ドイツの自治体
| ドイツの地方自治体 Deutsche Gemeinden (ドイツ語) | |
|---|---|
| カテゴリ | 自治体 |
| 位置 | ドイツ |
| 見つかった場所 | 地区(クライス) Regierungsbezirk |
| 人口 | 11 (グレーデ) - 3,600,000 (ベルリン) |
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| Politics of Germany |
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地方自治体[1] (ドイツ語: Gemeinden、発音 [ɡəˌmaɪ̯ndn̩]) ⓘ ;単数 Gemeinde [ɡəˈmaɪ̯ndə] ⓘ ）は、ドイツにおける公式の地方区分の最下位レベルである。これは、自治体の地位とそれが属するラント（連邦州）に応じて、第2、第3、第4、または第5レベルの地方区分となる。ベルリン、ブレーメン、ハンブルクの各都市国家は第2レベルの区分である。ゲマインデは、中間の地方区分として行政区（Regierungsbezirke、単数形： Regierungsbezirk ）を含む州（バーデン＝ヴュルテンベルク州、バイエルン州、ヘッセン州、ノルトライン＝ヴェストファーレン州）では、1レベル下位であるゲマインデは、ゲマインデ協会（ Gemeindeverband、自治体連合）に所属していない場合は、1レベル上位となる[1]
最も高い自治権を持つのは、郡（Kreis）に属さないゲマインデンです。 [1]これらのゲマインデンは、しばしば「都市地区」と訳されるクライスフリー・シュタット（ Kreisfreie Städte ）またはシュタットクライゼ（ Stadtkreise ）と呼ばれます。一部の州では、他のクライス（ Große Kreisstadt）よりも高い自治権が認められていました。シュタット（Stadt）と呼ばれる自治体は都市自治体であり、ゲマインデ（ Gemeinde ）と呼ばれる自治体は農村自治体に分類されます。
ドイツで最も人口の多い自治体は、360万人以上の住民を抱えるベルリン市です。最も人口の少ない自治体は、シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州のグレーデです。
連邦州ごとの自治体数
2024年1月現在の状況です。
| 連邦州 | 市町村[2] | 町村格を有する自治体[2] | 市街地である自治体[2] | 平均人口[2] [3] | 平均面積（km 2）[2] | リスト（市町村） |
|---|---|---|---|---|---|---|
| バーデン＝ヴュルテンベルク州 | 1,101 | 313 | 9 | 10,012 | 32.5 | C、T、M |
| バイエルン | 2,056 | 317 | 25 | 6,321 | 34.3 | C、T、M |
| ベルリン | 1 | 1 | 1 | 3,613,000 | 891.0 | ベルリン |
| ブランデンブルク | 413 | 113 | 4 | 6,005 | 71.1 | C、T、M |
| ブレーメン | 2 | 2 | 2 | 340,500 | 209.5 | ブレーメン、ブレーマーハーフェン |
| ハンブルク | 1 | 1 | 1 | 1,831,000 | 755.2 | ハンブルク |
| ヘッセン | 422 | 191 | 5 | 14,759 | 49.9 | C、T、M |
| ニーダーザクセン州 | 939 | 159 | 8 | 8,426 | 50.5 | C、T、M |
| メクレンブルク＝フォアポンメルン州 | 725 | 84 | 2 | 2,148 | 31.1 | C、T、M |
| ノルトライン＝ヴェストファーレン州 | 396 | 271 | 22 | 45,232 | 86.1 | C、T、M |
| ラインラント＝プファルツ州 | 2,301 | 129 | 12 | 1,768 | 8.6 | C、T、M |
| ザールラント州 | 52 | 17 | 0 | 19,115 | 49.4 | C、T、M |
| ザクセン | 418 | 169 | 3 | 9,694 | 43.8 | C、T、M |
| ザクセン＝アンハルト州 | 218 | 104 | 3 | 10,197 | 93.8 | C、T、M |
| シュレスヴィヒ＝ホルシュタイン州 | 1,104 | 63 | 4 | 2,613 | 14.3 | C、T、M |
| テューリンゲン州 | 605 | 117 | 5 | 3,515 | 26.7 | C、T、M |
| ドイツ | 10,753 | 2,056 | 106 | 7,517 | 32.5 | C、T、M |
自治体改革
ドイツの自治体の数は長年にわたって大幅に減少しており、1968年には西ドイツに24,282の自治体があったのが、1980年には8,409になりました。[4]ドイツ再統一後の新ドイツ州でも同じ傾向が見られ、1990年の7,612の自治体から[5]、2024年1月1日現在で2,380に増加しています。[2]成長中の都市が近隣の自治体を吸収するケースもありましたが、こうした合併のほとんどは、行政の効率性を高め、コストを削減する必要性から生じたものです。[4]同時に、多くの地区や市区町村が、より大きな地区に合併されました。
自治体の種類
ドイツには、自治権の程度が異なる複数の種類の自治体があります。各州は独自の行政法と地方自治制度を有しています。主な自治体の種類は以下のとおりです。
- 都市国家（ドイツ語：Stadtstaat）：ベルリン、ブレーメン、ハンブルクはいずれも自治体であり、連邦州でもある。
- 都市圏（Kreisfreie Stadt、バーデン＝ヴュルテンベルク州：Stadtkreis）: 地区に属さない自治体で、そのため自治体と地区の両方の役割を果たす。2018年現在、107の都市圏（ベルリンとハンブルクを含む）が存在する[2]。
- 主要管区都市（州によって異なるが、主にグローセ・クライシュタット）：管区の一部であり、都市特権を有するが、その規模により、通常は管区が果たす責任も果たす自治体。[6] 2025年現在、特別な地位を持つ自治体は合計462ある。
- 町（シュタット）：「シュタット」を名乗る権利を持つ自治体。「シュタット」という称号は、もはやいかなる義務や権利も意味しません。中世には多くの町が町としての特権を与えられていましたが、近年では一定の規模（例えば人口1万人以上）に達したために町に昇格した町もあります。
- 市場町（マルクト）：バイエルン州特有の自治体の一種で、市町村連合に加盟している場合とそうでない場合があり、ゲマインデ（Gemeinde）とシュタット（Stadt）の中間に位置すると考えられています。中世には、市場（Marktrecht）を開催する権利を持つ自治体にこの称号が与えられました。今日では、通常、その自治体が地域社会へのサービス提供において中心的な地位・立場にあることを意味します。2025年現在、バイエルン州には386のマルクトがあります。
- 地方自治体連合の一部を形成する自治体 (ラインラント プファルツ州ではAmtsangehörige Gemeinde、Verwaltungsgemeinschaftsangehörige Gemeinde、Mitgliedsgemeinde 、またはOrtsgemeinde またはOrtsgemeinde ): 市長と市議会を持つ自治体ですが、その他の行政機関はありません。管理業務はGemeindeverband (「自治体協会」)によって行われます[1]
- 自治体協会の一部を形成していない自治体 (ラインラント プファルツ州のAmtsfreie Gemeinde、Einheitsgemeinde、またはVerbandsfreie Gemeinde ): 自治体のすべての責任を果たす自治体
地方選挙
すべての自治体において、市長と自治体議会議員は定期的に行われる地方選挙によって選出されます。自治体議会選挙（ Kommunalwahlen）は、ブレーメンでは4年ごと、バイエルン州では6年ごと、その他の州では5年ごとに行われます。[7]
市長職は、大規模な自治体では常勤（hauptamtlich ）ですが、小規模な自治体（例えば市町村連合に加盟している自治体）では任意（ ehrenamtlich）です。市長は特定の任期で選出されますが、任期は州によって異なります。市長が退任した場合にも市長選挙が行われるため、州内のすべての自治体で同時に行われるわけではありません。市長の任期は以下のとおりです。[8]
- バーデン＝ヴュルテンベルク州: 8年
- バイエルン州、ヘッセン州、テューリンゲン州：6年
- ベルリン、ハンブルク：5年間、間接選挙
- ブランデンブルク州、ラインラント＝プファルツ州：常勤市長は8年、任意市長は5年
- ブレーメン：4～6年、間接選挙
- ニーダーザクセン州、ノルトライン＝ヴェストファーレン州: 5年
- メクレンブルク＝フォアポンメルン州：常勤市長の場合は7～9年、任意市長の場合は5年
- ザールラント州: 10年
- ザクセン州、ザクセン＝アンハルト州：7年
- シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州：常勤市長の場合は6～8年、ボランティア市長の場合は5年
参照
参考文献
- ^ abcd Country Compendium. English Style Guideの補足資料、欧州委員会、2021年5月、58～59ページ。
- ^ abcdefg 「Statistisches Jahrbuch 2019」(PDF) .連邦統計。 p. ２９．2021 年7 月 8 日に取得。
- ^ 2017年12月31日現在の人口
- ^ ab ガス、D.;シェアー、J. (2010 年 11 月)。 「Kommunale Gebietsreformem und Vergleichbarkeit von Gemeindestrukturdaten」(PDF)。Raum und Mobilität - Arbeitspapiere des Fachgebiets Verkehrswesen und Verkehrsplanung。２０．ドルトムント工科大学。
- ^ “Gebietsreformen – politische Entscheidungen und Folgen für die Statistik” (PDF)。BBSR ベリヒテ KOMPAKT。６．バウ、シュタット、ラウムフォルシュングの連邦研究所。 2010 年 7 月。
- ^ パール＝ウェーバー、エルケ; Landesplanung、Academie für Raumforschung und;ヘンケル、ディートリッヒ (2008)。ドイツの計画システムと計画用語: 用語集。アカド。空間調査と計画のため。ISBN 978-3-88838-233-8。
- ^ Übersicht über die Wahlsysteme bei Kommunalwahlen、2021 年 7 月 12 日にアクセス。
- ^ コスト、A.ウェーリング、H.-G. （2010年）。コスト、アンドレアス。ヴェーリング、ハンス・ゲオルク（編）。ドイツ地方の公共政策: Eine Einführung (ドイツ語)。スプリンガー・フェルラーグ。土井：10.1007/978-3-531-92034-4。ISBN 978-3-531-17007-7。
