アンドリュー・ジョンソンの弾劾

US political event in 1868

アンドリュー・ジョンソンの弾劾
1868年2月24日に採択されたジョンソン大統領弾劾決議案のコピー
被告	アンドリュー・ジョンソン、アメリカ合衆国第17代大統領
日付	1868年2月24日から1868年5月26日 (1868-02-24) (1868-05-26)
結果	米国上院で無罪判決を受け、職務を継続
料金	11の重大犯罪と軽犯罪
原因	議会が閉会している間に陸軍長官エドウィン・スタントンを交代させようとしたことによる在職権法違反、その他大統領権力の乱用疑惑
議会の重要な投票
米国下院での投票
告発	重大犯罪と軽犯罪
賛成票	126
反対票	47
結果	弾劾決議の承認
米国上院での投票
告発	第11条
賛成票	35「有罪」
反対票	19「無罪」
結果	無罪（有罪判決には36票の「有罪」票が必要）
告発	第2条
賛成票	35「有罪」
反対票	19「無罪」
結果	無罪（有罪判決には36票の「有罪」票が必要）
告発	第3条
賛成票	35「有罪」
反対票	19「無罪」
結果	無罪（有罪判決には36票の「有罪」票が必要）
上院は、法廷として休会する前に、11 条のうち 3 条のみについて点呼投票を実施した。

1868年2月24日、アメリカ合衆国下院はアンドリュー・ジョンソンに対する「重大犯罪および非行」を理由とする弾劾手続きを開始した。申し立てられた重大犯罪および非行は、その後、1868年3月2日および3日に下院で採択された11の弾劾条項に詳述された。ジョンソンに対する主な告発は、彼が公職在任法に違反したということである。具体的には、エドウィン・スタントンを陸軍長官の職から解任し、代わりに名誉少将ロレンゾ・トーマスを陸軍長官暫定に任命したというものである。公職在任法は、上院の同意なしにスタントンが解任されることを防ぐことを主な目的として、1867年3月にジョンソンの拒否権を無視して議会で可決された。スタントンは急進派共和党を支持することが多く、ジョンソンと良好な関係にあった。

ジョンソンは、弾劾された最初のアメリカ合衆国大統領となった。下院は正式に弾劾条項を採択した後、これを裁定のためアメリカ合衆国上院に送付した。上院での弾劾裁判は3月5日に始まり、サルモン・P・チェイス最高裁判所長官 が裁判長を務めた。5月16日、上院は条項の一つについてジョンソンの有罪に反対票を投じた。賛成35票、反対19票だったが、必要な3分の2の多数には1票足りなかった。上院の弾劾裁判は10日間の休会となり、その後再開され、追加の条項について有罪判決を下した。5月26日、上院はさらに2つの条項について、最初の投票と全く同じ票数で大統領の有罪に反対票を投じた。この後、残りの8つの弾劾条項について投票が行われることなく、 裁判は無期延期となった。

アンドリュー・ジョンソンの弾劾裁判は、連邦議会と行政府の権力バランスに重要な政治的影響を及ぼした。大統領の政策、スタイル、そして大統領職の運営について議会議員が単に意見が合わないという理由で、議会が大統領を罷免すべきではないという原則は維持された。また、この裁判は大統領の公共政策と統治権全体に対する影響力を弱め、1880年代に後の大統領ウッドロウ・ウィルソンが「議会制政府」と呼んだ統治システムを育んだ。

背景

大統領の再建

アンドリュー・ジョンソン大統領

ジョンソンが大統領に就任する以前から、行政府と立法府の間の緊張は高まっていた。 1863年7月のゲティスバーグとビックスバーグの戦いで北軍が勝利した後、リンカーン大統領は南部を連邦に復帰させる方法について検討し始めた。彼は反乱州に対し、寛大な再統合計画を推進することで和解の申し入れをしようと考えた。しかし、大統領の計画の寛容な口調と、議会に相談することなく大統領指令で実行に移したという事実は、急進派共和党の怒りを買い、彼らはより厳しい計画で対抗した。彼らの南部再建案であるウェイド＝デイビス法案は、1864年7月に議会両院を通過したが、大統領によって拒否され、結局発効しなかった。 ^{[1] [2]}

1865年4月14日、アポマトックスの戦いで北バージニア軍が降伏したわずか数日後、エイブラハム・リンカーンが暗殺された。これにより、誰が和平条件を定めるかをめぐる緊張は一時的に緩和された。急進派は、新大統領アンドリュー・ジョンソンとその政策に疑念を抱きつつも、彼の実績から、ジョンソンが彼らの強硬な提案に譲歩するか、少なくとも黙認するだろうと確信していた。テネシー州出身の民主党員であったジョンソンは、南部の脱退を激しく批判していた。テネシー州が連邦離脱州に加わった後、彼は上院議員を辞任せず、ワシントンに留まることを選んだ。後に北軍がテネシー州を占領すると、ジョンソンは軍政知事に任命された。彼はその職権を精力的に行使し、「反逆は忌まわしいものとされ、反逆者は罰せられなければならない」と頻繁に述べた。^[2]

しかし、大統領就任後、ジョンソンはリンカーンのより寛大な政策を受け入れ、急進派を拒絶し、議会との対決の舞台を整えた。^[3]大統領就任後数か月で、ジョンソンは政府および軍の将校の双方において元南部連合軍兵士の大半に大赦を宣言し、これまで反抗的だった州での新政府（元南部連合軍高官が多数を占める政府）の樹立を監督した。^[4] 1866年2月、ジョンソンは解放奴隷局の拡大と権限拡大を目的とした法案を拒否権発動したが、議会はこの拒否権を覆すことができなかった。その後、ジョンソンは急進派共和党員のタデウス・スティーブンス下院議員とチャールズ・サムナー上院議員、および奴隷制度廃止論者 のウェンデル・フィリップスを裏切り者と非難した。^{[5]その後、ジョンソンは}公民権法と第2の解放奴隷局法案を拒否権発動した。上院と下院はそれぞれ、両方の拒否権を覆すのに必要な3分の2の多数を獲得した。^[5]

議会との膠着状態の中、ジョンソンは「人民の代弁者」としてアメリカ国民に直接訴えかけた。1866年の晩夏、大統領は「スイング・アラウンド・ザ・サークル」と題した全国講演ツアーに乗り出し、聴衆に議会との戦いへの支持を訴え、来たる中間選挙で自身の政策を支持する議員を議会に選出するよう有権者に訴えた。しかし、このツアーはジョンソンにとって裏目に出た。規律を欠いた辛辣な演説や、野次馬との軽率な衝突が全国に広まったのだ。彼の期待に反し、1866年の選挙は上下両院で共和党が多数派を占め、拒否権発動を阻む結果となった。^{[6] [7] [8]}その結果、急進派がレコンストラクションを掌握し、南部諸州が連邦に完全復帰するための要件を盛り込んだ一連のレコンストラクション法（いずれも大統領の拒否権発動を阻止）を可決した。最初の法案は、ジョンソンの出身州であるテネシー州を除く各州を5つの軍管区に分割し、各州政府はアメリカ軍の統制下に置かれました。さらに、これらの州は新しい憲法を制定し、合衆国憲法修正第14条を批准し、黒人男性の投票権を保障することが義務付けられました。^{[2] [6] [9]}

ジョンソン弾劾に向けたこれまでの取り組み

最初の問い合わせ

1867年1月7日、下院はジョンソンに対する弾劾調査を開始することを決議し、下院司法委員会が調査を行うことになった。この決議は調査委員会を設置するのみで、多くの急進派共和党員が望んでいたように大統領を直接弾劾するものではないため、共和党員には正式に弾劾することなくジョンソンへの不満を表明する機会を与えるものと見なされた。^[10]多くの共和党員は、いかなる弾劾決議も司法委員会で静かに消滅するだろうと考えて安心していた。^[11]下院司法委員会は当初、1867年6月3日に賛成4票、反対5票で、弾劾条項を下院本会議に送付することを勧告しないことを決定した。^[10]しかし、1867年11月25日、下院司法委員会は、それまで調査結果を本会議に提出していなかったが、委員の一人の考えを変えたため、以前の決定を覆し、5対4で弾劾を勧告する投票を行った。1867年12月7日の投票では、下院本会議は108対57で弾劾を否決した。この投票では、共和党議員の反対票が賛成票を上回った。^{[12] [13] [14]}

第二回調査の開始

1868年1月27日、ルーファス・P・スポールディングは規則の一時停止を動議し、下院復興特別委員会にジョンソン大統領に対する新たな弾劾調査の権限を与え、「法律の正当な執行を妨害するためにどのような共謀が行われたか、あるいは行われようとしたか」について調査する権限を与え、委員会はいつでも報告できるという決議案を提出できるようにした。^{[15] [16]}決議案審議の動議は103対37の投票で可決され、^{[15] [16]}下院は99対31の投票で決議案を承認した。^{[15] [16]}民主党員は決議案に賛成票を投じず、共和党員で反対票を投じたのはエリヒュー・B・ウォッシュバーンとウィリアム・ウィンダムのみであった。^{[16] [17]} 1868年2月10日、下院は弾劾に関するさらなる責任を司法委員会から復興特別委員会に移管することを決議した。^{[18] [19]}

タデウス・スティーブンスが委員会の委員長を務めていたにもかかわらず^[20] 、下院復興委員会の委員たちは当初、弾劾に賛成ではなかった。1867年12月に弾劾に賛成票を投じた委員は4名（共和党）で、反対票を投じた委員は5名（共和党3名、民主党2名）だった。^[21] 1868年2月13日の委員会では、スティーブンスがジョンソン弾劾のために提案した決議案の審議延期を求める動議の採決が行われ、委員会の委員5名が1867年12月の採決以来、弾劾に反対の立場を崩していないことが示された。2月13日の採決後、弾劾の可能性は一瞬消えたかに見えた。^{[19] [22] [23]}

公職在職法

議会による軍の復興政策への統制は、ジョンソン大統領が軍を統制することで緩和された。しかし、ジョンソンはリンカーン大統領によって陸軍長官に任命されたエドウィン・M・スタントンを引き継いでいた。スタントンは頑固な急進派共和党員であり、在任中は議会の復興政策に従う姿勢を示していた。^[24]スタントンの交代を阻止するため、議会はジョンソンの拒否権を無視して1867年に公職在任法を可決した。この法律は、大統領が閣僚（スタントンを間接的に指している）や、任命時に上院の助言と同意が必要だった連邦政府職員を解任または罷免する前に、上院の助言と同意を求めることを義務付けた。^{[25] [26]}

ジョンソンによるスタントン陸軍長官の解任

ハーパーズ・ウィークリー誌の風刺漫画「状況」では、陸軍長官スタントンがジョンソンを倒すために「議会」と書かれた大砲を向けている様子が描かれている。砲台は「在職法案」、床に落ちた砲弾は「正義」を表している。

大統領職権法は、上院の助言と同意を得て任命された将校を、上院の承認なく大統領が解任することを防ぐために制定された。 ^[27]法律によれば、上院休会中に大統領がそのような将校を解任し、再開した上院が解任の批准に反対票を投じた場合、大統領はその人物を復職させなければならない。^[28] 大統領職権法は議会休会中に大統領がそのような公務員を停職することを認めていたため、ジョンソンはスタントンの辞任を得られなかった後、1867年8月5日にスタントンを停職にし、これにより当時陸軍司令官を務めていたユリシーズ・グラント将軍を暫定陸軍長官に任命する機会を得た。^[29] 1867年12月、上院がスタントンの解任に反対する決議を採択すると、グラントはジョンソンに、懲罰的な法的措置を恐れて辞任するつもりだと伝えた。^[26]グラントが続投に同意したとジョンソンは信じていたが、^[30]上院が1868年1月にスタントンを復職させると、グラントは大統領が後任を任命する機会を得る前に即座に辞任した。^[31]ジョンソンはグラントに激怒し、激しい閣議中に嘘をついたと非難した。1868年3月、ジョンソンとグラントの間で交わされた怒りのメッセージがいくつか公表され、二人の関係は完全に決裂した。これらの書簡の結果、グラントは1868年共和党大統領候補の最有力候補としての立場を固めた。^{[29] [32]}

ジョンソンはスタントンの復職に不満を持ち、上院が受け入れ可能なスタントンの後任を必死に探した。彼は最初、スタントンの敵であるウィリアム・シャーマン将軍にそのポストを提案したが、シャーマンは申し出を断った。^[33]シャーマンはその後ジョンソンに、急進派共和党員と穏健派共和党員はジェイコブ・ドルソン・コックスをスタントンの後任に賛成するだろうと示唆したが、ジョンソンは大統領がもはや宥和政策には興味がないことを知った。^[34] 1868年2月21日、大統領は陸軍の名誉少将ロレンゾ・トーマスを暫定陸軍長官に任命した。ジョンソンはすぐに上院にその決定を報告した。トーマスは自らスタントンに大統領解任通知を手渡したが、スタントンはその決定の正当性を否定した。スタントンは退去する代わりに、庁舎内にバリケードを築き、トーマスを公職在任法違反で逮捕するよう命じた。^[35]トーマスは数日間逮捕された後、釈放され、スタントンがトーマスに対する訴訟が裁判所に公職在職法の合憲性を再検討する機会を与えるだろうと気づいたことで、彼に対する告訴は取り下げられた。 ^[36]

議会におけるジョンソンの反対派は、彼の行動に憤慨した。大統領による議会の権限への挑戦――公職在職法と戦後復興の両面において――は、もはや十分に容認されてきたと彼らは考えていたからである。^{[2]これに対し、タデウス・スティーブンス下院議員と}ジョン・ビンガム下院議員は速やかに弾劾決議案を提出した。下院共和党議員の間で広く共有されていた感情を代弁し、ウィリアム・D・ケリー下院議員は（1868年2月22日）次のように宣言した 。

閣下、再建されなかった10州の血まみれの耕作されていない畑、テキサスで殺害された2000人の黒人の裸の亡霊は、もし死者が復讐を呼び起こすならば、アンドリュー・ジョンソンの処罰を叫んでいます。^{[37] [38]}

弾劾決議の可決

ジョン・コヴォードによる決議の発表

1868年2月21日に提出されたジョン・コヴォードの一文弾劾決議

1868年2月21日、ジョンソンがスタントンをロレンゾ・トーマスに交代させようとしたその日、再建特別委員会の委員長で急進派共和党員のタデウス・スティーブンスは、司法委員会が行った前回（1867年）の弾劾調査で得られた弾劾に関する証拠を、現在進行中の第2回弾劾調査を監督していた再建特別委員会に付託する決議案を下院に提出した。スティーブンスの決議案はまた、再建委員会が「いつでも報告する許可を与える」ことも決議していた。この決議案は下院で承認された。^{[15]その後まもなく、}ジョン・コヴォードが起草したジョンソン弾劾に関する一文の決議案が下院に提出された。決議文は次の通りであった。

決議：アンドリュー・ジョンソン米国大統領を重罪および軽罪で弾劾する。^{[39] [40] [41] [42]}

コヴォード議員の決議では、具体的な容疑は示されなかった。^[43]報道によると、決議案の提出に際し、下院民主党議員から笑い声が上がったという。^[44] ジョージ・S・バウトウェル議員は、この決議案を復興特別委員会に付託する動議を提出し、可決された。^{[42] [20]}決議案が午後遅くに提出されたため、下院は採決にかけられることなく休会となった。しかし、翌日には審議が行われ、その後すぐに採決にかけられると予想されていた。^[45]

委員会による決議の承認

1868年2月22日の朝、復興委員会は7対2の党議拘束により弾劾決議の修正版を承認した。^{[46] [47]}修正決議は次のように記されていた。

決議：アンドリュー・ジョンソン米国大統領は在任中の重大犯罪および不正行為により弾劾される。^[48]

下院の議論

1868年2月22日午後3時、スティーブンスはコヴォードの弾劾決議案を若干修正したものとともに、ジョンソンは重罪と軽罪で弾劾されるべきであるとする復興特別委員会の多数派報告書を提出した。^{[15] [20] [48] [49]}弾劾決議案は2月22日と24日の両日、長時間にわたり議論された。^[15]決議案に関する議論の中で、下院復興特別委員会の共和党議員は、ジョンソンがスタントンを解任しトーマスを暫定的に任命しようとしたことは、公職在職法の具体的な違反であると主張した。^[15]

1867年12月7日の前回の弾劾決議に反対票を投じた共和党員たちは、今度はジョンソン弾劾を支持し、ジョンソンの在職権法違反による弾劾は連邦法で起訴可能な犯罪に根拠づけられると考えた。^[15] ジェームズ・F・ウィルソンは、ジョンソンに対する最初の弾劾調査の終了時に司法委員会が提出した弾劾決議に反対票を投じた多くの共和党員が討論中に表明した意見を代表する意見を述べた。前回の決議の採決に先立ち、ウィルソンは司法委員会の反対派メンバーから、当時のジョンソン弾劾に反対する論拠を提示するよう指示されていた。今、ウィルソンはジョンソン弾劾への支持を表明し、^[15]次のように宣言した。

本院司法委員会が担当した事件において私の心に重くのしかかり、私の行動を形作った考慮は、本件には見当たらない。^[15]

ウィルソンは、前回の弾劾投票において、ジョンソンはコモンローや法令の下で犯罪となる行為を一切行っていないと意見を述べた。ウィルソンは、ジョンソンが1867年12月に弾劾されなかったことで誤って勢いづき、明らかに弾劾に値する行為を犯したと断言し、^[15]次のように述べた。

彼は私たちの判断を臆病と誤解し、法律で定められ、法律で定められた重大な軽犯罪を、一連の行為として私たちに突きつけるまで働き続けました。^[15]

タデウス・スティーブンスは、弾劾は純粋に政治的な手続きであるという意見を表明した。公式討論の閉会の辞において、スティーブンスはジョンソンに対する訴追は、単に公職在職法違反だけにとどまらず、より広範な問題であるべきだとの意見を表明した。^[15]下院での決議採決に先立ち、弾劾推進派のリーダーと目されるタデウス・スティーブンスは、下院本会議場の聴衆を「熱心に聞き入らせた」と評される最後の演説を行った。^[50]演説の中で、スティーブンスは次のように述べた。

これは政党の一時的な勝利ではなく、この大陸全体が自由で束縛されていない人々で満たされるか、臆病で臆病な奴隷の巣窟となるまで、結果として持続するものである。^{[37] [18] [15]}

投票する

この決議案は、ジョンソンがスタントンの解任・交代を動議した３日後の1868年2月24日に採決にかけられた。コングレッショナル・グローブ紙の記録によれば、下院は、重大犯罪および軽犯罪を理由に大統領を弾劾する決議案を126対47（17人が投票しなかった）で可決した。^{[37] [20] [18] [51]}これは、アメリカ合衆国大統領が弾劾された最初のケ​​ースとなった。^[18]ただし、記録の食い違いがある。コングレッショナル・グローブ紙は投票結果を126対47（共和党のウィリアム・ヘンリー・クーンツとフランシス・トーマスは欠席）と記録したが、米国下院ジャーナルは投票結果を128対47（クーンツとトーマスは出席し、決議案に賛成票を投じた）と記録した。^{[18] [52] [51] [53]}下院歴史局はウェブサイトでコングレス・グローブの集計を使用している。 ^[53]

出席していた下院共和党議員団のほぼ全員が弾劾決議案に賛成票を投じた。共和党議員として選出された議員は全員賛成票を投じたが、オハイオ州選出の無所属共和党員サミュエル・フェントン・キャリーとニューヨーク州選出の「保守派共和党員」トーマス・E・スチュワートは反対票を投じた。キャリーとスチュワートの両名は共和党議員団と会合を持った。 ^[54]出席していた民主党議員は全員反対票を投じた。^[18]共和党議員15名と民主党議員1名が投票に欠席した。^{[17] [52]}共和党のスカイラー・コルファックス下院議長も投票しなかった。下院規則では、議長の投票が決定的な影響を与える場合、または投票が無記名投票である場合を除き、通常の立法手続き中に議長が投票する義務はないからである。^{[17] [52] [55]}

弾劾に賛成した126票はすべて共和党議員団の議員によるものだった（共和党議員125票、共和党無所属のルイス・セリエ議員1票）。弾劾に反対した47票のうち44票は民主党議員によるもので、残りの3票は保守党のチャールズ・E・フェルプス議員、共和党保守党のトーマス・E・スチュワート議員、共和党無所属のフェントン・ケアリー議員によるものだった。^{[17] [52]}

アメリカ合衆国大統領アンドリュー・ジョンソンの弾劾決議[a] [17] [18] [51] [52] [53]
1868年2月24日	パーティー					総投票数
	民主的な	共和党員	保守的	保守共和党員	無所属共和党員
うん Y	00 0	125	00 0	00 0	00 1	126
いや	0 44	00 0	00 1	00 1	00 1	0 47

比較棒グラフ

投票する	投票総数
「賛成」票	126
「反対」票	47
欠席/投票しない	17

会員投票数^{[17] [52]}

地区	メンバー	パーティー		投票する
ケンタッキー 8	ジョージ・マディソン・アダムス		民主党員	いや
アイオワ 3	ウィリアム・B・アリソン		共和党員	うん
マサチューセッツ 2	オークス・エイムズ		共和党員	うん
ミズーリ9	ジョージ・ワシントン・アンダーソン		共和党員	うん
メリーランド 2	スティーブンソン・アーチャー		民主党員	いや
テネシー 6	サミュエル・メイズ・アーネル		共和党員	うん
ネバダ州全域	デロス・R・アシュリー		共和党員	うん
オハイオ10	ジェームズ・ミッチェル・アシュリー		共和党員	うん
カリフォルニア1	サミュエル・ビーチ・アクステル		民主党員	いや
ニューヨーク21	アレクサンダー・H・ベイリー		共和党員	うん
イリノイ12	ジェフ・ベイカー		共和党員	うん
マサチューセッツ8	ジョン・デニソン・ボールドウィン		共和党員	うん
マサチューセッツ 6	ナサニエル・P・バンクス		共和党員	うん
ニューヨーク2	デマス・バーンズ		民主党員	いや
コネチカット 4	ウィリアム・ヘンリー・バーナム		民主党員	いや
ミシガン州 1	フェルナンド・C・ビーマン		共和党員	うん
オハイオ8	ジョン・ビーティ		共和党員	うん
ケンタッキー 7	ジェームズ・B・ベック		民主党員	いや
ミズーリ8	ジョン・F・ベンジャミン		共和党員	不在
ニューハンプシャー 3	ジェイコブ・ベントン		共和党員	うん
オハイオ16	ジョン・ビンガム		共和党員	うん
メイン3	ジェームズ・G・ブレイン		共和党員	うん
ミシガン 3	オースティン・ブレア		共和党員	うん
マサチューセッツ 7	ジョージ・S・バウトウェル		共和党員	うん
ペンシルベニア 6	ベンジャミン・マークリー・ボイヤー		民主党員	いや
イリノイ 7	ヘンリー・PH・ブロムウェル		共和党員	うん
ニューヨーク8	ジェームズ・ブルックス		民主党員	いや
ペンシルベニア 7	ジョン・マーティン・ブルーモール		共和党員	うん
オハイオ9	ラルフ・ポメロイ・バックランド		共和党員	うん
イリノイ10	アルバート・G・バー		民主党員	いや
マサチューセッツ 5	ベンジャミン・バトラー		共和党員	うん
ペンシルベニア10	ヘンリー・L・ケーキ		共和党員	うん
オハイオ2	サミュエル・フェントン・キャリー		無所属共和党員	いや
ニューヨーク7	ジョン・ウィンスロップ・チャンラー		民主党員	いや
ニューヨーク22	ジョン・C・チャーチル		共和党員	うん
オハイオ6	読者 W. クラーク		共和党員	うん
カンザス州全域	シドニー・クラーク		共和党員	うん
ウィスコンシン 3	アマサ・コブ		共和党員	うん
インディアナ 6	ジョン・コバーン		共和党員	うん
インディアナ9	スカイラー・コルファックス		共和党員	投票しなかった（発言者）α
イリノイ6	バートン・C・クック		共和党員	うん
ニューヨーク13	トーマス・コーネル		共和党員	うん
ペンシルベニア21	ジョン・コヴォード		共和党員	うん
イリノイ8	シェルビー・ムーア・カラム		共和党員	うん
マサチューセッツ 10	ヘンリー・L・ドーズ		共和党員	うん
ロードアイランド 2	ネイサン・F・ディクソン II		共和党員	不在
アイオワ 5	グレンヴィル・M・ドッジ		共和党員	うん
ミネソタ 2	イグナティウス・L・ドネリー		共和党員	不在
ミシガン州 6	ジョン・F・ドリッグス		共和党員	うん
オハイオ17	エフライム・R・エクリー		共和党員	うん
オハイオ1	ベンジャミン・エグルストン		共和党員	うん
ニューハンプシャー 1	ジェイコブ・ハート・エラ		共和党員	不在
ウィスコンシン 4	チャールズ・A・エルドレッジ		民主党員	いや
マサチューセッツ1	トーマス・D・エリオット		共和党員	うん
イリノイ2	ジョン・F・ファーンズワース		共和党員	うん
ニューヨーク16	オレンジ・フェリス		共和党員	うん
ミシガン州 4	トーマス・W・フェリー		共和党員	うん
ニューヨーク19	ウィリアム・C・フィールズ		共和党員	うん
ペンシルベニア 20	ダーウィン・アベル・フィニー		共和党員	不在
ニューヨーク4	ジョン・フォックス		民主党員	いや
オハイオ19	ジェームズ・A・ガーフィールド		共和党員	不在
ペンシルベニア8	ジェームズ・ローレンス・ゲッツ		民主党員	いや
ペンシルベニア15	アダム・ジョン・グロスブレナー		民主党員	いや
ケンタッキー 3	ジェイコブ・ゴラデイ		民主党員	いや
ミズーリ4	ジョセフ・J・グレイブリー		共和党員	うん
ニューヨーク15	ジョン・オーガスタス・グリズウォルド		共和党員	うん
ケンタッキー 5	エイサ・グローバー		民主党員	いや
ニュージャージー2	チャールズ・ヘイト		民主党員	いや
ニュージャージー 5	ジョージ・A・ハルゼー		共和党員	うん
イリノイ4	アブナー・C・ハーディング		共和党員	うん
テネシー 7	アイザック・ロバーツ・ホーキンス		共和党員	不在
カリフォルニア2	ウィリアム・ヒグビー		共和党員	うん
ニュージャージー 4	ジョン・ヒル		共和党員	うん
インディアナ 4	ウィリアム・S・ホルマン		民主党員	いや
マサチューセッツ 4	サミュエル・フーパー		共和党員	うん
ウィスコンシン 2	ベンジャミン・F・ホプキンス		共和党員	うん
コネチカット 2	ジュリアス・ホッチキス		民主党員	いや
アイオワ 6	アサヘル・W・ハバード		共和党員	うん
ウェストバージニア 1	チェスター・D・ハバード		共和党員	うん
コネチカット 1	リチャード・D・ハバード		民主党員	いや
ニューヨーク17	カルビン・T・ハルバード		共和党員	うん
ニューヨーク30	ジェームズ・M・ハンフリー		民主党員	いや
インディアナ 3	モートン・C・ハンター		共和党員	うん
イリノイ 5	エボン・C・インガソル		共和党員	うん
ロードアイランド1	トーマス・ジェンケス		共和党員	うん
カリフォルニア3	ジェームズ・A・ジョンソン		民主党員	いや
ケンタッキー 6	トーマス・ローレンス・ジョーンズ		民主党員	いや
イリノイ1	ノーマン・B・ジャッド		共和党員	うん
インディアナ 5	ジョージ・ワシントン・ジュリアン		共和党員	うん
ペンシルベニア 4	ウィリアム・D・ケリー		共和党員	うん
ニューヨーク25	ウィリアム・H・ケルシー		共和党員	うん
インディアナ 2	マイケル・C・カー		民主党員	いや
ニューヨーク12	ジョン・H・ケチャム		共和党員	うん
ウェストバージニア 2	ベトエルキッチン		共和党員	うん
ケンタッキー 4	J. プロクター・ノット		民主党員	いや
ペンシルベニア16	ウィリアム・ヘンリー・クーンツ		共和党員	不在
ニューヨーク20	アディソン・H・ラフリン		共和党員	うん
ペンシルベニア 24	ジョージ・ヴァン・エマン・ローレンス		共和党員	うん
オハイオ4	ウィリアム・ローレンス		共和党員	うん
ミズーリ 7	ベンジャミン・F・ローン		共和党員	うん
ニューヨーク 26	ウィリアム・S・リンカーン		共和党員	うん
イリノイ州全域	ジョン・A・ローガン		共和党員	うん
アイオワ 4	ウィリアム・ラフリッジ		共和党員	うん
メイン1	ジョン・リンチ		共和党員	うん
オレゴン州全域	ルーファス・マロリー		共和党員	うん
イリノイ11	サミュエル・S・マーシャル		民主党員	いや
ニューヨーク18	ジェームズ・M・マーヴィン		共和党員	うん
テネシー 2	ホレス・メイナード		共和党員	不在
ニューヨーク23	デニス・マッカーシー		共和党員	うん
ミズーリ 5	ジョセフ・W・マクルーグ		共和党員	うん
ミズーリ3	ジェームズ・ロビンソン・マコーミック		民主党員	いや
メリーランド 1	ハイラム・マカロー		民主党員	いや
ペンシルベニア13	ユリシーズ・メルキュール		共和党員	うん
ペンシルベニア14	ジョージ・ファンストン・ミラー		共和党員	うん
ニュージャージー1	ウィリアム・ムーア		共和党員	うん
ペンシルベニア 22	ジェームズ・K・ムーアヘッド		共和党員	うん
オハイオ13	ジョージ・W・モーガン		民主党員	いや
ペンシルベニア17	ダニエル・ジョンソン・モレル		共和党員	うん
ニューヨーク5	ジョン・モリッシー		民主党員	いや
テネシー 4	ジェームズ・マリンズ		共和党員	うん
オハイオ5	ウィリアム・マンゲン		民主党員	いや
ペンシルベニア3	レナード・マイヤーズ		共和党員	うん
ミズーリ2	カーマン・A・ニューコム		共和党員	うん
インディアナ 1	ウィリアム・E・ニブラック		民主党員	いや
デラウェア州全域	ジョン・A・ニコルソン		民主党員	いや
テネシー 8	デビッド・アレクサンダー・ナン		共和党員	うん
ペンシルベニア2	チャールズ・オニール		共和党員	うん
インディアナ 8	ゴッドラブ・スタイン・オース		共和党員	うん
ウィスコンシン 1	ハルバート・E・ペイン		共和党員	うん
メイン2	シドニー・パーハム		共和党員	うん
メイン 4	ジョン・A・ピーターズ		共和党員	うん
メリーランド 3	チャールズ・E・フェルプス		保守的	いや
メイン 5	フレデリック・オーガスタス・パイク		共和党員	うん
ミズーリ1	ウィリアム・A・パイル		共和党員	うん
オハイオ15	トビアス・A・プランツ		共和党員	うん
バーモント 2	ルーク・P・ポーランド		共和党員	うん
ウェストバージニア 3	ダニエル・ポルスリー		共和党員	うん
ニューヨーク24	セオドア・M・ポメロイ		共和党員	不在
アイオワ 2	ハイラム・プライス		共和党員	うん
ニューヨーク14	ジョン・V・L・プルイン		民主党員	いや
ペンシルベニア1	サミュエル・J・ランドール		民主党員	いや
イリノイ13	グリーンベリーラウム		共和党員	うん
ニューヨーク10	ウィリアム・H・ロバートソン		共和党員	うん
ニューヨーク3	ウィリアム・エリゲナ・ロビンソン		民主党員	不在
イリノイ9	ルイス・ウィナンズ・ロス		民主党員	いや
ウィスコンシン 5	フィレタス・ソーヤー		共和党員	うん
オハイオ3	ロバート・C・シェンク		共和党員	うん
ペンシルベニア19	グレニー・ウィリアム・スコフィールド		共和党員	うん
ニューヨーク 28	ルイス・セリエ		無所属共和党員	うん
インディアナ 11	ジョン・P・C・シャンクス		共和党員	うん
オハイオ7	サミュエル・シェラバーガー		共和党員	うん
ニュージャージー3	チャールズ・シトグリーブス		民主党員	いや
バーモント 3	ワージントン・カーティス・スミス		共和党員	うん
オハイオ18	ルーファス・P・スポルディング		共和党員	うん
コネチカット 3	ヘンリー・H・スタークウェザー		共和党員	うん
ニューハンプシャー 2	アーロン・フレッチャー・スティーブンス		共和党員	うん
ペンシルベニア9	タデウス・スティーブンス		共和党員	うん
ニューヨーク6	トーマス・E・スチュワート		保守共和党員	いや
テネシー 3	ウィリアム・ブリックリー・ストークス		共和党員	うん
メリーランド 5	フレデリック・ストーン		民主党員	いや
ニューヨーク1	スティーブン・テイバー		民主党員	いや
ネブラスカ州全域	ジョン・タッフェ		共和党員	うん
ペンシルベニア 5	カレブ・ニューボールド・テイラー		共和党員	うん
メリーランド 4	フランシス・トーマス		共和党員	不在
テネシー 5	ジョン・トリムブル		共和党員	不在
ケンタッキー 1	ローレンス・S・トリムブル		民主党員	いや
ミシガン州 5	ローランド・E・トロウブリッジ		共和党員	うん
マサチューセッツ 3	ジナリー・トゥイチェル		共和党員	うん
ミシガン 2	チャールズ・アップソン		共和党員	うん
ニューヨーク31	ヘンリー・ヴァン・アーナム		共和党員	うん
ペンシルベニア11	ダニエル・マイヤーズ・ヴァン・オーケン		民主党員	いや
ニューヨーク 29	バート・ヴァン・ホーン		共和党員	うん
ミズーリ 6	ロバート・T・ヴァン・ホーン		共和党員	不在
オハイオ12	フィラデルフィア・ヴァン・トランプ		民主党員	いや
ニューヨーク11	チャールズ・ヴァン・ウィック		共和党員	うん
ニューヨーク 27	ハミルトン・ワード		共和党員	うん
ウィスコンシン 6	キャドワラダー・C・ウォッシュバーン		共和党員	うん
インディアナ 7	ヘンリー・D・ウォッシュバーン		共和党員	不在
マサチューセッツ9	ウィリアム・B・ウォッシュバーン		共和党員	うん
イリノイ3	エリヒュー・B・ウォッシュバーン		共和党員	うん
オハイオ14	マーティン・ウェルカー		共和党員	うん
ペンシルベニア 23	トーマス・ウィリアムズ		共和党員	うん
インディアナ 10	ウィリアム・ウィリアムズ		共和党員	不在
アイオワ 1	ジェームズ・F・ウィルソン		共和党員	うん
オハイオ11	ジョン・トーマス・ウィルソン		共和党員	うん
ペンシルベニア18	スティーブン・ファウラー・ウィルソン		共和党員	うん
ミネソタ 1	ウィリアム・ウィンダム		共和党員	うん
ニューヨーク9	フェルナンド・ウッド		民主党員	いや
バーモント 1	フレデリック・E・ウッドブリッジ		共和党員	うん
ペンシルベニア12	ジョージ・ワシントン・ウッドワード		民主党員	いや
注: ^α スカイラー・コルファックスが下院議長を務めていた。下院規則では、「議長は、その投票が決定的な影響を及ぼす場合、または下院が投票を行っている場合を除き、通常の立法手続きにおいて投票する義務はない。」とされている。[55]

弾劾条項の採択

下院が弾劾決議案を可決した後、その関心は上院がジョンソンを裁くための弾劾条項の採択に移った。弾劾の採決と弾劾条項の採択とは全く別の採決を行うというこの方法は、弾劾条項の採択によって直接弾劾が行われる近年のアメリカ合衆国連邦弾劾で実施されてきた方法とは異なる。しかしながら、ジョンソンが弾劾された方法は、19世紀のアメリカ合衆国連邦弾劾の標準的な手続き手順であったようで、上院での弾劾裁判に至った過去5回の連邦職員弾劾も同様の方法で行われており、弾劾の採決は弾劾条項の採決よりも先に行われていた。^[18]

記事の草稿作成

弾劾条項を起草するための7人委員会会議のイラスト。左から右へ：タデウス・スティーブンス、ジェームズ・F・ウィルソン、ハミルトン・ワード（後頭部）、ジョン・A・ローガン、ジョージ・S・バウトウェル、ジョージ・ワシントン・ジュリアン、ジョン・ビンガム

弾劾投票後、スティーブンスは2つの決議案を提出した。いずれも2人委員会の設置を定めた決議案で、可決された弾劾決議を上院に提出し、下院が「しかるべき時期に」具体的な弾劾条項を提示することを上院に通知する任務を負う。また、弾劾条項を準備し報告するための7人委員会も設置した。決議案は、7人委員会に召喚状を送付し、関係者、書類、記録を召喚し、宣誓証言を記録する権限を与えた。手続き上の採決後、下院はスティーブンスの決議案を124対42の票決で可決した。共和党議員からは反対票が、民主党議員からは賛成票がなかった。^{[17] [56]}下院が夕方休会する前に、スカイラー・コルファックス議長はジョン・ビンガムとタデウス・スティーブンスをジョンソンの弾劾を上院に通知する2人委員会に任命し、またジョン・ビンガム、ジョージ・S・バウトウェル、タデウス・スティーブンス（全員復興特別委員会の委員だった）をジョージ・ワシントン・ジュリアン、下院司法委員会のジェームズ・F・ウィルソン委員長、ジョン・A・ローガン、ハミルトン・ワードと共に弾劾条項を作成する7人委員会に任命した。^[18]

1868年2月25日、タデウス・スティーブンスとジョン・ビンガムが上院の法廷に弾劾を通知するイラスト

1868年2月25日の朝、上院はビンガムとスティーブンスの2人からなる委員会から、ジョンソンが弾劾され、弾劾条項が作成されることを知らされた。^{[57] [58]}同日遅く、スティーブンスは下院に対し、委員会が下院を代表して上院の法廷に立ったことを報告した。^[58] 2月25日遅く、エリヒュー・B・ウォッシュバーンは、弾劾条項の作成を任された特別委員会が条項を報告した後、下院は直ちに条項について全会一致で採決を行い、条項に関する演説と討論の規則を定めるよう、規則の一時停止と命令を求める動議を提出した。下院は106対37でウォッシュバーンの動議を承認した。^[59]同日遅く、ジョージ・S・バウトウェルは、弾劾条項の作成と報告のために任命された7人からなる委員会が下院会期中に出席できるようにする2つの決議案を提出した。これらの決議案は105対36で可決された。^[60]

タデウス・スティーブンスは、委員会の急進派共和党員が穏健派に譲歩しすぎて、ジョンソンの弾劾条項で問われる法律違反の範囲を限定できていないと感じた。彼はベンジャミン・F・バトラーに手紙を書き、スティーブンスが委員会が既に作成した7つの条項にさらに2つの条項を追加する作業を行う間、バトラーが委員会の外部から独自の弾劾条項を作成することを提案した。バトラーはこの提案を受け入れた。^[18]

7人の委員会は、1868年2月29日に下院に10項目の弾劾条項案を提出した。^[18]これらは3月2日の投票前に修正され、9項目に削減された。^[19]

記事への投票

ジョンソン大統領弾劾決議の1週間後、下院は大統領に対する11の弾劾条項を採択した。 ^[20]最初の9条項は3月2日に承認され、残りの2条項は1868年3月3日に承認された。第3条項と第4条項はそれぞれ民主党から1票ずつ賛成票が投じられた（第3条項はジョージ・W・モーガン、第4条項はチャールズ・ヘイト）。 ^{[17] [53] [61] [62]}第10条項は共和党が唯一反対票を投じ、12人の共和党議員が反対票を投じた。しかし、共和党議員団のうち正式には共和党に属していない2名（オハイオ州選出の無所属共和党員サミュエル・フェントン・ケアリーとニューヨーク州選出の「保守派共和党員」トーマス・E・スチュワート）は、ほぼすべての弾劾条項に反対票を投じた（スチュワートは第4条項の採決には参加しなかった）。^{[17] [63] [64] [65]}

会員投票数^{[17] [63] [64] [65]}

地区	メンバー	パーティー		記事への投票
				1位	2位	3位	4番目	5番目	6番目	7日	8日	9日	10日	11日
ケンタッキー 8	ジョージ・マディソン・アダムス		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや
アイオワ 3	ウィリアム・B・アリソン		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
マサチューセッツ 2	オークス・エイムズ		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ミズーリ9	ジョージ・ワシントン・アンダーソン		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	不在	不在	不在
メリーランド 2	スティーブンソン・アーチャー		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや
テネシー 6	サミュエル・メイズ・アーネル		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	不在	不在
ネバダ州全域	デロス・R・アシュリー		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	いや	うん
オハイオ10	ジェームズ・ミッチェル・アシュリー		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
カリフォルニア1	サミュエル・ビーチ・アクステル		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	不在	不在
ニューヨーク21	アレクサンダー・H・ベイリー		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	不在	不在
イリノイ12	ジェフ・ベイカー		共和党員	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在
マサチューセッツ8	ジョン・デニソン・ボールドウィン		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	不在	うん	うん
マサチューセッツ 6	ナサニエル・P・バンクス		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	不在	うん	うん
ニューヨーク2	デマス・バーンズ		民主党員	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在
コネチカット 4	ウィリアム・ヘンリー・バーナム		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや
ミシガン州 1	フェルナンド・C・ビーマン		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
オハイオ8	ジョン・ビーティ		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ケンタッキー 7	ジェームズ・B・ベック		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや
ミズーリ8	ジョン・F・ベンジャミン		共和党員	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在
ニューハンプシャー 3	ジェイコブ・ベントン		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	不在	不在
オハイオ16	ジョン・ビンガム		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
メイン3	ジェームズ・G・ブレイン		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	不在	うん	うん
ミシガン 3	オースティン・ブレア		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
マサチューセッツ 7	ジョージ・S・バウトウェル		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ペンシルベニア 6	ベンジャミン・マークリー・ボイヤー		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	不在	不在
イリノイ 7	ヘンリー・PH・ブロムウェル		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	不在	不在
ニューヨーク8	ジェームズ・ブルックス		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや
ペンシルベニア 7	ジョン・マーティン・ブルーモール		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
オハイオ9	ラルフ・ポメロイ・バックランド		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	不在	不在
イリノイ10	アルバート・G・バー		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	不在	いや	いや
マサチューセッツ 5	ベンジャミン・バトラー		共和党員	うん	うん	うん	不在	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ペンシルベニア10	ヘンリー・L・ケーキ		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
オハイオ2	サミュエル・フェントン・キャリー		無所属共和党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや
ニューヨーク7	ジョン・ウィンスロップ・チャンラー		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	不在	不在
ニューヨーク22	ジョン・C・チャーチル		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
オハイオ6	読者 W. クラーク		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	不在	うん	うん
カンザス州全域	シドニー・クラーク		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ウィスコンシン 3	アマサ・コブ		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
インディアナ 6	ジョン・コバーン		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	いや	うん
インディアナ9	スカイラー・コルファックス		共和党員	投票しなかった（発言者）α
イリノイ6	バートン・C・クック		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ニューヨーク13	トーマス・コーネル		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	不在	うん
ペンシルベニア21	ジョン・コヴォード		共和党員	うん	不在	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	不在	不在
イリノイ8	シェルビー・ムーア・カラム		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
マサチューセッツ 10	ヘンリー・L・ドーズ		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	不在	不在
ロードアイランド 2	ネイサン・F・ディクソン II		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	不在	うん
アイオワ 5	グレンヴィル・M・ドッジ		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	不在	不在
ミネソタ 2	イグナティウス・L・ドネリー		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ミシガン州 6	ジョン・F・ドリッグス		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
オハイオ17	エフライム・R・エクリー		共和党員	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在
オハイオ1	ベンジャミン・エグルストン		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ニューハンプシャー 1	ジェイコブ・ハート・エラ		共和党員	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在
ウィスコンシン 4	チャールズ・A・エルドレッジ		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	不在
マサチューセッツ1	トーマス・D・エリオット		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
イリノイ2	ジョン・F・ファーンズワース		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	不在	うん	うん
ニューヨーク16	オレンジ・フェリス		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ミシガン州 4	トーマス・W・フェリー		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ニューヨーク19	ウィリアム・C・フィールズ		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	不在	不在
ペンシルベニア 20	ダーウィン・アベル・フィニー		共和党員	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在
ニューヨーク4	ジョン・フォックス		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	不在	不在
オハイオ19	ジェームズ・A・ガーフィールド		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ペンシルベニア8	ジェームズ・ローレンス・ゲッツ		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	不在	いや
ペンシルベニア15	アダム・ジョン・グロスブレナー		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	不在	不在
ケンタッキー 3	ジェイコブ・ゴラデイ		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや
ミズーリ4	ジョセフ・J・グレイブリー		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ニューヨーク15	ジョン・オーガスタス・グリズウォルド		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	不在	いや	うん
ケンタッキー 5	エイサ・グローバー		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや
ニュージャージー2	チャールズ・ヘイト		民主党員	いや	いや	いや	うん	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや
ニュージャージー 5	ジョージ・A・ハルゼー		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
イリノイ4	アブナー・C・ハーディング		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
テネシー 7	アイザック・ロバーツ・ホーキンス		共和党員	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在
カリフォルニア2	ウィリアム・ヒグビー		共和党員	うん	うん	うん	不在	うん	うん	うん	うん	不在	うん	うん
ニュージャージー 4	ジョン・ヒル		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
インディアナ 4	ウィリアム・S・ホルマン		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや
マサチューセッツ 4	サミュエル・フーパー		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ウィスコンシン 2	ベンジャミン・F・ホプキンス		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
コネチカット 2	ジュリアス・ホッチキス		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや
アイオワ 6	アサヘル・W・ハバード		共和党員	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在
ウェストバージニア 1	チェスター・D・ハバード		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
コネチカット 1	リチャード・D・ハバード		民主党員	不在	不在	いや	いや	不在	不在	不在	不在	いや	不在	不在
ニューヨーク17	カルビン・T・ハルバード		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ニューヨーク30	ジェームズ・M・ハンフリー		民主党員	いや	いや	いや	不在	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや
インディアナ 3	モートン・C・ハンター		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
イリノイ 5	エボン・C・インガソル		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ロードアイランド1	トーマス・ジェンケス		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	不在	うん
カリフォルニア3	ジェームズ・A・ジョンソン		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや
ケンタッキー 6	トーマス・ローレンス・ジョーンズ		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや
イリノイ1	ノーマン・B・ジャッド		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
インディアナ 5	ジョージ・ワシントン・ジュリアン		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ペンシルベニア 4	ウィリアム・D・ケリー		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ニューヨーク25	ウィリアム・H・ケルシー		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
インディアナ 2	マイケル・C・カー		民主党員	いや	不在	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや
ニューヨーク12	ジョン・H・ケチャム		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	不在	うん
ウェストバージニア 2	ベトエルキッチン		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	不在	うん	うん
ケンタッキー 4	J. プロクター・ノット		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや
ペンシルベニア16	ウィリアム・ヘンリー・クーンツ		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ニューヨーク20	アディソン・H・ラフリン		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	いや	うん
ペンシルベニア 24	ジョージ・ヴァン・エマン・ローレンス		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
オハイオ4	ウィリアム・ローレンス		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ミズーリ 7	ベンジャミン・F・ローン		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ニューヨーク 26	ウィリアム・S・リンカーン		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
イリノイ州全域	ジョン・A・ローガン		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
アイオワ 4	ウィリアム・ラフリッジ		共和党員	うん	不在	うん	不在	うん	うん	うん	うん	不在	うん	うん
メイン1	ジョン・リンチ		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
オレゴン州全域	ルーファス・マロリー		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	いや	うん
イリノイ11	サミュエル・S・マーシャル		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや
ニューヨーク18	ジェームズ・M・マーヴィン		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	いや	うん
テネシー 2	ホレス・メイナード		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ニューヨーク23	デニス・マッカーシー		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ミズーリ 5	ジョセフ・W・マクルーグ		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ミズーリ3	ジェームズ・ロビンソン・マコーミック		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや
メリーランド 1	ハイラム・マカロー		民主党員	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在
ペンシルベニア13	ユリシーズ・メルキュール		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ペンシルベニア14	ジョージ・ファンストン・ミラー		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ニュージャージー1	ウィリアム・ムーア		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ペンシルベニア 22	ジェームズ・K・ムーアヘッド		共和党員	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在
オハイオ13	ジョージ・W・モーガン		民主党員	いや	いや	うん	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや
ペンシルベニア17	ダニエル・ジョンソン・モレル		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ニューヨーク5	ジョン・モリッシー		民主党員	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在
テネシー 4	ジェームズ・マリンズ		共和党員	うん	不在	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	不在	不在
オハイオ5	ウィリアム・マンゲン		民主党員	いや	いや	不在	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや
ペンシルベニア3	レナード・マイヤーズ		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ミズーリ2	カーマン・A・ニューコム		共和党員	うん	うん	うん	不在	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
インディアナ 1	ウィリアム・E・ニブラック		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや
デラウェア州全域	ジョン・A・ニコルソン		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	不在	いや	いや
テネシー 8	デビッド・アレクサンダー・ナン		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	不在	不在
ペンシルベニア2	チャールズ・オニール		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
インディアナ 8	ゴッドラブ・スタイン・オース		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ウィスコンシン 1	ハルバート・E・ペイン		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	不在	うん
メイン2	シドニー・パーハム		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
メイン 4	ジョン・A・ピーターズ		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	不在	不在
メリーランド 3	チャールズ・E・フェルプス		保守的	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在
メイン 5	フレデリック・オーガスタス・パイク		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ミズーリ1	ウィリアム・A・パイル		共和党員	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在
オハイオ15	トビアス・A・プランツ		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	不在	不在	うん
バーモント 2	ルーク・P・ポーランド		共和党員	うん	うん	うん	不在	うん	うん	うん	うん	不在	不在	うん
ウェストバージニア 3	ダニエル・ポルスリー		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ニューヨーク24	セオドア・M・ポメロイ		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	いや	うん
アイオワ 2	ハイラム・プライス		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	不在	うん
ニューヨーク14	ジョン・V・L・プルイン		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや
ペンシルベニア1	サミュエル・J・ランドール		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	不在	不在
イリノイ13	グリーンベリーラウム		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ニューヨーク10	ウィリアム・H・ロバートソン		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	不在	うん
ニューヨーク3	ウィリアム・エリゲナ・ロビンソン		民主党員	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在
イリノイ9	ルイス・ウィナンズ・ロス		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや
ウィスコンシン 5	フィレタス・ソーヤー		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
オハイオ3	ロバート・C・シェンク		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ペンシルベニア19	グレニー・ウィリアム・スコフィールド		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ニューヨーク 28	ルイス・セリエ		無所属共和党員	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在
インディアナ 11	ジョン・P・C・シャンクス		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
オハイオ7	サミュエル・シェラバーガー		共和党員	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在
ニュージャージー3	チャールズ・シトグリーブス		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや
バーモント 3	ワージントン・カーティス・スミス		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	いや	うん
オハイオ18	ルーファス・P・スポルディング		共和党員	うん	うん	うん	不在	うん	うん	うん	うん	不在	うん	うん
コネチカット 3	ヘンリー・H・スタークウェザー		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ニューハンプシャー 2	アーロン・フレッチャー・スティーブンス		共和党員	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在
ペンシルベニア9	タデウス・スティーブンス		共和党員	うん	うん	不在	不在	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ニューヨーク6	トーマス・E・スチュワート		保守共和党員	いや	いや	いや	不在	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや
テネシー 3	ウィリアム・ブリックリー・ストークス		共和党員	うん	うん	不在	不在	うん	うん	うん	うん	不在	不在	不在
メリーランド 5	フレデリック・ストーン		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	不在	不在
ニューヨーク1	スティーブン・テイバー		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや
ネブラスカ州全域	ジョン・タッフェ		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ペンシルベニア 5	カレブ・ニューボールド・テイラー		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
メリーランド 4	フランシス・トーマス		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
テネシー 5	ジョン・トリムブル		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	不在	不在
ケンタッキー 1	ローレンス・S・トリムブル		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや
ミシガン州 5	ローランド・E・トロウブリッジ		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
マサチューセッツ 3	ジナリー・トゥイチェル		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ミシガン 2	チャールズ・アップソン		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ニューヨーク31	ヘンリー・ヴァン・アーナム		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ペンシルベニア11	ダニエル・マイヤーズ・ヴァン・オーケン		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	不在	不在
ニューヨーク 29	バート・ヴァン・ホーン		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	不在	不在	不在
ミズーリ 6	ロバート・T・ヴァン・ホーン		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
オハイオ12	フィラデルフィア・ヴァン・トランプ		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや
ニューヨーク11	チャールズ・ヴァン・ウィック		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	不在	うん	うん
ニューヨーク 27	ハミルトン・ワード		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ウィスコンシン 6	キャドワラダー・C・ウォッシュバーン		共和党員	うん	うん	不在	不在	うん	うん	うん	うん	不在	うん	うん
インディアナ 7	ヘンリー・D・ウォッシュバーン		共和党員	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在
マサチューセッツ9	ウィリアム・B・ウォッシュバーン		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
イリノイ3	エリヒュー・B・ウォッシュバーン		共和党員	うん	うん	うん	不在	うん	うん	うん	うん	不在	不在	不在
オハイオ14	マーティン・ウェルカー		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
ペンシルベニア 23	トーマス・ウィリアムズ		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん
インディアナ 10	ウィリアム・ウィリアムズ		共和党員	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在	不在
アイオワ 1	ジェームズ・F・ウィルソン		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	いや	うん
オハイオ11	ジョン・トーマス・ウィルソン		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	いや	うん
ペンシルベニア18	スティーブン・ファウラー・ウィルソン		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	不在	不在
ミネソタ 1	ウィリアム・ウィンダム		共和党員	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	うん	いや	うん
ニューヨーク9	フェルナンド・ウッド		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや
バーモント 1	フレデリック・E・ウッドブリッジ		共和党員	うん	うん	うん	不在	うん	うん	うん	うん	不在	いや	うん
ペンシルベニア12	ジョージ・ワシントン・ウッドワード		民主党員	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	いや	不在	不在
注: ^α スカイラー・コルファックスが下院議長を務めていた。下院規則では、「議長は、その投票が決定的な影響を及ぼす場合、または下院が投票を行っている場合を除き、通常の立法手続きにおいて投票する義務はない。」とされている。[55]

1868年3月2日

1868年3月2日の討論会で演説するタデウス・スティーブンスのイラスト

イラスト集。左のイラストは、共和党のジョン・ウィンスロップ・チャンラー下院議員が弾劾条項の採択に関する議論で大声で演説する中、民主党のアルバート・G・バー下院議員（左）が眠っている様子を描いている。右のイラストは、弾劾条項が公表されるや否や電信局に殺到する報告の様子を描いている。

下院は1868年3月1日と2日に弾劾条項を審議した。^[19] 3月2日、下院は7人からなる委員会から付託された9つの弾劾条項を批准する投票を行った。これらの条項は「極めて法律主義的」であり、刑事 告発を前提としていた。8つは在職権法違反に関するもので、9つはウィリアム・H・エモリー将軍に陸軍長官代行グラントを無視し、ジョンソンから直接命令を受けるよう圧力をかけたことで陸軍指揮法に違反したと非難するものであった。^[18]

討論中の一連の演説の後、タデウス・スティーブンスが壇上に立ち、7人の委員会がジョンソンに対して甘すぎると批判し、^[18]次のように述べた。

アンドリュー・ジョンソンほど偉大な犯罪者が、これほど優しく扱われたことはかつてなかった。国民は、彼の犯罪と自らの恥辱――彼の重罪と軽犯罪に長きにわたり耐え忍んできたことへの恥辱――を混ぜ合わせることで、祖国の記録を汚すことを望まなかった。^[18]

スティーブンスは、下院に提出された条項はジョンソンがアメリカの統治構造をどれほど危険にさらしたかについて言及していないと主張した。^[18]

スティーブンス氏の発言で議論は終結し、バトウェル氏は修正された弾劾条項を提出した。委員会が提案した条項の数は10から9に削減された。^[19]その後、ベンジャミン・バトラー氏はスティーブンス氏の要請を受け、自ら長文の弾劾条項を提出した。バトラー氏の提案した条項は明確な法律違反を指摘せず、ジョンソン氏が「合衆国議会を辱め、嘲笑し、憎しみ、軽蔑し、非難する」ことを企てたと非難した。^[18]この条項は、ジョンソン氏が「スイング・アラウンド・ザ・サークル」で行った演説への反論として書かれたものだった。^[66]バトラー氏の弾劾決議に関する発言は非常に長く、スティーブンス氏を含む多くの人々を苛立たせた。下院はバトラー氏の条項を速やかに否決した後、委員会が提出した9つの条項を一つずつ承認した。^[18]

1868年3月2日、投票総数
ベンジャミン・バトラー氏による記事 [18] [67]	パーティー					総投票数
	民主的な	共和党員	保守的	保守共和党員	無所属共和党員
うん	コングレッショナル・グローブ紙は詳細な点呼を報じなかった					0 48
いや Y						0 74
最初の 記事 [17] [53] [68] [67]	パーティー					総投票数
	民主的な	共和党員	保守的	保守共和党員	無所属共和党員
うん Y	00 0	127	00 0	00 0	00 0	127
いや	0 40	00 0	00 0	00 1	00 1	0 42
第二 条 [53] [62] [67]	パーティー					総投票数
	民主的な	共和党員	保守的	保守共和党員	無所属共和党員
うん Y	00 0	124	00 0	00 0	00 0	124
いや	0 39	00 0	00 0	00 1	00 1	0 41
第三 条 [53] [61] [67]	パーティー					総投票数
	民主的な	共和党員	保守的	保守共和党員	無所属共和党員
うん Y	00 1	123	00 0	00 0	00 0	124
いや	0 38	00 0	00 0	00 1	00 1	0 40
第四 条 [53] [69] [67]	パーティー					総投票数
	民主的な	共和党員	保守的	保守共和党員	無所属共和党員
うん Y	00 1	116	00 0	00 0	00 0	117
いや	0 39	00 0	00 0	00 0	00 1	0 40
第五 条 [53] [70] [67]	パーティー					総投票数
	民主的な	共和党員	保守的	保守共和党員	無所属共和党員
うん Y	00 0	127	00 0	00 0	00 0	127
いや	0 40	00 0	00 0	00 1	00 1	0 42
第六 条 [53] [71] [67]	パーティー					総投票数
	民主的な	共和党員	保守的	保守共和党員	無所属共和党員
うん Y	00 0	127	00 0	00 0	00 0	127
いや	0 40	00 0	00 0	00 1	00 1	0 42
第七 条 [53] [72] [67]	パーティー					総投票数
	民主的な	共和党員	保守的	保守共和党員	無所属共和党員
うん Y	00 0	127	00 0	00 0	00 0	127
いや	0 40	00 0	00 0	00 1	00 1	0 42
第八 条 [53] [73] [67]	パーティー					総投票数
	民主的な	共和党員	保守的	保守共和党員	無所属共和党員
うん Y	00 0	127	00 0	00 0	00 0	127
いや	0 40	00 0	00 0	00 1	00 1	0 42
第九 条 [17] [53] [74] [67]	パーティー					総投票数
	民主的な	共和党員	保守的	保守共和党員	無所属共和党員
うん Y	00 0	108	00 0	00 0	00 0	108
いや	0 39	00 0	00 0	00 1	00 1	0 41

1868年3月3日

3月2日に弾劾条項が採択された後、下院は上院での弾劾裁判で検察官を務める弾劾管理人を任命した。翌日、弾劾管理人は上院に提出する弾劾訴追を強化するため、下院に追加の訴追を検討するよう要請した。^[18]まず、管理人はバトラーが以前に提案した条項を報告し、それを第10条として再提出した。これは承認された。^{[18] [15]}その後、タデウス・スティーブンスとジェームズ・F・ウィルソンが起草した第11条が承認された。^[18]第11条は、ジョンソンが「法律が忠実に執行されるよう注意する」という就任宣誓に違反したとして、第39回合衆国議会は合衆国の一部の州（再編前の州を除く）のみを代表しており、したがって立法権や合衆国憲法の修正案を提案する権限を欠いているとして違憲であると宣言した。^[57]

1868年3月3日、投票総数
第10 条 [17] [53] [63]	パーティー					総投票数
	民主的な	共和党員	保守的	保守共和党員	無所属共和党員
うん Y	00 0	0 88	00 0	00 0	00 0	0 88
いや	0 31	0 12	00 0	00 1	00 1	0 45
第11 条 [17] [53] [64]	パーティー					総投票数
	民主的な	共和党員	保守的	保守共和党員	無所属共和党員
うん Y	00 0	109	00 0	00 0	00 0	109
いや	0 30	00 0	00 0	00 1	00 1	0 32

記事の要約

11の弾劾条項の公式コピーに記された、下院議長スカイラー・コルファックスの署名（右上）と下院書記官エドワード・マクファーソンの証明書（左下）

下院で採択された最初の8つの条項と11番目の条項はどちらも、ジョンソンが陸軍長官スタントンを解任しようとして公職在職法に違反したことに関連していた。さらに、これらの条項のいくつかはジョンソンが他の法律に違反したと非難しており、11番目の条項ではジョンソンが就任宣誓に違反したとも非難していた。^{[18] [20] [57] [75]}最初の条項は、1868年2月21日のジョンソンのスタントン解任命令が公職在職法に違反する意図で出されたと具体的に主張した。2番目と3番目の条項は、トーマスを陸軍長官暫定に任命したのも同様に公職在職法に違反する意図で行われたと主張した。4番目から7番目の条項は、ジョンソン、トーマス、その他がスタントンを追い出すために共謀したと主張した。6番目の条項は、米国陸軍省の資産を強制的に押収する共謀があったとも主張した。第8条は、トーマス暫定長官の任命が陸軍省の財産を不法に支配する意図を持っていたと具体的に主張した。第11条は、実質的に最初の9条を再述した。^{[20] [76]}

第9条は、ジョンソンが陸軍司令法に違反したという告発に焦点を当てており、これは第11条でも繰り返された。第10条では、ジョンソンが「合衆国議会の名誉を傷つけ、嘲笑し、憎悪し、軽蔑し、非難する」ことを企てたと非難したが、明確な法律違反は示さなかった。^{[18] [20] [57] [75]}

11 の記事では、次のような容疑が提示されました。

• 第1条：ジョンソンは1868年2月21日に陸軍長官スタントンを解任する命令を出した際、公職在職権法に違反した^[20]
• 第2条：ジョンソンは、陸軍長官代理の任命に関して、実際には法的に空席がないにもかかわらず、ロレンゾ・トーマスに「委任状」を送付し、陸軍長官在任法に違反した。これは、スタントン長官が在任法に違反して解任されたためである^[20]
• 第3条：ジョンソンは、実際には法的に空席がないにもかかわらず、ロレンゾ・トーマスを陸軍長官代理に任命することで、在職権法に違反した。これは、スタントン長官が在職権法に違反して解任されたためである^[20]
• 第4条：ジョンソンはロレンゾ・トーマスらと共謀し、当時の陸軍長官エドウィン・M・スタントンの職務遂行を「違法に妨害し、阻止する」ことで、公職在職権法に違反した^[20]
• 第5条：ジョンソンはロレンゾ・トーマスらと共謀して、公職在職法の「執行を妨害し、阻害した」^[20]
• 第6条：ジョンソンは、スタントン長官の管轄下にある陸軍省の米国財産を「強制的に押収、奪取、保有する」ためにロレンゾ・トーマスと共謀し、在職権法および特定の陰謀の定義と処罰に関する法律の両方に違反し、在職中に重罪を犯した^[20]。
• 第7条：ジョンソンは、スタントン長官の管轄下にある陸軍省の「合衆国の財産を強制的に押収、奪取、所有する」ためにロレンゾ・トーマスと共謀し、職務法および定義法に違反し、在職中に重大な違法行為を犯した^[20]
• 第8条：ジョンソンは、スタントン長官を解任し、ロレンゾ・トーマスを任命することで、「軍事サービスと陸軍省に割り当てられた資金の支出を管理」しようと違法に試みた^[20]
• 第9条:ジョンソンは、大統領と陸軍長官が発するすべての命令は「軍事作戦に関するもの…陸軍将軍を通じて発せられる」とする1867年陸軍歳出法の条項を違憲として無視するようウィリアム・H・エモリー少将に違法に指示し、陸軍指揮法に違反した^{[18] [20] [77]}
• 第10条：ジョンソンは、何度も「大声で、抑制のきかない、扇動的で中傷的な演説を行い、その中で、当時集まっていた群衆の叫び声、嘲笑、笑い声の中で、議会と議会によって正式に制定された合衆国の法律に対して、大声で脅迫と激しい脅しを発した」[ ^20]
• 第11条：ジョンソンは、南部諸州が連邦に復帰していないことを理由に、第39議会の立法権に違法かつ違憲的に異議を唱え、「法律が忠実に執行されるよう配慮する」という就任宣誓に違反した。また、陸軍長官スタントンを解任したことで、在職権法に違反した。さらに、軍への大統領令は陸軍大将を通じて発令されるべきとする陸軍司令法を執行せず、さらに「反乱諸州のより効率的な統治を規定する法律」の執行を妨害した。^{[20] [57] [75]}

トライアル

ビンガムが上院に弾劾条項を提出するイラスト

弾劾条項は1868年3月4日、ジョン・ビンガムによって上院に提出された。^{[26] [57] [78]}アメリカ合衆国憲法の規定により、合衆国最高裁判所長官 サルモン・P・チェイスが裁判長を務めた。^[26]裁判長としてのチェイスの権限がどの程度、一方的な判決を下す権限を持つかは、しばしば争点となった。チェイスは、特定の手続き上の問題を独自に決定することは自身の特権であると主張したが、上院は彼の判決のいくつかに異議を唱えた。^[79]

下院は、検察官に相当する下院弾劾管理者として、ジョン・ビンガム、ジョージ・S・バウトウェル、ベンジャミン・バトラー、ジョン・A・ローガン、タデウス・スティーブンス、トーマス・ウィリアムズ、ジェームズ・F・ウィルソンの7名を任命した。^[80]大統領弁護団は、ベンジャミン・ロビンズ・カーティス、ウィリアム・M・エヴァーツ、ウィリアム・S・グローズベック、トーマス・エイモス・ロジャース・ネルソン、ヘンリー・スタンベリーで構成されていた。弁護士の助言により、大統領は裁判に出廷しなかった。^[26]

議事録

1868年3月24日付のアンドリュー・ジョンソン弾劾裁判の入場券

上院裁判は1868年3月4日に開廷し^{[57] [26]}、大部分が公開で行われた。上院議場の傍聴席はしばしば満員となった。国民の関心は非常に高かったため、上院は史上初めて入場許可証を発行した。裁判の各日には、色分けされた入場許可証が1,000枚発行され、1日のみの入場が許可された^{[26] [81] 。}

ハーパーズ・ウィークリー誌のセオドア・R・デイビスが描いたアンドリュー・ジョンソンの弾劾裁判

弾劾管理官たちは、ジョンソン大統領が上院の同意を得ずにスタントン大統領を解任したことは、大統領職在任法に明確に違反していると主張した。彼らは、合憲かどうかに関わらず、米国大統領は米国議会で可決された法律を執行し尊重する義務があると主張し、そうでなければ大統領は議会の意思（彼らは、選出された代表者として米国民の意思を代表すると主張）に常習的に従わないことを許されると主張した。^{[57] [19] [82]}

弁護側は、申し立てられた犯罪行為の犯罪性を問うとともに、ジョンソン大統領の意図にも疑問を呈した。弁護側が主張した点の一つは、在職権法に曖昧な点があり、ジョンソン大統領によるスタントン解任に実際に適用されるかどうかが不明確であるという点であった。また、弁護側は、在職権法は違憲であり、ジョンソン大統領がスタントン解任の意図は、合衆国最高裁判所において同法の合憲性を判断することにあった（そしてジョンソン大統領にはそうする権利があった）と主張した。さらに、たとえ同法が合憲であったとしても、大統領は憲法上の権利を誤解したという理由で解任されるべきではないと主張した。さらに、ジョンソン大統領はロレンゾ・トーマス氏を暫定官吏に任命することで陸軍省の機能維持を図っており、その任命によって公衆に損害を与えたことはないと主張した。さらに、共和党が弾劾を政治的手段として利用していると主張した。弁護側は、大統領は政治的不正行為を理由に弾劾によって職務を解かれるべきではないと主張した。なぜなら、それが選挙の本来の目的だからである。^{[57] [19] [82]}

評決

上院の判断

アンドリュー・ジョンソンの弾劾に賛成する上院議員の投票地図。

弾劾裁判当時、上院は27州（旧南部連合国10州はまだ上院での代表権が認められていなかった）を代表する54名の議員で構成されていた。裁判の終結にあたり、上院議員は3つの弾劾条項について投票を行った。投票はいずれも35対19で、35名の上院議員が有罪、19名が無罪とした。弾劾裁判で有罪判決が下されるための憲法上の基準は3分の2以上の有罪票であるため、この場合は36票であり、ジョンソンは有罪とならなかった。彼は1869年3月4日の任期満了まで大統領職にとどまったが、公共政策には影響力を及ぼさなかった。^[6]上院の民主党議員9名全員が有罪判決に反対票を投じた。^[83]共和党議員10名は党の支持を拒否し、有罪判決に反対票を投じた。^[84]

第11条の最初の採決は5月16日に行われました。採決に先立ち、サミュエル・C・ポメロイはロス上院議員に対し、ロス議員が無罪に投票した場合、贈賄容疑で捜査対象となると伝えました。^[85]その後、無罪に投票した上院議員のうち少なくとも1人に投票変更を促そうと、上院は10日間休会した後、他の条項の採決を再開しました。休会中に、下院は弾劾管理人による「上院の決定に影響を与えるために使用された不正または腐敗した手段」の疑いに関する調査を開始する決議を可決しました。^[86]急進派共和党指導部による強引な結果変更の試みにもかかわらず、5月26日に第2条と第3条の採決が行われ、結果は第1条と同じでした。その後、上院は裁判を無期休会にすることを決議しました。^[87]

裁判後、バトラーは共和党上院議員がジョンソンの無罪判決に賛成票を投じるよう賄賂を受け取っていたという広く報じられた情報に関する公聴会を開いた。バトラーの公聴会とその後の調査で、無罪判決の一部は縁故採用や現金賄賂の約束によって得られたという証拠がますます増えた。政治的な取引も行われた。グライムズは無罪判決後に大統領による報復措置は取られないとの保証を受け、ジョンソンは復興法の執行と、ジョン・スコフィールド将軍をスタントンの後任に任命することに同意した。しかしながら、これらの調査は誰に対しても起訴に至らず、ましてや有罪判決に至らなかった。^[88]

さらに、検察側が無罪判決に投票した上院議員を買収し、有罪判決に転じさせようとした証拠がある。フェッセンデン上院議員は英国駐在の大臣職を提示された。バトラー検事は「ロス上院議員に、もし金が欲しいなら、ここに山ほどあると伝えてくれ」と言った。^[89]バトラーの捜査は、有罪判決に投票したポメロイ上院議員が、ジョンソンの郵政長官に手紙を書き、ポメロイと彼の党派内の3、4人の議員が無罪判決に賛成票を投じる見返りに4万ドルの賄賂を要求していたことが発覚し、裏目に出た。^[90]ウェイドはバトラー自身に、ジョンソンの有罪判決後にウェイドが大統領に就任したら、バトラーを国務長官に任命すると告げていた。^[91]ロス上院議員が、大統領職を連邦政府の一機関として独立させるという勇気ある投票を行ったために容赦なく迫害されたという意見は、ジョン・F・ケネディ大統領の著書『勇気ある人々 』の中で一章を割いて論じられている。^[92]この意見は、ラルフ・ロスケなど一部の学者からは否定されているが、エイブリー・クレイヴンなど一部の学者からは支持されている。^{[93] [94]}

無罪判決に投票した共和党上院議員は、その後、公職に就くことはなかった。^[95]裁判中、彼らは有罪判決に投票内容を変更するよう強い圧力を受けていたが、その後、世論は急速に彼らの見解に傾いた。ジョン・シャーマンやチャールズ・サムナーなど、有罪判決に投票した上院議員の中には、後に考えを変えた者もいた。^{[93] [96] [97]}

弾劾条項、米国上院の判決 （有罪判決には36票の「有罪」票が必要）
1868年5月16日 第11条	パーティー		総投票数
	民主的な	共和党員
はい（有罪）	0 0	35	35
否（無罪） Y	0 9	10	19
1868年5月26日 第2条	パーティー		総投票数
	民主的な	共和党員
はい（有罪）	0 0	35	35
否（無罪） Y	0 9	10	19
1868年5月26日 第3条	パーティー		総投票数
	民主的な	共和党員
はい（有罪）	0 0	35	35
否（無罪） Y	0 9	10	19
点呼の詳細 上院議員 政党と国家 第11条 投票 第2条 投票 第3条 投票 ヘンリー・B・アンソニー R– RI うん うん うん ジェームズ・A・ベイヤード・ジュニア D– DE いや いや いや チャールズ・R・バックルー D– PA いや いや いや サイモン・キャメロン R– PA うん うん うん アレクサンダー・G・キャッテル R–ニュージャージー うん うん うん ザカリア・チャンドラー R– MI うん うん うん コーネリアス・コール R– CA うん うん うん ロスコー・コンクリング R–ニューヨーク うん うん うん ジョン・コネス R– CA うん うん うん ヘンリー・W・コーベット R–または うん うん うん アーロン・H・クラギン R– NH うん うん うん ギャレット・デイビス D–ケンタッキー いや いや いや ジェームズ・ディクソン R– CT いや いや いや ジェームズ・ルード・ドゥーリトル R–ウィスコンシン州 いや いや いや チャールズ・D・ドレイク R–ミズーリ州 うん うん うん ジョージ・F・エドマンズ R– VT うん うん うん オリス・S・フェリー R– CT うん うん うん ウィリアム・P・フェッセンデン R– ME いや いや いや ジョセフ・S・ファウラー R– TN いや いや いや フレデリック・T・フレリングハイゼン R–ニュージャージー うん うん うん ジェームズ・W・グライムズ R– IA いや いや いや ジェームズ・ハーラン R– IA うん うん うん ジョン・B・ヘンダーソン R–ミズーリ州 いや いや いや トーマス・A・ヘンドリックス D– IN いや いや いや ジェイコブ・M・ハワード R– MI うん うん うん ティモシー・O・ハウ R–ウィスコンシン州 うん うん うん リバーディ・ジョンソン D– MD いや いや いや トーマス・C・マクリーリー D–ケンタッキー いや いや いや エドウィン・D・モーガン R–ニューヨーク うん うん うん ジャスティン・S・モリル R– VT うん うん うん ロット・M・モリル R– ME うん うん うん オリバー・P・モートン R– IN うん うん うん ダニエル・シェルドン・ノートン R– MN いや いや いや ジェームズ・W・ナイ R– NV うん うん うん デビッド・T・パターソン D– TN いや いや いや ジェームズ・W・パターソン R– NH うん うん うん サミュエル・C・ポメロイ R– KS うん うん うん アレクサンダー・ラムゼイ R– MN うん うん うん エドマンド・G・ロス R– KS いや いや いや ウィラード・ソールズベリー・シニア D– DE いや いや いや ジョン・シャーマン R– OH うん うん うん ウィリアム・スプレーグ4世 R– RI うん うん うん ウィリアム・M・スチュワート R– NV うん うん うん チャールズ・サムナー R– MA うん うん うん ジョン・ミルトン・セイヤー R–北東 うん うん うん トーマス・ティプトン R–北東 うん うん うん ライマン・トランブル R– IL いや いや いや ピーター・G・ヴァン・ウィンクル R–ウェストバージニア いや いや いや ジョージ・ヴィッカース D– MD いや いや いや ベンジャミン・ウェイド R– OH うん うん うん ウェイトマン T. ウィリー R–ウェストバージニア うん うん うん ジョージ・ヘンリー・ウィリアムズ R–または うん うん うん ヘンリー・ウィルソン R– MA うん うん うん リチャード・イェーツ R– IL うん うん うん 出典: [98] [83]

ジョンソン弾劾のその後の分析

1887年、議会は公職在職法を廃止し、その後の合衆国最高裁判所の判決は、ジョンソン大統領が議会の承認なしにスタントンを解任する権利があるとする彼の主張を支持するものとなった。最高裁判所は、後に同様の法案が成立したマイヤーズ対合衆国事件（1926年）において、大統領が議会の承認なしに郵便局長を解任する権限を認め、多数意見は「1867年公職在職法は…無効である」と判示した。^[99]

イリノイ州選出のライマン・トランブル（有罪判決への投票を拒否し、ジョンソンの罷免を阻止した10人の共和党上院議員の一人）は、無罪判決に投票した理由を説明する演説の中で、もしジョンソンが有罪判決を受けていたら、アメリカ大統領の政治的権力の主要な源泉（大統領が議会に異議を唱えても何の罰も受けない自由）が、憲法の抑制と均衡のシステムと同様に破壊されていただろうと述べた。^{[100]実際、アンドリュー・ジョンソンの弾劾裁判は}三権分立に長期的な影響を及ぼした。議会は、政権構造をめぐる対立を理由に大統領を罷免してはならないという規則を確立した。また、公共政策と統治権全体に対する大統領の影響力は低下し、1880年代に後のウッドロウ・ウィルソン大統領が「議会制政府」と呼んだ統治システムが促進された。^[6]

参照

• アンドリュー・ジョンソン弾劾のタイムライン
• リチャード・ニクソンに対する弾劾手続き
• ビル・クリントンの弾劾
• ドナルド・トランプ大統領に対する最初の弾劾
• ドナルド・トランプ大統領の2度目の弾劾
• アメリカ合衆国における連邦政治スキャンダル一覧
• テネシー・ジョンソン、1942年のアンドリュー・ジョンソンに関する映画。彼の弾劾をめぐる出来事を描いている。

注記

1. 1868年2月24日のジョンソン弾劾投票については、記録上の食い違いがある。コングレッショナル・グローブ紙は投票結果を126対47（共和党のウィリアム・ヘンリー・クーンツとフランシス・トーマスは共に欠席）と記録したのに対し、米国下院ジャーナル紙は投票結果を128対47（クーンツとトーマスは共に出席し、決議案に賛成票を投じた）と記録した。^{[18] [52] [51] [53]}下院歴史局はウェブサイト上でコングレッショナル・グローブ紙の集計を支持しており^[53]、そのため、この記事やWikipediaの他の記事もその集計を支持している。

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さらに読む

• ベネディクト、マイケル・レス「アンドリュー・ジョンソン弾劾の新たな視点」『政治科学季刊』 1973年9月、第88巻第3号、349～367頁、JSTOR
• ベネディクト、マイケル・レス著『アンドリュー・ジョンソンの弾劾と裁判』（1973年）、212ページ；スタンダード・アカデミック・ヒストリー・オンライン版^{[永久リンク切れ]}
• ブラウン、H・ローウェル著『大統領弾劾における重大犯罪と軽犯罪』（パルグレイブ・マクミラン社、ニューヨーク、2010年）。ジョンソンに関する記述は35～61ページ。
• デウィット、デイヴィッド・M.アンドリュー・ジョンソンの弾劾と裁判（1903年）、古いモノグラフオンライン版
• ハーン、チェスター・G.アンドリュー・ジョンソン弾劾（2000年）大衆歴史
• マッキトリック、エリック・L・アンドリュー・ジョンソンと復興（1960）の影響力のある分析
• ラブル、ジョージ・C.「闇の力、光の力：アンドリュー・ジョンソン弾劾とパラノイド的スタイル」、サザン・スタディーズ（1978年）17巻2号、151～173頁
• セフトン、ジェームズ・E.「アンドリュー・ジョンソン弾劾：1世紀の執筆活動」南北戦争史、 1968年6月、第14巻第2号、120～147ページ
• シゲルマン、リー、クリストファー・J・ディーリング、バーデット・A・ルーミス共著。「『言葉、言葉、言葉に膝まで浸かる』：ジョンソンとクリントン弾劾裁判における上院議員のレトリック」『議会と大統領』28巻2号（2001年）119～139頁。
• スタティス、スティーブン・W.「アンドリュー・ジョンソン大統領の弾劾と裁判：アイオワ州議会代表団の視点」大統領研究季刊誌第24巻第1号（1994年冬）、JSTOR誌29～47頁
• スチュワート、デイヴィッド・O. 『弾劾：アンドリュー・ジョンソン大統領の裁判とリンカーンの遺産をめぐる闘い』（2009年）
• トレフーセ、ハンス・L.「アンドリュー・ジョンソンの無罪判決と急進派の衰退」南北戦争史、 1968年6月、第14巻第2号、148～161ページ
• トレフーセ、ハンス・L・アンドリュー・ジョンソン：伝記（1989年）主要学術伝記抜粋および本文検索
• トレフース、ハンス・L. 『大統領弾劾：アンドリュー・ジョンソン、黒人、そして復興』（1999年）
• ワインアップル、ブレンダ（2019年）『弾劾者たち：アンドリュー・ジョンソン裁判と公正な国家の夢』ランダムハウス出版グループ、ISBN 978-0812998368。
• ゼリザー、ジュリアン・E.編『アメリカ議会：民主主義の構築』（ホートン・ミフリン、2004年）239～249ページ、印刷所オンライン

外部リンク

• アンドリュー・ジョンソン弾劾裁判（1868年）2018年4月27日アーカイブ、Wayback Machine、エッセイおよびその他のリソース、www.famous-trials.com、ミズーリ大学カンザスシティ校ロースクール
• アンドリュー・ジョンソン弾劾、1865年から1869年のハーパーズ・ウィークリー誌の記事の抜粋とその他の情報（ハーパーズ・ウィークのウェブサイト）
• ウィリアム・レンキストのインタビュー『グランド・インクエスト：サミュエル・チェイス判事とアンドリュー・ジョンソン大統領の歴史的弾劾』（1992年、Booknotes、C-SPAN）
• 研究ガイド、議会図書館

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