オーストラリアの灌漑

ニューサウスウェールズ州リベリナ地域のユーベルタ近郊のセンターピボット灌漑

最も乾燥した居住大陸であるオーストラリアの多くの地域では、降雨量の少なさを他の水源から補い、作物や牧草地の栽培を助けるために、灌漑が広く行われています。[ 1 ]灌漑の過剰使用や不適切な管理は、土壌の塩分濃度の上昇や在来動植物の生息地の喪失などの環境問題の原因であると考える人もいます。 [ 2 ]

オーストラリアにおける灌漑は、その集約度と生産性において、乾燥地農業（降雨依存型農業）とは異なります。乾燥地農業よりもはるかに経済的に生産性の高い土地利用と言えるでしょう。[ 3 ]灌漑によって生産される一般的な作物には、米、綿花、キャノーラ、砂糖、様々な果物、その他の樹木、そして牧草、干し草、牛肉や乳製品の生産のための穀物などがあります。オーストラリアでは地表灌漑が最も一般的な灌漑方法であり、点滴灌漑やセンターピボット灌漑も利用されています。水の使用権と管理権はすべて州政府に帰属し、州政府は条件付きの水使用権を発行しています。

オーストラリアで最初の大規模灌漑計画は1880年代に導入されましたが、これは干ばつへの対策も一部含まれていました。1915年には、マレー川水利用協定が締結され、川の水利用に関する基本条件が定められ、これは現在も有効です。20世紀末にかけて、灌漑用水路の取水量が自然流量の許容量に近づいたり、それを上回ったりしたため、流域の環境問題は深刻化しました。1985年に始まった交渉を経て、 1987年にマレー・ダーリング流域協定が締結されました。より包括的な国家水イニシアチブは2004年に採択されました。

水源

ビクトリア州ミルデュラのディーゼル灌漑ポンプ。

一般的に、灌漑用水は主に2つの水源、すなわち河川システムと地下帯水層から供給されます。オーストラリアで灌漑に利用されている主要な河川システムには、マレー・ダーリング水系、西オーストラリア州キンバリー地域のオード川、そして乾季に二毛作に灌漑利用されている北クイーンズランド州のバーデキン川灌漑地域を含むオーストラリア東海岸沿いの多くの河川があります。[ 4 ]オーストラリアの主要な地下水源はグレートアーテジアン盆地です。

マレー・ダーリング流域はオーストラリア全体の年間降水量のわずか6%しか降水しませんが、オーストラリアの灌漑資源の70%以上がここに集中しており、流域資源の約90%を占めています。また、国内農地の42%を占め、食糧の40%を生産しています。

歴史

1920年代のニューサウスウェールズ州の灌漑

最初の灌漑計画は19世紀後半に開始されました。 1887年から1891年にかけて建設されたゴールバーン堰は、オーストラリアにおける灌漑開発のために建設された最初の大規模な分水施設でした。[ 5 ]

ニューサウスウェールズ州タラクールのマレー渓谷で最初の商業用米の栽培地を示す記念碑

1877年から1884年にかけてビクトリア州を襲った大干ばつをきっかけに、当時州政府の大臣であり水供給に関する王立委員会の委員長でもあったアルフレッド・ディーキンはカリフォルニアの灌漑地域を視察した。そこでディーキンは、カリフォルニアで灌漑計画に携わっていたカナダ人の兄弟、ジョージとウィリアム・チャフィーに会った。[ 6 ]チャフィー兄弟は1886年にオーストラリアに渡り、ミルデュラにある25万エーカー（1,000 km 2）の放棄された羊牧場を最初の灌漑開拓地の用地として選んだ。[ 6 ]彼らはビクトリア州政府と協定を結び、今後20年間でミルデュラの恒久的な改良に少なくとも30万豪ポンドを費やすことにした。また1886年から1887年にかけて、チャフィー兄弟は南オーストラリア州首相のジョン・ダウナーから南オーストラリア州レンマークでの開拓開始の招請を受けた。[ 7 ]

デスリッジ水車は、個々の農場に供給される水の流れを測定するために使用され、1910年に開発されました。[ 8 ]

1924年、クイーンズランド州バルカルディン近郊の自噴井

マランビジー渓谷の灌漑は、1900年に農業の先駆者サミュエル・マコーギーがノース・ヤンコ牧場で行った灌漑実験に始まった。この私的な計画では、約320キロメートルの水路が建設され、約162平方キロメートル（63平方マイル）の土地が灌漑された。[ 9 ]マコーギーの成功は、ニューサウスウェールズ州政府に大規模灌漑の開始を促したようである。このプロセスは、1906年にバーレン・ジャックおよびマランビジー運河建設法（1906年、連邦法）が公布されたことで始まった。トゥムット近郊のマランビジー川にバリニャック・ダムが1907年に建設され、水路の工事が開始され、その後まもなく最初の農場が設立された。

1907年、ビクトリア州政府はアメリカ人のエルウッド・ミードを、新設されたビクトリア州河川水供給委員会の委員長に招聘した。ビクトリア州における政府管理による灌漑への大きな期待は、ディーキンの以前の努力によるところが大きく、首相となったディーキンはミードに国レベルと州レベルの両方で助言することを期待していた。ミードは、維持管理費および建設費を回収するために水道料金の値上げを提案するだけでは満足しなかった。彼はまた、より収益性の高い水と土地の利用を要求する論理的拡張を主張した。1909年水法は大地主の激しい反対にもかかわらず可決され、ビクトリア州の灌漑地区におけるより密接な入植地の計画に対する絶対的な権限を握ったことで、ミードの農村開発への影響力は大きく増大した。ミードは、これらの計画の特徴である区画面積の階層的配置に大きな功績を残したと主張したが、彼の影響力はむしろ、委員会の運営の規模と複雑さ、ミードのセールスマンシップ、そして新入植者たちが巻き込まれた官僚機構の網にあった。ミードは4年間オーストラリアでフルタイムで働いたが、1915年5月に辞任するまでその関与は続いた。この専門的経験はミードの国際的な名声を確固たるものにした。1923年、ミードの4ヶ月にわたるオーストラリア顧問旅行は、マランビジー灌漑地域の土地選定と利用をめぐって、ジョセフ・カラザーズとニューサウスウェールズ州の主要灌漑当局との論争によって中断された。ミードは果樹栽培の拡大計画を拒否し、酪農場の拡大と、家畜の肥育とアルファルファの集約的生産を促進する放牧と灌漑事業の連携改善を主張した。[ 10 ]

西オーストラリア州では、州初の管理灌漑計画であるハーベイ灌漑計画が1916年に正式に開始されました。この計画は1930年代後半の大恐慌の間にさらに発展し、失業労働者を雇用して、その地域の広範囲にわたる灌漑用水路を掘削・建設するようになりました。[ 11 ]

ポリシー

灌漑管理、特にマレー・ダーリング流域の問題に関連した問題は、オーストラリアにおいて長い間政治的に論争を巻き起こしてきた問題である。

マレー川水域協定

マレー川水系の規制は、連邦成立後、最初に取り組まれた課題の一つでした。1895年に始まった干ばつは、1901年から1902年にかけての「連邦干ばつ」にまで至りました。その結果、1902年にコロワで非政府会議が開催され、マレー川の水管理のための政府の行動が求められました。[ 12 ]その後、長期にわたる交渉が行われ、各州はマレー川とその支流の水に対する所有権を主張しました。

上流の州であるビクトリア州とニューサウスウェールズ州は、土地所有者が自らの土地を流れる河川から自由に水を取ることができるとする水利権原則を支持した。「首相州」であるニューサウスウェールズ州は、自国の河川だけでなく、マレー川本流全体に対する水利権を主張した。南オーストラリア州は、新たに制定された憲法の条項に依拠し、連邦政府がマレー川の航行権を持ち、南オーストラリア州区間の水流を保護する暗黙の義務を負うとした。

交渉は最終的に1915年に終了した。[ 12 ]連邦政府とニューサウスウェールズ州、ビクトリア州、南オーストラリア州が当事者となったマレー川水域協定は、今日まで有効な基本条件を定めた。

  • アルベリーの流量はニューサウスウェールズ州とビクトリア州で均等に分配される
  • ビクトリア州とニューサウスウェールズ州は、アルベリー川下流の支流の支配権を維持している。
  • ビクトリア州とニューサウスウェールズ州は、南オーストラリア州に最低限の水量、つまり「権利」を保証して供給しています。

この協定ではまた、1917年に設立されたマレー川委員会が管理するマレー川本流のダム、堰、水門の建設も規定された。

マレー川水域協定は協力的な連邦主義の重要な例であったが、灌漑と航行のための水の管理に限定されていた。

マレー・ダーリング流域協定

灌漑用水路の取水量がマレー・ダーリング川システムの許容量に近づいたり、超えたりし、環境問題が深刻化するにつれ、流域全体の管理に対する協調的なアプローチの必要性がますます明らかになりました。1985年に始まった交渉を経て、1987年にマレー・ダーリング流域協定が締結されました。当初はマレー川水域協定の修正版として締結されました。5年後の1992年には、マレー川水域協定に代わる全く新しいマレー・ダーリング流域協定が締結されました。この協定は、すべての締約国政府によって可決された1993年のマレー・ダーリング流域法によって完全な法的地位を与えられました。後にクイーンズランド州とオーストラリア首都特別地域もこの協定に加盟しました。

マレー・ダーリング流域協定の目的は、「マレー・ダーリング流域の水、土地、その他の環境資源の公平で効率的かつ持続可能な利用のための効果的な計画と管理を促進し、調整すること」であった。

これを達成するために、協定は政治、官僚、そしてコミュニティの各レベルで新たな制度を設立しました。それらは以下のとおりです。

  • マレー・ダーリング流域閣僚評議会（MDBMC）
  • マレー・ダーリング流域委員会（MDBC）
  • コミュニティ諮問委員会（CAC）。

国家水イニシアチブ

マレー・ダーリング流域協定の進展が不十分であったことと、オーストラリア各地で水政策上の様々な問題が浮上したことから、2004年に国家水イニシアチブが採択された。このイニシアチブの主要要素には、水取引の促進と、少なくとも500ギガリットルの環境流量をマレー・ダーリング流域に回復させるという約束が 含まれていた。

生産

飼料作物に使用されているインパクト（ノッカー）スプリンクラーのクローズアップ

2012～2013年度の農業による水消費量は12,780ギガリットル（2,810 × 10 9 英ガロン、3,380 × 10 9 米ガロン）で、この期間のオーストラリア全体の水消費量の65%を占めました。2004～2005年度の配水の主な供給源は灌漑・農村給水事業者で、6,637ギガリットル（1,460 × 10 9 英ガロン、1,753 × 10 9 米ガロン）を供給しており、これはオーストラリア全体の配水供給量の59%に相当します。[ 13 ] 2005年以降、気候条件と割り当ての削減により、消費される水の総量は2004～2005年の数値から30％減少し、2006～2007年には8,521ギガリットル（1,874 × 10 9英 ガロン、2,251 × 10 9米 ガロン）にまで減少しました。 [ 14 ]さらに、2008～2009年には7,286ギガリットル（1,603 × 10 9 英ガロン、1,925 × 10 9 米ガロン）にまで減少しました。[ 15 ] 2012～2013年の灌漑農業生産総額は134億3,100万豪ドルでした。[ 16 [ 13 ]灌漑農業生産の粗価値は、2004年から2005年にかけてオーストラリアで生産された農産物の粗価値の約4分の1（23％）を占め、農地の1％未満で生産されました。[ 17 ]^^^^^^^^

灌漑を利用して生産される一般的な作物としては、米、綿花、キャノーラ、砂糖、さまざまな果物やその他の樹木、牧草、干し草、牛肉や乳製品の生産に使用される穀物などがあります。

灌漑農業生産総額[ 13 ] [ 16 ]2000-01オーストラリア ドル2004-05オーストラリア ドル2012-13年豪ドル
酪農1,4991,6321,908
野菜1,8171,7612,746
砂糖284477599
フルーツ1,5901,7772,801
ブドウ1,3551,3141,074
コットン1,2229081,789
米350102302
苗床、切り花、芝生763737845
家畜、牧草、穀物、その他737367
合計9,6189,07613,431

コットン

オーストラリアの主な綿花栽培地域は次のとおりです。

2001/02年度の作付面積は420,170ヘクタール（1,038,300エーカー）で、3,041,000俵を生産した。2006/07年度の推定では、綿花生産面積は142,032ヘクタール（350,970エーカー）で、66%の減少となり、予想収穫量は1,171,765俵で、61%の減少となった。[ 18 ] 2004/05年度の綿花産業における灌漑農業生産総額は9億800万豪ドルで、2000/01年度の12億2,200万豪ドルから減少した。需要が急増する一方で、綿花産業による実際の水使用量は、主に干ばつの影響で、2000/01年度から2004/05年度の間に37%減少した。[ 13 ] [ 19 ]綿花産業は、 2000/01年に2,896ギガリットル（637 × 10 9 英ガロン、765 × 10 9米ガロン）、2004/05年に1,822ギガリットル（401 × 10 9英 ガロン、481 × 10 9 米ガロン）[ 17 ]、2008/09年に793ギガリットル（174 × 10 9 英ガロン、209 × 10 9 米ガロン）の水を使用した。[ 15 ]^^^^^^

米

リビエリナの灌漑地域は、オーストラリアで栽培される米の大部分を生産しており、特にマランビジー灌漑地域（MIA）で生産されていますが、フィンリー、コリアンバリー、デニリクイン周辺のマレー灌漑地域でも生産されています。[ 20 ]

現在、オーストラリアでは毎年100万トン以上の米が生産され、70カ国以上に輸出され、5億豪ドルの輸出収入を生み出し、リビエラ地方とビクトリア州北部の63の町を支えています。[ 21 ]主要な精米所はリートン、コリアンバリーにあり、南半球最大の精米所はデニリクインにあります。[ 22 ]

2004/05年度の米産業における灌漑農業生産総額は1億200万豪ドルで、2000/01年度の3億5,000万豪ドルから減少した。米産業による水使用量は、主に干ばつの間の作付け面積の縮小により、2000/01年度から2004/05年度にかけて減少した。米産業は 、2000/01年度に2,223ギガリットル（489 × 10 9 英ガロン、587 × 10 9米ガロン）、  2004/05年度に631ギガリットル（139 × 10 9 英ガロン、167 × 10 9米ガロン） [ 13 ] [ 17 ]、2008/09年度に101ギガリットル（22 × 10 9 英ガロン、27 × 10 9 米ガロン）を使用した。[ 15 ]^^^^^^

ブドウ

ワイン用ブドウ、干しブドウ、食用ブドウは、すべての州と準州で商業的に栽培されています。ブドウ生産は現在、オーストラリア最大の果物産業です。[ 23 ]そのうち、ワイン用ブドウの生産量は年間100万トン（98万ロングトン、110万ショートトン）を超え、これは干しブドウの生産量の約9倍、食用ブドウの生産量の14倍に相当します。

世界中の他のブドウ生産国と比較すると、オーストラリアは 1997 年にブドウ生産量で 14 位であったことがわかります。

その生産量を維持するために、オーストラリアのブドウ栽培の多くは、水の供給が信頼でき、適切に管理されている灌漑地域に位置しており、多くの新しいブドウ園は川や小川から汲み上げた水の利用に依存しています。

オーストラリアのブドウ産業は、2006/07年に合計439ギガリットル（97 × 10 9  imp gal; 116 × 10 9  US gal）を使用し、これは約4.3 ML/haに相当します。[ 15 ]^^

オーストラリアの主なブドウ栽培地域は次のとおりです。

水取引

オーストラリアでは、水の使用権と管理権はすべて州に帰属しています。利用者には様々な条件付き水使用権が付与され、これらの権利の一部は、限られた状況下では売買可能です。

水利権は州ごとに異なり、用途、水源、法的形態、権限委譲の程度、安全性、譲渡可能性などによっても異なります。近年、すべての州において、従来の水利権からより確実で譲渡可能な水利権へと移行する動きが見られます。この動きの鍵となるのは、水利権を特定の土地区画との結びつきから分離し、水量と信頼性を明確化したことです。

権利の取引が可能な場合、取引は季節的な水資源割り当ての一時的譲渡、水資源権利の全部または一部の恒久的譲渡、あるいは一定期間のリースなど、様々な形態をとる可能性があります。すべての譲渡は、環境目的、場合によっては社会経済目的を満たすために策定された取引規則に準拠していることを保証するため、様々な規制機関の承認が必要です。こうした規則には、特定の区域内でのみ取引を承認することや、供給における水の損失や信頼性の違いを反映して区域間の取引レートを定めることなどが含まれます。[ 25 ]

方法

リヴェリナ用水路、2010 年

オーストラリアの灌漑方法は長年にわたり改良が進められ、1メガリットル当たりの水生産効率が向上しています。現在の灌漑方法には、センターピボット灌漑、インパクト（ノッカー）スプリンクラー、バタフライスプリンクラー、点滴灌漑、表面灌漑などがあります。表面灌漑は依然として最も一般的な灌漑技術であり、2013/14年度の総灌漑面積の58.6%を占めています。一方、点滴灌漑は10.8%、センターピボット灌漑とラテラルムーブ灌漑は13.2%、マイクロスプレー灌漑は4.4%でした。[ 26 ]これらの値は、水の入手可能性と物価によって季節ごとに変動する可能性があります。

畝間灌漑は、綿花、サトウキビ、穀物などの条作物に一般的に採用されています。牧草地の灌漑では、境界チェック灌漑が主流です。センターピボット式やラテラルムーブ式灌漑機も条作物や牧草・飼料作物に使用されており、畝間灌漑よりも高い制御性を提供します。インパクトスプリンクラーを備えたソリッドセットシステムなどの小規模スプリンクラーシステムは、野菜や芝生の栽培によく使用されます。点滴灌漑システムは、ブドウや果樹などの高付加価値の多年生園芸作物のほとんどで採用されています。

センターピボット灌漑は、水を長期間にわたって散布できる作物によく用いられます。一方、水分ストレスが複雑な問題となる他の作物、例えばカリフラワーの栽培では、1日に2～3回、蒸発散量置換率の約140%の速度で迅速に散水する必要があり、この効果を発揮するために、12平方メートルごとにスプリンクラーを設置するか、6平方メートルごとにバタフライスプリンクラーを設置する必要があります。[ 27 ]ドリップスプリンクラーは、様々な植栽場所で使用できますが、ブドウ園では重力給水システムとしてよく見られます。

ほとんどすべての農場では、排水を容易にし、水の使用効率と均一性を向上させるために、レーザーレベリングなどの土工を行っています。

環境

灌漑による塩分濃度の上昇過程の簡略化された描写

過剰使用と不適切な灌漑慣行は土壌の塩分濃度の増加につながり、土地の生産性を低下させています。灌漑塩性は、土壌レベルに浸透した水が下の地下水に追加されることによって発生します。これにより地下水位が上昇し、溶解した塩が表面に出てきます。灌漑地域が乾燥すると、塩分は残ります。[ 2 ]ニューサウスウェールズ州リビエリナ地域のワクールでは、塩分遮断計画により灌漑塩性は緩和され、塩分を含んだ地下水を蒸発盆にポンプで送り込み、その地域の約50,000ヘクタールの農地を高地下水位と塩分濃度から守っています。その結果生じた塩は、家畜の飼料サプリメントなど、さまざまな用途に使用されています。このプログラムにより、以前は不毛だった2,000ヘクタール以上の農地で生産が再開され、在来のユーカリの再生が促進されました。[ 28 ]

参照

参考文献

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