全体的な制御なし

英国の地方自治体において、全体統制なし（NOC、ウェールズ語：dim rheolaeth gyffredinol）^[1]とは、どの政治団体も議席の過半数を獲得していない状態を指し、ハングパーラメントに相当します。 2019年の地方選挙で議員が改選された248の議会のうち、73（4分の1以上）でNOCによる運営が行われました。2021年の地方選挙では、14の議会で全体統制なしという結果になりました。英国以外では、この用語はマルタの地方議会やハンガリーのブダペスト議会など、他の地方自治体にも適用される場合があります。

管理

通常、議会を掌握する政党がない場合、最大の政党が連合を結成し、臨時の与党連合を形成します。地方自治体では、下院よりも小政党や無所属議員の割合が高い場合が多く、議会が掌握されていない場合、少数派政党が数だけから予想されるよりも大きな影響力を持つことがよくあります。

全体的な制御がない場合、最大政党が少数派政権として統治を試みる場合があります。政党はまた、信任と供給の協定^[a]から完全な連立まで、正式な協定を結ぶために協力することもあります。協定、特に緩やかな協定は、伝統的に全国レベルで連携していない政党間でも発生する可能性があります。たとえば、 2019年にボルトンでは自由民主党とUKIPの支援を受けて保守党の少数派政権が樹立され^{[2] 、}バジルドンでは労働党とUKIPの正式な連立政権が存在しました^[3]。2017年のアバディーン市議会選挙後、保守党との連立政権を組んだとして労働党の議員9人全員が党から除名されました^{[4] 。}

議会が全体として多数派を占めているように見えても、特に無所属議員が多数派を占める場合、議会全体の統制が取れないという事態は起こり得る。無所属議員は選出時に共通の政策を持たないのが一般的である。また、議会議員が政党以外の理由で分裂した場合にも、このような事態が発生する可能性がある。例えば、 2004年のアングルシー島州議会選挙では、他のすべての議員全員を合わせたよりも多くの無所属議員が選出されたが、プライド・カムリだけが議会内に政党グループを維持しており、選出議員全員がそのグループに参加したわけではない。他の政党の議員を含む残りの議員は4つの無党派グループを形成したが、いずれも過半数を獲得しなかった。2008年の選挙では、「オリジナル・インデペンデンツ」と呼ばれるグループが過半数を獲得した。^[5]

北アイルランドとスコットランドでは、イングランドとウェールズで採用されている多数決方式のブロック投票制度とは異なり、単記移譲式投票制度を採用していることもあって、全体統制のない選挙区制がより一般的となっている。2022年のスコットランド地方選挙後、32の議会のうち27の議会は全体統制のない選挙区制となり、さらに3つの議会は無所属議員が過半数を占めた。^[6]2023年の北アイルランド地方選挙後、11の議会すべてが全体統制のない選挙区制となった。

地方自治体

郡議会

評議会	座席		座席		座席
デボン	60	自由民主党	27	自由民主党・緑の党連合	33
イーストサセックス	50	保守的	22	保守派少数派	22
グロスターシャー	55	自由民主党	27	自由民主党少数派	27
ハートフォードシャー	78	自由民主党	32	自由民主党少数派	32
レスターシャー	55	改革	25	英国の少数派改革	25
サリー	81	保守的	39	保守派少数派	39
ウォリックシャー	57	改革	22	英国の少数派改革	22
ウスターシャー	57	改革	26	英国の少数派改革	26

大都市圏の自治区

評議会	座席		座席		座席
ボルトン	60	労働	25	労働党少数派	25
ダドリー	72	保守的	33	保守派少数派	33
カークリーズ	69	労働	23	労働党少数派	23
ニューカッスル・アポン・タイン	78	労働	37	労働党少数派	37
オールダム	60	労働	27	労働党少数派	27
シェフィールド	84	労働	35	労働党/自由民主党/緑の党連合	76
サウス・タインサイド	54	労働	27	労働党少数派	27
ストックポート	63	自由民主党	30	自由民主党少数派	30
ウィラル	66	労働	27	労働党少数派	27

単一自治体

評議会	座席		座席		座席
ベッドフォード	46	保守的	14歳以上の市長	保守派市長	14歳以上の市長
ボーンマス、クライストチャーチ、プール	76	自由民主党	29	自由民主党/クライストチャーチ無所属/プール人民/無所属連合^[10]	47
ブラックネルフォレスト	41	労働	20	労働党少数派	20
ブリストル	70	緑	35	緑の党と自由民主党の連立政権	43
バッキンガムシャー	97	保守的	48	保守派少数派	48
セントラル・ベッドフォードシャー	63	独立した	28	独立した少数派	28
チェシャー・イースト	82	保守的	34	労働党・無所属連立政権	45 ^[11]
チェシャー・ウェスト・アンド・チェスター	70	労働	35	労働党少数派	35
コーンウォール	87	自由民主党	26	自由民主党・無所属連立政権^[12]	42
ダーリントン	50	労働	23	労働党と自由民主党の連立政権	25
ダービー	51	労働	24	労働党少数派	24
イースト・ライディング・オブ・ヨークシャー	67	保守的	25	保守派少数派	25
ヘレフォードシャー	53	保守的	20	保守派少数派	20
ワイト島	39	保守的	13	無所属/緑の党/ 私たちの島の連合	12
ノース・イースト・リンカンシャー	42	保守的	18	保守派少数派	18
ノースサマセット	50	保守的	15 ^[b]	自由民主党/労働党/緑の党/ ポーティスヘッド無所属 /無所属連合	35
ノースヨークシャー	90	保守的	43	保守派少数派	43
ノーサンバーランド	69	保守的	27	保守派少数派	27
ピーターバラ	60	労働	15	労働党少数派	15
ポーツマス	42	自由民主党	18	自由民主党少数派	18
レッドカーとクリーブランド	59	労働	19	労働党少数派	19
ラトランド	27	自由民主党	11	自由民主党・緑の党連合	12
スラウ	42	保守的	20	保守・自由民主党連立政権	30
サウスグロスターシャー	61	保守的	23	自由民主党と労働党の連立政権	34
サウスエンド・オン・シー	51	労働	19	労働党/自由民主党/無所属連立政権	28
ストックトン・オン・ティーズ	56	保守的	25	労働党少数派	22
トーベイ	36	保守的	17	保守派少数派	17
ウィルトシャー	98	自由民主党	43	自由民主党・無所属連立政権^[13]	50

ロンドンの自治区

評議会	座席		座席		座席
クロイドン	71	労働	34	保守派市長	33
ハヴァリング	55	ハヴァリング住民協会	25	ハヴァリング住民協会/労働党連合	33
タワーハムレッツ	45	熱望	21歳以上の市長	アスパイア市長	21歳以上の市長

ウェールズの主要地域

評議会	座席		座席		座席
コンウィ	55	独立した	23	無所属/労働党/プライド・カムリ連立政権^[c]	37
デンビーシャー	48	労働	15	労働党/ Plaid Cymru連合	23
フリントシャー	67	労働	27	労働党少数派	27
マーサー・ティドフィル	30	独立した	16	独立した少数派	15
モンマスシャー	46	労働	22	労働党少数派	22
ニース・ポート・タルボット	60	労働	27	独立/ Plaid Cymru連合^[d]	29
ペンブルックシャー	60	独立した	35	無所属・労働・自由民主党連合	29
ポーウィス	68	自由民主党	22	自由民主党と労働党の連立政権	31
グラモーガン渓谷	54	労働	25	労働党/ラントウィット第一独立党/無所属連合	30
レクサム	56	独立した	24	無所属・保守連合	30

地区評議会

評議会	座席		座席		座席
アルン	54	保守的	19	自由民主党/労働党/緑の党連合	28
アシュフォード	47	保守的	17	保守派少数派	17
ババーグ	32	緑	10	緑の党/自由民主党/無所属連立政権	24
バジルドン	42	労働	19	労働党少数派	19
ベイジングストークとディーン	54	保守的	15	B&D無所属/自由民主党/緑の党/無所属連合^[e]	28
ブレントウッド	39	保守的	19	自由民主党と労働党の連立政権	20
ブロードランド	47	保守的	22	自由民主党/労働党/緑の党連合	25
ブロムスグローブ	31	保守的	11	保守・無所属連立政権	18
ブロクストウ	44	ブロクストウ・アライアンス	18	ブロクストウ独立党少数派	18
バーンリー	45	労働	15	無所属/自由民主党/緑の党連合^[f]	22
カンタベリー	39	労働	18	労働党と自由民主党の連立政権	27
チャーンウッド	52	保守的	23	労働党少数派^[g]	20
チャーウェル	48	自由民主党	17	自由民主党・緑の党連合	21
コルチェスター	51	保守的	19	自由民主党少数派^[h]	14
ダービーシャー・デールズ	34	自由民主党	12	自由民主党/労働党/緑の党連合	23
ドーバー	32	労働	16	労働党少数派	16
イーストデボン	60	自由民主党	18	自由民主党／緑の党／無所属連立政権	31
イーストハンプシャー	43	保守的	19	保守党/ホワイトヒル・アンド・ボルドン・コミュニティ党連合	25
イースト・ハートフォードシャー	50	緑	17	緑の党と自由民主党の連立政権	27
イーストリンジー	55	保守的	25	保守派少数派	25
イーストサフォーク	55	緑	16	緑の党/自由民主党/無所属連立政権	28
エルムブリッジ	48	自由民主党	21	自由民主党・住民会連合	35
フォークストンとハイス	30	緑	11	緑の党と自由民主党の連立政権	13
ディーンの森	38	緑	15	緑の少数派	15
グロスター	39	自由民主党	17	自由民主党少数派	17
グレートヤーマス	39	保守的	19	保守派少数派	19
ハーバラ地区議会	34	保守的	15	自由民主党/労働党/緑の党連合	19
ハート	33	自由民主党	12	自由民主党とコミュニティキャンペーン（ハート）連合	23
ヘイスティングス	32	緑	12	緑の党/無所属連合	18
ハヴァント	36	保守的	13	自由民主党/労働党/緑の党連合	21
ハーツミア	39	保守的	16	労働党と自由民主党の連立政権	23
ハンティンドンシャー	52	保守的	19	自由民主党/労働党/ セント・ネオッツ独立グループ /緑の党/無所属連合	32
キングス・リンとウェスト・ノーフォーク	55	保守的	21	無所属/自由民主党/緑の党連合	21
ランカスター	61	緑	22	緑の党、労働党、自由民主党の連立政権	50
ルイス	41	緑	16	緑の党と労働党の連立政権	24
リッチフィールド	47	保守的	21	保守派少数派	21
メイドストーン	49	保守的	13	自由民主党／緑の党／無所属連立政権	26
マルドン	31	保守的	10	マルドン地区独立グループ少数派^[24]	6
マルバーンヒルズ	31	独立した	13	無所属/緑の党連合	18
メルトン	28	保守的	10	無所属/労働党連合	15
ミッド・サセックス	48	自由民主党	20	自由民主党・無所属連立政権	24
ニューアークとシャーウッド	39	保守的	14	労働党少数派	10
ノース・ハートフォードシャー	51	労働	25	労働党少数派	25
ノース・ウォリックシャー	35	保守的	17	保守派少数派	17
レスターシャー北西部	38	労働	17	保守党/自由民主党/無所属連立政権	19 ^[25]
ノリッジ	39	労働	19	労働党少数派	19
オックスフォード	48	労働	20	労働党少数派	20
ペンドル	33	保守的	13	無所属・自由民主党連合	18
リーゲートとバンステッド	45	保守的	19	保守派少数派	19
リブルバレー	40	保守的	17	保守派少数派	17
ロッチフォード	39	自由民主党	11	自由民主党/無所属/緑の党連合	21
ロザー	38	保守的	10	労働党／ローザー独立議員協会／自由民主党／緑の党連合	24
ラグビー	42	保守的	17	保守派少数派	17
ラニーミード	41	保守的	12	労働党/自由民主党/ RIRG /緑の党/無所属連立政権	25
サウスケスティーブン	56	保守的	22	無所属/自由民主党/緑の党連合	28
サウスノーフォーク	46	保守的	23	保守派少数派	23
スペルソーン	39	保守的	16	自由民主党・無所属連立政権	14
スタッフォード	40	保守的	15	労働党／スタッフォード区無所属／緑の党連合	24
スタッフォードシャー・ムーアランド	56	労働	23	労働党少数派	23
ストラウド	51	緑	22	緑の少数派	22
スウェール	47	労働	16	労働党／スウェール無所属／緑の党／無所属連合	30
タンドリッジ	43	自由民主党	11	独立派/オックステッド・リンプスフィールド住民グループ連合	20
テンドリング	48	保守的	14	無所属・労働・自由民主党連合	28
テュークスベリー	38	自由民主党	16	自由民主党/無所属/緑の党連合	29
トンブリッジとマリング	44	保守的	20	保守派少数派	20
トーリッジ	36	独立した	16	独立した少数派	16
ウォーリック	44	緑	14	緑の党と労働党の連立政権	24
ウェイバリー	50	自由民主党	22	自由民主党／ファーナム住民党／労働党／緑の党連合	38
ウィールデン	45	自由民主党	11	自由民主党・緑の党連合	22
ウィールデン	45	緑	11	自由民主党・緑の党連合	22
ウェルウィン・ハットフィールド	48	労働	20	労働党と自由民主党の連立政権	36
ウェストデボン	31	保守的	11	無所属/緑の党/自由民主党/労働党連合	20
ウェストリンジー	36	自由民主党	17	自由民主党少数派	17
ウェストオックスフォードシャー	49	自由民主党	21	自由民主党/労働党/緑の党連合	36
ウェストサフォーク	64	保守的	26	労働党/無所属/ ウェストサフォーク無所属 /自由民主党/緑の党連合	28
ウースター	35	労働	17	労働党少数派	17

参照

参考文献

^ 地方自治体の信任投票は早期選挙の原因にはならない。
^ 評議会には保守党および無所属グループから2名の無所属議員も含まれる。
^ コンウィ唯一の緑の党議員はプライド・カムリ党のグループに所属している。^[16]
^ 自由民主党と緑の党の信頼と供給。^[17]
^ ベイジングストーク・アンド・ディーン独立党、緑の党、そして無所属議員らは独立フォーラムグループとして活動している。^[19]^[20]
^ 無所属議員はバーンリー無所属グループとして議席を持つ。^[21]
^ 緑の党の支持を受けている。^[22]
^ 労働党と緑の党の支持を受けている。^[23]

^ 「OGWR」。BBCニュース。 2007 年 5 月 8 日。
^ ハリデイ、ジョシュ、ピッド、ヘレン（2019年5月10日）「労働党、ボルトンとダーリントンの地方議会拠点の支配権を失う」ガーディアン紙。 2024年9月6日閲覧。
^ Chapman, Chloe (2017年5月24日). 「UKIPと労働党が『初の連立政権を形成』へ」Echo . 2024年9月6日閲覧。
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^ 「物議を醸すアングルシーの評議員が帽子を脱ぐ」アングルシー・ヒドゥン・ジェム、2010年9月。 2017年12月2日閲覧。
^ 「2022年スコットランド議会選挙」BBCニュース。 2023年4月9日閲覧。
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^ 「単一自治体」. Open Council Data UK . 2023年7月2日閲覧。
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^ ピーター・デイヴィソン（2025年5月20日）「自由民主党がウィルトシャー議会を掌握、25年間の保守党政権に終止符」ウィルトシャー・ガゼット・アンド・ヘラルド紙。 2025年6月22日閲覧。
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^ Breens, Julia (2023年5月16日). 「衝撃的な地方選挙結果を受け、新リーダーが任命される予定」. Leicestershire Live . 2024年9月6日閲覧。
^ 「5月の地方選挙後に発表された新政権と内閣」コルチェスター市議会。 2024年9月6日閲覧。
^ Meyler, Piers (2023年6月14日). 「同性愛嫌悪による虐待を受けて辞職した市議会議員が、現在は市議会のリーダーに」. Maldon and Burnham Standard . 2023年7月4日閲覧。
^ 「ノース・ウェスト・レスターシャー地区議会の新連合政権」ノース・ウェスト・レスターシャー地区議会. 2023年7月5日閲覧。

外部リンク

全体統制は不可能？ - ハンサードは宙吊り議会を検討中ガイ・エイチソン、アワー・キングダム

[2] 地方自治体の信任投票は早期選挙の原因にはならない。

[14] 評議会には保守党および無所属グループから2名の無所属議員も含まれる。

[19] コンウィ唯一の緑の党議員はプライド・カムリ党のグループに所属している。^[16]

[21] 自由民主党と緑の党の信頼と供給。^[17]

[25] ベイジングストーク・アンド・ディーン独立党、緑の党、そして無所属議員らは独立フォーラムグループとして活動している。^[19]^[20]

[27] 無所属議員はバーンリー無所属グループとして議席を持つ。^[21]

[29] 緑の党の支持を受けている。^[22]

[31] 労働党と緑の党の支持を受けている。^[23]

[1] 「OGWR」。BBCニュース。 2007 年 5 月 8 日。

[3] ハリデイ、ジョシュ、ピッド、ヘレン（2019年5月10日）「労働党、ボルトンとダーリントンの地方議会拠点の支配権を失う」ガーディアン紙。 2024年9月6日閲覧。

[4] Chapman, Chloe (2017年5月24日). 「UKIPと労働党が『初の連立政権を形成』へ」Echo . 2024年9月6日閲覧。

[5] 「アバディーンの労働党議員、保守党との連立政権樹立で停職処分」BBCニュース、2017年5月17日。 2024年9月6日閲覧。

[6] 「物議を醸すアングルシーの評議員が帽子を脱ぐ」アングルシー・ヒドゥン・ジェム、2010年9月。 2017年12月2日閲覧。

[7] 「2022年スコットランド議会選挙」BBCニュース。 2023年4月9日閲覧。

[8] 「County Councils」. Open Council Data UK . 2023年7月2日閲覧。

[9] 「メトロポリタン自治区」. Open Council Data UK . 2023年7月2日閲覧。

[10] 「単一自治体」. Open Council Data UK . 2023年7月2日閲覧。

[11] 「BCP評議会の新リーダーが選出」BCP評議会. 2025年11月14日閲覧。

[12] 「合意成立後、チェシャー・イースト議会は連立政権で運営へ」BBCニュース2023年5月16日. 2023年7月2日閲覧。

[13] 「コーンウォール議会議長、緊急会議で決定」BBCニュース、2025年5月20日。 2025年6月22日閲覧。

[15] ピーター・デイヴィソン（2025年5月20日）「自由民主党がウィルトシャー議会を掌握、25年間の保守党政権に終止符」ウィルトシャー・ガゼット・アンド・ヘラルド紙。 2025年6月22日閲覧。

[16] 「ロンドン自治区」. Open Council Data UK . 2023年7月2日閲覧。

[17] 「ウェールズの議会」。Open Council Data UK 。 2023年7月2日閲覧。

[18] 「議会の政治構成」コンウィ郡区議会. 2023年9月23日閲覧。

[20] Gregory, Rhys (2022年5月24日). 「Neath Port Talbot Councilの連立政権が発表」. Wales 247. 2024年9月6日閲覧。

[22] 「District Councils」. Open Council Data UK . 2023年7月2日閲覧。

[23] 「Basingstoke & Deane Independent Forum」 . 2024年9月6日閲覧。

[24] 「Your Councillors」. Basingstoke and Deane Borough Council . 2024年9月6日閲覧。

[26] ビル・ジェイコブス（2024年5月8日）「三者協議会連合、少数派支配者としての統治継続に合意」ランカシャー・テレグラフ。 2024年9月6日閲覧。

[28] Breens, Julia (2023年5月16日). 「衝撃的な地方選挙結果を受け、新リーダーが任命される予定」. Leicestershire Live . 2024年9月6日閲覧。

[30] 「5月の地方選挙後に発表された新政権と内閣」コルチェスター市議会。 2024年9月6日閲覧。

[32] Meyler, Piers (2023年6月14日). 「同性愛嫌悪による虐待を受けて辞職した市議会議員が、現在は市議会のリーダーに」. Maldon and Burnham Standard . 2023年7月4日閲覧。

[33] 「ノース・ウェスト・レスターシャー地区議会の新連合政権」ノース・ウェスト・レスターシャー地区議会. 2023年7月5日閲覧。