電話をバタンと閉める
テレフォン・スラミングとは、加入者の同意なしに直接電話サービスを変更する違法な通信行為です。スラミングは、1980年代半ばの通信業界の規制緩和、特に大手通信会社間の価格競争の激化により、より顕著な問題となりました。スラミングという用語は、1987年9月にAT&Tの消費者マーケティング・マネージャーであったミック・アハーンによって造られました。この用語の由来は、競合他社が電話会社に対し、AT&Tの顧客が自社のサービスに乗り換えることを選択したと虚偽の通知をすることで、顧客のサービスをAT&Tから容易に切り替えることができたことです。このプロセスにより、AT&Tの競合他社は顧客の長距離サービスを無許可で切り替えるための「確実な」手段を手に入れました。スラミングという用語は、この行為を表す業界標準用語となりました。[ 1 ]
この概念のバリエーションには、企業のデビットカードやクレジットカードの処理端末が再プログラムされ、料金が別の会社を通じて処理されるようになる「マーチャント アカウント スラミング」や「クレジットカード処理スラミング」、インターネットドメイン名登録機関が変更される「ドメイン スラミング」などがあります。
方法
米国では、AT&Tが独占解消の結果、市内通信事業者と長距離通信事業者に分割されて以来、市内通信事業者が個人や企業への電話番号の割り当てを担ってきました。長距離通信事業者への変更依頼は市内通信事業者に提出され、市内通信事業者が変更を実行していました。スラミングの最も一般的な事例としては、電話会社の従業員(通常は見込み顧客に電話をかけるテレマーケティング担当者)が、顧客の承認を得ずに市内交換事業者に通信事業者の変更依頼を提出するというものがあります。
英国では、1984年まで固定電話サービスはBTによって独占的に提供されていましたが、その後業界が独占状態から脱却し、固定電話サービスを提供する独立事業者の数が増加しました。同様の詐欺的な販売行為は、英国の顧客から、固定電話サービスが新しいサービスプロバイダーに切り替えられたと主張する苦情として報告されています。
アンケートやコンテストへの参加を勧められた際にも、スラミングは発生します。コンテストやアンケートは通常、一般的な内容であり、参加者は応募書類の「小さな文字」が、電話サービスを他社へ切り替える許可を与えるものであることに気づいていません。
スラミングにつながるもう一つのよくあるセールストークは、スラマーが被害者の現在の通信事業者のアカウントエージェントであると偽り、より良い料金や既存のサービスへの無料アップグレードを提供するというものです。このトークを使うスラマーは、被害者の既存の通信事業者の請求書に請求書を添付して送付することもあり、不正なサービス切り替えではなく、既存のサービスへのアップグレードという幻想をさらに強めています。
スラミングは伝統的に、加入者の同意なしに別の長距離通信事業者を選択することを意味していましたが、米国市場が拡大し、過去 10 年間で地域の長距離サービスと地域サービス プロバイダーの選択肢が増えるにつれて、それらのサービスに対してもスラミングが行われる例がいくつかありました。
この問題は固定電話に限ったことではない。英国では、携帯電話の契約が顧客の同意なしに更新されているという苦情がOFCOM(英国通信庁)に寄せられている。 [ 2 ]
また、二次サービス(ボイスメールなど)に対するスラム行為や、携帯電話会社が個人データを利用して顧客を子会社が提供する固定電話サービスに切り替えさせる事例もあった。 [ 3 ]
米国の多くの携帯電話会社が無制限データプランから段階的なデータサービスへの移行を進めていることから、新たな形態のスラミングが発生しています。これは、顧客に通知することなく、無制限データプランを従量制プランに変更する行為です。これは、顧客が回線の追加など、プランに関係のない変更を行った場合に発生する可能性があります。
防止
アメリカ合衆国
米国のほとんどの地域通信事業者は、スラム行為を防止するための対策を講じています。加入者は長距離通信および地域通信サービスの「凍結」を申請できます。これは、地域通信事業者がサービスプロバイダーから書面による申請を受けない限り、変更が行われないことを意味します。
業界規制当局は、消費者に対し、電話料金明細書をよく読み、身に覚えのない請求があれば疑うよう勧告しています。多くのスラム業者は、顧客が通常利用している通信事業者からの請求書に、自らの請求を記載する手口で営業しているからです。請求書には、必ずその会社名とロゴを記載する必要があります。(請求書に記載される可能性のあるその他の請求の種類については、 「詰め込み」の項をご覧ください。)
消費者からの度重なる苦情と、州および連邦レベルでの立法措置により、企業はサービス変更の口頭によるリクエストを第三者検証サービスに提出することが義務付けられました。第三者検証サービスは会話を録音し、電話をかけてきた人が本当に新しい長距離通信事業者を選択するか、何らかの形でサービスを変更することを希望していることを確認します。
消費者は、サービスの変更を望まない場合、または会社や提供されるサービスに詳しくない場合は、テレマーケティング業者からのオファーを口頭で断ることが推奨されます。
押し売りされるのを避けたい顧客は、電話で提供されたサービスを購入することに同意するのではなく、テレマーケティング代理店に Web サイトのアドレスを要求し、自分の条件でサービスを調査するだけで済みます。
イギリス
英国では、政府機関であるOFCOMが通信業界の規制を担当しています。OFCOMは、不当販売やスラム行為を行う企業に対して措置を講じる権限を有し、売上高の最大10%の罰金を科すことができます。[ 4 ] 2007年には、これらの規制が拡大され、完全なローカルループアンバンドリング(LLU)技術 を用いた音声サービスおよびブロードバンドサービスの不当販売も対象となりました。 [ 5 ]
スラム被害に遭ったと疑われる英国の消費者は、オフコムに事件を報告することができる。オフコムは「個別のケースを調査することはできませんが、苦情は調査を開始し、最終的には措置を講じることにつながります」と述べている。[ 6 ]
アイルランド
アイルランド共和国では、COMREGとして知られる通信規制機関がすべての電気通信活動を規制しており、競合する電気通信会社間の紛争の仲裁も委託されています。この機関は、民営化によりEircomとなったTelecom ÉireannのIPO後に設立されました。
オーストラリア
オーストラリアではスラム行為は違法であり、複数の規制機関がこれを取り締まっています。州法および連邦法では、未承諾の商品やサービスに対して請求を行うことは違法と定められており、電気通信業界オンブズマン(www.tio.com.au)は通常、違反した企業に対し、送金を取り消し、すべての料金を免除するよう強制します。送金手続きには口座名義人の生年月日が記載されていることが求められますが、実際にはこの情報が記載されていない送金が行われている場合があります。
参照
参考文献
- ^ 「『スラム』という用語が生まれた経緯」ワシントン州公益事業・交通委員会。2013年5月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年12月4日閲覧。
- ^ Brignall, Miles (2007年7月23日). 「オレンジ色はユーザーから批判を浴びる」 . The Guardian . ロンドン. 2007年7月23日閲覧。
- ^ Brignall, Miles (2005年4月23日). 「電話をバタンと閉めると騒ぎになる」 . The Guardian . ロンドン. 2007年3月19日閲覧。
- ^ 「固定電話 - プライバシー、セキュリティ問題、迷惑電話に関するアドバイス」 OFCOM 。 2007年6月23日閲覧。
- ^ 「消費者の不当販売からの保護」 OFCOM、2007年5月21日。 2007年6月23日閲覧。
- ^ 「同意なしの電話またはブロードバンドの切り替え」 Ofcom 2015年9月1日. 2017年8月19日閲覧。
外部リンク
- カナダCRTCの記事
- スラムに関するFCCの情報
- ベタービジネスビューロー(カナダおよび米国)
- ビジネスビューローUK(英国)
- 各州のスラム法の比較と、影響を受ける消費者への推奨される行動方針
- 英国の通信規制当局OFCOM 2007年6月29日アーカイブ- Wayback Machine