オーストラリアの廃棄物管理

1917年、メルボルン・メトロポリタン事業委員会下水ポンプ場の一般配置図の印刷。このポンプ場は1893年から1897年にかけて建設され、この種のポンプ場としては先駆的なものであり、メルボルンにおける初期の廃棄物管理インフラの一つでもありました。67年間、市に貢献しました。[ 1 ]

オーストラリアの廃棄物管理は、19世紀後半には技術と衛生の進歩によって近代的なシステムとして導入され始めました。 [ 2 ] [ 3 ]現在、廃棄物管理は連邦レベルと州レベルの両方で規制されています。 [ 4 ]連邦政府の環境エネルギー省が国家の立法枠組みを担当しています。 [ 4 ]

廃棄物管理は、それが関係する地理的、[ 5 ]人口動態[ 5 ]および行動[ 6 ]の動向に応じて、異なる影響と適用範囲を持ちます。多くの報告書やキャンペーンが推進されてきました。

このシステムは、より一貫性があり循環型経済に基づいた法律、[ 6 ]より信頼性の高いデータベース[ 7 ] 、そしてより強力で独立した国内産業を確立するための改革プロセスを経ています。[ 6 ]これらの要因は、産業の発展と州間関係を妨げてきました。[ 5 ] [ 6 ]

歴史的発展

ヨーロッパ人入植以前

Aboriginal middens are arrangements of bones, shells, ashes and other waste materials, usually related to meal consumption.[2][8][9] Most of them are considered as relics of cultural[8][10][11] and archaeological relevance.[11][12][13] Size can vary and they can occupy entire coastlines for hundreds of metres.[8] Middens have been described as the first forms of dumping sites in Australia.[2][14] Seashells became an important source of lime in the 1800s and so middens, for example in the Sutherland Shire area, may have been mined for shells.[15]

Most Aborigines conducted a nomadic way of life,[16][17][18] and because they were those who moved, and not their "refuses",[17] some of these sites had originated from continuous human presence over hundreds or thousands of years.[8][10]

The low density population, its ecological footprint and the traits of the Australian environment led to a harmonised system in which waste was not contemplated as, and did not represent, an issue.[17]

1788–1900

The Founding of Australia, 26 January 1788, by Captain Arthur Phillip, R.N., Sydney Cove. Original oil painting by Algernon Talmage, R.A., 1937

Sydney Cove became the place of the first permanent European settlement in Australia on 26 January 1788.[19][20] In accordance with a study, that is also considered the date in which the country's waste disposal system started to represent a problem.[3]

1788年から1850年にかけての期間は、ゴミや廃棄物に対して「目に見えない、忘れ去られた」精神が特徴的だった。 [ 3 ] [ 21 ]この概念は、オーストラリアの地理、特にその広大さから、その地域を投棄場所として無限に利用することが可能であったという考えに支えられていた。 [ 3 ]ほとんどの場合、住民は自分の廃棄物（ほとんどが有機性）を自主的に処分するよう求められ、一般的な規制の欠如により、衛生状態は非常に劣悪だった。[ 2 ] [ 3 ] [ 22 ]これらは最終的に土壌と水の汚染につながり、後の都市拡大の際に影響を及ぼした。[ 2 ] [ 3 ] [ 23 ]

植民地に十分な資源や材料を供給できる産業が当初存在しなかったため、高いリサイクル率が求められました。[ 2 ] [ 3 ]家庭から出る廃棄物やリサイクルできない初期の廃棄物は、路上に放置されたり、川に投棄されたり、裏庭に集められたりしました。裏庭では、分解を促進し、臭いを抑えるために酸が使用されていました。[ 2 ]

シドニーが誕生して最初の数十年間の旅行者や住民の日記やジャーナルには、「恥ずべき状況」が記録されており、[ 3 ] [ 24 ]当時5万人の町が様々な廃棄物、ハエ、蚊に覆われていた。[ 3 ]シドニー港が主要な投棄場所であった。[ 3 ]廃棄物を海に捨てること（海中廃棄物埋設）も一般的な慣行であり、[ 3 ]海岸は潮によって運ばれた残留物で覆われることが多かった。[ 2 ]

タンクストリーム噴水の銘板、シドニー

シドニーの元々の地域社会の一つであるガディガル一族[25] [26]は、ヨーロッパ人が入植する以前は川で淡水を集めていました。[ 2 ] [ 26 ] 1788年、アーサー・フィリップ船長が理想的な入植地を探していた当時、十分な淡水供給が第一の条件でした。 [ 27 ]そして、その川はシドニーを選ぶ上で決定的な要因となりました。[ 20 ] [ 27 ]入植者の到着後、川はひどく汚染されたと報告されており、砂岩で覆うように命じられました。[ 2 ]現在「タンク川」として知られるこの川は、今もシドニーの地下を流れています。[ 2 ] [ 28 ]

エドウィン・チャドウィック博士は、1830年に出版した『熱病論』によって、イギリスの保健制度改革の触媒となったが[ 29 ]、オーストラリアの行政にすぐには影響を与えなかった。[ 3 ]植民地では、廃棄物管理を含む適切な衛生習慣が19世紀後半になってようやく始まった。[ 2 ] [ 3 ]この変化は、植民地の行政形態の変化によるところが大きい。それまでは、植民地の行政形態の変化によって、住民の行政参加は制限されていた。[ 3 ]最終的に、より民主的で代表制が導入された。[ 3 ]

1901年の連邦制以前の廃棄物分類システム[ 30 ]は正式なものではなく、ほとんどのゴミは埋め立て地に送られるか、路上に放置されていました。[ 3 ] [ 31 ]例外は、廃棄物の海中埋立地と限られた焼却方法によるもので、可燃性廃棄物と沈降性廃棄物の2つの追加の流れに分けて選別する必要がありました。[ 3 ]リサイクル率は低下し、[ 2 ] [ 3 ]低所得層だけがこれらの慣行を追求する傾向がありました。[ 2 ]

メルボルンは19世紀、世界で最も汚い都市と考えられていました。[ 3 ]水道と廃棄物管理システムは、ゴールドラッシュ後の人口増加に対応できず、[ 31 ] [ 32 ]スメルボーンというあだ名が付けられました。[ 32 ] 1847年、メルボルン市議会の衛生委員会はメルボルンの衛生状態を「恐ろしい」と評し、[ 22 ]疫病のリスクを軽減するための新たなインフラ整備の必要性も訴えました。[ 22 ]感染症や病気の発生率は、ロンドンなどの他の都市と比較して高かったのです。[ 31 ]腸チフスやジフテリアは珍しくなく、1870年代には深刻な衛生問題に陥り、乳児死亡率が上昇しました。[ 31 ]

王立委員会は1888年に事業委員会の設計を提案し、最終的には1890年にメルボルン・メトロポリタン事業委員会（MMBW）の名称で設立されました。[ 31 ] [ 32 ]メルボルンのヤラ川の水の利用（当時は淡水供給と下水処理の両方を包括的に含む）を改革する計画は、1890年代に市を襲った不況の間に開始されました。[ 32 ]当初の負債と困難にもかかわらず、その設立は阻止されず、建設プロセスは1892年に始まりました。[ 32 ]

世紀末までに、オーストラリアの下水のほとんどは地下に流れ、下水道システムは都市複合施設に統合されました。[ 3 ]ネズミ捕りや清掃人などの職業が完全に確立され、リサイクルを支え、ネズミの拡散を最低限抑制しました。[ 3 ]

1900～1960年

ペスト蔓延時の検疫区域での清掃活動、シドニー[ 33 ]

19世紀の議会の政治的資産の刷新は、体系的な法律の発展に部分的にしか貢献しませんでした。[ 3 ]廃棄物管理における大きな変化は、病気や伝染病の蔓延、特に20世紀初頭にシドニーを襲った腺ペスト[ 2 ]によって引き起こされました。 [ 34 ] [ 35 ]公衆衛生に対する新たな意識の高まりにより、都市の再編成と衛生基準の向上が可能になりました。[ 3 ]

1901年、オーストラリアはイギリスから独立した。[ 30 ]各州が従う中央集権的な権力がなかったため、連邦制が各州に及ぼす影響は限定的だった。[ 3 ]行政の役割は地方議会によって担われた。[ 3 ]

埋立地が主な処分場であった。[ 3 ]焼却炉は、技術的実装によって促進された追加の商業的価値の結果として導入され始めた。[ 3 ]焼却炉は高価であるため、シドニー市議会は1889年にそのような工場の設置を拒否したが、後にその地域で蔓延した疫病の影響で優先順位が再編され、費用が正当化された。[ 3 ]

20世紀の最初の10年間は​​、焼却炉の需要が高まった。[ 2 ] [ 3 ]この分野での2度目の成長は1920年代に起こり[ 2 ] 、それは主にオーストラリアのモデルである[ 3 ]反射式廃棄物焼却炉の製造によるものであった。[ 36 ] [ 37 ]同じ10年間に、メルボルンで紙のリサイクルが始まった。[ 2 ]

第二次世界大戦後、技術の進歩と海外からの大気浄化の議論により、最終的に廃棄物の焼却ではなく埋め立て処分が再び行われるようになりました。[ 3 ] [ 38 ]第二次世界大戦中は、資源需要によって強力なリサイクル戦略が必要とされましたが、戦争の終わりまでに優先順位が変わり、リサイクルは放棄されて埋め立て処分が選ばれました。[ 2 ]埋め立​​て地も米国から獲得した技術の進歩の恩恵を受け、より高度な施設が建設されました。[ 2 ]有害廃棄物や産業廃棄物は認識されていなかったか、脅威として無視されており、すべての廃棄物は最終的に埋め立て処分される一般的な独自の流れを形成していました。 [ 3 ] 1950年代以降、産業廃棄物は異なる注目を集め、その処分要件は改善されました。[ 2 ]浸出液、つまり埋め立て地の材料に浸透する汚染された液体は防止されず、環境被害の事例が発生しました。[ 2 ]

1960～1990年

1871年の人口増加率は、シドニーで27％、メルボルンで26％、アデレードで23％でした。[ 39 ] [ 40 ] 1961年にはそれぞれ56％、65％、79％に達しました。[ 39 ] [ 40 ]ニューサウスウェールズ州の州都の住民は200万人を超え、メルボルンも191万1千人、アデレードも58万7千人でこれに近かったです。[ 39 ] [ 40 ]人口増加によって干拓が促進され、埋立地の立地がより困難になり始めました。[ 2 ]

廃棄物の化学的・危険な特性は、 1960年代以降、連邦政府の影響と規制の強化とともに、処分方法の評価に取り入れられるようになった。 [ 2 ] [ 3 ]標準的な埋立地では、特定の種類の廃棄物を受け入れないようになったが、これらの措置は、対応策として発生した違法行為（例えば、不法投棄）の激化を考慮していなかった。[ 2 ] [ 3 ]

紙と新聞のリサイクル部門では、リサイクル率が30％に達しました。[ 2 ]飲料容器のデポジット払い戻しは、ボトルのリサイクル産業の導入に伴い、10年後の1970年代に廃止されました。[ 2 ]

リサイクルと環境保護に対する国民の関心は大きく高まりましたが、[ 2 ] [ 41 ]、リサイクル可能な廃棄物の収集プロセスは特定の地理的地域に限定されていました。[ 41 ]カンタベリー市議会は、1975年に初めてリサイクル可能な廃棄物と家庭ごみの分別を開始しました。[ 2 ]

特に視覚的汚染とそれに伴うゴミの削減に努力が払われた。 [ 2 ]クリーンアップ・オーストラリア・デーは1989年1月に初めて開催された。[ 42 ]ゴミや廃棄物管理慣行に関連する問題を認識する人が増え、政府はデポジット還付金の返還とリサイクル不可能な製品への課税を検討した。[ 2 ]これらは最終的に南オーストラリア州を除いて実施されなかった。[ 2 ]

1990～2000年

廃棄物管理戦略の不適切さは、20世紀最後の10年間で明らかになり始めました。都市の人口が急増し、州が規制されていない埋立地を制御できなくなったためです。[ 2 ]

焼却炉やリサイクル案が代替案として再び検討され始めたものの、埋め立ては依然として好ましい処分方法であった。[ 2 ]紙とガラスの分別収集は珍しくなかった。[ 2 ]

廃棄物課税、リサイクル品の販売、そして様々な産業セクターとの協定の導入により、新たな流入手段が創出されました。[ 2 ]主な制約は住民によるものでしたが、大半の住民はこの問題に敏感ではありませんでした。[ 2 ]

2000年～現在

連邦政府は各州に十分な自治権を与えているため、各州が制定した多様な法律、独立したプロジェクトや目標が、現在の廃棄物管理システムの特徴となっている。[ 2 ]しかし、連邦政府は、国の廃棄物管理をより一貫したものにすることを目的として、ますます多くの枠組みや政策を制定している。[ 2 ] [ 4 ]

ビクトリア州タイアブの資源回収センター。段ボールと紙の回収箱。

Australia is currently considered to be one of the greatest consumers of carbon and resources within the countries that relate to the Organisation for Economic Co-operation and Development.[43] More advances, including in waste management, are needed to comply with the Paris emissions goals.[43][44][45]

The national waste management framework is under implementation to establish a more consistent and circular-economy-based legislation,[6] a more reliable database[7] and a stronger, more independent domestic industry.[6]

The waste management industry is currently worth about AUD$12.6 billion and contributes to the national economy with AUD$6.9 billion per annum.[6]

Classification of waste

The final objective of classifying waste is that of preserving the healthiness of both humans and environment by appropriately defining its properties.[3][46] Different classifications had been produced by multiple sources over the years, leading ultimately to a diverse range of systems and definitions.[46][47][48]

Each state had implemented its own systems with specific terminologies.[46][47][48][49][50] In the case of surveys and reports being provided by industries and businesses, additional classifications can apply.[47] The same materials might be treated differently, in respect of the regulatory structures that categorise them as "waste" or "resource".[46][48]

国家廃棄物分類システムは、オーストラリア廃棄物データベース（AWD、1990）のサブプロジェクトとして開発されたが、広く導入されなかった。[ 5 ] [ 46 ] [ 48 ]政策立案者、地元の製造業者、地域社会にとってのその利点は、連邦科学産業研究機構（CSIRO）によって強調されていたが、 [ 51 ] 2011年の調査では、タスマニア州とノーザンテリトリー州のみがこれに完全に準拠しており、ニューサウスウェールズ州と西オーストラリア州の2州のみが部分的に準拠していることが明らかになった。[ 48 ]その際、環境エネルギー省も、明確で調和のとれたシステムを提出する意向を表明した。[ 48 ]システム標準化に向けた進歩は最近のものであり、過去15年間に行われた法改正と相関している。[ 52 ]

「廃棄物」の定義の一つは、ビクトリア州「1970年環境保護法」によるもので、「固体、液体、気体、放射性物質を問わず、環境の変化を引き起こすような量、組成、または方法で環境に排出、放出、または堆積されるあらゆる物質」と定義されています。[ 53 ] 2018年の全国廃棄物報告書では、廃棄物は「不要になった、または廃棄、拒否、または放棄された材料または製品」と定義されています。[ 5 ]この分類では、リサイクル可能な物質や廃棄物エネルギー原料が廃棄物のカテゴリーに含まれ、再利用前に再処理されていないものは除外されています。[ 5 ]

一般的に、オーストラリアでは3つの廃棄物の流れが特定されています。[ 46 ] [ 48 ] [ 50 ]

  1. 都市固形廃棄物（MSW）
  2. 商業および工業（C&I）
  3. 建設および解体（C&D）

路上収集と固形廃棄物は通常、第一カテゴリーに分類されます。軟質プラスチック、紙、有機物がその主要成分です。[ 50 ] [ 54 ]

木材、プラスチック、金属は第2のカテゴリーを特徴づけるものであり、これらはリサイクル材料として最適かつ貴重な資源であると考えられています。[ 50 ] [ 54 ]

C&D廃棄物は通常、コンクリート、鉄鋼、掘削された土などの不活性物質です。[ 50 ] [ 54 ]

データベース

オーストラリアの廃棄物管理は、長年にわたり、企業と機関の両方から提供されるデータの不足に対処しなければなりませんでした。[ 5 ] [ 51 ] [ 54 ] [ 55 ]統計分析が提供された場合でも、政府機関にとっての有用性はさまざまでした。[ 54 ] [ 55 ]

主な問題は、一貫性、方法論、分野関連の専門知識、および法律の有効性の欠如に起因している。[ 7 ] [ 52 ] [ 56 ]特に、各管轄区域で採用され、多様な利害関係者の範囲と性質によって要求される異なるシステム、分類、技術用語は、[ 57 ]データ収集とラングリングプロセスの両方の複雑さを増大させる。[ 5 ] [ 48 ] [ 50 ]類似点が存在する場合でも、データが重複する可能性がある。[ 46 ] 2006年に政府機関が行った調査では、廃棄物管理セクターのデータは一貫性がなく、不完全で、偏りがあると報告された。[ 47 ]

データの信頼性レベルは、共鳴する政策、特に持続可能な資源管理に関する政策を策定する能力を支えてきた。[ 46 ] [ 51 ] [ 56 ]

統一されたシステムを構築しようとする試みはこれまでもあったが、既存の法律の改正に伴う管理コストが、そのようなプロジェクトの成功を阻んできた。[ 5 ] [ 47 ]最初の、しかし成功しなかったプロジェクトは1990年代に、1992年の「国家廃棄物削減・リサイクル戦略」の成果を検証するために行われた。[ 7 ]その後10年間で最終的に品質は向上したが、年ごとに基準が異なっていたため、当時委託された様々な報告書を参照するだけでは傾向を把握することはできなかった。[ 7 ]

2009年の「国家廃棄物政策」の発表後、より一貫性のあるデータシステムの導入が開始されました。[ 7 ]このシステムは2015年にすべての州によって策定・批准され、現在では6つの年次バージョンが国家廃棄物データベースを構成しています。[ 7 ]

いくつかの研究では、バイアスを減らし、エラーの発生を最小限に抑えるために検証とテストの方法論が実装されています。 [ 58 ]

現在の管理システム

原則

現在、この法律が策定中の枠組みは、「3Rプラス1」と呼ばれるもので、削減（ Reduce） 、再利用（Reuse）、リサイクル（Recycle）、そしてエネルギー回収（Recover Energy ）の頭文字をとったものです。[ 54 ]このアプローチは、循環型経済の原則に向けられることを目指しています。[ 54 ] [59 ]この制度は、提案されている経済の循環性に確信を持たない研究者や、[ 60 ] [ 61 ]原則の具体的な適用を促す機関などから批判を受けています。[ 59 ]

批判の主な理由は、真の循環型経済は廃棄物の再利用やリサイクルよりも廃棄物の発生回避を優先すべきである（廃棄物の階層原則に沿って）にもかかわらず、前者の目標に向けた明確な行動が取られていないことである。[ 62 ] [ 60 ] [ 61 ]

廃棄物の階層

廃棄物の階層構造。廃棄物の行き先を、上から「最も望ましい」ものから、下から「最も望ましくない」ものの順に並べています。

廃棄物階層とは、製品の生産、使用、廃棄における各戦略の効率性に基づいて、廃棄物管理に関連する優先順位を優先順位で表したものです。[ 62 ]これは逆ピラミッドで表され、最上位の「最も好ましい」解決策から最下位の「最も好ましくない」解決策まで順位付けされます。[ 62 ]廃棄物階層は、効率性を目標とし、過剰消費は消費者行動の適切な変化によって回避できる不要な事象としています。[ 62 ]

廃棄物の処分は、理論的には最悪のシナリオとなるが、実際には埋立地の利用が広く採用されている。[ 54 ]これは、階層構造があらゆる状況に適しているわけではないためである。費用便益の評価は、協議の中で実施する必要がある。[ 54 ] [ 63 ]

20世紀最後の10年間から、国家政策の指針としてのその適用は広く普及しており、「国家廃棄物削減・リサイクル戦略」の中心となっている。[ 54 ]

各管轄区域で実施されている様々な廃棄物階層は、機能と構造はほぼ同一であるにもかかわらず、異なる法律と時期に制定されています。クイーンズランド州では「2011年廃棄物削減・リサイクル法」[ 64 ]で規定されており、ビクトリア州では「1970年環境保護法」 [ 53 ]の基礎の一部となっています。ニューサウスウェールズ州では「2001年廃棄物回避・回収法」[ 65 ]で規定されています。

政策と規制

連邦廃棄物関連法は環境エネルギー省の管轄である。[ 4 ] [ 66 ]

（1992年）生態学的に持続可能な開発のための国家戦略

この戦略は1992年に承認され、生態学的に持続可能な開発（ESD）に向けた行動を象徴するものでした。[ 67 ] ESDは1990年に連邦政府によって「生命の基盤となる生態学的プロセスを維持し、現在および将来の生活の質を全体的に向上させるために、地域社会の資源を活用、保全、強化すること」と定義され[ 68 ]、この戦略でも同じ定義が用いられました。[ 67 ]

国家廃棄物最小化・管理戦略は、その結果として策定されました。[ 67 ]

国家廃棄物削減・管理戦略

この戦略は、「生態学的に持続可能な開発のための国家戦略」に基づいて策定され、改善と効果的な対策を調整するための枠組みとして機能する。[ 67 ]特に、有害廃棄物と廃棄物処理に焦点を当てている。[ 67 ]

(2017) 国家食品廃棄物戦略。2030年までにオーストラリアの食品廃棄物を半減させる

この文書はオーストラリアの機関向けのガイダンスであり、2030年までに食品廃棄物を削減するために必要な行動を概説しています。[ 69 ]これは、国連の持続可能な開発目標12「持続可能な消費と生産のパターンを確保する」[ 70 ] [ 71 ]と、（埋立地における有機化合物によって大量に生成される）ガス排出量の削減に向けた国の取り組みに触発されています。[ 69 ] [ 72 ]後者は、国連気候変動枠組条約と一致しています。[ 69 ]

（2009年、2018年）国家廃棄物政策：廃棄物を減らし、資源を増やす

2018年の条文は2009年の国家廃棄物政策[ 6 ] [ 73 ]の後継であり、政府と個々の管轄区域が立法活動に関係する基盤を示すとともに、それぞれの責任を明記している。[ 74 ]この政策は、MSW、C&I、C&Dのストリームを網羅し、液体、気体、固体廃棄物を考慮し、放射性物質を除外している。[ 6 ]

合計16の廃棄物戦略が公開されている。[ 74 ]これは2030年まで使用され、政府向けのガイドラインを設定する一方で、企業や地域社会向けの具体的な地域状況の考慮も検討され、実施される可能性がある[ 6 ]。

この文書は循環型経済の足跡を描いている。[ 6 ]廃棄物の回避とリサイクルの実施は、この文書が基づいている5つの原則のうちの2つである。[ 6 ]

（2011年）製品管理法2011

製品管理とは、製品のライフサイクル（生産と廃棄を含む）に関わる各セクターが環境と人間への影響に対する責任を共有することを保証する製品管理戦略を定める規制を指します。[ 75 ]オーストラリアでは、2011年に「製品管理法」が制定され、国レベルでの規制が開​​始されました。[ 76 ]

この法律は、自主的、共同規制的、および義務的な製品管理を規定し、環境、健康、安全の観点から製品を検討するためのガイドラインを実施しています。[ 77 ] [ 78 ]

環境エネルギー省は毎年、新たな規制対象製品を検討し、含めたリストを公表している。[ 78 ]

この法律に基づいて策定された最初の制度は「国家テレビ・コンピューターリサイクル制度」であり、政府と産業界の両方が電子メディア製品の管理に責任を負うこととなった。[ 74 ] [ 79 ]この規制で最後に導入された製品には、電池、プラスチックマイクロビーズ、太陽光発電システムなどがある。[ 76 ]

（2018年）海洋ゴミの影響に対する脅威軽減計画

海洋ゴミは、2003年の「環境保護及び生物多様性保全法」（EPBC）において野生生物に対する主要な脅威として考慮され、リストアップされました。 [ 80 ]プラスチックはそのようなゴミの主な発生源であり、これに基づいて計画が策定されました。[ 81 ]特に、この計画は、プラスチックとマイクロプラスチックが海洋環境に与える影響の調査と理解に必要な行動、およびそれらの影響を最小限に抑えるために必要な行動に焦点を当てています。[ 81 ]

州の規制

クイーンズランド州、ビクトリア州、ノーザンテリトリー州など多くの州では、廃棄物管理は一般的な環境義務とみなされており、この義務に違反すると罰則が科せられる可能性があります。[ 82 ]

廃棄物に関する税金には以下が含まれます。

  • 合法的な場所を見つける：廃棄物を受け入れる法的権限を持つ場所。[ 83 ]
  • 廃棄物の分類：産業廃棄物を識別し、適切な情報を共有してリスクを管理する。[ 84 ]
  • リスクを軽減するために廃棄物を輸送します。
  • 廃棄物が優先廃棄物に分類される場合は、追加の義務を遵守する。[ 82 ]

廃棄物課税

廃棄物課税は、埋立地に廃棄される廃棄物の量に対して課される税金である。[ 85 ]

廃棄物課税は、代替的または伝統的な廃棄・回収技術を奨励することにより、廃棄物処理に対する業界の優先的なアプローチを決定することができる。[ 85 ] [ 86 ]

環境への影響という点では、貢献の効率的な利用には、そのコストと便益を価値の閾値管理に組み込む必要がある。[ 86 ]

クイーンズランド州にはかつて廃棄物課税があったが、2013年にニューマン政権が廃止した。[ 87 ]この課税は当時、企業の管理コストを不必要に増加させ、不法投棄を助長するため、経済的にも環境的にも効果的ではないと考えられていた。[ 87 ]その間に、他の州では埋立地の使用に課税した。[ 88 ] [ 89 ]例えばニューサウスウェールズ州では、「環境保護業務（廃棄物）規則2014」でこの課税が導入され、2018～2019年には首都圏の標準課税が1トンあたり141.20ドル（地方部では1トンあたり81.30ドル）に達した。[ 90 ] [ 91 ]クイーンズランド州は、2019年7月1日にほとんどの地方自治体でこの課税を再導入する予定である。[ 92 ]課税開始から最初の4年間の終わりまでに、認識される収入の70％が地方議会、新興企業、その他のプロジェクトに再配分されると予測されています。[ 92 ]

生産

廃棄物の発生には、経済、人口、地理など多様な要因が関わっています。[ 54 ] [ 93 ]

オーストラリアは多くの廃棄物を排出している。[ 94 ]様々な研究によると、これは物質の集約的使用に基づく経済、[ 54 ]人口増加（2018年9月現在、オーストラリアの人口は2500万人以上）、[ 93 ] [ 95 ]人口動態と都市のスプロール現象、そして国内総生産（GDP）によるものだ。[ 54 ] [ 93 ] 2018年、オーストラリアのGDPは2.3％成長し、オーストラリアでは毎年約6700万トンの廃棄物が発生している（1人当たり約2.7兆トン）。[ 6 ] 2019年には、都市固形廃棄物と商業・工業廃棄物の増加率が減少したが、建設・開発廃棄物の増加率は増加した。[ 50 ]

小売業者などの下流チェーンが採用する戦略も、廃棄物の発生や削減に役割を果たしている。[ 2 ] [ 43 ] [ 96 ]再利用やリサイクルのプラス効果に対する一般的な不信感が、発生する量に影響を与えている。[ 2 ] [ 43 ]

廃棄物総発生量の約20%は、灰やフライアッシュの形で石炭に由来する。[ 50 ]ノーザンテリトリーと西オーストラリア州を除き、2016～2017年に全国電力市場（NEM）によって供給された総電力の77%（150.9 TWh、テラワット/時）は石炭由来であった。[ 97 ]

ポイ捨て

禁煙区域に捨てられたタバコの吸殻の例。大学のキャンパスで撮影された写真。

オーストラリアではゴミのポイ捨てが大きな問題となっており、ニューサウスウェールズ州だけでも年間1億8000万ドルが費やされています。[ 98 ]

発生量は減少傾向にあると記録されているが、ビクトリア州と西オーストラリア州では逆の傾向が記録されている。[ 99 ]前者では年間14,560トンのゴミが発生し、その75%はタバコの吸い殻と包装材である。[ 99 ] [ 100 ]ニューサウスウェールズ州ではその数は25,000トンにまで増加している。[ 98 ]

オーストラリアでは、 2016年地方迷惑行為およびゴミ規制法（SA）などの文書に定められている通り、一般市民は地方環境保護局（EPA）機関にゴミのポイ捨て行為を報告することができます。 [ 100 ]ビクトリア州では、年間2万件の報告が行われています。[ 100 ]

使い捨てプラスチック

世界自然保護基金（WWF）によると、プラスチック包装の95%は一度使用した後に廃棄されている。[ 101 ] 2019年3月、同組織は国際的な報告書「説明責任を通じてプラスチック汚染を解決する」を発表し、各国政府に対し、バージン材料の使用を検討しているプロジェクトの受け入れを停止するよう求めた。[ 102 ]さらに、WWFは使い捨てプラスチックの世界的な禁止を支持し、生産者に対し、製品の最終的な廃棄方法とリサイクル方法について責任を負うよう求めた。[ 103 ]使い捨てプラスチックは、すでにヨーロッパで禁止されている。[ 104 ] [ 105 ]

WWFの出版物の同じ月に、ホバートはオーストラリアで最初に使い捨てプラスチックを禁止した首都となったが[ 106 ]、地元企業からの批判がないわけではなかった。[ 107 ]タスマニア中小企業協議会は、突然の高額な禁止措置によって損害を受ける可能性があった政府と地元企業間の協調行動を要求した。[ 107 ]

南オーストラリア州[ 108 ]やオーストラリア首都特別地域[ 109 ]などの他の州も禁止を検討しているが、一方でクイーンズランド州[ 110 ] 、西オーストラリア州[ 111 ] 、ビクトリア州[ 112 ]、ダーウィン[ 113 ]などではプラスチック袋の禁止がいくつか実施されている。南オーストラリア州では2009年にすでに禁止されている。[ 114 ]

マクドナルド、スターバックス、シドニーオペラハウスなどの企業や機関はストローの使用を禁止している。[ 115 ]

2018年7月、コールズは小売店でプラスチック袋の使用を禁止した。[ 96 ]この決定に対し、顧客からの批判が相次ぎ、同社は決断を下せなかった。[ 116 ]ニューサウスウェールズ州では、コールズとウールワースが使い捨てプラスチック袋の供給を停止した決定が多くの論争を引き起こした。 [ 117 ]ニューサウスウェールズ州は、使い捨てプラスチックの使用に対して「禁止の禁止」と名付けられた措置をまだ正式に講じていない唯一の州でもある。[ 118 ] [ 119 ]

使い捨てプラスチックの削減は全国的に進んでいる。[ 115 ] 2018年には再利用可能なカップの販売数や責任あるカフェの登録数が増減した。[ 115 ]議会には住民からリサイクルの処分に関する質問が繰り返し寄せられており、この問題への関心が高まっている。[ 115 ]

コレクション

収集サービスは、提供されるタイプと実施地域が異なります[ 5 ] 2016～2017年のデータに基づく2018年全国廃棄物報告書では、一部のサービスが特定の場所では利用できない可能性があることが報告されています（表1）。[ 5 ]同じ年に、北部準州を除くすべての州で90％の世帯で路上収集が利用可能でした。[ 5 ]有機物収集は最も発達しておらず、利用できる世帯はわずか42％で、リサイクルとゴミ収集の両方の半分にも満たない数値でした。[ 5 ]

2018年にPollinateとPlanet Arkが実施した調査によると、家庭から最も多く求められているリサイクルサービスは、有機物、軟質プラスチック、電子廃棄物の順であった。[ 115 ]

表1. 収集サービス
メトロポリタン 地域 田舎 リモート
赤い蓋のゴミ箱（ゴミ） SAP SAP すする SRP
黄色い蓋のゴミ箱（リサイクル） SAP SAP SRP SRP
緑色の蓋のゴミ箱（有機物） すする すする SRP SRP
ゴミや不法投棄の清掃活動 SAP SAP SAP SRP
ドロップオフサービス SRP すする SAP すする

SAP: 常に、またはほぼ常にサービスを提供する。SUP: 通常サービスを提供する。SRP: まれに、または時々サービスを提供する。[ 5 ]

ラベリング

調整されていないラベル付けは、廃棄物収集の動態に先立つ分別プロセスに影響を与えており、[ 50 ] [ 120 ] [ 121 ] [ 122 ]、これはまた、ラベル付けシステムに関する家庭の一般的な低い教育[ 50 ]とリサイクル可能なものの汚染[ 122 ]によっても影響を受けている。

オーストラレーシアのリサイクルラベルの例。使用済み廃棄物の排出先：黄色のゴミ箱（左）、店頭回収（中央）、赤色のゴミ箱（右）。[ 123 ]

Planet Ark 、PREP Design、およびオーストラリア包装協定機構によって協調的な行動が取られ、その結果としてオーストラレーシアリサイクルラベル（ARL）が作成されました。[ 120 ] [ 123 ]ラベルはパッケージの各コンポーネント（たとえば、ボトルとそのキャップの両方）を参照し、使用後の行き先を記載します。[ 120 ]行き先は、リサイクル可能、リサイクル不可、条件付きでリサイクル可能な3つのカテゴリに区別されます。[ 120 ]条件付きでリサイクル可能な製品は、リサイクルの可能性がありますが、州または議会に応じて追加の制限が適用される場合があります。[ 120 ]行き先の例としては、赤または黄色のゴミ箱、または店舗の回収ボックスが挙げられます。[ 120 ]

このシステムはすでに主要な市場ストリームに導入されており、ネスレ、ユニリーバ、ウールワースなどが支持している。[ 120 ]

ゴミ箱

ニューサウスウェールズ州ワガワガにある標準的な色分けされたゴミ箱。黄色のゴミ箱はリサイクル、緑のゴミ箱は庭ゴミ、赤いゴミ箱は家庭ゴミを表しています。[ 124 ]

色彩、マーキング、名称に関する要件は、AS 4123.7-2006（R2017）に規定されている。[ 125 ]この基準は2006年に初めて制定され、2017年に再確認された。この基準はニュージーランドでも使用されており、ほとんどの自治体では各ゴミ箱に以下のものを入れることを許可している。[ 125 ]

廃棄物の流れ 蓋の色 含まれる廃棄物の例
ごみ赤 割れた陶器、おむつ、発泡スチロール、その他リサイクルやFOGOのゴミ箱に入らないもの[ 124 ]
リサイクル黄色 紙、段ボール、エアゾール缶、プラスチック、アルミニウム、ガラス、金属[ 124 ]
食品と園芸の有機栽培緑 草、小木の枝、葉、食べ物の残り[ 124 ]

ブルー・エンバイロメントによる2018年の報告書では、黄色い蓋のゴミ箱の平均構成（重量）は、紙（56%）が大部分を占め、次いでガラス（25%）、プラスチック、金属、その他の材料が1桁であると推定されています。[ 126 ]さまざまなリサイクル可能な物に専用のゴミ箱を採用すると、汚染の問題が発生する可能性がありますが[ 127 ]、収集プロセスに必要なトラックの数（およびその結果としての大気汚染）が減少するという副作用があります。[ 50 ]収集された材料の汚染により、リサイクル可能な物が埋め立て地に転用されます。[ 54 ] [ 127 ] 2016～2017年に収集された廃棄物の大半は埋め立て地に処分されました。[ 5 ]

容器預託金制度

南オーストラリア州は1977年から容器預託金制度（CDS）を導入しており、ノーザンテリトリー州は2012年にこれを導入した。 [ 5 ] 2016年から2017年にかけて運用されていた制度はこれら2つだけだった。[ 5 ]その期間の南オーストラリア州の返却率はノーザンテリトリー州のほぼ2倍で、5億8,700万個の容器が販売され、80%に達した。[ 5 ]

ニューサウスウェールズ州は2017年にこの制度を導入し[ 128 ]、その後すぐにオーストラリア首都特別地域[ 129 ]とクイーンズランド州[ 130 ]が2018年に、西オーストラリア州[ 131 ]が2020年に、ビクトリア州が2023年後半に導入した[ 132 ]。

回収された容器は国内外で処理されている。[ 5 ]

輸送

家庭、産業、その他の場所から収集された固形物およびリサイクル可能な材料は、通常、材料回収施設（MRF）、中継ステーション、または埋立地へと輸送されます。 [ 54 ]

材料回収施設（MRF）

材料回収施設内での廃棄物の選別と集約。

材料回収施設、材料再生施設、またはマルチ再利用施設は、収集車から混合材料を受け取ります。[ 133 ]これらの施設は、リサイクル可能なものを選別して集約する機能を持っています。[ 133 ]

MRFの構造は概ね似ており、手動と自動の両方の手順が必要です（このセクションのビデオをご覧ください）。前者は、受け入れた廃棄物が特に汚染されている場合や、分別要件を満たしていない場合などに特に有効です。[ 133 ]しかし、国内のMRFの大部分は、混合廃棄物の分別処理に欠陥があり、汚染レベルの上昇につながっています。[ 127 ]

回収と再利用

廃棄物の再利用とは、廃棄物管理プロセスのいずれかの段階で含まれている材料の再利用につながるダイナミクスを特定することです。[ 5 ]廃棄物の再利用は、リサイクルよりも経済にプラスの効果をもたらします。その理由は2つあります。第一に、前者はより多くの人々を雇用する可能性があり、第二に、再利用された廃棄物の価値はリサイクル可能なものよりも高いことです。[ 5 ]オーストラリアでは、廃棄物エネルギー利用アプローチによって年間約200万トンが回収されています。[ 5 ]

オーストラリアの管轄区域全体の中で、クイーンズランド州は回収率が最も低い州の1つです。[ 134 ]また、国際的に見ても基準が低いようです。[ 134 ] 2007年から2016年にかけて、この分野における州の実績はほとんど変わりませんでした。[ 134 ]クイーンズランド州環境科学省の推計によると、2016～2017年度の回収率は45％未満でした。[ 134 ]これは、現在トップの南オーストラリア州とは大きな差があります。 [134] 南オーストラリア州では、同年に発生した廃棄物の80％以上を埋め立て処分から転用しました。[ 134 ] [ 135 ]

南オーストラリア州のデータを見ると、廃棄物の地理的発生源と種類が、廃棄物転換率に大きく影響していることがわかります。[ 135 ]例えば、建設・建設部門の回収率は、首都圏で89%、地方部で65%でした。[ 135 ]しかし、商業・工業部門の回収率は、アデレード周辺地域（82%）よりも地方部（93%）の方が高くなっています。都市固形廃棄物（MSW）の転換率は地方部で39%にとどまり、低い数値でした。[ 135 ]

全国の廃棄物回収率の平均は58% [ 5 ]から61% [ 134 ]の間で推移しています。クイーンズランド州がこの目標を達成するには、現在の実績よりも約40%多く廃棄物を転換する必要があります。[ 134 ]

リサイクル

オーストラリアにおける2025年までの資源回収目標。クイーンズランド州は全体的に目標値が最も低く、一方、ACTは都市廃棄物の回収率を最も高く設定している。[ 136 ]

リサイクルの目的は、原材料を使わずに、古い未使用のものから新しい材料を作ることです。[ 54 ]オーストラリアのリサイクル産業は、国家廃棄物政策「廃棄物を減らし、資源を増やす」の目標を実現する上で非常に重要です。[ 137 ]リサイクルには、廃棄物管理の複数の部門が関係しており、リサイクル可能なものを販売する前に、特定の収集と選別の方法が必要です。[ 54 ]リサイクル率の低さ、わかりにくいルール、先進国に比べて低い率など、業界には改善すべき点が数多くあります。[ 5 ]これらの問題にもかかわらず、オーストラリアは、これらの改善を支援するための新しい法律、助成金、政策、戦略により、リサイクルと廃棄物管理への投資を増やし始めています。[ 138 ]

2009～2010年度のリサイクル部門の価値は45億豪ドルと推定されており、廃棄物管理業界全体を考慮するとさらに50億豪ドルとなる。[ 139 ]現在この分野のリーダーである南オーストラリア州では、[ 134 ] [ 135 ]資源回収活動で約5000人が雇用され、南オーストラリア州の州総生産（GSP）に5億豪ドル以上貢献している。[ 140 ]

処理

熱技術

廃棄物を転用できる熱処理方法としては、焼却炉、熱分解、ガス化などがある。 [ 54 ]これらの処理にはエネルギー回収が伴う場合もある。[ 54 ]

オーストラリアでは、廃棄物エネルギー利用のアプローチは、地方自治体と産業界の両方から支持されるようになってきています。[ 141 ]

これらの取り組みの主な環境的利点は、化石燃料の採用が減少することです。化石燃料の使用は、廃棄物燃料の使用と比較して、より多くの二酸化炭素を排出する可能性があります。[ 142 ]

焼却炉

焼却炉は長年にわたり着実に発展し、現在では高度な汚染制御装置により環境基準が向上しています。[ 54 ]最新の廃棄物発電プラントは、燃料の燃焼によって発生する二酸化炭素を回収することで環境パフォーマンスを向上させます。[ 142 ]二酸化炭素は転用して他のプロセスで使用することもできます。[ 142 ]熱分解とガス化は、廃棄物発電のアプローチの一部です。[ 86 ]これらでは、廃棄物を嫌気性条件（酸素なし）で加熱して燃料である熱分解油を生成します。[ 86 ]その後、油をガス化して合成ガスを生成することができます。[ 86 ]

これらの工場からの排出物を管理する技術は存在するが、オーストラリア人は懐疑的で懸念を抱いている。[ 142 ]また、廃棄物を燃料として使用するとリサイクル産業が弱体化する可能性があるという批判もある。[ 54 ]彼らの主張は、オーストラリアではリサイクル分野の国内需要がほとんどないという事実によって裏付けられている。[ 59 ] [ 143 ]しかし、焼却炉は、廃棄物の階層化の原則を促進する方法で、汚染物質を埋め立て地から分離するためのツールとなり得る。[ 142 ]

廃棄物発電施設の近くに住むことは、重金属に関連するエピジェネティックな変化を引き起こす可能性があります。[ 144 ]重金属は焼却炉から一定の半径内で発生することが報告されています。[ 145 ] [ 146 ]ダイオキシンなどの他の有毒汚染物質は、燃焼プロセスによって生成されることが文書化されています。[ 147 ]埋立地は自然に生成される温室効果ガスであるメタンを生成しますが、その排出量が焼却炉の排出量よりも良いかどうかはまだ議論されています。[ 50 ] [ 142 ]

焼却炉が埋立地よりも優先されることは、社会的、政治的に有利かもしれない。[ 50 ]後者は寿命（埋め立て）があり、管轄区域が新しい敷地を探す必要があるが、前者は近隣世帯に望まれないという特徴を共有しているものの、[ 147 ]時間の経過とともに移動する必要がなく、主に比較的狭い範囲にしか影響を与えない。[ 50 ]

クイーンズランド州とビクトリア州は他の州よりも焼却する傾向があります。[ 50 ]西オーストラリア州は2018年にプロジェクトを開始しましたが、[ 148 ]ニューサウスウェールズ州では同じ年にシドニー西部の廃棄物発電プラントの建設が拒否されました。[ 149 ] [ 150 ]

廃棄

埋め立て地

2017年現在のオーストラリアの廃棄物管理施設

オーストラリアは埋立処分に依存している。[ 50 ]これは他の方法よりも安価な解決策であり、これがリサイクル産業の進歩を遅らせている可能性がある。[ 50 ]

埋立地の立地は、地形、地元の自然生息地、都市中心部からの距離など、複数の要因を考慮する必要があります。 [ 54 ]埋立地のほとんどは州都の都市圏にあり、オーストラリアの南西部と南東部に大きく集中しています。[ 58 ] [ 151 ]その結果、非常に密集した概要となり、[ 58 ] [ 151 ]廃棄物の総量の4分の3がわずか38のサイトで収集されています。[ 38 ]埋立地の数は過去30年間で減少していますが、より大規模で高度になっています。[ 38 ]ニューサウスウェールズ州にはオーストラリア最大の廃棄物処理施設があります。[ 38 ]

埋立地は、廃棄物から発生する浸出液とガスの流れを管理するように計画されています。[ 54 ]フタル酸エステルを含むPVCや、処理されている場合はクロム酸銅ヒ素(CCA)を含む可能性のある木材などの製品は、これらの成分を浸出液に放出する可能性があります。 [ 54 ]メタンは、二酸化炭素(CO2 )よりも少なくとも25倍強い温室効果ガスであり、[ 142 ] [ 152 ]埋立地内の生分解性炭素源材料によって排出されます。[ 54 ]最先端のプラントのほとんどは、廃棄物からエネルギーを生み出す方法でメタンを燃焼させることにより、排出されたメタンを再利用しています。 [ 38 ]廃棄物の階層と気候変動を考慮すると、好ましい解決策は、堆肥化と特殊なバクテリアを採用して排出量を制限することです。 [ 38 ]

国家関係

州および準州

クイーンズランド州が埋立税を課した最後の年は2012年でした。[ 89 ] [ 134 ]クイーンズランド州とニューサウスウェールズ州の課税法の間に生じた矛盾は、州外からの廃棄物がクイーンズランド州境内に持ち込まれることを助長し、[ 134 ]輸送に起因する汚染の追加的な影響をもたらしました。[ 50 ]

こうした動向と課税の支配的な役割は、クイーンズランド州の事務所から委託された調査を担当した最高裁判所判事によって2017年に確認された。[ 153 ]調査によると、クイーンズランド州が採用した政策枠組みでは、州間からの廃棄物の量を減らすことはできなかっただろう。[ 153 ]この見通しから、廃棄物課税の再導入が推奨され、政府の前向きな対応によって裏付けられた。[ 134 ]現在、この課税は2019年7月1日に開始される予定で、77の地方自治体のうち39の地域に関係する。[ 92 ]

アボリジニとトレス海峡諸島民のコミュニティ

先住民族のコミュニティ内では、廃棄物の管理がより困難な場合があります。[ 154 ]これは特に、これらのコミュニティが遠隔地に住んでいる場合に当てはまり、[ 154 ]機械さえ不足している可能性があります。[ 155 ]輸送、収集、関連コスト、そして先住民族のゴミに対する考え方は、検討されてきた主な側面の一部です。[ 154 ]

ニューサウスウェールズ州の「アボリジニコミュニティ廃棄物管理プログラム」と「アボリジニの土地清掃および予防プログラム」は、アボリジニコミュニティを対象としたプログラムの一部です。[ 156 ] [ 157 ]

国際関係

国連

  • （1972）環境計画（UNEP）

UNEPプログラムは1972年に設立され、国際的に認められています。[ 158 ] [ 159 ] UNEPは国連の環境プロジェクトを調整し、開発途上国における環境重視の戦略を支援しています。[ 158 ]

  • （1992年）アジェンダ21。

この地球規模の非拘束的行動計画は、1992年6月3日から14日までブラジルのリオデジャネイロで開催された環境と開発に関する国連会議である地球サミットの成果である。 [ 160 ] [ 161 ]この会議の主な目的は、各国政府に経済開発戦略の中に環境問題を組み込むよう説得することであった。[ 160 ] [ 161 ]

現在も施行されている環境保護および生物多様性保全法（EPBC法1999年）[ 162 ]は、アジェンダ21のコミットメントに対するオーストラリアの回答でした。[ 163 ]

  • バーゼル条約

UNEPの管轄下にあるバーゼル条約は、1992年にオーストラリアで批准されました。[ 54 ]主に国際市場、特に裕福な国から貧しい国への国際輸出に焦点を当て、有害廃棄物の処理の管理と規制を主な目的としていました。[ 54 ] [ 164 ]法的拘束力のある協定として、オーストラリアでは有害廃棄物法によって支持されており、同法では有害廃棄物の無規制な輸出は犯罪とみなされています。[ 165 ]

経済協力開発機構（OECD）

OECD [ 166 ]に基づき、オーストラリアは2019年に2017～2019年に関する第3回環境パフォーマンスレビューを提出した。[ 43 ] [ 167 ]オーストラリアの事例に特に関連した国家的な視点からの戦略は、OECD環境政策委員会のメンバー間で議論される予定である。[ 167 ]

中国とアジア市場

オーストラリアはかつて、廃棄物の処理と処分をアジア市場、特に中国に依存していました。[ 59 ] [ 126 ] [ 168 ]

2018年に中国の「国家剣」政策が発効して以来、廃棄物管理業界は危機に陥った。[ 6 ] [ 60 ] [ 122 ] [ 169 ] [ 170 ] 2016年から2017年だけで中国に送られたリサイクル可能な材料1,248,000トン（年間総生産量の30％）のうち、99％が影響を受けた。[ 126 ] [ 169 ] [ 171 ]当面の解決策として、輸出はベトナムやインドネシアなどの代替市場にシフトし、拡大してきた。[ 5 ] [ 140 ] [ 143 ]輸入率の制限を計画しているアジア諸国も増加しており、[ 172 ] [ 173 ] [ 174 ] [ 175 ]循環型経済と信頼できる国内産業への移行の緊急性が高まっています。[ 5 ] [ 122 ]

オーストラリアの国内政策には、リサイクル産業と商品価格関連のリスクを共有する条項は含まれていませんでした。[ 5 ]中国の輸入制限により、これらの価格が下落し、多くの企業が新たな市場機会を待つ間、材料を買いだめせざるを得なくなりました。[ 5 ]

人間の行動

廃棄物管理の実践、特に家庭用品に関連する回避と回収は、消費者の行動と関連している。[ 168 ] [ 176 ]ポイ捨てや不法投棄などの違法行為もこれに関連している。[ 177 ]対象を絞った教育と意識向上キャンペーンは、これらの実践に影響を与え、結果として管理結果の有効性にも影響を与える可能性がある。[ 121 ] [ 177 ]  

メディアの報道や政府のキャンペーンは、リサイクル問題に対する世間の関心を高めました。[ 178 ]使い捨てプラスチックや包装などの問題は、過去10年間で特​​に注目を集めました。[ 178 ]

リサイクルの実践とリサイクル可能な製品の生産は、特に将来の実施において消費者の意識に依存します。[ 121 ]業界だけでなく地域社会もキャンペーンの対象となり、その有効性は地方自治体や州の組織にとって課題と考えられています。[ 179 ]

製品と消費者のダイナミクスの多くの事例は、実際には住民と組織の両方から持続不可能であると認識されていますが[ 180 ]、オーストラリア人は政府と業界からの意見が最初に対応することを期待していると見られています。[ 50 ] [ 180 ]オーストラリアリサイクル評議会（ACOR）によると、住民の85％以上がリサイクルの実践に賛成しています。[ 5 ]南オーストラリア州で開発されたいくつかのように、これらの非自発的な取り組みが無料で提供されている場合、フィードバックは特に肯定的であると記録されています。[ 179 ]

しかし、太陽電池や電子廃棄物などは処分が困難であり、通常は所有者が私費を負担する必要がある。[ 179 ]この場合、環境問題への配慮から廃棄が促されていることは明らかではない。[ 179 ]

キャンペーンとアクション

ゴミと不法投棄

ゴミ報告は、EPAの調査を補足するものとして全国的に使用されている戦略的な手段であり、ニューサウスウェールズ州、[ 98 ]、クイーンズランド州、[ 181 ]、ビクトリア州、[ 182 ] 、タスマニア州、 [ 183 ] ​​、西オーストラリア州、 [ 184 ] 、南オーストラリア州、 [185]、オーストラリア首都特別地域[ 186 ]、ノーザンテリトリー州[ 187 ]のすべての州で実施されています。

2015年にニューサウスウェールズ州は、RIDonlineというオンラインプラットフォームを立ち上げました（2019年現在もアクセス可能）。RIDonlineでは、一般の人々が不法投棄行為を報告できます。[ 188 ] [ 189 ]その目的の一つは、州が将来の管理戦略を構築するための証拠基盤を描くのを支援することです。[ 188 ]

(2017) EPA 州全体の「投げ込み」電撃戦

調査によると、ニューサウスウェールズ州の住民のうち、実際にゴミを捨てると捕まると考えている人は約4分の1に過ぎず、ゴミを捨てると措置が取られる可能性があることを認識している人はそれほど多くないことがわかりました。[ 98 ]

2017年のイースター期間中、EPAは他の機関、議会、マクドナルドなどの企業と協力して、運転手のゴミ投げ捨てに対抗する州全体のキャンペーンを実施しました。[ 98 ]このプロジェクトの目的は、いつでもどこでもゴミを捨てると罰金や措置が科せられる可能性があることを人々に思い出させることでした。[ 98 ]

啓発キャンペーン

（1980年代）正しいことをする

このキャンペーンは、ポイ捨てなどの問題について家庭に意識を高め、教育することを目的としていました。[ 2 ]使用された主なメディアはテレビであり、キャンペーンは成功したと考えられています。[ 2 ]

(1996年～現在) 全国リサイクル週間

1996年11月にPlanetArkによって開始された全国リサイクル週間は、現在も行われている毎年恒例のメディアキャンペーンで、教育的な役割を担うことが目的です。[ 41 ]リサイクルや責任ある資源管理といったテーマについて、一般の人々の意識を高めることを目的としています。[ 41 ]次回の全国リサイクル週間は2019年11月に開催されます。[ 190 ]

困っている人々のためのプロジェクト

オーストラリアの食品救済慈善団体、 OzHarvest の配送トラック。

研究によると、現在世界にはすべての人を養うのに十分な食料があるが、約30億人が飢餓または栄養失調に苦しんでいる。[ 191 ] [ 192 ]オーストラリアだけでも、その数は360万人に達する。[ 193 ]

食品ロス防止プロジェクトは全国で展開され、本来であれば廃棄されるはずだった食品を困っている人々に提供することを目指している。[ 194 ]

災害廃棄物に対する廃棄物課税免除

2024年2月13日、高温、強風、落雷によりビクトリア州で停電が発生し、州内62万世帯以上の住宅と事業所が停電しました。約12,000キロメートルの送電線が影響を受けました。[ 195 ] [ 196 ]停電後、ビクトリア州政府は2月13日に投棄または破損した災害廃棄物を処分するために廃棄物課税を実施しました。[ 197 ]

無料の廃棄物処理は、災害発生日に山火事と暴風雨の影響を受けた地方自治体の居住地を証明する身分証明書を持つ住民が2024年4月30日まで利用できます。[ 198 ]

レポートと調査

（2000年）代替廃棄物管理技術と実践に関する調査報告書

この報告書は、ニューサウスウェールズ州政府の代替廃棄物管理技術と実践に関する調査によって2000年に作成された。[ 86 ]その目的は、州における将来の廃棄物管理と技術の実施のための有益な背景情報を提供することであった。[ 86 ]その基礎となった枠組みは、生態学的に持続可能な開発を支援し、技術、経済、社会、環境に焦点を当てていた。[ 86 ]

この文書は次のような疑問から始まりました。

  1. 「あるコミュニティでは廃棄物を迅速に管理しているのに、他のコミュニティではその作業に圧倒されているように見えるのはなぜでしょうか？」
  2. 「廃棄物から価値を見出すことが賢明なコミュニティもあるのでしょうか、それとも最もコストのかからない処分方法を選ぶべきなのでしょうか？」

そしてそれらの調査に関する報告書を構成した。[ 86 ]

これは、廃棄物管理の文脈において、州または地域の技術、慣行、戦略が密接に関係していることを定義する「トリプルマニフェスト」の例証となった。[ 86 ]このマニフェストは、埋立地のような生産性の低い解決策を選択する前に、廃棄物を資源として利用することで得られるさまざまな利益を考慮する必要性を表明することにつながった。[ 3 ] [ 86 ]このような前提に基づき、調査委員会は、当時は廃棄物の処分を優先的なアプローチとしていたニューサウスウェールズ州の戦略の改革を提案した。[ 86 ]

(2009) 食べ物を愛し、無駄を憎む

ニューサウスウェールズ州政府は2009年にLove Food Hate Wasteプログラムを開始し、食品廃棄物を主な関心事として2017年まで一連の追跡調査を実施しました。[ 180 ]調査対象となったトピックは、食事の計画や廃棄物の価値から、政府の役割への期待やメディアの影響まで多岐にわたりました。[ 50 ] [ 180 ]

2017年にオンラインで調査が行われ、1389人の住民が参加しました。[ 50 ]結果は、「Love Food Hate Waste」キャンペーンとメディアコンテンツが特定の人口セクターにプラスの影響を与えたことを示唆しました。[ 50 ]

また、環境問題が食品廃棄物とほとんど関係していないことも明らかになった。[ 50 ]有機物を捨てる量を大幅に減らすことができると認識する人が増えていたが、2015年の前回の調査で記録されたこの方向への進歩は衰えており、ニューサウスウェールズ州ではより多くの食品が廃棄されていた。[ 50 ]住民のわずか61％が5つ以上の廃棄物回避行動を実践しており、包装は依然として廃棄物の主な発生源と考えられていた。[ 50 ]

2017年の調査は、食品廃棄の回避可能性に関する認識に関する別の質問が調査に追加されている点で他の調査とは異なります。[ 50 ]ニューサウスウェールズ州の住民の最大27％が皮や骨を廃棄物とは考えていないことが示され、[ 50 ]若い回答者は飲み残しの飲み物などを「避けられない」と考えていました。[ 180 ]期限切れの商品や食べ残しが食品廃棄の最も一般的な理由であり、食事の計画は前回の調査から減少しました。[ 180 ]サンプルの高齢層は、若い層よりも食事の量を考慮する頻度が高いと報告しました。[ 180 ]

年間の廃棄物コストの推定値を尋ねたところ、加重平均は1,645.64豪ドルでした。しかし、EPAは少なくとも1,260豪ドル高いと推定していました。[ 180 ]回答者の68%、特にアジア系回答者の82%が、政府がこの廃棄物カテゴリーにおける削減戦略を実施すべきだという考えを支持しました。[ 180 ]

(2010年現在) 全国廃棄物報告書

全国廃棄物報告書は、オーストラリア政府が承認した一連の文書です。2010年に開始され、2019年現在までに4つの報告書が作成されています。2010年は環境保護遺産評議会（EPHC）が作成し、[ 199 ] 2013年は[ 200 ] 2016年は環境エネルギー省の依頼でBlue Environment Pty Ltdが作成し、[ 171 ] 2018年は[ 5 ] [ 201 ]

これらの研究はそれぞれ1会計年度にわたり、異なる主要な焦点（例えば一人当たりベース）を用いて廃棄物管理のいくつかの面に関する統計と解説を提供している。[ 5 ] 2016年以降、報告書は国家廃棄物データシステム（NWDS）と国家廃棄物データベースによってサポートされている。[ 5 ] [ 202 ]

(2017–2018) 2017-2018年全国報告書：全国ごみ指数

2017～2018年の全国ゴミ指数は、キープ・オーストラリア・ビューティフルが実施した12回目の調査でした。[ 99 ]この調査は、「なぜ」という問いに答えるのではなく、全国的に「どこで」そして「どのように」ゴミが捨てられているかを記述的に調査することを目的としています。[ 99 ]この指数によると、集計されたゴミの量は前年のデータと比較して10.3%減少しましたが、ビクトリア州と西オーストラリア州では実際に増加しました。[ 99 ]持ち帰り用包装は最も顕著な減少を示し、約17%の減少となりました。ノーザンテリトリー州（34%）で大幅な減少が見られ、ニューサウスウェールズ州と南オーストラリア州ではその半分以下の減少が記録されました。[ 99 ]

場所別に見ると、海岸のゴミとショッピングエリアのゴミの減少率がそれぞれ最も大きく（22.5%、12.9%）、最も小さかった。[ 99 ]全国平均では1平方キロメートルあたり38個のゴミと推定され、小売りモールがゴミの密集地帯となっている。[ 99 ]

（2018年）プラネットアーク全国リサイクル週間：廃棄物戦争からリサイクルの再起動へ

この調査はPollinateとPlanet Arkによって並行して実施されました。[ 172 ]この調査では、オーストラリア人のリサイクル活動と認識、秘密裏に行われた逸話、循環型経済などの潜在的な代替案が示されました。[ 172 ]

(2019) 無駄をなくす：オーストラリアの廃棄物管理の深掘り

「無駄をなくそう：オーストラリアの廃棄物管理の深掘り」は、2019年2月20日に開始されたポッドキャストのエピソードです。[ 50 ]

調査参加者によると、ニューサウスウェールズ州では、より信頼性の高いリサイクルシステムが提供されれば、調査対象者の72％がリサイクルをもっと行うと回答した。[ 50 ]ビクトリア州では、家庭ごみの収集に関する知識は概ね良好であるが、埋立地やリサイクルに関しては同様の結果は見られなかった。[ 50 ]また、家庭ごみの収集は一般的に不可欠なサービスとして受け入れられているものの、企業や政府に比べて家庭の責任は世間の目には低いことが分かった。[ 50 ]

問題

(1974–1998) キャッスルレー地域液体廃棄物処理場

1974年、シドニー西部のキャッスルレーにあるロンドンデリーに、仮設の工場が建設された。[ 2 ] [ 3 ]これは、シドニー首都圏の液体廃棄物処理に関する問題に対する地方自治体の対応であった。 [ 2 ] [ 3 ]この問題の問題は、秘密裏に行われた活動と、シドニーのアレクサンドリアにあった以前の工場の閉鎖の結果として悪化していた。[ 3 ]

当初、この廃棄物処理場は最長2年間の稼働が予定されており、非毒性廃棄物のみを処分する予定でした。[ 2 ] [ 3 ]事実上、一連の法改正や承認された延長により、運用は20年以上も延長されました。[ 3 ] 1989年に地元住民が「ロンドンデリー住民環境行動グループ」（RAGE）という名称で組織化して初めて、行政当局は効果的かつ決定的な行動を要求しました。[ 3 ]ニューサウスウェールズ州廃棄物サービスが資金を提供し、RAGEが支援し、「トータル環境センター」（TEC）が調査した検査の結果、処理中の物質の中に、危険で予測不可能なさまざまな化合物（有害物質を含む）が、処理施設内の廃棄物の通常の流れに混入していたことが判明しました。[ 3 ]さらに、システムの不具合により、液体が浸出水として漏れ出し、その間に住宅地となっていた場所を汚染しました。[ 3 ] RAGEは、ニューサウスウェールズ州都市圏廃棄物処理局（MDWA）と廃棄物管理局（WMA）から多数の誤解を招く文書や報告書が提出され、警察には飛散は一度も発生していないと報告されたと主張した。[ 3 ]

この工場は最終的に1998年に閉鎖されたが[ 2 ] [ 3 ]、これは環境問題よりも政治的な懸念によるものと考えられる。[ 3 ]

（2000年）シドニーオリンピックの予防的清掃

2000年にシドニーで開催されたオリンピック[ 203 ]では、市内で大規模な浄化が行われ、有害廃棄物を含む記録されていない処分場が発見されました。[ 2 ]

事件

(2017年、2018年) SKMリサイクル工場

2019 年 1 月、EPA Victoria がビクトリア州北東部地域で実施した廃棄物備蓄検査。

2017年7月と2018年に、SKMリサイクルが所有するクイーンズランド州のリサイクル工場で数日間火災が発生し、深刻な健康、環境、財政問題を引き起こしました。[ 204 ] [ 205 ] [ 206 ]

クールルー工場はメルボルン地域から家庭から出るリサイクル可能な廃棄物を受け取っていたが、中国の国家剣法の影響でそれを備蓄し、最終的に火災の危険性を高めた。[ 206 ]その結果、EPAは2019年2月にこの施設への廃棄物の流入を禁止し、路肩収集は埋め立て地に送られることとなった。[ 206 ]

SKMリサイクルは2019年3月に環境違反で起訴された。[ 207 ]

参照

協会、組織、コミュニティプロジェクト:

環境：

歴史：

  • 第一船団– オーストラリアにおける最初の公式ヨーロッパ人入植者

索引とリスト:

国際的な動向:

国家の動向:

統計：

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