国境警備隊
| 国境警備隊 | |
|---|---|
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| 代理店概要 | |
| 形成された | 2012年3月1日 |
| 前任機関 | |
| 従業員 | 10,000 |
| 管轄構造 | |
| 国家機関 （運用管轄） | イギリス |
| 運用管轄 | イギリス |
| 法的管轄 | イギリス |
| 専門管轄権 |
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| 運営体制 | |
| 監督 | 警察行動独立局/国王陛下の警察・消防救助サービス監察局/国境・移民の独立主任監察官 |
| 担当大臣 |
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| 代理店幹部 |
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| 親会社 | ホームオフィス |
| 設備 | |
| カッター | |
| Webサイト | |
| www.gov.uk/government/organisations/border-force | |
国境警備隊（BF ）は、英国内務省傘下の法執行部隊であり[1]、英国の空港、港湾、鉄道における最前線の国境管理業務を担っている。この部隊は、2008年の設立以来、現在は廃止された英国国境庁の一部であったが、2012年3月にテリーザ・メイ内務大臣が上級管理職への厳しい批判を受けて分離した。[2]
国境警備隊は2012年3月1日に設立され、大臣に直接責任を負うようになりました。英国および西ヨーロッパの140の鉄道、空港、海港に加え、数千の小規模な滑走路、港、マリーナにおいて、入国管理および税関管理、乗客、貨物、港湾職員の検査を担当しています。[3]国境警備隊の活動は、国境・移民独立主任監察官によって監視されています。2024年には、組織的移民犯罪への対策に特化した国境警備隊が新たに設置されました。
国境警備隊員は、税関職員と入国管理官の両方の権限を持つことができます。[4] 彼らの任務にはテロ対策も含まれており、その一部にはテロリストや犯罪者による放射性物質や核物質の不法輸入を摘発し、阻止することが含まれます。
2007年国境法第2条は、入国管理および税関に関する下記の権限に加え、国境警備隊の指定職員が、警察官による逮捕に値すると判断した場合、港において刑事犯罪または逮捕状を所持する者を拘留することを認めています。この権限により、警察官の到着まで3時間の拘留が認められます。この権限は、国境警備隊が勤務するベルギーおよびフランスの入国地点にも適用され、国境警備隊は、拘留された者を必要に応じてベルギーまたはフランスの警察官に引き渡すことになります。[5]
歴史
背景と設立
2007 年以前は、3 つの機関が英国の国境管理を担当していました。
- 英国歳入関税庁（HMRC）（ 2005年までは英国関税物品税庁（HMCE））の制服を着た税関職員が税関業務を担当していた。
- 移民国籍局は英国内および国境におけるすべての移民業務を担当していた。
- UKVisasは英国と海外の事務所の両方からビザを発行しました。
2003年にはすでに単一の「国境警察部隊」の設立が提案されていた。[6]
2005年にHMCEと内国歳入庁が合併してHMRCが設立されましたが、HMRCは2009年まで国境での税関管理を担当していました。2006年から2007年にかけて、国境管理部門の統合が提案されました。[7]
当初この計画は、移民国籍局を国境の移民担当官の制服組組織である国境移民局に変えるというものだった。
BIAは2007年4月1日に設立されました。しかし、その存続期間は短く、わずか1年後の2008年4月1日に英国国境庁（UKBA）に置き換えられました。UK国境庁は、BIA、UKvisas、そして歳入関税庁の港湾税関機能を統合して設立されました。これにより、英国最大規模の法執行機関の一つが誕生しました。
2011年11月5日、英国国境警備隊（UKBA）の様々な不備を受けて、当時の内務大臣テリーザ・メイは、英国国境警備隊のジョン・ヴァイン主任監察官が主導する独立調査を実施すると発表した。[8]英国国境警備隊は2012年3月1日に独立した組織となった。[9]
設立後
国境警備隊の初代長官は、元ウィルトシャー警察 署長のブライアン・ムーアであり、2012年8月31日までの暫定出向として任命され、パスポート待ち行列の管理に対する批判があったにもかかわらず、正式に長官に応募すると見られていた。[10] 2012年7月10日、ダミアン・グリーン移民大臣は、ムーアが以前内務特別委員会で応募するつもりであると述べていたにもかかわらず、同氏が長官に応募していないことを確認した。
トニー・スミスは2012年9月19日に国境警備隊の暫定局長に任命された。[11]スミスは以前、2012年ロンドンオリンピックプログラムのゴールドコマンダーと英国国境庁のロンドンおよび南東部の地域ディレクターを務めており、国境管理と執行の業務に40年間従事してきた。
チャールズ・モンゴメリー海軍中将が2013年1月25日に新事務局長に任命された。[12]
2017年6月、モンゴメリーは国境警備隊を去り、ポール・リンカーン（国防省と内務省の公務員）が新しい局長に任命されました。[13] 2人とも入国管理や税関の経験はありませんでした。
責任
内務省国境警備隊の規定された責任は以下のとおりである: [14] [15]
- 英国に到着および出国する人々の移民ステータスを確認する
- 違法な品物や不法移民がないか、手荷物、車両、貨物を捜索する
- イギリスの海岸線を巡回し、船舶を捜索する
- 情報収集
- 警察や治安当局に容疑者を通報する
国境警備隊は、英国および西ヨーロッパの140の鉄道駅、空港、海港、および数千の小規模な飛行場、港、マリーナでの入国管理と税関を担当しています。
2024年7月、イヴェット・クーパー内務大臣は、国境警備隊の付属監督機関として国境警備司令部の創設を発表した。この司令部は組織移民犯罪の取り締まりを任務とする。この新部隊は内務大臣に直接報告し、国家犯罪対策庁、情報機関、警察に対し、密輸組織の壊滅方法を指導する。[16]
組織と運営
国境警備隊には 6 つの作戦地域があります。
- 中央;
- ヒースロー;
- 北;
- 南;
- 南東;
- そしてヨーロッパ。
各地域は英国の港、空港、郵便局、鉄道において、1日24時間、1年365日、国境を警備する責任を負っている。
これには、ブリュッセルおよびパリからセント・パンクラス・インターナショナルまでのユーロスターと、コケルからフォークストンまでのユーロトンネルが含まれます。
英国政府のウェブサイトによると、国境警備隊には約1万人が勤務している。[17]
各地域の仕事には、入国審査のため港や空港に到着する乗客を100％止めることも含まれる。
警察官は、規制薬物、現金、タバコ、アルコール、銃器、攻撃用武器、禁止品、偽造品、密入国者など、リスクを考慮した摘発も行います。
彼らは、旅客および貨物管理所でこの検査を行っており、徒歩、自動車、長距離バス、貨物車両で移動する旅客、航空貨物、海上コンテナを対象としています。
役員
BF のメンバーは「国境警備隊員」として知られており、 HM の公務員の一部である公務員です。
パワーズ
職員は入国管理官と指定税関職員としての地位によって与えられたさまざまな権限を持っている。[18] [19]
移民権限
入国管理官は、1971年移民法およびその後の移民法により、港湾および内陸部において逮捕および拘留の権限を付与されています。実際には、逮捕訓練を受けていない国境警備隊の入国管理官は、1971年移民法附則2に基づく権限を行使しますが、内陸部入国管理官は、1971年移民法第28A条から第28H条および同法附則2第17項に基づき、国境において逮捕訓練を受けた国境警備隊の入国管理官と同様に職務を遂行します。
歴史的に、港湾および内陸の入国管理官は、入国管理執行に対するこれらの異なるアプローチを反映するために異なる訓練を受けており、現在では、独立した内務省司令部である入国管理執行局に勤務する内陸の入国管理官によってそれが強化されています。
「指定入国管理官」とは、英国国境法 2007 の第 1 条から第 4 条に基づき、港や空港にいる人物が国境外の犯罪で警察官に逮捕される恐れがあると疑われる場合に、追加の拘留権限を付与された国境警備隊の入国管理官です。
関税の権限
2009年国境・市民権・移民法に基づき税関職員に任命された国境警備隊職員は、入国、捜索、押収、逮捕といった広範な権限を有する。彼らは歳入関税庁職員と同様の関税・物品税に関する権限を有するが、所得税や付加価値税といった国境関連以外の事項については歳入関税庁の権限を行使することはできない。彼らの権限には、関税法違反を犯した者、または職員が違反したと合理的に疑う理由がある者を逮捕する権限が含まれる。また、規制薬物や銃器といった禁止・制限品を押収するほか、輸入品に適切な税金や関税が課されているか確認することもできる。[20]
事務局長
- チャールズ・モンゴメリー中将（2013-2017）
- ポール・リンカーン（2017–2021）
- フィル・ダグラス[21] (2021年11月現在)
階級章
国境警備隊の制服警官は、シャツ、ジャンパー、またはジャケットに取り付けられた肩章に階級を表示します。上級士官階級以下の准尉は、身分証明書番号を表示する場合もあります。[22]
| BFランク | 肩章 | 個人番号の表示 |
|---|---|---|
| 事務アシスタント（公務員等級：AA） | 平野[22] | はい |
| 補佐官（公務員等級：AO） | シングルシェブロン[22] | はい |
| 役員（公務員等級：EO） | シングルバススター「ピップ」[22] | はい |
| 上級役員（公務員等級：HEO） | 2 バススター「ピップス」[22] | はい |
| 上級役員（公務員等級：SEO） | 3 バススター「ピップス」[22] | いいえ |
| アシスタントディレクター（公務員等級：7級） | セント・エドワードの王冠[22] | いいえ |
| 副局長（公務員等級：6級） | シングルバススター「ピップ」の上にあるセントエドワードの王冠[22] | いいえ |
| ディレクター（公務員等級：SCS1） | 月桂樹で覆われた落とし格子の上にあるシングルバススター「ピップ」[22] | いいえ |
| シニアディレクター（公務員等級：SCS2） | 月桂樹で覆われた落とし格子の上にある聖エドワードの王冠[22] | いいえ |
| 局長（公務員等級：SCS3） | 2つのバーススター「ピップ」の上に聖エドワードの王冠、その上に月桂樹で包まれた落とし格子[22] | いいえ |
制服と装備
すべての BF 役員は、濃い青色の制服（ヘッドギアなし）を着用します。
BF の将校は常に肩章に階級と個人番号を付けます (上記参照)。
警官は警棒、手錠、無線機を携帯し、防刃ベストや装備ベストを着用することもある。[23] BFには犬部隊と犬の訓練士もいる。[24]
共通旅行エリア
英国内の入国管理は、より広範な共通旅行地域（CTA）の範囲内で管理されている。CTAは、英国、マン島、チャンネル諸島（ガーンジー島、ジャージー島、サーク島、オルダニー島）、アイルランド共和国を含む地域内での移動の自由を認める政府間協定である。上記のいずれかへの入国許可があれば、基本的に他のすべての地域への入国も許可されるが、CTA内の他の地域への入国に必要な書類を揃えるのは入国者自身の責任である。CTAにもかかわらず、英国からアイルランド共和国へ、あるいはその逆に強制送還される可能性は依然としてあるが、2019年現在、内務省はアイルランド国民を例外的な状況でのみ強制送還するという方針をとっている。[25]
並置されたコントロール
フランス、ベルギー、オランダから英仏海峡トンネルを経由して、またはフランスのカレーとダンケルクからフェリーで英国に入国する場合は、併設された入国管理局によって管理されている。旅行者はフランス、ベルギー、オランダで英国のパスポートコントロールを通過し、英国からフランス、ベルギー、オランダへ旅行する人は英国滞在中にシェンゲン圏への入国国境チェックを通過する。ベルギーとオランダは、最初に入国するシェンゲン協定国がフランスであるため、英国での管理を維持していない。フランスにある英国国境警備隊の検問所は、カレー港、ダンケルク港、ユーロトンネルカレーターミナル、カレー・フレタン駅（2020年に停止）、リール・ヨーロッパ駅、パリ北駅で運営されている。マルヌ＝ラ＝ヴァレ・シェシー駅からユーロスター・ディズニー号で到着する乗客については、英国の到着駅で英国国境管理が行われていたが、ユーロスターは2023年6月にディズニー便の運行を中止した。[26]ブローニュ＝シュル＝メールには2010年8月に港が閉鎖されるまで検問所が設けられていた。
ベルギーの英国国境警備隊の検問所はブリュッセル南駅で運営されています。
オランダにおける英国国境警備隊の検問所は、アムステルダム中央駅とロッテルダム中央駅から運用が開始されました。[27]
米国の国境事前審査は、米国外の一部空港でUKBF に相当する機関が運営する同等のシステムです。
船舶
国境警備隊の船舶はすべて「HMC」（His Majesty's Cutter ）の頭文字を冠しています。2015年5月から10月にかけて、HMC ProtectorとHMC Seekerの2隻が地中海に展開し、捜索救助活動を行いました。国境警備隊は最近、MV VOS Graceという船をチャーターしました。[28]
2022年には、洋上風力産業関連の企業から追加の船舶と乗組員が（一度に最大6か月間）チャーターされたと報告されました。[29]
2024年には、新労働党政権の内務省が、海路で違法薬物を国内に持ち込もうとする密輸業者を取り締まるための「新チーム」を設置すると発表された。「新設の海事局は他の執行機関と緊密に連携し、情報収集能力の向上と他国との協力体制の強化を図る」とされている。[30] 2025年3月、BBCは5800万ポンド規模の英国へのコカイン密輸計画を阻止する作戦が成功したと報じた。これは、この新設の国境警備隊「局」の成功を公式に発表した初の事例となった。[31]
| 船 | クラス | 入隊 | 変位 | タイプ | 母港 | 注記 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| HMCシーカー | UKBF 42m 通関カッター | 2001 | 257トン | カッター | ||
| HMCサーチャー | UKBF 42m 通関カッター | 2002 | 257トン | カッター | ||
| HMCヴィジラント | UKBF 42m 通関カッター | 2003 | 257トン | カッター | ||
| HMCヴァリアント | UKBF 42m 通関カッター | 2004 | 257トン | カッター | ||
| HMCプロテクター | テルッカ級 | 2014 | 434トン | カッター | ポーツマス[32] | [33] |
| HMCアクティブ | 20mリブ | 2016 | 31トン | 沿岸警備船 | [34] [35] [36] | |
| HMCアラート | 20mリブ | 2016 | 31トン | 沿岸警備船 | [34] [35] [36] | |
| HMCイーグル | 20mリブ | 2016 | 31トン | 沿岸警備船 | [34] [35] [36] | |
| HMCニムロッド | 20mリブ | 2016 | 31トン | 沿岸警備船 | [34] [35] [36] | |
| HMCハンター | 20mリブ | 2018 | 31トン | 沿岸警備船 | [37] | |
| HMC スピードウェル | 20mリブ | 2018 | 31トン | 沿岸警備船 | [37] [38] |
- 探求者
- 用心深い
- 勇敢な
- プロテクター
ドーバー移民センターへの攻撃
2022年10月30日、ドーバー港の新しい移民センターが車から投げ込まれた焼夷弾によって襲撃された。[39]職員2名が負傷した。容疑者であるハイ・ウィコム出身のアンドリュー・リークは車内で死亡しているのが発見された。捜査の責任は南東部対テロ警察に移管された。[40]リークのオンライン活動には、極右コンテンツや陰謀論が含まれていた。[41] 2022年11月5日、警察は襲撃は「テロリストのイデオロギーに動機付けられた」と発表した。[42]
注目すべき作戦と成功
- 2012年12月、国境警備隊はマンチェスター空港 で1.2トンの偽造CDを押収した[43] [44]
- 2013年4月、ナイジェリア人の赤ちゃんを自分たちの子だと主張して英国に密輸しようとした夫婦が有罪判決を受けた。国境警備隊の職員が疑念を抱き、彼らは阻止され、捜査を受けた[45] [46]。
- 2013年5月、リーズ・ブラッドフォード空港で、スーツケースに鳥を入れて英国に密輸しようとする2つの別々の試みが国境警備隊の職員によって阻止された。[47]
- 国境警備隊の探知犬ミーガンは、英国で最も成功を収めた麻薬探知犬となった。国境警備隊での7年間で、ミーガンは英国への密輸未遂事件を102件阻止した。ミーガンは2014年3月に引退した。[48] [49]
- ロンドン・ヒースロー空港で国境警備隊員が密輸業者から押収した絶滅危惧種のイグアナ12匹が、故郷のバハマに返還されました。これらのイグアナは、2014年2月3日、税関検査を行っていた職員によって、ルーマニア人2人の手荷物から発見されました。[50] [51] [52]
- 2015年4月23日、英国海軍のヴァリアント級巡視船（HMC Valiant）は、英国海軍の職員を乗せたHMSサマセット級巡視船（HMS Somerset）の支援を受け、タグボート「ハマル号（MV Hamal） 」を拿捕しました。アバディーンでの捜索後、船首バラストタンクから英国史上最大の押収量となる3.2 トンのコカインが発見されました。積載量が膨大だったため、撤去に3日間を要し、武装警備下に置かれました。[53] [54] [55] [56]
- 2015年9月、国境警備隊はロンドン・ゲートウェイ港で1トンの大麻を押収した。これは、 2015年2月に同港で2トンが押収された後のことである。 [57] [58]
- 2015年の欧州移民危機の際、国境警備隊はEU地中海ミッションの一環として、一夏の間に1,650人以上の移民を救出し、密輸容疑者27人を逮捕した。 [ 59] [60] [61]
- 2017年2月、国境警備隊は、野生生物犯罪と密売撲滅を目的としたインターポール主催の「サンダーバード作戦」に参加した。1月30日から2月19日まで行われたこの作戦で、国境警備隊の職員は182件の押収品を押収した。押収品には、象牙11キロ、生きたウナギ60万匹、生きた蘭74株、サボテン8株、爬虫類皮製品13点、ワシントン条約で保護された木材を使用した楽器約3,500点などが含まれていた。[62] [63]
- 2017年7月31日、ボーダーフォースは、児童用セックス人形の押収に異議が申し立てられた後、裁判官がわいせつ物であると宣言した裁判で勝訴した。[64] [65]
- 国境警備隊の探知犬ジェシーは、 5ヶ月間に100万ポンドが密輸されていることを発見した。[66] [67]
- 2018年1月31日、ファーンバラ空港の国境警備隊員は、コロンビアからのプライベートジェットの定期搭乗と検査後に疑念を抱き、税関の捜索で15個のスーツケースから末端価格5000万ポンド相当のコカイン500kg（1,100ポンド）を発見した 。[68] [69] [70]
- 2025年3月、BBCは、5800万ポンドの海路で英国にコカインを密輸する計画を阻止する作戦が成功したと報じた。[31]
参照
参考文献
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外部リンク
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