2016年メイン州質問5
優先順位投票制度を確立する法律 | ||||||||||||||||||||||
| 結果 | ||||||||||||||||||||||
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| 出典：メイン州務長官[1] | ||||||||||||||||||||||
| Elections in Maine |
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メイン州の質問5、正式には優先順位投票を設立する法律[2]は、 2016年11月8日にメイン州全体の投票にかけられた住民発議の質問である。賛成52%、反対48%で承認された。[3]この質問は、メイン州の選挙のほとんどを多数決投票から即時決選投票（IRV、優先順位投票と混同されることもある）に変更することを目指した。この質問は、米国大統領選挙、メイン州の米国下院議員2議席、州議会、他の5つの投票質問、およびさまざまな地方選挙とともに投票用紙に載った。この住民投票は成功し、メイン州は連邦選挙で優先順位投票を使用する最初の州となった。
メイン州最高裁判所は2017年5月23日に出した勧告的意見の中で、州公職選挙に関して優先順位投票が検討された場合、違憲と判断すると述べていました。これを受け、メイン州議会は、優先順位投票の実施を2021年まで延期し、憲法改正が可決されるまでの猶予期間を設けることを決議しました。支持者たちは、延期を阻止するため、この問題に関する拒否権発動の住民投票の実施を強制するための署名活動を行いました。
背景
2016年以前の11回のメイン州知事選挙で、50%以上の票を獲得した候補者はわずか2人（ 1982年の現職知事ジョー・ブレナンと1998年のアンガス・キング）でした。 [4]通常、知事選挙には2人以上の有力候補が立候補します。2010年の選挙では5人の候補者が立候補し、ポール・ルページが37.6%の票を獲得して勝利しました。[5]一部の世論は、ルページ氏の勝利は、反対派が民主党候補のリビー・ミッチェル氏と無所属候補のエリオット・カトラー氏に票を分散させたためだと考えています。[6]
優先順位投票を制定する提案は、早くも2003年に議会に提出されたが、否決された。[7] [8] 2010年の憲章変更後、ポートランド市は2011年に優先順位投票を使用して市長を選出し始めた。2011年には新しい立法提案があったが、それらも否決された。[9] 2014年、エリオット・カトラーは、 2014年の選挙で支持者に他の候補者に投票することを許可した際に、支持者に優先順位投票を支持するよう促した。[10]元独立系州上院議員 リチャード・G・ウッドベリーが率いるランクド・チョイス・ボーティングは、有権者に提案を提示するために必要な61,123以上の有効署名を集め、2014年の選挙日に約40,000を集めました。同グループは75,369の署名を集め、 2015年10月19日までにメイン州務長官 マシュー・ダンラップに提出しました。ダンラップは最終的に2015年11月18日までに64,687の署名を認証し、これにより提案は2016年11月の投票にかけられました。[11]
メイン州憲法に基づき、この提案は2016年の会期中に州議会に提出されたが、採決には至らなかった。2016年1月20日、メイン州下院は、ヘザー・シロッキ下院議員率いる共和党議員が提案の合憲性に懸念を表明したにもかかわらず、公聴会を開催することなく、この提案を投票用紙に載せることを決議した。[12]ダンラップ州務長官は6月23日、投票用紙に記載される質問の最終文言を発表した。「米国上院、下院、知事、州上院、州下院の選挙において、有権者が候補者に順位を付けること、そして州レベルで複数回の投票を行い、最下位の候補者が過半数で勝利するまで、投票を集計することを許可しますか？」[13]
合憲
州務副長官や州議会議員を含む一部の人々は、この提案の合憲性について懸念を表明した。ジュリー・フリン州務副長官は、メイン州憲法では知事と州議会議員は多数決で選出されることが義務付けられており、優先順位投票に基づく制度は裁判で争われる可能性があると述べた。（州憲法は1847年、1875年、1880年に改正され、下院、上院、知事はそれぞれ多数決で当選者を選出することになった。 [14]以前は、過半数当選者がいない選挙は、複数回の選挙、あるいは州議会によって決定されていた。）
フリン氏はまた、この提案では州務長官をプロセスに介入させているが、憲法では投票は市当局者が集計すると定められている点に懸念を表明した。[12] メイン州司法長官 ジャネット・ミルズ氏は、メイン州上院議長マイケル・ティボドー氏の要請を受け、住民投票は投票用紙に記載されなければならないが、国務長官事務所が示した懸念を払拭するためには、それを実施するにはメイン州憲法を改正する必要があるだろうとの意見を発表した。
彼女はさらに、投票結果が同票になった場合の対処法としてくじ引きを行うという提案のやり方は、メイン州憲法第5条に直接抵触すると述べた。同条では、知事選の投票結果が同票になった場合は、メイン州議会が合同会議を開いて当選者を選出するとしている。[15]
メイン州順位選択投票委員会は、多数決は常に多数決であり、そのような制度は他のいくつかの州で訴訟を乗り切ってきたことを指摘し、こうした懸念を否定した。委員会のウェブサイトには、委員会の主張を支持するメイン州の法学教授数名による声明へのリンクも掲載されている。[16]
この質問が有権者の承認を得た後、メイン州上院はメイン州最高裁判所に質問を提出し、同裁判所は2017年5月23日に勧告的意見を出した。裁判所は全会一致で、優先順位投票は州選挙では違憲だが、連邦選挙では違憲ではないとの判決を下した。これを受けて、州議会は2017年11月4日に、優先順位投票法を改正し、連邦議会、州知事、州上院議員、州下院議員の予備選挙、および連邦議会の一般選挙にのみ適用する法律を可決した。[17]
この法律は、 2018年に優先順位投票でジャレッド・ゴールデンに再選されなかった米国下院議員ブルース・ポリキンによる連邦裁判所での訴訟を乗り越えました。[18]
キャンペーン
メイン州のランク付け投票団体が主導するこの提案の支持者たちは、この制度によって人々が自分の支持する候補者に投票するようになり、単に勝つと思う候補者に投票する戦略的投票がなくなり、ランク付け投票制度によって過半数の有権者から一定の支持を得られる候補者が誕生すると主張している。さらに彼らは、ランク付け投票制度によってネガティブキャンペーンが減少すると主張している。候補者は、必要に応じて第二、第三の選択肢として支持を得るために、自身の支持基盤を超えた幅広い有権者層に訴えかける必要があるからだ。
注目すべき推薦
サポーター
- ジャスティン・アルフォンド、メイン州上院少数党院内総務、元メイン州上院議長[19]
- クッシュ・アンソニー、元州議会議員（民主党、ファルマス）[19]
- ディロン・ベイツ州議会議員（民主党、ウェストブルック）[19]
- ロバータ・ビーバーズ、州議会議員（民主党、サウス・バーウィック）[19]
- ヘンリー・ベック、州議会議員（民主党、ウォータービル）[19]
- アン・ビーブ・センター州議会議員（民主党、ロックランド）[19]
- ケリー・ビックフォード、元州議会議員（共和党、トップシャム）[19]
- パトリシア・ブランシェット、バンゴー市議会議員、元州議会議員[19]
- アンドレア・ボランド、元州議会議員（民主党、サンフォード）[19]
- ピーター・ボウマン将軍、元共和党州上院議員、元ポーツマス海軍造船所司令官[19]
- ジム・ボイル、元民主党州上院議員[19]
- ジョン・ブラウティガム、元州議会議員（民主党、ファルマス）[19]
- キャシー・ブリーン、民主党州上院議員[20]
- マイケル・ブレナン、元ポートランド市長、元メイン州上院多数党院内総務[19]
- ジョー・ブルックス、元州議会議員（I-ウィンターポート）[19]
- トム・ブル、元州議会議員（民主党、フリーポート）[19]
- ベバリー・バスティン、元州上院多数党院内総務補佐[19]
- クリスティン・バースタイン州議会議員（民主党・リンカーンビル）[19]
- エミリー・ケイン、元州上院議員、米国下院議員候補[19]
- ジェームズ・J・キャンベル、州議会議員（I-ニューフィールド）[19]
- ラルフ・チャップマン州議会議員（民主党、ブルックスビル）[19]
- ベン・チップマン、州議会議員（民主党、ポートランド）[19]
- ハーバート・クラーク、元州議会議員（民主党、ミリノケット）[19]
- ジョン・クリーブランド、元民主党州上院議員[19]
- ジョアン・コーエン、元州議会議員（民主党・ポートランド）[19]
- ジャニス・クーパー、州議会議員（民主党、ヤーマス）[19]
- デニス・デイモン、元民主党州上院議員[19]
- ジェリー・デイビス、元州上院議員および州下院議員（共和党、ファルマス）[20]
- マイケル・デヴィン州議会議員（民主党、ニューカッスル）[19]
- ロバート・デュシェーヌ州議会議員（民主党・ハドソン）[19]
- ジョン・エダー、元州議会議員（G-ポートランド）[19]
- ジェフリー・エヴァンジェロス州議会議員（I-フレンドシップ）[19]
- リチャード・ファーンズワース、州議会議員（民主党・ポートランド）[19]
- スーザン・ファーンズワース、元州議会議員（民主党、ハロウェル）[19]
- ステイシー・フィッツ、元州議会議員（共和党、ピッツフィールド）[19]
- クレイグ・ヒックマン、州議会議員（民主党、ウィンスロップ）[19]
- ロジャー・カッツ、共和党の州上院議員[19]
- ハンナ・ピングリー、元メイン州下院議長[19]
- リチャード・G・ウッドベリー、元州上院議員および州下院議員（I-ヤーマス）[20]
- ウォルター・アッシュ、ベルファスト市長[19]
- アラン・カサヴァント、ビデフォード市長[19]
- ネルソン・ダージン、バンゴー市長[19]
- オーガスタ市長デビッド・ロリンズ[19]
- イーサン・ストリムリング、ポートランド市長[19]
- ジョー・バルダッチ、バンゴー市議会議員[19]
- シェナ・ベローズ、 2014年米国上院民主党候補、メイン州アメリカ自由人権協会元事務局長[19]
- エリオット・カトラー、2010年と2014年にメイン州知事に立候補した無所属候補[10]
- ハワード・ディーン、元バーモント州知事、元民主党全国委員会委員長[21]
- マーク・D・グローバー、元カンバーランド郡委員[22]（2013-2014）[23]
- デビッド・ルモワン、元メイン州財務長官[19]
- チェリー・ピングリー、米国下院議員[19]
- メイントゥデイメディア新聞、ポートランドプレスヘラルド、モーニングセンチネル、ケネベックジャーナル[24]
- ブランズウィック・タイムズ・レコード[25]
対戦相手
- ビル・ダイアモンド、民主党の州上院議員、元メイン州務長官[26]
- ポール・ルページ、メイン州知事[27]
- ヘザー・シロッキ州議会議員（共和党・スカボロー）[28]
- エルズワース・アメリカン[29]
- バンゴー・デイリー・ニュース[30]
投票
| 世論調査の日付 | 主催 | サンプルサイズ （投票者候補） | はい | いいえ | 未定 | 誤差の範囲 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2016年10月20日～25日[31] | ニューハンプシャー大学 | 761 | 49% | 31% | 20% | ±3.6% |
| 2016年9月15～20日[32] | ニューハンプシャー大学 | 506 | 48% | 29% | 23% | ±4.3% |
結果
| 郡[1] | はい | 投票数 | いいえ | 投票数 |
|---|---|---|---|---|
| アンドロスコギン | 49.16 | 27,403 | 50.84 | 28,341 |
| アルーストック | 44.88 | 15,561 | 55.12 | 19,112 |
| カンバーランド | 59.70 | 102,043 | 40.30 | 68,896 |
| フランクリン | 47.67 | 7,903 | 52.33 | 8,677 |
| ハンコック | 51.27 | 16,382 | 48.73 | 15,568 |
| ケネベック | 50.32 | 33,237 | 49.68 | 32,813 |
| ノックス | 55.51 | 12,746 | 44.49 | 10,215 |
| リンカーン | 51.27 | 11,020 | 48.73 | 10,474 |
| オックスフォード | 49.43 | 15,459 | 50.57 | 15,817 |
| ペノブスコット | 45.69 | 36,659 | 54.31 | 43,581 |
| ピスカタキス | 41.61 | 3,841 | 58.39 | 5,389 |
| サガダホック | 53.07 | 11,530 | 46.93 | 10,198 |
| サマセット | 44.85 | 11,674 | 55.15 | 14,357 |
| ワルド | 49.84 | 11,262 | 50.16 | 11,334 |
| ワシントン | 44.33 | 7,247 | 55.67 | 9,102 |
| ヨーク | 54.51 | 61,819 | 45.49 | 51,593 |
| ウオカバ | 68.31 | 2,487 | 31.69 | 1,154 |
| 合計 | 52.12 | 388,273 | 47.88 | 356,621 |
メイン州最高裁判所の判決
2017年2月3日、メイン州上院は、メイン州司法長官ジャネット・ミルズがその合憲性について懸念を表明した後、24対10でメイン州最高裁判所に承認された提案の合憲性に関する助言的意見を求める投票を行った。[33]
2017年5月23日、最高裁は、この法律が審議されれば違憲となるとの判決を下し、メイン州憲法で選挙は多数決で決定しなければならないと定めている条項に違反すると述べた。[34]州議会はこの判決に対して賛否両論で、マイケル・シボドー上院議長は同法の廃止を求め、民主党の州上院議員キャサリン・ブリーンは同法を認める憲法改正を提案すると述べた。[35]州議会の退役軍人・法律問題委員会は6月8日、この判決を受けて5つの法案を本会議に報告した。その中には、最高裁の判決に影響を受けない用途、すなわち議会選挙と予備選挙のために2018年に優先順位投票を実施する法案も含まれていた。[36] 2017年10月23日、州議会は、州憲法修正案の可決を待つ時間を確保するため、全選挙区におけるRCV法の施行を2021年まで延期することを決議した。この廃止は、最高裁の判断の影響を受けない選挙区にも影響を及ぼし、メイン州の有権者は投票用紙にRCVと非RCVの選択肢が混在することで混乱をきたすとしている。しかし、修正案が可決されなければ、この法律は廃止される。[37]
国民の拒否権
遅延に憤慨した支持者たちは、ポートランドでの混血投票における拒否権発動の成功例を挙げ、発動阻止のための署名集め運動を開始した。拒否権発動は2018年6月に質問1として可決され、予備選挙と連邦選挙における優先順位投票が復活した。
参考文献
- ^ ab 「2016年11月8日総選挙」メイン州国務長官局。
- ^ 「メイン州住民投票選挙ガイド」（PDF）メイン州務長官事務所。2016年10月18日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。 2016年10月15日閲覧。
- ^ 「メイン州の質問5：順位選択投票の許可：結果：承認 – 2016年選挙結果」ニューヨーク・タイムズ、2017年8月1日。 2017年12月20日閲覧。
- ^ 「メイン州の団体が順位付け投票キャンペーンを開始」 Bangor Daily News/Lewiston SunJournal. 2015年10月12日. 2015年11月20日閲覧。
- ^ 「2010年知事選挙集計表」メイン州務長官事務所。 2015年11月20日閲覧。
- ^ 「メイン州議会議員、戦略的投票と『スポイラー』の終焉を目指し、順位付け投票の導入を請願」バンゴー・デイリー・ニュース、2015年10月27日。2015年11月20日閲覧。
- ^ 「法案は多数決の勝利を確実にしようとしている」バンゴー・デイリー・ニュース、2003年2月20日。 2016年6月29日閲覧。
- ^ 「より良い投票方法」. バンゴー・デイリー・ニュース. 2011年3月14日. 2015年11月20日閲覧。
- ^ 「メイン州大統領予備選の創設と順位付け投票の導入法案には多額の費用がかかる」バンゴー・デイリー・ニュース、2013年5月6日。2015年11月20日閲覧。
- ^ ab 「カトラー氏、勝利は『可能性が低い』と述べ、支持者にそれに応じた投票を呼びかけ」バンゴー・デイリー・ニュース、2014年10月29日。 2014年10月29日閲覧。
- ^ 「順位付け投票を求める市民のイニシアチブ、64,687人の署名で有効と判断」メイン州務長官室。2015年11月18日。 2015年11月20日閲覧。
- ^ ab 「メイン州の当局者と議員が順位付け投票の合法性を疑問視」ケネベック・ジャーナル、2016年1月21日。 2016年1月21日閲覧。
- ^ 「メイン州務長官、11月の投票用紙全5項目の質問文を改訂」バンゴー・デイリー・ニュース、2016年6月23日。 2016年6月23日閲覧。
- ^ 「メイン州における多数決の歴史と多数決条項の導入」。順位選択投票委員会。2018年1月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年1月3日閲覧。
- ^ 「メイン州司法長官、優先順位投票には憲法改正が必要と発言」ポートランド・プレス・ヘラルド、2016年3月5日。 2016年3月7日閲覧。
- ^ 「順位付け投票は憲法上の疑問を提起するのか？」順位付け投票委員会。2016年6月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年6月29日閲覧。
- ^ 「メイン州における順位選択投票」 。 2018年11月14日閲覧。
- ^ Burke, Michael (2018年12月24日). 「共和党議員、メイン州の新投票制度への異議申し立てを取り下げへ」The Hill . 2018年12月25日閲覧。
- ^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz aa ab ac ad ae af ag ah ai aj ak al am an ao ap aq ar as "Endorsements". Ranked Choice Voting Maine. 2015年11月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年12月7日閲覧。
- ^ abc 「メイン州の声：共和党員、民主党員、無所属議員の順位付け選挙への投票」ポートランド・プレス・ヘラルド、2015年12月7日。 2015年12月7日閲覧。
- ^ 「元バーモント州知事、メイン州での即時決選投票を推奨」WCSH6.com、2016年7月30日。 2017年12月20日閲覧。[永久リンク切れ]
- ^ 「カンバーランド郡政委員の歴史」カンバーランド郡. 2017年12月20日閲覧。
- ^ Grover, Mark D. (2015年5月18日). 「中道：民主主義の過去、現在、未来」. Keep Me Current . 2017年12月20日閲覧。
- ^ 「私たちの見解：順位選択投票はメイン州にとって正しい」2016年10月16日。
- ^ 「Ranked Choice」. The Times Record. 2014年11月13日. 2017年12月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年12月20日閲覧。
- ^ 「質問5の支持者、順位付け投票に関する混乱を和らげようと試みる」ポートランド・プレス・ヘラルド、2016年10月23日。 2017年12月20日閲覧。
- ^ 「ルページ氏：銃撃事件への対応は精神疾患を考慮に入れるべきだ」バンゴー・デイリー・ニュース、2016年6月22日。 2016年6月29日閲覧。
- ^ 「順位付け投票：メイン州には不適切、そして明らかに違憲」メイン・ワイヤー、2016年3月29日。 2016年6月29日閲覧。
- ^ 「順位選択投票」. エルズワース・アメリカン. 2016年9月16日. 2017年12月20日閲覧。
- ^ 「メイン州が優先順位投票を採用する理由は説得力に欠ける」バンゴー・デイリー・ニュース、2016年10月19日。 2017年12月20日閲覧。
- ^ 「メイン州の投票課題6件中4件でリードが縮小、世論調査で示唆」ポートランド・プレス・ヘラルド、2016年10月31日。 2017年12月20日閲覧。
- ^ スコット・シスル (2016年9月29日). 「世論調査によると、メイン州民は投票方法の変更に前向き」 CentralMaine.com . 2017年12月20日閲覧。
- ^ 「メイン州上院、有権者承認の順位付け選択法案について高等裁判所に意見を求める」MPBN、2017年2月3日。 2017年2月3日閲覧。
- ^ 「最高裁判所判事の意見」2017年5月23日。
- ^ 「メイン州最高裁判所、順位付け投票は違憲と判断」バンゴー・デイリー・ニュース2017年5月23日 . 2017年5月23日閲覧。
- ^ 「順位付け投票法案、議会で審議へ」ポートランド・プレス・ヘラルド2017年6月8日 . 2017年6月9日閲覧。
- ^ 「順位選択投票、2021年まで延期」WCSH6.com. 2017年10月23日. 2017年12月20日閲覧。[永久リンク切れ]
外部リンク
- ランク付け投票メイン州、このイニシアチブの支持者
