV) によって補完されます。

連邦議会では、公式編集局（AS）や連邦官報とともに「出版機関」とみなされている。 [ 71 ]

バージョン

RSは紙媒体[ 72 ]と電子媒体[ 73 ]の両方で入手可能です。

印刷版

新しいRSバインダーに採用されたスイス連邦のロゴ
SR第5巻の目次の最初のページ（ドイツ語）

紙版は赤いバインダーに収められており、文書は連盟のロゴが入ったA5判で印刷されています。第1階層の各号には専用のバインダーが付属しています（例えば、「1 - 国家 - 国民 - 当局」と「3 - 刑法 - 刑事訴訟 - 執行」のそれぞれに専用のバインダーが1つずつあります）。1つの号に収まりきらない法令がある場合は、複数のバインダーに分割されています。各フォルダーには、そのフォルダーで扱われる主題の目次が含まれています。この目次はインターネット上の目次に対応しています。[ 74 ]紙版には、 Centre des Publications Officiellesが編集したキーワードディレクトリも付属しており、 [ 75 ]これもインターネットで入手可能です。 [76]

法律が改正された場合（例えば、国民投票による連邦憲法への条項の追加など）、連邦建築物流庁は、改正対象となる法律全体について、影響を受けるページ数に関わらず、補足文書を交付します。改正の発効から統合版の交付までの期間を確保するため、交付は四半期ごとに行われます。

電子版

電子版には、発行された各法令について、HTML版、PDF版、法令の年表が含まれています。[ 76 ] PDF版は印刷版と同一です。[ 77 ] CD-ROM版は、公用語で年に4回発行され、[ 78 ] 2000年から少なくとも2009年まで、[ 77 ] DVD形式では少なくとも2013年まで利用可能でした。[ 79 ]

脚注システム

法律が改正された場合、これはRSに統合された法律の中で脚注を用いて言及される。[ 67 ]コールアウト（上付き数字）の位置は、法律のどの部分が改正されたかを示す。[ 67 ]脚注には、改正法、その性質（連邦法または条例など）、その主題、採択日、および発効日が示される。[ 80 ]また、条項が新たに導入されたか、改正されたか、または廃止されたかが示される。[ 81 ]法律の条項が導入され、その後廃止された場合、脚注には両方の立法イベントが言及される。[ 82 ]

研究目的のため、この注記では、ASにおける改正法の位置づけと、連邦官報（ドイツ語：Bundesblatt、BBl、フランス語：Feuille fédérale、FF、イタリア語：Foglio federale、FF、ロマンシュ語：Fegl uffizial federal、FF）における連邦参事会のメッセージの位置づけについても言及している。[ 80 ]改正法が議会の発議によるものである場合、この注記では、連邦官報における委員会報告書の位置づけと、連邦参事会の意見についても言及している。[ 83 ]

使用

SRは、ある時点における法律をより直感的に表現したもの（「読者にとって分かりやすい法律の簡潔な説明」）[84]であり、それ自体が情報媒体でもあるため、[ 85 ]「事実上、ASよりもはるかに頻繁に参照されている」[ 86 ] 。 [ 87 ]初期のSRは、「立法を実施するすべての人にとって非常に貴重な作業ツール」と評された[ 88 ] 。

モールは、SRには拘束力がないものの、 連邦の立法技術がSRを中心に据えられているため、SRは法的研究において重要な位置を占めていると指摘している[ 76 ] 。

更新と公開

制御ページ（ドイツ語ではKontrollblatt）には、Recueil systématique の更新情報が記載されています（ここでは 2015 年 6 月から 2019 年 12 月までの第 0.1 巻について説明しています）。

SRの印刷版は年に4回配布されます。[ 77 ] [ 89 ]電子版は継続的に更新されます。[ 90 ] 1989年には、SRの印刷版は3つの公用語で約10万ページ（約4GB）で構成されていました。2014年には、紙版は国内法が29冊、国際法が32冊の赤いバインダーで構成されていました。[ 91 ]

連邦首相府は、連邦法典の条文集を刊行することもできる。[ 92 ]例えば、「Procédure fédérale」（連邦手続法）と題された編纂物は、連邦機関および手続に関する連邦法典に掲載された30以上の法令をまとめたものである。[ 93 ]

SRの編集は、連邦首相府付属の公式出版センターに委託されている。[ 94 ]

連邦建築物流局（FDF傘下）は、SRを含むPublA の管轄下にある出版物の配布と販売を担当している。 [ 95 ]販売価格は連邦出版物に特有の条例によって設定されている。[ 96 ]

2020年にRecueil systématiqueに掲載された国際法の36冊のバインダー

SRボリュームの数

SRの巻数は時代とともに変化してきました。1955年には15冊のバインダー（国内法および国際法）[ 2 ] [ 30 ] 、 1970年には21冊のバインダー[ 43 ]、1986年には24冊の国内法バインダー[ 97 ]でした。2014年には、国内法バインダー29冊と国際法バインダー32冊となっています。[ 91 ]

言語

RSはドイツ語、フランス語、イタリア語の3つの公用語で発行されています。[ 98 ]

ロマンシュ語での出版

1986年の旧PublA [ 99 ]が採択された際、ロマンシュ語の位置づけと価値が州議会で議論された。ジャグメッティの提案は、ロマンシュ語で書かれた「連邦法の体系的な要約集」を含めるというものだったが、この要約集に掲載された行為は法律にはならなかった[ 100 ] 。報告者メイランは、このような提案はロマンシュ語に法的効力を与えることになるため、（連邦議会によって提案された）法律の体系に反するだろうと考えた。[ 101 ]この提案に反対して、当時の連邦首相でバーゼルの社会主義者ヴァルター・ビューザーは次のような例を挙げた。ロマンシュ語を話す市民がロマンシュ語で要約された編集版を持って裁判官の前に現れた場合、裁判官はロマンシュ語の連邦法には法的価値がないと答えるしかないだろう。[ 102 ] ROはロマンシュ語で出版されておらず、SRはPublAと共に法的価値を失っているためである。[ 103 ]首相は、このような要約版は混乱（Verwirrung）を引き起こすだけだと考えた。[ 102 ]この提案は州議会で17対8の票差で否決された。[ 104 ]

PublAの発効以来、ロマンシュ語による出版物は言語法（LLC; SR 441.1）の規定に従っており、[ 105 ]すなわち「特に重要な文書」[ 105 ]は第4の国語で出版される。これは特に連邦憲法、民法、刑法、そしてPublAに適用され、合計約70の法律に適用される。[ 106 ]ロマンシュ語で出版される法律には、次のような序文が付けられている。

«  Rumantsch è ina naziunala, ma ina lingua parzialmain uffiziala da la Confederaziun, numnadamin en la correspundenza cun persunas da lingua rumantscha.法律上の連邦政府の権限を変更し、合法的な法律を適用する必要があります。  »

この表示は次のように翻訳できます。

ロマンシュ語は連邦の国語ですが、準公用語であり、ロマンシュ語話者との通信にのみ使用されます。連邦法の翻訳は情報提供を目的としており、法的価値はありません。

英語での出版

さらに、大規模な法律文書や国際的に重要な法律文書は英語で出版されている。[ 107 ]英語は公用語でも国語でもないため、英語に翻訳された文書には次のような序文が付けられる。[ 108 ]

「 英語はスイス連邦の公用語ではありません。この翻訳は情報提供のみを目的としており、法的効力はありません。  」

SR の法的価値は時間の経過とともに変化しています。

事後的な法的効力

1948年のRecueil des lois（RO 1949 1627）に拘束力を付与する1948年法の最初のページ

1948年の体系的編纂は当初から拘束力を持つものではなかった。[ 2 ] [ 32 ] [ 109 ]

連邦政府は、この趣旨の法律を制定する前に、「体系的編集版73巻に含まれる立法行為を綿密に整理」した。[ 110 ]その後、連邦評議会は1948年版編集版に否定的な効果を付与することを提案することを決定した。すなわち、「編集版に含まれていない立法行為は失効と宣言される」というものである。[ 2 ] [ 110 ] [ 111 ]肯定的な拘束力（すなわち、編集版に含まれるあらゆる行為に拘束力と有効性を付与すること）は不十分であると判断された。慎重な検討を経ても、連邦評議会は、実際には廃止されていた行為が編集版に含まれているという遺漏（この場合は、編集版に含まれている）を排除することができず、「立法の明確性」が損なわれる可能性があった。しかし、同じ声明の中で、連邦評議会は否定的な効果は奇跡でも完璧な解決策でもないことを認めている。[ 112 ]

したがって、 1948年の編集物は、1948年の特別法とともに拘束力を与えられた。[ 113 ]第1条：

「1848年9月12日から1947年12月31日までに連邦法集成に挿入された連邦法、連邦命令、連邦評議会命令および条例は、法律および条例の体系的集成に記載されていない限り、ここに廃止される。」

当時、この事後的決定の理由は、1948年編集物を創設した行為は単なる連邦命令であり、任意または義務的な国民投票の対象となる連邦法ではなかったためであった。[ 114 ]さらに、1874年連邦憲法は、1948年編集物に価値を付与する権限を規定していなかった。[ 110 ]しかし、連邦評議会は、地位の付与は立法者の決定であるとみなした。[ 110 ]実際には、連邦評議会は「それ自体として立法作業を行っておらず、（lex posterior derogat lex anterioriの原則に従って）編集物に含まれていない廃止された条項の無効を宣言することにより、…法律の解釈に専念した」。 [ 110 ] [ 115 ]その根拠は、連邦法第85条第2項であった。 1874年[ 116 ]には、「連邦議会の権限に含まれる事項には、憲法が連邦の管轄権の下に置いた事項に関する法律および法令が含まれる」と規定されています。

公式コンピレーションの優位性への回帰

1986年に旧PublA [ 99 ]が導入され、AS、連邦官報、SRが法典化されたとき[ 117 ] 、そのような出版物の普及に関する疑問が提起されました。[ 118 ]

連邦議会は、3つの理由から、否定的な拘束力を撤回することが望ましいと判断した。一方では、連邦議会は、1948年に拘束力が付与されたのは、第二次世界大戦中に可決された非常事態法に起因するいくつかの行為の有効性に疑問があったためであると信じていた。[ 8 ]他方では、法的安定性が優先されなければならず、したがって、1つの出版物（この場合はAS）のみが優先権を享受するべきである。[ 119 ]最後に、最後の議論に沿って、SR（ルーズリーフコレクション）の物理的性質により、ASとの食い違いが生じるリスクがある可能性がある（特に配送またはレイアウトの遅延の場合）。[ 119 ]したがって、連邦議会は、SRの否定的な拘束力を撤回するために遡及適用を使用することを控えた。 [ 119 ]ヌーシャテルの社会党州議会議員であり、このメッセージに関する委員会の報告者であるルネ・メイラン氏は、 PublAのおかげで、社会主義革命の本質は「過去よりも明確かつ明確に定義される」べきであると考えている。[ 88 ]

1987年5月15日に公布法が発効して以来、SRはもはや法的価値を持たなくなった。[ 49 ]なぜならASのみが否定的な拘束力を持つようになったからである[ 94 ] [ 120 ]（この性質は「官報に掲載されていない行為は法律の対象には適用できない」ことを意味する）。[ 121 ]

最新の開発

2014年にフリブール社会党国民評議会議員ウルズラ・シュナイダー・シュッテル氏が提出した建議[ 122 ]は、連邦議会に対し、「統合版の法律に正式な地位を与える可能性を検討し、そのために必要な手段（時間、資金、人的資源）を示すこと」を求めました。この建議は2014年秋の国民議会で採択されました。[ 123 ]この建議を受けて、連邦議会は報告書を作成し、「いくつかの実際的な理由から、（社会主義法に）明示的に法的決定権を与えることはできない」と結論付けました。なぜなら、そのためには、社会主義法典（PublA）の全面的な見直しに加え、議会と連邦行政に影響を与えるいくつかの法律の改正が必要となるからです。[ 87 ]

参考文献

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注記

  1. ^委員会のメンバーには、当時のスイス連邦最高裁判所長官プリニオ・ボッラ、連邦判事、4人の国の評議員、州議会議員、ベルン州議会議員、スイス弁護士会会長、チューリッヒ大学教授が含まれていたが、インボーデン教授は含まれていなかった。
  2. ^ドイツ語版のメッセージRS 1946（オ​​ンラインで読む[アーカイブ]）には、「bleibendes Dokument schweizerischen Rechtswillens」（388ページ）と記載されており、これは「スイスの法的（またはこの文脈では立法）意志の耐久性のある文書」と翻訳できます。
  3. ^当時のスイス連邦議会議長アルフォンス・イテンが議長を務め、フォン・シュタイガー連邦参事、オスカー・ライムグルーバー連邦首相、連邦判事2名、各国評議員5名、スイス連邦議会議員1名、法学教授2名、スイス弁護士会代表1名などが出席した。

付録

法令

参考文献

公式文書

連邦議会からのメッセージ

  • (fr)「Message du Conseil fédéral du 22 février 1946 à l'Assemblée fédérale concerant la Publication d'un Recueil des lois miss à jour (periode de 1848 à 1947)」、Feuille fédérale、vol.私は、いいえ。 5、1946 年 2 月 22 日、371 ～ 378 ページ (オンラインアーカイブ[PDF] を参照)。
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議会での議論

公理

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連邦首相府からの文書

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連邦司法警察省の文書

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