首相候補

ヘルムート・コールの選挙ポスター、 1990年ライプツィヒ。コールは首相に6回立候補した記録を持っている（1976年と1983年から1998年まで、最初は野党党首として）。

ドイツ政治において、首相候補（ドイツ語：Kanzlerkandidat）とは、政党が連邦選挙で過半数を獲得した場合に首相となるよう指名する「筆頭候補者」 を指す。首相候補を指名することで、政党は所属する会派（Fraktion ）が、新たに選出される連邦議会において、その候補者を首相に選出する意向を示す。

基本法第63条第1項によれば、首相は大統領の提案に基づき連邦議会によって選出される。このプロセスは特に新しい議会の任期の開始時に重要となる。現首相の任期はその時点で正式に終了し、新しい首相の選出と内閣を含む新しい政府の樹立が必要となるためである。首相の選出には連邦議会での過半数の支持が不可欠であるため、主要政党は伝統的に連邦選挙の前に首相候補を指名し、有権者に対して誰を支持する意向を示している。

小規模政党は一般的に首相候補の指名を控える。2002年までは、キリスト教民主・社会同盟（CDU/CSU）と社会民主党（SPD）のみが首相候補を擁立していた。しかし、2002年の連邦選挙では自由民主党（ FDP ）が初めて首相候補を擁立し、2021年には同盟90/緑の党も初めて首相候補を擁立した。[1] 2025年のドイツ連邦選挙では、ドイツのための選択肢（AfD）[2]とザフラ・ワーゲンクネヒト同盟（BSW）も首相候補を擁立した。[3]

指名

首相候補の指名手続きは規定されていない。政治実務においては、主要政党が連邦選挙の1年前までに首相候補を指名し、多くの場合は党大会での投票によって行われる。首相候補は、有権者による直接選挙で選出されなくても、その後の選挙運動において党の主要人物となる。その代わりに、有権者が候補者の所属政党に投票することで、首相就任の可能性が高まる。

1960年、ハノーバーで開催された社会民主党（SPD）の党大会において、ドイツの政党は初めて首相候補を選出した。候補者は、当時ベルリン市長を務めていたヴィリー・ブラントであった。SPDの戦略家でブラントの長年の盟友であったエゴン・バールは、当時連邦議会議員だったクラウス・シュッツが、民主党の大統領候補ジョン・F・ケネディの選挙運動を視察した際に、この構想をアメリカから持ち帰ったと回想している。

2021年のアンゲラ・メルケル首相を除き、現職首相は有権者の支持を得て政権を継続するため、常に次回の連邦選挙で再選を目指してきた。しかしながら、1998年のドイツ連邦選挙を前に、キリスト教民主・同盟（CDU）内で1982年から首相を務めていたヘルムート・コール氏から、キリスト教民主・同盟（CDU）/キリスト教社会同盟（CSU）の会派リーダーであるヴォルフガング・ショイブレ氏への「世代交代」を求める声が上がったように、現職首相の再選をめぐる議論が首相の党内で起こる可能性もある。[4] [5]

首相候補の決定はメディアの影響力が大きいため、野党内で激しい論争を引き起こす可能性がある。2013年のドイツ連邦選挙の際には、社会民主党（SPD）から3名の名前が首相候補として議論されていた。党首のジグマール・ガブリエル、SPD議員団長の フランク ＝ヴァルター・シュタインマイヤー、元連邦財務大臣の ペール・シュタインブリュックである。[6]

姉妹政党であるキリスト教民主・社会同盟（CDU）とキリスト教社会同盟（CSU）は共同で候補者を立てており、これまで1980年と2002年の2回、CSU（それぞれ党首のフランツ・ヨーゼフ・シュトラウスとエドムント・シュトイバー）の候補者が選ばれた。 2002年のドイツ連邦選挙を前に、首相候補の2人、キリスト教民主・社会同盟（CDU）のアンゲラ・メルケルとエドムント・シュトイバーのどちらにするかを決める際に、「首相問題」（略してK問題）という言葉が生まれた。現職首相に挑戦する候補者は、通常、政党または議会会派の党首、あるいはドイツのいずれかの州の政府首脳である。2大政党が連邦レベルで共同統治（大連立）していた時代には、連邦大臣または現職の首相代理が首相候補として立候補することがよくあった。例外はハンス＝ヨッヘン・フォーゲルで、1983年に首相候補に立候補した当時は（西）ベルリン下院議員に過ぎなかった（しかし、それ以前には長年連邦大臣を務めていた）。首相候補は通常、出身州協会によって州名簿の第一位に選出される。

ゲアハルト・シュレーダーとオーラフ・ショルツは、党首の地位と異なる首相候補として連邦選挙後に就任した唯一の連邦首相である。現職のルートヴィヒ・エアハルトとヘルムート・シュミットは、党首の地位なしでそれぞれ再選に立候補したが、ゲアハルト・シュレーダーは落選した。

歴史

1961年の選挙ポスター。首相候補のヴィリー・ブラント（SPD）と首相のコンラート・アデナウアー（CDU）の肖像画が描かれている。

北ドイツ連邦とドイツ帝国（1871年 - 1918年）では、首相はドイツ皇帝によって任命された。国民と国民によって選出された国会は、首相の任命について発言権を持たなかった。ワイマール共和国（1918年 - 1933年）では、国会は不信任決議という破壊的な決議を可決され、首相は辞任に追い込まれたが、首相の任命は依然として国家元首である大統領の責任であった。したがって、首相候補の指名は、1949年以降の西ドイツ共和国成立当初と同様、まだ一般的な慣行ではなかった。首相の指名はむしろ連立交渉の対象であり、選挙に勝利した政党連合によってのみ選挙で実施された。

1950年代に暫定的に終結したある展開が、ここに変化をもたらした。有権者が少数の競争政党に集中し、それに伴いキリスト教民主・社会同盟（CDU）、社会同盟（CSU）、社会民主党（SPD）が、議会で絶対多数議席を獲得するか、より小規模な連立相手と連携する見通しを持つ大衆政党へと成長したのである。こうして初めて、これらの政党は、選挙で勝利すれば自党の候補者が実際に首相に選出されると現実的に主張できるようになった。 1960年にヴィリー・ブラントが初めて首相候補として指名されるまでは、野党の各党および議会会派の党首は「当然の」候補者とみなされていた。

2002年、自由民主党（FDP）のグイド・ヴェスターヴェレ党首は、「Strategy 18  [de] 」に基づき首相候補として出馬し、得票率18%を目指した。得票率は7.4%だった。

首相候補の指名は長らく連邦議会に議席を持つ二大政党、キリスト教民主・社会同盟（CDU/CSU）と社会民主党（SPD）のみによって行われてきたが、 2002年のドイツ連邦選挙で、自由民主党（FDP）もグイド・ヴェスターヴェレ党首を首相候補として初めて指名した。この指名は、首相候補のゲアハルト・シュレーダー（SPD）やエドムント・シュトイバー（CDU/CSU）と対等に、個人向けメディア環境に登場すること、そして第2回投票で18%の獲得（「戦略18  [de] 」）という公式選挙目標を補完することを目的に行われた。裁判所の判決によってシュレーダー候補とシュトイバー候補のテレビ討論（Fernsehduell  [de] ）への参加を強制しようとした試みは、連邦憲法裁判所でFDPの敗北に終わった。

したがって、申立人の議長の参加は排除される。なぜなら、申立人自身も最終的には争っていないが、2002年9月22日の選挙後に彼が連邦首相の職を引き継ぐ現実的な見込みがないからである。

— 判決文からの抜粋

グイド・ヴェスターヴェレが首相候補として登場したことは、メディアによって批判的かつ悪意のある形で論評され、ヴェスターヴェレ自身も後に「首相候補」として指名されたことは間違いだったと述べた。

2021年のドイツ連邦選挙では、同盟90/緑の党がキリスト教民主・社会同盟（CDU/CSU）に次ぐ第2勢力として継続的に認定され、社会民主党（ SPD）も上回った後、アンナレーナ・バーボックが首相の第一候補に指名された。[7] [8]しかし、世論調査での高支持率は選挙で確認できず、緑の党は第3勢力となったものの、オラフ・ショルツ候補を擁する社会民主党はCDU/CSUを僅差で上回り選挙に勝利した。しかし、選挙後、同党はショルツ率いる信号機連合に参加し、ロベルト・ハーベック経済大臣を副首相に、バーボックを外務大臣に任命した。

2025年のドイツ連邦選挙では、AfDは初の女性首相候補としてアリス・ヴァイデルを指名した。[9]選挙前の世論調査では、AfDはキリスト教民主・社会同盟（CDU/CSU）に次いで常に第2位だった。[10] BSWもこれに続き、ザーラ・ヴァーゲンクネヒトを首相に指名した。[3]

1949年以降の首相候補者

以下の表は、1949年以降の連邦選挙において主要政党であるCDU/CSUおよびSPDから立候補した主要候補者（1961年連邦選挙の「首相候補」）全員をリストアップしています。さらに、2002年の自由民主党（FDP）の首相候補、および2021年以降の同盟90/緑の党の首相候補もリストアップしています。2025年には、AfDとBSWが初めて女性首相候補を擁立しました。

首相候補 (1957 年まで: Spitzenkandidaten )
選挙CDU/CSUSPDFDP グリューネ AfD BSW 
1949コンラート・アデナウアークルト・シューマッハ
1953コンラート・アデナウアーエーリッヒ・オレンハウアー
1957コンラート・アデナウアーエーリッヒ・オレンハウアー
1961コンラート・アデナウアーヴィリー・ブラント
1965ルートヴィヒ・エアハルトヴィリー・ブラント
1969クルト・ゲオルク・キージンガーヴィリー・ブラント
1972ライナー・バルゼルヴィリー・ブラント
1976ヘルムート・コールヘルムート・シュミット
1980フランツ・ヨーゼフ・シュトラウスヘルムート・シュミット
1983ヘルムート・コールハンス・ヨッヘン・フォーゲル
1987ヘルムート・コールヨハネス・ラウ
1990ヘルムート・コールオスカー・ラフォンテーヌ
1994ヘルムート・コールルドルフ・シャルピング
1998ヘルムート・コールゲルハルト・シュレーダー
2002エドマンド・ストイバーゲルハルト・シュレーダーグイド・ヴェスターヴェレ
2005アンゲラ・メルケルゲルハルト・シュレーダー
2009アンゲラ・メルケルフランク・ヴァルター・シュタインマイヤー
2013アンゲラ・メルケルペール・シュタインブリュック
2017アンゲラ・メルケルマーティン・シュルツ
2021アーミン・ラシェットオラフ・ショルツアンナレーナ・バーボック
2025フリードリヒ・メルツオラフ・ショルツロバート・ハベックアリス・ヴァイデルサラ・ワーゲンクネヒト

 

参照

文学

  • ダニエラ フォークマン、サスキア リヒター [de] (Hrsg.): Gescheiterte Kanzlerkandidaten。フォン・クルト・シューマッハとエドモンド・ストイバー。 VS Verlag、ヴィースバーデン、2007、ISBN 978-3-531-15051-2。

参考文献

  1. ^ “Baerbock oder Habeck: Wer tritt für die Grünen an?”. tagesschau.de (ドイツ語) 。2021年4月11日に取得。
  2. ^ “Alice Weidel wird die Kanzler-Kandidatin von der AfD”. nachrichtenleicht.de (ドイツ語)。 2024-12-07 。2024 年 12 月 20 日に取得。
  3. ^ ab クリスティーナ・ホフマン (2024-12-17)。 「Kanzlerin Wagenknecht - oder auch nicht」。ZDF。2024 年 12 月 23 日に取得。
  4. ^ 「Jeder mißtraut jedem」、Der Spiegel、1 月 16 日、no. 18、22–24ページ 、1998年
  5. ^ 「Tausch geplatzt」、シュピーゲル、1 月 16 日、no. 26、p. 1998 年 18 日
  6. ^ 「Der Außenseiter」、Der Spiegel、1 月 16 日、no. 40、18–24ページ 、2012年
  7. ^ ステファノヴィッツ、ヨハン (2021 年 4 月 7 日)。 「Grüne wollen Kanzlerkandidatur am 19. April bekannt geben」。ツァイトオンライン。2021年4月11日に取得。
  8. ^ “アンナレーナ・バーボック氏、カンツラーカンディダティン・デア・グリューネン”.ファズネット。 2021 年 4 月 19 日。2021年4月19日に取得。
  9. ^ 「AfDはヴァイデル氏を首相に指名、SPDはショルツ氏を支持」euronews 2025年1月11日. 2025年1月16日閲覧。
  10. ^ グレゴール・アイシュ (2024-11-21). 「Aktuelle Umfragen: Wer gewinnt die Bundestagswahl?」。時代.de . 2024 年 11 月 21 日に取得。
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