フロマダ
| シリーズの一部 |
| ウクライナの区分 |
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| 第一レベル |
| 2番目のレベル |
| 3番目のレベル |
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ウクライナにおいて、フロマダ（ウクライナ語：територіальна громада、ローマ字： terytorialna hromada、直訳 すると「領土共同体」）は、主要な自治体形態であり、ウクライナにおける第三レベルの地方自治である。現在のフロマダは、2020年6月12日にウクライナ政府によって設立された。[1]
自治体は、行政機関が市にある場合は都市フロマダ、集落（セリシチェ）にある場合は集落フロマダ、村（セロ）またはセリシチェにある場合は農村フロマダと呼ばれます。[2]フロマダはグループ化されてライオン（地区）を形成し、ライオンのグループ化により州（地域）が形成されます。自治体は任意で、ウクライナの地方自治体の最下層であるスタロスタ・オクルー（イギリスの教区、イタリアのフラツィオーニに相当）に分割されることもあります。
ポーランド（グロマダ）とベラルーシ（フラマダ）にも同様の用語があります。この用語の直訳は「コミュニティ」であり、ドイツ（ゲマインデ）、フランス（コミューン）、イタリア（コムーネ）、ポルトガル（フレゲシア）といった西ヨーロッパ諸国、あるいはいくつかの英語圏の国（タウンシップ）で使用されている用語と類似しています。
ホロマダのリスト
合計で 1469 の hromada があり (2023 年 10 月 1 日現在)、その中には次のものがあります。
- 409都市フロマダ(ウクライナ語: міська громада )、
- 435セリシチェ フロマダ(ウクライナ語: селищна громада )、
- 625 の田舎のフロマダ(ウクライナ語: сільська громада )。
| 地域 | ホロマダの数 | |||
|---|---|---|---|---|
| ホロマダ型 | 合計 | |||
| 都会的な | 決済 | 田舎 | ||
 ザカルパッチャ州 | 11 | 18 | 35 | 64 |
 チェルカースィ州 | 16 | 10 | 40 | 66 |
 チェルニウツィー州 | 11 | 7 | 34 | 52 |
 チェルニーヒウ州 | 16 | 24 | 17 | 57 |
 ドネツク州 | 43 | 14 | 9 | 66 |
 ドニプロペトロフスク州 | 20 | 25 | 41 | 86 |
 ハリコフ州 | 17 | 26 | 13 | 56 |
 ヘルソン州 | 9 | 17 | 23 | 49 |
 フメリニツィクィイ州 | 13 | 22 | 25 | 60 |
 イヴァーノ＝フランキーウシク州 | 15 | 23 | 24 | 62 |
 キエフ州 | 24 | 23 | 22 | 69 |
 キロヴォフラード州 | 12 | 16 | 21 | 49 |
 ルハンシク州 | 20 | 12 | 5 | 37 |
 リヴィウ州 | 39 | 16 | 18 | 73 |
 ミコライウ州 | 9 | 14 | 29 | 52 |
 オデッサ州 | 19 | 25 | 47 | 91 |
 ポルタヴァ州 | 16 | 20 | 24 | 60 |
 リウネ州 | 11 | 13 | 40 | 64 |
 スミ州 | 15 | 15 | 21 | 51 |
 テルノピリ州 | 18 | 16 | 21 | 55 |
 ヴィーンヌィツャ州 | 18 | 22 | 23 | 63 |
 ヴォルィニ州 | 11 | 18 | 25 | 54 |
 ザポリージャ州 | 14 | 17 | 36 | 67 |
 ジトーミル州 | 12 | 22 | 32 | 66 |
 ウクライナ | 409 | 435 | 625 | 1469 |
歴史
2020年以前、ウクライナの行政区分の基本単位は、農村評議会、居住評議会、市議会であり、これらはしばしば総称して「フロマダ」と呼ばれていました。
ウクライナ憲法および「地方自治法」を含むいくつかの法律は、フロマダに一定の権利と義務を委譲しています。フロマダの種類には、都市、農村集落、村落が含まれます。2014年6月の憲法改正草案において、ペトロ・ポロシェンコ大統領は ウクライナの行政区分の変更を提案し、州、郡、フロマダを含めるべきだと考えました。[3]
2020年6月12日、ウクライナ政府は、クリミア半島を除くウクライナ全土の集落を対象とするホロマーダの領域と行政中心地を承認した。[4]合計1470のホロマーダが承認された。
2020年8月12日、チェルカースィ州のソコリフ・フロマダはジャシキフ・フロマダの一部となった。[5]これにより、フロマダの数は1469となった。
管理タスクと目標
各フロマダは、自ら行うものと委託されるものの2種類の任務を遂行します。自ら行う任務とは、自治体が共同体のニーズを満たすために行う公的な任務です。任務には以下の2種類があります。
- 義務的 – 自治体は業務の遂行を拒否することはできず、住民に基本的な公共の利益を提供するために業務を遂行するための予算を立てなければなりません。
- 任意 – 自治体が利用可能な予算手段に従って実行できる場合、特定の地域のニーズのみを対象とします（hromada 自身の責任と予算で）。
自身の目標
独自の高い目標には、空間の調和、不動産管理、環境保護と自然保護、水管理、田舎道、公共道路、橋、広場、交通システム、給水システムと水源、下水道、都市廃棄物の除去、水処理、清潔さと秩序の維持、衛生施設、ゴミ捨て場と議会廃棄物、電気と熱エネルギーとガスの供給、公共交通機関、医療、福祉、老人ホーム、補助金付き住宅、公教育、公共図書館やその他の文化施設を含む文化施設、歴史的建造物の保全と保護、レクリエーション場と遊具を含むスポーツ施設と観光、市場と屋内市場、緑地と公共公園、共同墓地、公共の秩序と安全、機器の保守と保管による火災と洪水の防止、公共施設と行政ビルの物品と装置の保守、妊婦への社会的支援を含む家族政策、医療と法的ケア、自治イニシアチブの支援と普及、非政府組織を含むコミューン内の協力、他国の地域社会との交流などが含まれます。など
委託業務
委託事務は、国の正当な必要性から生じる残りの公務であり、中央政府から地方自治体に委託されて実施される。これらの事務は、法定の条例、規則、規則に基づいて、または地方自治体と中央政府との間の協定に基づいて委託される。
参照
参考文献
- ^ 「ウクライナにかつて存在しなかったもの：内閣は地方自治の普遍性を確保する基本的な行政区分を確立した」decentralization.gov.ua 。 2021年3月24日閲覧。
- ^ “Про утворення та ліквідацію районів”. Офіційний вебпортал парламенту України (ウクライナ語) 。2023 年6 月 18 日に取得。
- ^ ポロシェンコはクリミア、キエフ、セヴァストポリに地域の地位を与え、新しい「コミュニティ」の政治的区分を作成することを提案。2014年7月1日アーカイブ、インターファクス・ウクライナ（2014年6月26日）
- ^ Автор. 「Те, чого ніколи не було в Україні: Уряд затвердив адмінтерустрій базового рівня, що забезпечить повсюдність」 місцевого самоврядування」。分散化.gov.ua 。2023 年6 月 18 日に取得。
- ^ “Про внесення змін у додаток до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. № 728”. Офіційний вебпортал парламенту України (ウクライナ語) 。2023 年6 月 18 日に取得。
外部リンク
