ウォレス・ウィルキンソン
ウォレス・ウィルキンソン | |
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.jpg/1280px-Wallace_Wilkinson_(no_signature).jpg) 公式ポートレート、1988年 | |
| 第57代ケンタッキー州知事 | |
| 在任期間： 1987年12月8日～1991年12月10日 | |
| 中尉 | ブレレトン・C・ジョーンズ |
| 先行 | マーサ・レイン・コリンズ |
| 後継者 | ブレレトン・C・ジョーンズ |
| 個人情報 | |
| 生まれる | ウォレス・グレン・ウィルキンソン1941年12月12日 |
| 死亡 | 2002年7月5日（60歳） |
| 休憩所 | サラソタ記念公園（フロリダ州サラソタ） |
| パーティー | 民主的な |
| 配偶者 | マーサ・キャロル・スタッフォード |
| 母校 | ケンタッキー大学 （中退） |
| 職業 | ビジネスマン |
ウォレス・グレン・ウィルキンソン（1941年12月12日 - 2002年7月5日）は、ケンタッキー州出身のアメリカ人実業家、政治家。1987年から1991年まで、同州の第57代知事を務めた。ウィルキンソンは1962年にケンタッキー大学を中退し、自ら立ち上げた書籍販売事業に携わった。この事業は瞬く間に全国的な成功となり、ウィルキンソンは利益を不動産、農業、運輸、銀行、石炭、建設事業に再投資し、莫大な富を築いた。1987年、彼は民主党知事予備選の混戦に加わった。選挙戦の大半を2人の元知事と現職副知事の後ろで戦った後、ウィルキンソンは、当時無名の選挙コンサルタント、ジェームズ・カービルを雇ってから世論調査で順位を上げ始めた。ウィルキンソン氏は、新たな税金を課さないことを公約に掲げ、州の資金調達の代替手段として州宝くじの導入を提唱した。予備選挙で勝利し、本選挙でも 共和党の候補者を破ったことで、多くの政治評論家を驚かせた。
ウィルキンソンは、州の宝くじを認める憲法修正案の成立を勝ち取った。また、ケンタッキー州最高裁判所が州の公立学校制度全体を違憲とした判決を受け、重要な教育改革法案の作成にも尽力した。ウィルキンソンの任期中は、政治スキャンダルと州議会との不安定な関係に悩まされた。彼は知事として2期連続で出馬できるよう州憲法の修正案を提唱したが、州議会で否決された。妻のマーサは後継者を目指したが、支持が低迷したため選挙戦から撤退した。知事任期後、ウィルキンソンは経済的に困難な時期を迎えた。2001年、債権者グループから訴訟を起こされ、その訴訟手続き中に、事業を存続させるためにポンジスキームを運営していたことが明らかになった。彼と妻のマーサは、その年の後半に破産を申請した。 2002年、ウィルキンソン氏は動脈閉塞で入院しました。さらに非ホジキンリンパ腫の再発も併発し、病状は悪化しました。2002年7月4日に脳卒中を起こし、家族は彼の事前の希望に従い、翌日に 生命維持装置を外しました。
若いころ
ウォレス・ウィルキンソンは1941年12月12日、ケンタッキー州ケイシー郡のリバティー市の南西約8.0キロにある農場で生まれた。 [ 1 ]ハーシェルとクレオ（レイ）・ウィルキンソンの息子で、2人の兄と1人の妹がいた。[ 2 ]両親は農業を営みながら、小さな雑貨店も経営していた。[ 1 ]ウィルキンソンが4歳のとき、家族はリバティーに転居し、ウィルキンソン食料品店を開いた。[ 1 ]子どもの頃、新聞配達をしたり、屋台でポップコーンを売ったり、少年時代の友人と靴磨き店を共同経営したりした。[ 3 ]父親に同行してトラックの荷台で農産物を売ったりもした。[ 1 ]そんな旅行の途中で、約16キロ離れたところで両親が食料品店を経営していたマーサ・キャロル・スタッフォードと出会った。 [ 1 ]二人は高校時代から交際し、1960年に結婚した。[ 1 ]二人の間にはウォレス・グレン・ウィルキンソン・ジュニア（1970年 - 2014年）[ 4 ]とアンドリュー・スタッフォード・ウィルキンソン（1972年）[ 5 ]の二人の子供がいた。
ウィルキンソンは、リバティ高校の新入生バスケットボールチームのメンバーでした。 [ 2 ]初期のビジネス ベンチャーからの利益を使って、ビジネス ワードローブを購入しました。そのおかげで、彼は上級生の中で最もおしゃれなメンバーという称号を得ました。[ 2 ]彼は 1959 年に高校を卒業しましたが、そこのカリキュラムが貧弱だったため、ケンタッキー大学の工学プログラムに入学するのに必要な単位を取得できませんでした。[ 2 ]彼は、ケンタッキー州スコッツビルで家畜の飼料を販売し始め、必要な単位を取得するためにキャンベルズビル カレッジで授業を受けながら、ベネチアン ブラインド工場でも働きました。 [ 2 ] 1962 年に、彼はケンタッキー州レキシントンに移り、ケンタッキー大学に入学しました。[ 2 ]大学在学中、彼はレキシントンのケネディ書店で働きました。[ 6 ]その後、彼と 2 人の友人は借金をして、レキシントンにケンタッキー ペーパーバック ギャラリーをオープンしました。ウィルキンソンはその年の後半に学校を中退し、フルタイムで事業に専念した。[ 1 ] [ 6 ] [ 7 ]当時、ケンタッキー州の高校生は教科書を自分で購入することが義務付けられていたが、古本を売買する市場は存在しなかった。ウィルキンソンの事業はこの市場に応え、大成功を収めた。[ 1 ]
ビジネスベンチャー
ウィルキンソンは、地元の株式仲買人の援助で株式公開によって初期資本を調達した後、1965年6月にウォレス書店を開店した。[ 2 ]この時までに、ケンタッキー州はジュリアン・キャロル知事の強い要請により教科書の無償提供法を採択していたため、ウィルキンソンはケンタッキー大学の学生に大学の教科書を販売するようになった。[ 6 ] 1960年代を通して、ウィルキンソンは自身の取引にかかる州の売上税の支払いを拒否した。彼とケネディ書店のオーナーであるジョー・ケネディの2人は、税金を支払うことで大学の書店との競争で不利になると主張した。大学の書店は非課税団体である大学によって運営されているため州税を支払っていなかった。[ 2 ] 1977年、州の税務審査委員会は3つの書店すべてが税金を支払うべきであったとの裁定を下したが、この時点では時効が成立しており、3軒とも未払いの税金を支払う必要はなかった。[ 2 ]ウォレス書店は急速に拡大を続け、28の州に小売店をオープンし、国内最大級の書籍会社となった。[ 5 ] [ 8 ] 1971年1月、彼はロードアイランド州プロビデンスに本社を置くバーンズ・アンド・ノーブルを買収するために資本金を調達するために株式を追加発行することを検討したが、ウォレスの執行委員会は遠く離れた会社の買収に反対し、その動きを阻止した。[ 2 ] 1977年4月、ウィルキンソンはウォレス書店のラジオ広告で、大学の新しい教科書に史上初の割引を提供するという主張をしたことで虚偽かつ誤解を招く広告をしたとして告発された。[ 2 ]裁判所への提出書類で、ウィルキンソンは主張が真実でないことを認め、広告の放映を中止することを約束し、顧客が過払いした金額を返金することに同意した。[ 2 ]
書店チェーンの成功により、ウィルキンソンは不動産開発、農業、運送、銀行、石炭事業、建設の分野で他の事業を追求した。[ 7 ]彼は州中での多様な事業に対応するために数機の自家用機を購入し、1973 年には自分が使用していないときに飛行機を忙しくしておくためにウィルキンソン フライング サービスを設立した。[ 9 ]彼は 1977 年初めにレキシントンの未完成のブルーグラス コマース センターに投資した後、同年後半にレキシントンのヴァイン ストリートにあるパーセル ビルの 3 分の 1 の権益を購入した。[ 9 ]このビルは部分的にしか占有されていなかったが、1976 年 10 月に近くにラップ アリーナがオープンし、1977 年 5 月に新しいハイアットホテルがオープンしたため、価値が高まっていた。 [ 9 ]開発者のドナルドとダドリー ウェブは、その場所にヴァイン センターを建設する計画を立てた。 1979年5月までに、彼らはパーセルビルにおけるウィルキンソンの持分を除く、そのブロック上のすべての不動産を購入するオプションを持っていました。[ 9 ]ウィルキンソンの要求価格に応じることを望まなかった彼らは、代わりに彼とパートナーシップを結び、ヴァインセンターを共同開発しました。[ 9 ]ウィルキンソンが最終的に1981年末にこの事業の持分を売却したとき、彼はその投資で少なくとも130万ドルの利益を上げました。[ 9 ]次に、彼は1983年にレキシントン市と官民パートナーシップを結び、キャピタルプラザホテルを建設しました。[ 9 ]市は300万ドルの資本と、ウィルキンソンの115万ドルの投資を補うためにさらに850万ドルの保証付き融資を提供しました。[ 9 ]ウォレス書店はホテルの95％の所有権を与えられ、同社は200万ドルの資産を連邦所得税から免除され、40万ドル以上の税額控除を請求することができました。[ 9
レキシントンの不動産市場で大きな役割を果たしていたにもかかわらず、ウィルキンソンはプライバシーを厳重に守っていた。一時期、新聞に自分の写真を掲載することを拒否したこともあった。[ 6 ]彼の知名度が上がり始めたのは、レキシントンのメインストリートとライムストーンストリートの角に50階建てのワールドコールセンターを建設する計画を発表した時だった。[ 6 ] [ 9 ]完成すれば、アトランタとシカゴの間では最大のオフィスビルとなる。 [ 9 ]ウィルキンソンは、州内のすべての大手石炭会社がセンターにオフィスを移転し、国際石炭市場のハブとなることを期待していた。ウィルキンソンが歴史あるフェニックスホテルを取り壊して建物を建設した直後、石炭市場は著しい低迷期を迎え、石炭センター建設予定地の空き地は「ウォーリーの愚行」や「ウィルキンソン湖」と揶揄された。[ 10 ] 1984年、レキシントン・フェイエット都市郡政府は、その場所に一時的な市営公園を開発するためにウィルキンソンからリースを獲得した。[ 10 ]ウィルキンソンは、提案されていたワールド・コール・センターを近い将来に開発することはできないと認め、レキシントン市長スコッティ・ベイスラーは、市がラップ・アリーナで1985年のNCAA男子バスケットボールトーナメント決勝を開催する前に、その土地を改良したいと考えていた。[ 10 ] 1985年初頭、ウィルキンソンは州政府および都市郡政府と契約を結び、公園を保持して公共図書館と駐車場を建設するとともに、駐車場の上に21階建てのアパート複合施設をウィルキンソンが建設し運営することを許可した。[ 11 ]批評家は、市郡政府がウィルキンソンから土地を購入し、アパートの建物に対する1200万ドルの住宅ローンに政府補助の低金利を与えることで、彼を失敗した投資から救済したと主張した。[ 9 ]
ジェローム・ジャーニガンによる誘拐疑惑
1984年4月10日、ウィルキンソンはジェローム・ジャーニガンという男に誘拐されたとされている。 [ 12 ] 1977年、ウィルキンソンはジャーニガンにジャーニガン・エクスポート・ティンバー社（木製ベニア板の製造・輸出会社）の設立資金を提供していた。[ 13 ]同社は1980年12月、ジャーニガンが同社の会計係だった妻と離婚した頃に倒産した。[ 13 ]ジャーニガンの息子ビクターは1982年まで別の立場でウィルキンソンのために働き続けた。[ 13 ]
ウィルキンソンによると、誘拐される数か月前、ジャーニガンはウィルキンソンのオフィスに数回訪れ、ウィルキンソンとの以前の取引で支払わなければならない金銭を要求していたという。[ 14 ]ウィルキンソンは要求された支払いをしていたが、4月10日にジャーニガンの要求を拒否したところ、ジャーニガンは4ページの遺書をウィルキンソンに渡し、拳銃を突きつけて「まずお前を殺す」と言ったという。[ 14 ]ウィルキンソンはさらに、ジャーニガンが銃を突きつけて、ウィルキンソンが所有するフランクフォートのクラウンプラザホテルまで運転するよう強要したと主張した。[ 12 ] 2人はホテルで一夜を過ごし、夜中にウィルキンソンはケンタッキー州グラスゴーのニューファーマーズ国立銀行の頭取ジェームズ・アルドリッジに連絡を取った。[ 15 ]ニューファーマーズ国立銀行の株式を保有していたウィルキンソンは、アルドリッジにできるだけ早く50万ドルが必要だと伝えた。[ 15 ]翌日、ウィルキンソンとジャーニガンは、ウィルキンソンが所有する別の会社であるウィルキンソンフライングサービスの飛行機に乗ってグラスゴーに飛んだ。[ 14 ]ウィルキンソンによると、ジャーニガンは、ウィルキンソンが警告しようとすれば従業員を殺すと脅したという。[ 14 ]アルドリッジは、グラスゴー市営空港でウィルキンソンが要求したお金を持ってウィルキンソンとジャーニガンに会った。[ 14 ]到着すると、ウィルキンソンはジャーニガンに50万ドルを支払い、無傷で解放された。[ 12 ]
釈放後、ウィルキンソンはFBIに通報し、ジャーニガンは同日、レキシントンで逮捕された。[ 12 ]逮捕時、ジャーニガンは拳銃2丁、手錠6組、現金40万ドルを所持していた。[ 14 ]ジャーニガンは当局に、彼とウィルキンソンは前のビジネス関係から生じた意見の相違について和解交渉をするために前の晩にクラウンプラザホテルに滞在したと伝えた。[ 15 ]ジャーニガンの主張によると、和解条件にはウィルキンソンからの現金50万ドルの支払いが含まれており、その一部はジャーニガンが以前行っていたベニヤ板輸出ビジネスに類似した新しいビジネスベンチャーの資金に充てられる。[ 15 ]ウィルキンソンはまたジャーニガンに車1台、レキシントンの家具付きアパート、月給5,000ドルを提供するという。[ 15 ]ジャーニガンは、50万ドルが支払われた後、ウィルキンソンは和解を破棄し、この出来事を犯罪として描写することを決めたと述べた。[ 15 ]ウィルキンソンはジャーニガンの主張を否定し、後に回収された金銭はジャーニガンが釈放の身代金として要求したものだと主張した。[ 15 ]
数週間後、ジャーニガンはフェイエット郡巡回裁判所にウィルキンソンに対する反訴を起こした。[ 12 ]ジャーニガンは裁判所に懲罰的損害賠償として5千万ドルを支払うよう命じ、彼とウィルキンソンのベニヤ板会社が得た利益を確定させてその半分を受け取るように求めた。[ 15 ]裁判官は、容疑がかけられている犯罪が州西部のグラスゴーで行われたため、事件をルイビルに移送するよう命じた。[ 14 ]ジャーニガンに対する州の告訴には誘拐や凶器の隠し所持が含まれていたが、連邦の恐喝容疑が優先されるように取り下げられた。[ 14 ]裁判所はジャーニガンの弁護士の反対にもかかわらず、自己弁護のために彼が正気を失ったか心神喪失状態にあるかどうかを判断するために精神鑑定を受けるよう命じた。[ 16 ]裁判所が任命した精神科医はジャーニガンが裁判に耐えられる能力があると判断し、彼は5月下旬に25,000ドルの保釈金で釈放された。[ 16 ]
保釈後、ジャーニガンは逮捕前に住んでいたレキシントンのコンチネンタル・インにある部屋に戻った。[ 17 ] 1984年7月18日、ジャーニガンの息子ランディが部屋で彼が死亡しているのを発見した。[ 17 ]検死の結果、ジャーニガンは冠動脈アテローム性動脈硬化症を患っていたことが判明し、心臓病が公式の死因とされた。[ 17 ]レキシントン警察は、犯罪行為を示唆する証拠はないと判断した。[ 17 ]ジャーニガンの元妻は、ジャーニガンとウィルキンソンの訴訟を継続したが、フェイエット郡巡回裁判所の判事は1986年にウィルキンソンに略式判決を下し、訴訟を却下した。[ 18 ]
政治生活
ワールド・コール・センターの計画を発表した後、ウィルキンソンはレキシントン市議会の会合に出席し、財政的に保守的な政治見解を主張し始めた。[ 6 ]彼はロナルド・レーガンの崇拝者だったが、レーガンが自分のような民主党員であればよかったのにと述べた。[ 6 ] 1979年、ウィルキンソンは民主党知事予備選でジョン・Y・ブラウン・ジュニアと対決するテリー・マクブレイヤーの選挙運動に参加した。[ 5 ]レキシントンのビジネスマンの大半はベイスラーの対立候補を支持していたが、彼はスコッティ・ベイスラーの1981年レキシントン市長選挙のための重要な資金集めを行った。 [ 19 ] 1983年の民主党知事予備選ではハーベイ・スローンの選挙運動の財務委員長を務めた。[ 8 ]スローンが副知事マーサ・レイン・コリンズに僅差で敗れたとき、共和党候補のジム・バニングはスローンとウィルキンソンを含む支持者の支持を得ようとした。[ 20 ]しかし、1か月の検討の後、ウィルキンソンは民主党の候補者全員の支持を表明した。[ 21 ]翌年、彼はブラウン元知事の短期の上院選挙運動を指揮した。[ 8 ] 1987年の知事選への出馬を既に検討していたウィルキンソンは、ブラウンが上院議員に当選することで彼を知事候補の潜在的なライバルから排除しようとしたが、ブラウンは健康上の理由で選挙運動を早期に終了した。[ 19 ]様々な選挙活動を通じて、ウィルキンソンは政治の舞台で競い合うことの難しさを楽しんだ。 [ 5 [ 3 ]この法案は1984年に可決された。[ 3 ]
1987年の民主党予備選挙
1985年4月、ウィルキンソンは1987年の知事選挙に先立ち選挙委員会を結成した。[ 22 ]州全体では比較的無名だったウィルキンソンは、この選挙戦に最初に参加した候補者だった。[ 22 ]民主党予備選の候補者には、最終的にジョン・Y・ブラウン・ジュニアとジュリアン・キャロルという2人の前ケンタッキー州知事、後に2007年と2011年に2期当選する現職副知事スティーブ・ベシア、マーサ・レイン・コリンズ知事の閣僚秘書官グレイディ・スタンボが加わった。[ 5 ]選挙戦の早い段階では、ブラウンが明らかに優勝候補だったが、ウィルキンソンは5位に終わった。[ 23 ] [ 24 ]ウィルキンソンは自身の選挙運動資金を調達し、選挙運動責任者のダニー・ブリスコーは、州内に多数存在する未決定の有権者に働きかけるため選挙運動コンサルタントを雇うことを提案した。[ 5 ]数回の面接の後、ウィルキンソンは当時無名の政治コンサルタント、ジェームズ・カーヴィルを雇った。カーヴィルは後に1992年のビル・クリントンの大統領選挙キャンペーンの議長を務めた。[ 3 ] [ 5 ]
予備選で2番目に有力な候補と目されていたベッシャー氏は選挙戦の大半をブラウン氏への攻撃に費やし、ブラウン氏はベッシャー氏の攻撃への対応に時間と資源を費やした。[ 25 ]一方、ウィルキンソン氏は、選挙戦における対立候補全員を政治インサイダーと攻撃する一方で、自らは貧困から経済的に成功したと喧伝した。[ 23 ]ウィルキンソン氏は、現職のマーサ・レイン・コリンズ知事がトヨタの工場を誘致するために提案したインセンティブパッケージを「大きな間違いでひどい取引」であり、ケンタッキー州を「国際的な物笑い」にしたと述べた。[ 24 ]また、ブラウン氏とベッシャー氏はともに増税をするとし、増税の代替案として、州の財源に年間7000万ドルをもたらす州宝くじを提案した。 [ 23 ] [ 25 ]この提案は、住民が隣接するオハイオ州まで定期的に通って州の宝くじを購入していた北部ケンタッキー州で特に人気が高かった。 [ 23 ]ウィルキンソンはまた、ケンタッキー州の子供たちは「学習の問題ではなく、学校教育の問題がある」と述べ、教育改革を全面的に提唱した。[ 26 ] 2期知事を務めたAB「ハッピー」チャンドラーは、ウィルキンソンの支持を表明し、彼の選挙運動にさらなる信頼性を与えた。[ 3 ]
4月下旬の時点で、ブラウン氏は世論調査で依然として20パーセントポイントのリードを保っていた。[ 24 ]しかし、ベシャー氏が支持率を落とし始めると、ウィルキンソン氏が順位を上げた。[ 24 ]メモリアルデーの週末までには、候補者中2位の支持率となった。[ 23 ]ブラウン氏は選挙の1週間前までウィルキンソン氏をほとんど無視していたが、その1週間後、ウィルキンソン氏は州の宝くじで得られると主張する金額に疑問を呈する広告を出した。[ 24 ]ウィルキンソン氏は予備選挙で36パーセントの得票率で勝利した。ブラウン氏は26パーセント、ベシャー氏は18パーセント、スタンボ氏は12パーセント、キャロル氏は6パーセントだった。[ 24 ]ウィルキンソン氏は予備選挙運動中に過去最高の400万ドルを費やした。[ 23 ]
1987年の知事選挙
ケンタッキー州では民主党が有権者登録者数の3倍という有利な立場にあり、予備選挙では劣勢だったウィルキンソンは、共和党候補でシェパーズビルの州議会議員ジョン・ハーパーに対して圧倒的な優位に立った。[ 23 ]共和党候補として育てられていたラリー・フォージーは予備選挙前に突然選挙戦から撤退し、党はほとんど無名で資金不足の候補者を抱えるという大きな不利な状況に立たされた。[ 27 ]ハーパーは直ちに総選挙運動を開始したが、ウィルキンソンは9月の第2週まで資金集めを除いて公の場にほとんど姿を現さなかった。[ 28 ]またウィルキンソンは、1985年に現職知事マーサ・レイン・コリンズが議会を通した1億2500万ドルの教育改革法案の支持を拒否し、そのためにケンタッキー教育協会の支持を失った。[ 29 ]同協会はハーパー氏を支持したが、同協会の歴史上初めて共和党知事候補を支持したが、副知事候補の民主党候補であるブレアトン・C・ジョーンズ氏も支持した。[ 30 ]
ハーパーはウィルキンソンの宝くじ提案を「不思議の国のアリス」経済学だと攻撃した。[ 23 ]さらに、ハーパーの選挙運動はウィルキンソンのビジネス取引に関して多くの倫理的問題を提起した。[ 31 ]ウォレス書店の社長を務めていたウィルキンソンの義理の兄弟、ゲイリー・スタッフォードは、違法な盗聴と会社の車両の走行距離計の巻き戻しの罪を認めた。[ 31 ]同社はまた、44,641ドルの未払い税金の支払いを強いられた。[ 31 ]さらに、共和党の州委員長ボブ・ゲーブルは、不動産事業をジャーニガン・エクスポート・ティンバーとの合法的なビジネス取引に偽装することで、イタリアのビジネスマンがイタリア通貨の輸出を困難にする法律を回避するのをウィルキンソンが手助けしたのではないかと疑問を呈した。[ 32 ]ゲーブル氏は私立探偵も雇い、ウィルキンソン氏のビジネスパートナーであるジェローム・ジャーニガン氏の死には不正行為が関与していると疑う「十分な理由」があると判断した。[ 31 ]ゲーブル氏の主張と捜査官の調査結果にもかかわらず、レキシントン警察当局は捜査を再開する理由はないと述べた。[ 33 ]ハーパー氏は選挙資金集めで大きく不利な立場にあり、選挙運動全体でわずか22万5000ドルしか集められなかったのに対し、ウィルキンソン氏は800万ドルを集めた。[ 34 ]このため、ハーパー氏は有権者の心にウィルキンソン氏に関する倫理的な疑問を定着させるのに十分なメディア時間を確保することができなかった。[ 27 ]ウィルキンソン陣営はハーパー氏の私生活にも踏み込み、強盗未遂で射殺されたハーパー氏の息子についてメディアに密告したことを認めた。[ 35 ]
総選挙では、ウィルキンソン氏が504,674票対273,141票でハーパー氏を破った。[ 8 ]得票率の65%を獲得し、ジュリアン・キャロル氏の62.8%という記録を破った。[ 34 ]投票率が低かったため、ケンタッキー州知事選挙の候補者の最多得票記録を樹立することはできず、副知事選で勝利した民主党候補のブレアトン・ジョーンズ氏よりも数千票少ない票数となった。[ 34 ]ウィルキンソン氏は、ケンタッキー州120郡のうち115郡で勝利し、キャロル氏のこれまでの記録である99郡を上回ったが、居住地であるフェイエット郡では敗れた。[ 34 ]選挙後にルイビルのテレビ局が実施した世論調査では、有権者の76%が別の候補者に投票したいと答えた。[ 27 ]
1988年の立法会期
ウィルキンソンは正式に就任する前から、公の場での発言の一部によって州議会との敵対関係が構築されていた。選出からわずか2日後、彼は記者団に対し、自身の政策を議会で承認させるために職権の「全権」を行使し、自身の政治活動委員会（PAC）である「より良い未来のためのケンタッキー人」を活用して反対議員を破る「状況を想定している」と述べた。[ 36 ]ブラウン知事とコリンズ知事の下で、議会は知事からの独立性を強めており、レキシントン・ヘラルド・リーダー紙の記者は、下院議長ドン・ブランドフォードと上院臨時議長ジョン・「エック」・ローズが行政長官への権限返還に消極的だろうと報じた。[ 36 ] 1988年の議会会期中、ローズはPACが個人の選挙運動に1回の選挙で寄付できる金額を4,000ドルに制限し、個人が1つのPACに寄付できる金額を2,000ドルに制限する法案を提出した。[ 37 ] 1か月後、ウィルキンソンは「誤った発言」をしたと述べ、PACを利用して宝くじ修正案の可決を促進する意図しかなかったと撤回した。[ 38 ]知事の約束にもかかわらず、議会はローズの法案を可決した。[ 37 ]
選挙後まもなく、ウィルキンソンと次期副知事ジョーンズとの間にも緊張が高まった。[ 39 ]選挙運動中、ジョーンズはウィルキンソンと報道陣に対してよりオープンになることについて話し合ったと伝えられ、当選した場合、ウィルキンソンの「イエスマン」にはならないと述べたと伝えられている。[ 39 ]選挙直後の記者会見で、ウィルキンソンはジョーンズが政権でどのような役割を果たすかは分からないとし、ジョーンズがウィルキンソンの立場の全てに同意しているわけではないと述べた意味に大きく左右されると述べた。[ 39 ] 1987年11月下旬、ウィルキンソンはジョーンズが政権の農業政策の推進を先導すると発表した。[ 40 ]レキシントン・ヘラルド・リーダー紙は、これがジョーンズの主な役割ではないと報じたが、それ以上の詳細は明らかにされていない。[ 40 ]
1970年代半ば以降、ケンタッキー州憲法で禁じられている州の宝くじを撤廃する修正案が毎回の会期で提出されていたが、ウィルキンソンの当選で新たな弾みがつき、州議会は1988年の会期で修正案を必要多数で可決した。[ 41 ] [ 42 ]ウィルキンソンの任期中に可決された別の修正案では、土地の一部で露天掘りを行う前に地主の承認が必要とされた。 [ 42 ]この修正案は、1956年の裁判所の判決を実質的に覆し、地主が鉱物権を売却しながらも地上にある建造物やその他の改良物の所有権を保持できるようにする広範な形式の証書を発行する慣行を否定した。[ 42 ]ウィルキンソンが提唱した3番目の修正案では、州で選ばれた役人が公職に就くことが認められていた。[ 8 ]ウィルキンソンは知事選挙中、自分にそのような修正条項が適用されることを求めないと主張したが、当選後すぐに方針を転換し、現職者を除外しない修正条項を主張した。[ 43 ]この修正条項は1988年の議会でウィルキンソンの最重要課題の一つとなり、反対する議員には反対すると脅した。[ 43 ]議員らは、行政府と立法府の権力バランスを保つため、州議会議員の任期を延長する条項を継承修正条項に含めることを提案した。ウィルキンソンは、修正条項が州の有権者に承認される可能性を低下させる可能性のある他の条項を含まない「クリーンな」継承修正条項を州議会が可決すべきだと主張した。[ 43 ]ケンタッキー州下院はそのような修正案を可決したが、州上院は引き続き立法上の譲歩を迫り、年1回の立法会と、 1人の候補者が投票の過半数を獲得できなかった場合に知事予備選挙で強制的な決選投票を行うことを提案した。 [ 43 ]ウィルキンソンが両方の提案を拒否すると、上院の指導者たちは修正案を議場で採決にかけることを拒否した。[ 43 ]ウィルキンソンが現職の後継者を求めないという選挙公約を撤回したことで、彼の評判は傷ついた。[ 3 ]
ウィルキンソン氏がこの修正案を支持したことで、ジョーンズ副知事との関係はさらに悪化した。ジョーンズ副知事は既に1991年の州知事選への出馬を表明していたためだ。[ 44 ]議会後、ジョーンズ氏はオーエンズボロの聴衆に対し、ウィルキンソン氏が教育政策の可決を強く求めるために特別議会を招集すれば、州議会はおそらく「それを自分の顔に突きつけるだろう」と述べた。[ 44 ]これに対し、ウィルキンソン氏はジョーンズ氏に対し、「プロセスの改善に関与すべきであり、全てに否定的になるべきではない」、「自分の仕事に集中すべきだ」と述べた。[ 44 ]レキシントン・ヘラルド・リーダー紙の記事によると、ジョーンズ氏の政権における役割について詳しく説明する約束されていた記者会見はまだ行われておらず、「ほとんどの観測者は二度と行われないと予想している」という。[ 44 ]二人の関係は任期中ずっと緊張したままで、ジョーンズ氏は後にそれを「ひどい」状態だったと表現した。[ 45 ]
ケンタッキー宝くじの創設
ウィルキンソン政権下では、南部バプテスト教会と合同メソジスト教会の指導者らが修正案への反対を主導し、州宝くじ反対連合を結成した。 [ 41 ]反対にも関わらず、ケンタッキー州の有権者は1988年11月の選挙で694,577票対446,937票で宝くじ修正案を承認した。[ 46 ]選挙の数日後、ウィルキンソンは宝くじ実施の法案を可決するため、11月28日から特別立法会を開くよう求める宣言に署名した。[ 47 ]この召集令状では、議会に対し、ウィルキンソンの宝くじ委員会の勧告に基づいて法案を検討するよう指示した。[ 47 ]勧告には、委員長と委員が知事によって任命され、知事によってのみ解任される宝くじ委員会の設立、および初年度の収益を幼児教育プログラム、高齢者向けプログラム、ベトナム戦争退役軍人への一時金に均等に分配することが含まれていた。[ 47 ]議員たちは宝くじに対する立法による管理の強化を主張し、収益の明示的な指定を好まず、1990年の立法会期中に配分することを望んだ。[ 47 ]彼らはまた、宝くじ委員会が公開記録および公開会議法の適用除外となっていることにも反対した。[ 47 ]
会期が召集された直後、州議会両院の民主党指導部は、宝くじ基金の特定目的使用には賛成しないものの、1990年の立法会期まで基金を預託すると発表した。[ 46 ] 12月14日、議員らは、知事が任命し他の7人の委員が承認する委員長が率いる8人の委員からなる宝くじ委員会を設置する法案を可決し、会期を閉会した。[ 48 ]委員会の他の7人の委員は、任期が交互に務め、知事が任命し上院が承認する。[ 48 ]この法律では、収益を1990年の州議会まで預託し、その収益からの最初の支出はベトナム戦争退役軍人への1回限りのボーナスに充てることとしていた。[ 46 ]この法律の採決は、上院で32対5、下院で92対6だった。[ 48 ]共和党の修正案のいくつかは、デイビッド・L・ウィリアムズ上院議員が提出した、各郡が宝くじを販売するかどうかを地方レベルで決定する制度を導入する修正案を含め、党議拘束により否決された。[ 48 ]この法案はウィルキンソン議員の宝くじに関する提案の全てを実施したわけではないが、ウィルキンソン議員はそれを「非常に良い」法案だと称賛した。[ 48 ]
教育改革
1988年5月31日、フランクリン郡巡回裁判所のレイ・コーンズ判事は、教育改善協議会対コリンズ他事件で、ケンタッキー州の学校財政制度は違憲であるとの判決を下した。[ 49 ]この訴訟は、貧困学区の一団が、ウィルキンソンの前任者であるマーサ・レイン・コリンズと州政府職員数名に対し、州内のすべての学区の財政を平等化するための手段として提起したものだった。教育擁護者であるウィルキンソンは、コーンズの判決がケンタッキー州最高裁判所に控訴された際に、知事室の抗弁を放棄し、原告側に加わった。[ 50 ]控訴審で、最高裁判所はケンタッキー州の公立学校制度全体が違憲であると宣言し、議会に改革を命じた。[ 8 ]
州議会議員たちは、公立学校制度改革は1990年の60日間の議会会期中に取り組むには大きすぎる問題だと主張し、ウィルキンソン知事に1990年6月に特別議会を招集してこの問題を検討するよう要請したが、知事は通常会期中にこの問題を解決することを主張し、特別議会を招集しなければならない場合、制度改善のための増税を検討することは認めないと述べた。[ 51 ]ウィルキンソン知事は、タバコと法人への増税、法律、エンジニアリング、広告サービスに対する売上税免除の撤廃を含む予算案を州議会に提出した。 [ 52 ]議員たちは、代わりに売上税を6%に引き上げることを支持していた。[ 8 ]議会会期中、ウィルキンソン知事は売上税増税に断固反対し、繰り返し「死んだ問題」と呼び、拒否権発動をちらつかせた。[ 53 ]そして1990年3月9日、ウィルキンソンは、選挙中に約束していた道路改良のための6億ドルの債券発行を議会が承認するのと引き換えに、課税への反対を取り下げると発表した。[ 8 ] [ 53 ]レキシントン・ヘラルド・リーダー紙はこの動きを「驚くべき方向転換」と呼び、ウィルキンソンは考えを変えた理由についてコメントしなかったと報じた。[ 53 ]議会とウィルキンソンの間の行き詰まりが解決したことで、下院議長のドン・ブランドフォードは、会期の残りは州予算の承認と裁判所が義務付けた教育改革の可決のみに焦点を当てると発表した。委員会で審議中の法案は採決にかけないと述べた。[ 54 ] 1990年4月11日、議会は最高裁判所の判決に従い、ケンタッキー教育改革法（KERA）を可決した。 [ 55 ]学校への資金提供を増やすだけでなく、高いパフォーマンス指標を義務付け、学校にその達成責任を負わせた。[ 26 ]教育者たちはこの法律が国内で最も優れた教育改革計画の一つであると称賛した。[ 8 ]
KERAが可決された後も、ウィルキンソンと議会との意見の相違は続いた。ウィルキンソンが売上税を支持した代償であった道路建設用の6億ドルの債券発行は、議会が道路建設場所を決定することを可能にする文言を含むように修正された。[ 56 ]ウィルキンソンは債券発行に州議会の承認は必要ないと主張して法案を拒否すると脅したが、最終的には署名なしで法律になることを選んだ。[ 56 ]ウィルキンソンは議会で可決された21の法案を拒否したが、そのうち13の拒否権は覆された。これは近代において、一回の会期で覆された知事の拒否権としては最多であった。[ 57 ]覆された拒否権のほとんどは、行政府に対して立法府を強化する法案に対するものであった。[ 57 ]州議会はまた、行政府に対して立法府を強化する2つの憲法改正案を有権者に送付し、批准を求める投票を行った。[ 58 ] 1つは、議員の3分の2が請願書に署名した場合、州知事に憲法上留保されている権限である議会の召集を認める内容だった。[ 58 ]もう1つは、議会が再開されるまで、議員委員会が行政府によって制定された規則を議会会期間で一時停止する内容だった。[ 58 ]ウィルキンソンは政治活動委員会を通じて、両方の法案に反対し、1990年11月の選挙で州の有権者によって両方とも拒否された。[ 58 ] [ 59 ]
KERAの可決に至るまでの政治的な議論と姿勢は、ウィルキンソンとジョーンズ副知事の関係を永久に悪化させた。フランクフォートでの教師集会で、ジョーンズはウィルキンソンが支持するよりも多くの教育予算を求める教師たちの要求に同情した。[ 45 ]ジョーンズは議事堂の外に集まった群衆に話しかけたがった。[ 45 ]知事室にいる間、ウィルキンソンはジョーンズに対し、群衆に話しかけたら「二度とこの事務所に足を踏み入れてはならない」と告げた。[ 45 ]ジョーンズは教師たちに話しかけることでウィルキンソンに反抗し、ジョーンズの公文書編集者ペニー・ミラーによると、二度とウィルキンソンの事務所に入ることはなかった。[ 45 ]
ウィルキンソンの任期中のその他の事項
ウィルキンソンは州の経済発展にも貢献した。在任中、デルタ航空はシンシナティ・ノーザンケンタッキー国際空港での雇用者数をほぼ倍増させた。ウィルキンソンは、ジェット燃料に対する同社の売上税負担を年間400万ドルに制限することに同意することで、デルタ航空の事業拡大を確保した。[ 60 ]さらに、スコット・ペーパー・カンパニーはオーエンズボロ近郊に工場を開設し、スペイン系鉄鋼会社のノース・アメリカン・ステンレスはキャロルトン近郊に工場を構えた。[ 26 ]ウィルキンソンは在任中、州教育委員会、南部成長政策委員会、州政府協議会、南部諸州エネルギー委員会で委員を務めた。[ 7 ] 1990年に南部知事協会の会長に選出され、州政策優先事項委員会の教育委員会委員を務めた。[ 7 ] [ 61 ]
ウィルキンソン政権は倫理的な問題に悩まされ、最終的には一部のメンバーが訴追された。知事に選出される前に、ウィルキンソンはケンタッキー州司法長官にフランクフォートのホリデイ・イン・キャピタル・プラザ・ホテルの所有権について裁定を求めた。裁定ではホテルを売却すべきとされ、1987年11月、州規制会社であるケンタッキー・セントラル生命保険が、820万ドルの負債を含む1200万ドルでその不動産を購入した。[ 62 ]ケンタッキー・セントラルは1994年に支払い不能となり、清算命令が下された。翌年、ケンタッキー州保険局長ジョージ・ニコルズ3世が清算を引き継ぎ、不動産の価値はわずか600万ドルであるとしてウィルキンソンを訴えた。[ 63 ]フランクリン郡巡回裁判所のアール・オバノン判事は、ウィルキンソンがケンタッキー・セントラルの財務責任違反に故意に関与していなかったという理由で訴訟を却下したが、彼の言葉によれば、その訴訟には「政治的な匂い」があった。[ 63 ]
さらに、FBI（ボプトロット作戦）によるケンタッキー州議会への捜査で、ウィルキンソンの甥であるブルース・N・ウィルキンソンが、彼の任命秘書を務めていたことが明らかになった。ブルース・ウィルキンソンは恐喝罪で有罪判決を受け、2万ドルの罰金と3年の懲役刑を言い渡された。[ 3 ]ウォレス・ウィルキンソンは大陪審による捜査を受けたが、起訴されることはなかった。[ 26 ]彼は不正行為を強く否定した。[ 26 ]
1990年、ウィルキンソンの妻マーサは、1991年の民主党知事候補指名を目指すと発表した。[ 64 ]この動きは、夫が2期連続で政権を続けられるようにするための代理候補と広く見られていた。[ 64 ]彼女の対抗馬には、ジョーンズ副知事、レキシントン市長スコッティ・ベイスラー、元ケンタッキー州高速道路局長のフロイド・G・プア博士が含まれていた。世論調査では一貫して彼女の立候補に対する支持がほとんどなかったため、ウィルキンソン夫人は1991年5月に選挙から撤退した。[ 64 ]その年の初め、ウォレス・ウィルキンソンは、限局性非ホジキンリンパ腫と診断された。[ 3 ]この診断もウィルキンソン氏が選挙から撤退した要因の1つであった。[ 64 ]ウォレスはミネソタ州ロチェスターのメイヨークリニックで手術を受け、その後ケンタッキー大学で放射線治療を受けた。 [ 26 ]これらの治療により、1993年までに病気の兆候はすべて消え、医師はウィルキンソンに回復の見込みが高いと診断した。[ 3 ] [ 26 ]
ウィルキンソンの任期満了に伴い、彼はケンタッキー大学の評議員会に6年間の任期で自ら就任した。[ 3 ]この動きは前例のないことであり、ウィルキンソンと大学の学長チャールズ・T・ウェシントン・ジュニアとの確執が公然としていたため、特に物議を醸した。 [ 64 ]激怒した州議会はその後まもなく、ケンタッキー州のすべての公立大学の既存の理事会を解散し、独立した審査委員会が推薦した3人の候補者のリストから各理事を選出することを認める法律を可決した。[ 3 ] [ 65 ]ウィルキンソンの後任として知事に就任したジョーンズは、この法律の条項を利用してウィルキンソンと彼が任命した数人を大学の理事会から解任した。[ 3 ]
その後の人生と死
知事を退任後、ウィルキンソンはビジネスの世界に戻った。1990年代初頭、書店経営の維持と贅沢な生活の維持のため、借金を始めた。[ 3 ]ケンタッキー州が当時知事選挙に導入していた公的資金制度のため、再び知事選に出馬する意欲は薄れたようだ。1995年、ウィルキンソンは『You Can't Do That, Governor!』と題する回顧録を出版した。この本の主要テーマは、社会通念や政治規範に対する彼の軽蔑であった。[ 26 ] 1999年、ウィルキンソンはインターネット書籍販売サイト「ECampus.com」を立ち上げた。[ 3 ]同社の投資家には、ウェンディーズの創業者デイブ・トーマス、ロング・ジョン・シルバーの創業者ジェームズ・パターソン、オハイオ州立大学学長ウィリアム・イングリッシュ・カーワンなどがいた。[ 66 ]
2001年2月5日、ウィルキンソンの債権者グループは彼の会社を差し押さえるために訴訟を起こした。[ 26 ]その後の破産手続きで、ウィルキンソンは負債が資産を3億ドル上回っていることを認めた。[ 26 ]手続き中、ウィルキンソンは1992年以来財政的に支払い不能であり、ポンジスキームを運営しており、債権者に自分の利益ではなく他人から借りたお金で支払っていたことが明らかになった。[ 66 ]彼は1991年以来連邦所得税を支払っていなかった。 [ 66 ] 2001年6月の証言で、ウィルキンソンは140回以上、自己負罪拒否の権利を憲法修正第5条で規定されている。 [ 67 ]ウォレス書店は3100万ドル強で清算され、ecampus.comは250万ドルで売却された。[ 67 ]ウィルキンソンの妻マーサも破産を申請し、息子たちは父親からの借金を返済するために家を売却せざるを得なくなった。[ 67 ]破産手続きの間、ウィルキンソン一家はレキシントンからフロリダ州ネイプルズに引っ越した。[ 26 ]
2002年5月26日、証言録取のためレキシントンに滞在していたウィルキンソンは胸痛を経験し始め、セントジョセフ病院に入院した。[ 26 ]医師は動脈閉塞と診断し、動脈バイパス手術を予定した。[ 63 ]しかし、手術を行う前に、医師らは別のリンパ腫瘤を発見した。[ 63 ]ウィルキンソンは化学療法を受け始め、医師らは2002年6月4日に腫瘤を摘出した。 [ 26 ]ウィルキンソンは2002年6月26日に生命維持装置を装着した。 [ 63 ] 2002年7月4日、彼は脳卒中を起こした。[ 26 ]ウィルキンソンは以前、回復の望みがなくなった後は生命維持装置をつけないよう家族に指示していた。それに応じて、彼らは生命維持装置を外すことを決定し、ウィルキンソンは2002年7月5日に亡くなりました。 [ 3 ]彼は当初、ケンタッキー州ニコラスビルのブルーグラスメモリアルガーデンに埋葬されました。2002年8月、彼の棺はフロリダ州サラソタのサラソタメモリアルパークにある施錠された霊廟に移されました。家族は2002年7月4日を彼の死亡日として墓石に刻みました。[ 63 ]リバティ市は1987年に、市内を通る国道127号線バイパスの区間をウォレス・ウィルキンソン・ブールバードと名付けました。
参照
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- 「南部バプテスト派と合同メソジスト派、ケンタッキー州宝くじの承認に反対」レキシントン・ヘラルド・リーダー紙、1987年7月26日。
- トリヴァー、トーマス（1984年5月31日）「誘拐容疑者、公判適格と判断」レキシントン・ヘラルド・リーダー紙
- トリヴァー、トーマス（1984年4月26日）「実業家がウィルキンソンを5000万ドルで提訴」レキシントン・ヘラルド・リーダー紙
- トリヴァー、トーマス（1985年3月25日）「ウィルキンソン、故元パートナーの5000万ドル訴訟の棄却に勝利」レキシントン・ヘラルド・リーダー紙
- ウェイド、エリザベス（1990年11月7日）「修正条項4つのうち3つが否決」レキシントン・ヘラルド・リーダー紙
- キット・ワガー、ジョン・ウィン・ミラー、ヴァレリー・ハニーカット（1987年10月11日）「100万ドル帝国を築く：ウィルキンソンはペーパーバック販売業者から恐るべき投資家へ」レキシントン・ヘラルド・リーダー紙
- キット・ワガー、ジョン・ウィン・ミラー、ヴァレリー・ハニーカット（1987年10月13日）「ウィルキンソン、成功への情熱を政治に活かす」レキシントン・ヘラルド・リーダー紙
- キット・ワガー、ジョン・ウィン・ミラー、ヴァレリー・ハニーカット（1987年10月12日）「ウィルキンソンは『スマートに働く』ことで富を拡大」レキシントン・ヘラルド・リーダー紙
- 「ウォレス・ウィルキンソン氏、60歳で死去」『ザ・エンクワイア』2002年7月6日。 2010年1月6日閲覧。
- 「ウィルキンソン氏が知事グループを率いる」ケンタッキー・ポスト紙、1990年9月12日。
さらに読む
- ウィルキンソン、ウォレス・グレン（1995年）『そんなことはできません、知事！』ウォレス出版社。ISBN 0-9648058-0-4。
外部リンク
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