米国財務省

米国財務省
部門の印章
部門旗
地図

財務省ビル
代理店概要
形成された1789年9月2日; 236年前 (1789-09-02)
前任機関
  • 財務委員会
タイプ執行部
管轄米国連邦政府
本部財務省ビル
1500ペンシルベニア通り、NW
ワシントン D.C.、米国
38°53′51″N 77°2′4″W / 38.89750°N 77.03444°W / 38.89750; -77.03444
従業員87,336 (2019)
年間予算202億ドル（2024年）[1]
代理店幹部
児童相談所
Webサイト財務省

財務省（USDT）[2]は、アメリカ合衆国連邦政府の財務・財政部門であり、現在15あるアメリカ合衆国政府省庁の一つである。[3]

財務省は、すべての紙幣の印刷と硬貨の鋳造を担当する2つの連邦機関である彫刻印刷局と米国造幣局を監督しています。財務省は、国内財政システムにおける通貨の流通を実行し、内国歳入庁を通じてすべての連邦税を徴収し、米国政府債務証券を管理し、銀行と貯蓄金融機関のライセンスと監督を行い、立法府と行政府に財政政策について助言します。財務省は、内閣の一員である財務長官によって運営されています。アメリカ合衆国財務長官の法定義務は限られていますが、貨幣鋳造や通貨発行などさまざまな問題について長官に助言します。[4]両職員の署名がすべての連邦準備銀行券に記載されています。[5]

この省は1789年に議会の法令により政府の歳入を管理するために設立された。[6]初代財務長官はニューヨーク州出身の建国の父アレクサンダー・ハミルトンであった。アメリカの初代大統領ジョージ・ワシントンに任命されたハミルトンは、1789年9月11日に就任宣誓を行った。[7]ハミルトンはペンシルベニア州出身で第二回大陸会議の代表でもあったロバート・モリスによってワシントンに推薦された。モリスはワシントンの財務長官第一候補だったが、任命を辞退した。[8]ハミルトンは国の初期の金融システムを確立し、数年間ワシントン政権で重要な存在であった。[9]

財務省は慣習的に冠詞を付さずに「Treasury（財務省）」のみで呼ばれる。これはイギリス英語からアメリカ英語への移行期に名残で、ハミルトンの肖像は10ドル紙幣の表面に、ワシントンD.C.の財務省ビルは裏面に描かれている。[10]

歴史

アメリカ独立戦争

財務省の歴史は、アメリカ独立戦争中にフィラデルフィアで開催されていた大陸会議で、 13植民地が最終的に当時国王ジョージ3世が率いていたイギリス王国からの独立を求めたアメリカ独立戦争の資金調達方法という重要な問題が審議されたときに始まりました。

大陸会議には税金を徴収する権限がなく、外国の投資家や政府から資金を確保する具体的な基盤もありませんでした。代表者たちは、革命の大義への信頼に基づいて硬貨で償還することを約束する信用手形の形で紙幣を発行することを決議しました。1775年6月22日、バンカーヒルの戦いのわずか数日後、大陸会議は200万ドルの紙幣を発行しました。7月25日、フィラデルフィア市民28名が議会に雇われ、紙幣に署名と番号を記しました。

1775年7月29日、第二次大陸会議は、革命政府の財政管理の責任を大陸共同財務官のジョージ・クライマーとマイケル・ヒレガスに委任した。会議は、各植民地が大陸政府の資金に貢献することを規定した。植民地間の経済的・政治的つながりが弱い状況下で増大する国家債務を適切かつ効率的に処理するため、会議は1776年2月17日、財務を監督し、会計を決算し、会議に定期的に報告する5人からなる委員会を任命した。4月1日、会計監査官と事務官からなる財務会計局が設立され、連合植民地政府の請求の決算処理と会計記録の保管を円滑に行う。1776年7月4日の独立宣言の調印により、新生共和国は主権国家として海外からの融資を受けることが可能になった。[11]

国内外からの借入金にもかかわらず、統合植民地は財政管理のための組織化された機関を設立することができませんでした。マイケル・ヒレガスは1777年5月14日に初めて合衆国財務長官に任命されました。財務省は1778年から1781年の間に3度再編されました。2億4,150万ドル相当の大陸紙幣は急速に価値を下げました。1781年5月までに、ドルは外貨に対して500対1から1,000対1の割合で暴落しました。価値のないお金に対する抗議が植民地に広がり、「大陸紙幣の価値もない」という表現が生まれました。

18世紀後半

18世紀後半以降、財務省は慣習的に冠詞を付さずに単数形の「Treasury」と呼ばれるようになった。これは、イギリス英語からアメリカ英語への移行期の名残である。[12] [13]例えば、財務省は「the Treasury's mission（財務省の使命）」ではなく「Treasury's mission（財務省の使命）」と自らの使命を述べている。[14]

ロバート・モリスは1781年に財務総監に任命され、国家財政の安定を取り戻しました。裕福な植民地商人であったモリスは、資金や物資を即座に調達する評判から「金融家」の異名をとっていました。彼のスタッフには、会計監査官、出納官、記録官、監査役がおり、モリスが健康上の理由で辞任する1784年まで国の財政を管理しました。3人の委員からなる財務委員会は、1789年9月まで旧植民地連合の財政を監督し続けました。

創設

1968年以前のオリジナルの印章

1789年3月4日、ニューヨーク市で最初のアメリカ合衆国議会が招集され、アメリカ合衆国憲法に基づく政府の発足が宣言されました。1789年9月2日、議会は政府財政を管理するための恒久的な機関を設立しました。

アメリカ合衆国議会の上院および下院は、これを可決する。財務省を設置し、その中に以下の職員を置く。すなわち、財務長官（部門の長とみなされる）、会計監査官、財務官、記録官、および財務長官補佐官（補佐官は、同長官により任命される）。[6] [15]

アレクサンダー・ハミルトンは1789年9月11日、初代財務長官に就任宣誓を行いました。ハミルトンはアメリカ独立戦争中、ジョージ・ワシントンの副官を務め、憲法の批准に影響力を持ちました。ハミルトンの財務と経営に関する手腕は、新国家の巨額の戦時債務問題への対処に最適な人材でした。財務長官としての彼の最初の公式な職務は、議会に報告書を提出することで、その中で彼は国家の財政健全化の基盤を築きました。

多くの議員を驚かせたのは、ハミルトンが公的信用を回復させるため、7500万ドルの国の債務を連邦政府が負担し、ドル単位で返済することを主張したことだ。「アメリカ合衆国の債務は自由の代償であった。アメリカの忠誠心は、その債務に特別な力を与える厳粛な誓約をもって、繰り返し誓われてきた。」[16]ハミルトンはアメリカ合衆国の産業と貿易の発展を予見し、政府の歳入は関税に基づくべきだと提唱した。[16]彼の健全な財政政策は、政府の財政代理人として機能していたアメリカ合衆国銀行への投資を促した。[要出典]

財務省は、この印章は融資担当財務官のフランシス・ホプキンソンによって作成されたと考えています。彼は1780年に議会に法案を提出し、財務委員会の印章を含む省庁の印章のデザインを認可しました。ホプキンソンがデザインしたかどうかは定かではありませんが、彼が作成した他の印章とよく似ています。[17]

19世紀と20世紀

1861年、ソフィア・ホームズは、ヘンリー・ウィルソン上院議員、ジェームズ・G・ブレイン上院議員らの働きかけにより、アメリカ合衆国財務省および連邦政府に雇用された初の黒人女性となりました。彼女は、フランシス・スピナー財務長官の下で用務員として採用されました。月給は15ドルでした。1862年、彼女は数千ドル札を含む米ドル紙幣が詰まった箱を見つけ、スピナー長官に報告することで、財務省から20万ドルを超える大規模な窃盗を阻止しました。

その後、アメリカ大統領エイブラハム・リンカーンは彼女の功績を称え、連邦政府は彼女を内務省の終身メッセンジャーに任命して報いました。[18] [19] [20]内務省に雇われた初期の女性には、1862年のジェニー・ダグラスがいます。[21]スピナーにスカウトされたダグラスは、連邦政府で任命された最初の女性と言われることもあります。[22]

21世紀

部門再編

ワシントン D.C.のペンシルベニア通り1500番地、NWにある財務省ビル

米国議会は、 9月11日の同時多発テロを受けて、それまで財務省の管轄下にあった複数の機関を他省庁に移管した。 1972年より同省の機関であったアルコール・タバコ・火器取締局（ATF）は、 2002年国土安全保障法の規定に基づき、2003年1月24日発効で大幅に再編された。銃器や爆発物の合法的な取引の規制を含むATFの法執行機能は、アルコール・タバコ・火器及び爆発物取締局（BATFE）として司法省に移管された[23] 。アルコールとタバコの合法的な取引に関するATFの規制および徴税機能は、新設のアルコール・タバコ税貿易局（TTB）として財務省に残った[24] 。

2003年3月1日付けで、連邦法執行訓練センター、米国税関、米国シークレットサービスは、新設された国土安全保障省（DHS）に移管されました。[25]

2020年のデータ侵害

2020年、財務省は、おそらくロシアなどの国家敵対勢力によるサイバー攻撃を受けてデータ侵害を受けた。[26] [27]これは、実際には、少なくとも8つの連邦省庁が関与した、2020年の米国連邦政府のデータ侵害のより広範な最初の検出された事例であった。 [28]

責任

1907年、ワシントンD.C.で新しく鋳造された紙幣の包みに囲まれ、ドル紙幣を数え、包装する財務省職員。
米国財務省の組織構造
ワシントン DC のフリードマンズ バンク ビルにある外国資産管理局、財務省図書館、および財務省連邦信用組合の本店

基本機能

財務省の基本的な機能は以下のとおりである。[29]

財務省は、行政部門の歳入見積りに関して、行政部門の支出見積りを行う行政管理予算局、議会の歳入見積りを行う合同税務委員会、議会の支出見積りを行う議会予算局と同様の役割を果たしています。

1830年から1901年まで、度量衡の監督責任は財務省の管轄下にある標準度量衡局によって遂行されていました。[30] 1901年以降、その責任は後に国立標準技術研究所として知られるようになった機関に割り当てられました。

組織

財務省は、部局と業務局という二つの主要な組織から構成されています。部局は主に政策立案と財務省全体の運営に責任を負い、業務局は財務省に割り当てられた具体的な業務を遂行します。

構造

建物に刻まれた米国財務省の印章

局

局説明
アルコール・タバコ税貿易局（TTB）アルコール・タバコ税貿易局（TTB）は、アルコールおよびタバコ製品の製造、使用、流通に関する法律の執行と管理を担当しています。また、TTBは銃器および弾薬に対する物品税も徴収しています。
英国彫刻印刷局（BEP）米国彫刻印刷局 (BEP) は、米国の通貨、証券、その他の公式証明書や賞状を設計、製造しています。
財務局財政局は、財務管理局と公債局の統合により設立されました。その使命は、優れた会計、資金調達、徴収、支払い、そして共有サービスを通じて、米国政府の財政健全性と業務効率を促進することです。
コミュニティ開発金融機関（CDFI）基金コミュニティ開発金融機関（CDFI）基金は、困窮している都市部や農村地域での信用、投資資本、金融サービスの利用可能性を拡大するために設立されました。
金融犯罪取締ネットワーク（FinCEN）金融犯罪取締ネットワーク（FinCEN）は、法執行機関による捜査活動を支援し、国内外の金融犯罪に対する機関間および国際的な協力を促進しています。また、米国の政策立案者に対し、国内および世界規模の傾向やパターンに関する戦略的分析を提供しています。
監察総監監察総監は、財務省がその使命を達成し、プログラムと運営を改善し、経済性、効率性、有効性を促進し、詐欺や濫用を防止および検出できるように、独立した監査、調査、検討を実施します。
財務省税務行政監察総監（TIGTA）財務省税務行政監察総監（TIGTA）は、内国歳入法の執行における経済性、効率性、および有効性を促進するための活動について、指導力と調整力を発揮し、政策提言を行います。また、IRSおよび関連機関のプログラムおよび業務における不正行為や濫用を防止・摘発するための政策提言も行います。
内国歳入庁内国歳入庁（IRS）は、財務省最大の機関です。アメリカ合衆国における歳入の決定、評価、徴収を担当しています。
通貨監督庁（OCC）通貨監督庁 (OCC) は、米国の国民、地域社会、経済を支える安全で健全かつ競争力のある銀行システムを確保するために、国立銀行の認可、規制、監督を行っています。
アメリカ造幣局アメリカ造幣局は、国内貨幣、地金貨、外国貨幣、記念メダル、その他の貨幣関連物品の設計・製造を行っています。また、連邦準備銀行への米国貨幣の分配に加え、国の銀貨および金貨資産の物理的な保管と保護も行っています。

予算と人員

財務省は2024年度予算として165億ドルを承認した。予算承認の内訳は以下のとおりである。[36]

プログラム資金調達額（百万ドル）
経営と財務
部門管理273ドル
監察総監室49ドル
税務行政監察総監174ドル
TARP（不良資産救済プログラム）特別監察官9ドル
コミュニティ開発金融機関基金324ドル
金融犯罪取締ネットワーク190ドル
酒類タバコ税貿易局149ドル
財政局373ドル
他の339ドル
税務行政
内国歳入庁12,319ドル
国際プログラム
国際プログラム2,364ドル
他の
他の293ドル
合計16,517ドル

情報公開法に基づく処理実績

2015年に効果的な政府センターが行った、情報公開法（FOIA）に基づく要請を最も多く受けている15の連邦機関の分析（入手可能な最新の2012年と2013年のデータを使用）では、財務省は全体的に満足のいく評価を得ることができませんでした。[37]

参照

注釈と参考文献

  1. ^ “HR2882 - Further Consolidated Appropriations Act, 2024”. 2024年3月23日. 2024年10月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。2025年2月5日閲覧。
  2. ^ ドナルド・A・トーレス（1985年）『連邦警察・捜査機関ハンドブック』グリーンウッド出版グループ、275ページ。ISBN 0313245789。
  3. ^ “An Act to Establish the Treasury Department”. 1789年9月2日. 2018年9月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年10月11日閲覧。
  4. ^ 「The Treasurer」.米国財務省. 2018年4月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年5月6日閲覧。
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  6. ^ ab 「財務省設立法の画像1。[日付]1789年7月2日、ニューヨーク。トーマス・グリーンリーフ印刷。」アメリカ議会図書館。1970年1月1日。2022年12月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年12月1日閲覧。
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ウィキメディア コモンズには、米国財務省に関連するメディアがあります。
ウィキソースには、 1911 年のブリタニカ百科事典の記事「財務省」のテキストがあります。
  • 公式サイト
  • USAspending.govの財務省
  • 連邦官報における財務省
  • 2009年国債証券の主要外国人保有者地図。2019年8月1日、Wayback Machineにアーカイブ。
  • 財務長官の財政状況に関する年次報告書 – この年次報告書には、造幣局、印刷局、関税局、通貨監督庁、シークレット サービス、および国税庁を含む財務省の多くの部門の報告書も含まれています。
  • アメリカ合衆国財務省（Wayback Machine）（1996年12月26日アーカイブ）
  • 財務省設立法。第1議会第1会期、第12章、第1条65
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