州立大聖堂
州立大聖堂 Улсын Их Хурал ᠤᠯᠤᠰ ᠤᠨ ᠶᠡᠬᠡ ᠬᠤᠷᠠᠯ | |
|---|---|
| 第9議会 | |
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| タイプ | |
| タイプ | |
| 歴史 | |
| 設立 | 1992年7月20日 |
| 先行 | 人民大聖院 州バガ聖院 |
| リーダーシップ | |
ジャダムビン・バット・エルデネ（代行）、2025年11月12日から州議会議員 | |
副議長 | |
| 構造 | |
| 座席 | 126 |
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政治団体 | 政府 (80) 反対派（46） |
任期の長さ | 4年 |
| 給料 | 月額570万₮ |
| 選挙 | |
並行投票：
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前回の選挙 | 2024年6月28日 |
次の選挙 | 2028年6月までに |
| 会場 | |
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| メイン会議室 政府宮殿、スフバートル広場、 スフバートル地区、ウランバートル | |
| Webサイト | |
| 議会.mn | |
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 Politics portal |
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国家大会議[a]はモンゴルの一院制 議会であり[1]、首都ウランバートルの政府宮殿に設置されている。国家大会議の選挙は4年ごとに行われ、直近の選挙は2024年6月に実施された[2]。
州議会は現在126議席で構成されており、そのうち78議席は複数名制選挙区における複数名義投票によって選出され、残りの48議席はクローズドリスト式比例 代表制によって選出されています。2023年の憲法改正以前は、州議会は76議席で構成されており、すべて一括投票によって選出されていました。[3]
1992年憲法の批准後、二院制の人民大会議と国家バガ会議が廃止され、一院制の議会が設立され、1992年7月20日に初招集された。[4]
歴史
1914–1919
トゥーグス・オチリン・ナムナンシュレンは1914年2月に国家大会議の議長に就任し、1919年4月に亡くなるまでその職を務めた。[5]
1924–1960
最初のウルシン・イフ・ホラル（大会議）は1924年11月に招集された。この機関はモンゴル人民共和国の立法府であり、その権限の大部分を執行委員会であるウルシン・バガ・ホラル（小会議）に委譲していた。大会議は1924年11月から1949年2月の間に9回の会議を開催した。1951年の選挙制度改革に伴い、会議の番号付けが再開された。第1回は1951年7月に、第3回は1957年7月に開催された。[6]
1960～1992年
1960年に新憲法が採択され、会議は「人民大会議」（モンゴル語：Ардын Их Хурал、アルディン・イク・ホラル）と改称されたが、会議の回数は変更されなかった。第4回会議は1960年7月に、最終回は1992年9月に開催された。ロシアとモンゴルの歴史学では、「人民大会議」という用語は、1924年から1960年まで遡って会議を指し、1992年以降の国家大会議と区別するために用いられることが多い。[6]
民主化への移行
1990年の民主革命後、モンゴルで初めて自由で民主的な複数政党制による選挙が1990年7月に実施された。その後、新たに選出された議会はモンゴル人民共和国憲法を改正し、人民大会議に代わる最高立法機関として国家議会を設立した。これにより、人民大会議は事実上、代議院としての上院、国家議会は立法府としての下院となった。[7] [8]
国家バガ・ホラル（議会）は50名の議員と5つの常任委員会から構成され、設立された。 1990年の選挙では、モンゴル人民革命党（33）、モンゴル民主党（13）、モンゴル社会民主党（4）、モンゴル民族進歩党（3）が党員投票数に比例して議席を獲得した。[9] ラドナースンベレリイン・ゴンチグドルジ（MSDP）がバガ・ホラルの初代議長に選出され、ビャラーギーン・チメド（MPRP）が書記局の初代議長に選出された。[9]
1990年から1992年にかけて、バガ・ホラルは27の新しい法律を採択し、17の国際条約と協定を批准し、19の法律を改正した。[9]
1992年1月13日に新憲法が批准された後、国家バガ・ホラルは解散され、国家大ホラル（モンゴル語：Улсын Их Хурал、ウルスィン・イフ・ホラル）と呼ばれる新しい一院制議会が設立された。[4]
1992～1996年
第一国家大会議には10の常任委員会があった（1995年に6に削減）。1992年の議会選挙では、モンゴル人民革命党（70）、モンゴル民主党、モンゴル民族進歩党、緑の党の民主連合連合（4）、モンゴル社会民主党（1）、そして無所属の政治家1名が議席を獲得した。議長はナツァギーン・バガバンディ（MPRP）、事務局長はナムスライン・レチニンドルジ（MPRP）が選出された。[10]
第1回国家大会議は137の法律を採択し、142の法律を改正し、46の法律を廃止した。また、議会は会期中に40の国際条約および協定を批准した。[10]
1996–2000
第二国家大会議は1996年から1997年にかけて5つの常任委員会を有していたが、1997年から2000年には7つの常任委員会に増加した。民主連合連合（50）、モンゴル人民革命党（25）、モンゴル保守統一党（1）が議席を獲得した。議長はラドナースンベレリン・ゴンチグドルジ（2期目）が選出され、事務局長は1999年までロギン・ツォグが務めた。次期事務局長はバサンガノビン・エネビッシュであった。[11]
第2回国会大会議では、173の新規法律が採択され、255の法律が改正され、32の法律が廃止されました。また、71の国際条約および協定が批准されました。[11]
2000～2004年
第三期国家大会議には7つの常任委員会があった。モンゴル人民革命党（72）、民主連合連合（1）、市民の意志党・モンゴル緑の党（1）、祖国・モンゴル民主新社会党（1）、そして無所属議員1名が議席を獲得した。議長は2001年までラムスレム・エネビッシュが務め、事務局長も2001年までバアサンガノボ・エネビッシュが務めた。次期議長はサンジュベグズ・トゥーモル＝オチル、次期事務局長は2003年までダグダンフー・バトバータルが務めた。この任期中の3代目かつ最後の事務局長はナムスライジャブ・ルブサンジャブであった。[12]
第3回国会大会議では、140件の新法が採択され、443件の法律が改正され、51件の法律が廃止されました。また、110件の国際条約および協定が批准されました。
2004～2008年
第4期国家大会議は、2004年から2006年にかけて11の常任委員会と8つの小委員会を有していた。2006年には常任委員会の数は7に削減された。モンゴル人民革命党（37）、祖国民主同盟（35）、共和党（1）、そして無所属3名が議会で議席を獲得した。議長は2005年までナムバリン・エンフバヤル（MPRP）が務め、事務局長はナムスライジャビン・ルブサンジャブ（MPRP）が引き続き務めた。次期議長はツェンディン・ニャムドルジ（MPRP）で、2007年まで務めた。この任期中の3代目議長であり、最後の議長はダンザンギン・ルンディージャンツァン（MPRP）であった。[13]
第4回国家大会議では、89の新たな法律が採択され、336の法律が改正されました。また、38の国際条約・協定が批准され、50の法律が廃止されました。
2008～2012年
第5期国家大会議には7つの常任委員会と11の小委員会が設置された。モンゴル人民革命党（46）、民主党（27）、市民の意志党（1） 、緑の党（1）、そして無所属1が議席を獲得した。2008年5月から9月までの5ヶ月間、ダンザンギン・サンダン＝オチルが事務局長を務めた。選出された事務局長はダムディニー・デンベレル（MPRP）、第2事務局長はツェレンフーギン・シャラブドルジ（MPRP）であった。[14]
第5回州議会（大会議）は111の新法を採択し、485の法律を改正した。また、59の国際条約・協定を批准し、70の法律を廃止した。[14]
2012～2016年
2012年の議会選挙では初めて、複数議席による一括投票と比例代表制を組み合わせた混合選挙制度が採用された。48議席は26の複数議席選挙区から直接選出され、28議席は名簿式比例代表制によって選出された。
第6回国家大会議には8つの常任委員会と10の小委員会が設置された。民主党（34）、モンゴル人民党（26）、モンゴル人民革命党・モンゴル国家民主党正義連合（11）、市民の意志・緑の党（2）、そして無所属3名が議席を獲得した。議長はザンダアクフギーン・エンフボルド（民主党）、事務局長はビャンバドルジーン・ボルドバートル（民主党）が選出された。[15]
また、モンゴルでは初めて、有権者登録、投票集計、監視の目的で電子投票機が使用された。
2016～2020年
選挙法改正に関する法律は2016年5月に議会で可決され、その結果、2016年の選挙は76の小選挙区で小選挙区制に基づいて実施されました。
第7期国家大会議は、第1回全体会議において、従来の8つの常任委員会と10の小委員会という構成を維持する常任委員会の構成を承認した。[16]モンゴル人民党（65議席）、民主党（9議席）、モンゴル人民革命党（1議席）、そして無所属議員1名が議席を獲得した。ミエゴンビン・エンフボルド（MPP）が議長に選出された。[17]
2020～2024年
第8回国家大会議には11の常任委員会、11の小委員会、そして3つの臨時委員会が設置された。そのうち1つは、モンゴルにおける新型コロナウイルス感染症のパンデミックを受けて設置されたものである。モンゴル人民党（62議席）、民主党（11議席）、我々の連合（1議席）、正しい人のための選挙連合（1議席）、そして無所属1議席が議席を獲得した。現職のゴンボジャヴィン・ザンダンシャタル（MPP）が議長に再選された。[18]
2024年～現在
2023年7月の憲法改正により、国会議員の数は76人から126人に増加した。2024年の国会議員選挙は並行制で行われ、複数議席の選挙区から78議席、クローズド リスト式比例代表から48議席が選出された。[19]
モンゴルで初めて開催された五党制議会である第9回国家大会議は、11の常任委員会と5つの小委員会から構成され、モンゴル人民党（68）、民主党（42）、HUN党（8）、国民連合（4）、市民の意志と緑の党（4）が議席を獲得した。ダシュゼグビン・アマルバヤスガラン（モンゴル人民党）が議長に選出され[19]、バルスレンギン・バアサンドルジ（モンゴル人民党）が事務局長に選出された[20] 。
構造
州議会は一院制であり、126名の議員で構成されています。州議会議員総数のうち57名以上の支持を得て初めて、議会は権力を行使できるものとみなされます。州議会議員は国民の使節であり、すべての市民と国民の利益を代表し、擁護するものとします。州議会議員の任期は、国章の前で宣誓を行うことで始まり、新たに選出された州議会議員の就任宣誓をもって終了します。
国家大会議議長
議長は州大会議の議長を務める。
州大聖会副議長
副議長は、選挙の結果によって構成される各議員団によって選出されます。任期は4年ですが、任期満了前に法律で定められた事由により解任または解任される場合があります。
会長評議会
議長評議会は、国家大会議の副議長、党幹部会の議長、議会政党の指導者、常任委員会および臨時委員会の議長から構成されます。
機能
モンゴルでは国家大会議が立法権と監督権の両方を持っています。
立法機能
国家大会議の主な立法機能には、総会または常任委員会の会議の準備と実施、法律案や国家大会議のその他の決定事項の議論、手続きの採択、可決、解決などが含まれます。
監督機能
国家大会議は、以下の方法で監督権限を行使します。
- 内閣および国家大会議に直接責任を負う他の組織からの報告、プレゼンテーション、および説明を聞く。
- 首相、閣僚、および国家大会議に直接責任を負う他の組織の幹部に質問し、その質問に対する回答を求め、会議で回答についての議論を促す。
- 内閣および国家大会議に直接責任を負う他の組織における国家大会議の法律およびその他の決議の実施状況を評価する。常任委員会の会議または必要に応じて本会議で議論を行う。
- 首相、閣僚、国家大会議によって任命された者、または国家大会議に直接責任を負う他の組織の幹部およびメンバーによって犯された職業上または倫理上の違反に対する判決を下す。
選挙
州議会の全議員を選出するため、4年ごとに選挙が実施されます。2023年以前は、全26の複数議席制選挙区で多数決方式を採用し、76名の議員を選出していました。 [要出典]
2023年5月31日、議会は議席数を76から126に増やす憲法改正を承認した。選挙方法も並行投票に変更され[21]、78議席は13の複数選挙区で複数記名式非譲渡性投票によって選出され、48議席は全国レベルでのクローズドリスト式 比例代表制によって選出され、選挙の最低得票率は、単独政党の場合は4％、二大政党連合の場合は5％、三党以上の連合の場合は7％である[22] [23] 。比例議席の資格を得るには、政党および連合は各選挙区の議席の少なくとも半数に候補者を擁立する必要がある。政党の名簿はジッパーシステムに準拠する必要があり、政党の候補者の全体的な男女比は70:30を超えてはならず、30:70未満であってはならない。選挙区での投票結果が有効とみなされるためには、投票率が50％以上である必要があり、そうでない場合は、その選挙区で再度投票を実施する必要がある。[23] [24]
モンゴル国民は18歳以上で、モンゴル国内に居住している必要があります。25歳以上であれば誰でも被選挙権を有します。議会が解散された場合、議員の3分の2が解散に賛成した場合、大統領が議会を解散した場合、または大統領もしくは内閣の半数が辞任した場合、新たな選挙が実施されます。
セッション
国家大会議の主要な組織形態は会議である。憲法第27条に基づき、国家大会議の定例会議は6ヶ月ごとに50営業日以上招集される。会議は、全体会議、常任委員会の単独または合同会議、そして幹部会議から構成される。会議には以下の4つの種類がある。
- 就任式 -選挙後 30 日以内に大統領の招集により開催されます。
- 通常セッション -秋セッションは毎年 10 月 1 日に始まり、春セッションは毎年 4 月 5 日に始まります。
- 臨時会議 -州大会議の 3 分の 1 を超える構成員の要求により、または州大会議の議長もしくは議長の主導により招集されます。
- 緊急会議 -大統領による緊急事態または戦争の宣言から 72 時間以内に招集されます。
委員会
国家大会議は、公共政策の特定分野を扱う常設委員会を設置する。常設委員会は10名から19名の委員で構成され、毎週火曜日と水曜日に招集される。小委員会は常設委員会に所属し、特定の問題を取り扱う。国家大会議は、特定の問題を検討し、提案を行い、本会議に報告書を提出するために臨時委員会を設置する。
党員集会
8議席以上の政党／連合は、党員集会（コーカス）を設立しなければなりません。無所属議員および複数政党の議員は、コーカスに参加することはできますが、独自のコーカスを設立することはできません。各コーカスは党員を選出し、議長に報告しなければなりません。コーカス設立の決定は、議長による選出後24時間以内に、議員名簿とともに提出しなければなりません。議長は、これらの決定を州議会（大会議）の全体会議で発表します。
用語構成一覧
超多数 過半数 多数派/連立政権 最大の少数派
立法
ステージ1
政党の党員集会または常任委員会は、法案草案を作成し、それを国家大会議の全体会議に付議するかどうかを決定する。その後、国家大会議は法案草案を審議するかどうかを決定する。審議すると決定された場合、常任委員会は最初の審議の準備として草案を各常任委員会に送付する。審議しないと決定された場合、草案は発議者に差し戻される。
ステージ2
常任委員会は、最初の審議に向けて法案草案を作成し、その提案と結論を国家大会議に提出する。この段階では、各党派が草案について意見を述べることができる。常任委員会の結論には、すべての党派の意見と提案が盛り込まれる。本会議での投票後、草案は最終審議の準備のため各常任委員会に差し戻される。
ステージ3
常任委員会は、最初の議論から得られた結論を原案に反映させ、最初の議論に関するプレゼンテーションを行うものとする。また、常任委員会は、州大会議に草案を提出するものとする。この段階で、常任委員会は草案の再投票を求めることができる。草案は州大会議で議論され、投票され、完全に採択される。草案が完全に採択されない場合、法案発議者に差し戻される。
常任委員会は、国家大会議の立法草案およびその他の決議の最終版を作成する。常任委員会は、立法およびその他の決議の最終版を国家大会議に提出する。立法およびその他の決議の最終版が国家大会議に提出された後、国家大会議議長は3営業日以内に署名する。署名された立法およびその他の決議は、24時間以内にモンゴル大統領に提出される。大統領が立法を拒否した場合、当該問題は国家大会議で再度審議される。立法は、「国家情報」速報に掲載された後、有効とみなされる。
最新の選挙
暫定結果によると、与党モンゴル人民党は議会で僅差の過半数を獲得し[25] 、ルブサンナムスライン・オユン＝エルデネ首相は公式に勝利を宣言した。民主党も42議席を獲得し、2020年の総選挙から増加した[26] 。正式な選挙結果は、2024年7月1日に選挙委員会によって発表された[27]。
| |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| パーティー | 選挙区 | 比例 | 総 座席数 | +/– | |||||
| 投票数 | % | 座席 | 投票数 | % | 座席 | ||||
| モンゴル人民党 | 3,619,950 | 38.65 | 50 | 509,482 | 35.01 | 18 | 68 | +6 | |
| 民主党 | 3,135,988 | 33.48 | 26 | 438,506 | 30.13 | 16 | 42 | +31 | |
| HUN党 | 636,648 | 6.80 | 2 | 151,111 | 10.38 | 6 | 8 | +7 | |
| 国民連合 | 291,166 | 3.11 | 0 | 75,196 | 5.17 | 4 | 4 | 新しい | |
| 市民の意志–緑の党 | 269,582 | 2.88 | 0 | 73,006 | 5.02 | 4 | 4 | +4 | |
| 新連合 | 255,871 | 2.73 | 0 | 69,682 | 4.79 | 0 | 0 | 新しい | |
| 真実と正義の党 | 208,717 | 2.23 | 0 | 40,783 | 2.80 | 0 | 0 | 新しい | |
| 市民運動党 | 153,624 | 1.64 | 0 | 20,443 | 1.40 | 0 | 0 | 新しい | |
| 共和党 | 116,561 | 1.24 | 0 | 19,635 | 1.35 | 0 | 0 | 新しい | |
| 市民統一党 | 86,083 | 0.92 | 0 | 13,733 | 0.94 | 0 | 0 | 新しい | |
| 人民の力党 | 106,688 | 1.14 | 0 | 10,614 | 0.73 | 0 | 0 | 新しい | |
| グッド・デモクラット・シチズンズ・ユナイテッド党 | 42,961 | 0.46 | 0 | 6,104 | 0.42 | 0 | 0 | 新しい | |
| 祖国党 | 52,803 | 0.56 | 0 | 5,621 | 0.39 | 0 | 0 | 新しい | |
| 自由党 | 45,730 | 0.49 | 0 | 4,738 | 0.33 | 0 | 0 | 新しい | |
| 人民多数党統治党 | 30,760 | 0.33 | 0 | 3,619 | 0.25 | 0 | 0 | 0 | |
| モンゴル人民党のために | 35,183 | 0.38 | 0 | 3,461 | 0.24 | 0 | 0 | 新しい | |
| モンゴル自由民主党 | 232 | 0.00 | 0 | 2,820 | 0.19 | 0 | 0 | 新しい | |
| ユナイテッド・パトリオット党 | 213 | 0.00 | 0 | 2,168 | 0.15 | 0 | 0 | 0 | |
| モンゴル社会民主党 | 7,789 | 0.08 | 0 | 1,531 | 0.11 | 0 | 0 | 0 | |
| モンゴル保守党 | 21,177 | 0.23 | 0 | 1,485 | 0.10 | 0 | 0 | 新しい | |
| 自由実施党 | 26,256 | 0.28 | 0 | 1,450 | 0.10 | 0 | 0 | 0 | |
| 独立系 | 222,957 | 2.38 | 0 | 0 | –1 | ||||
| 合計 | 9,366,939 | 100.00 | 78 | 1,455,188 | 100.00 | 48 | 126 | +50 | |
| 有効投票数 | 1,455,188 | 99.68 | |||||||
| 無効票/白票 | 4,642 | 0.32 | |||||||
| 総投票数 | 1,459,830 | 100.00 | |||||||
| 登録有権者数/投票率 | 2,089,935 | – | 2,089,935 | 69.85 | |||||
| 出典: Ikon、Ikon、Parliament | |||||||||
退任した現職議員
| 国会議員 | シート | 初当選 | パーティー | 新議員 | 新党 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ゴンボジャヴィン・ザンダンシャタール | バヤンホンゴル | 2004年[b] | モンゴル人民党 | 適用できない | |||
| アンガランギイン・アディヤアスーレン | バヤンホンゴル | 2020 | 民主党 | 適用できない | |||
| デュラムドルジイン・トグトクシュレン | オヴォルハンガイ | 2016 | モンゴル人民党 | 適用できない | |||
| ソドノミン・チンゾリグ | オヴォルハンガイ | 2016 | モンゴル人民党 | 適用できない | |||
| ゴチョギイン・ガンボルド | オヴォルハンガイ | 2020 | モンゴル人民党 | 適用できない | |||
| ツェデンダムビン・ツェレンプンツァグ | ザブハン | 2020 | モンゴル人民党 | 適用できない | |||
| バルジニャミン・バヤルサイハン | ザブハン | 2020 | モンゴル人民党 | 適用できない | |||
| シルネンバニディイン・アディシャ | ホブド | 2020 | 民主党 | 適用できない | |||
| チメディーン・クレルバートル | UVS | 2008 | モンゴル人民党 | 適用できない | |||
| Damdinsürengiin Önörbolor | セレンゲ | 2020 | モンゴル人民党 | 適用できない | |||
| ピュレブ・オチリン・アヌジン | ソンギノ・カイルハン | 2020 | モンゴル人民党 | 適用できない | |||
| ナヤンタイン・ガニバル | スフバートル | 2020 | 民主党 | 適用できない | |||
| Tömörtogoogiin Enkhtüvshin | ドルノゴヴィ | 2020 | モンゴル人民党 | 適用できない | |||
| バツヒイン・サランチメグ | バヤンズルフ | 2016 | モンゴル人民党 | 適用できない | |||
| ゴンピルドーギン・モンクツェツェグ | ドゥンドゴヴィ ・ゴヴィスンベル | 2016 | モンゴル人民党 | 適用できない | |||
| モンクホーギン・オユンチメグ | チンゲルテイ | 2016 | モンゴル人民党 | 適用できない | |||
- ^
- モンゴル語: Улсын Их Хурал、ローマ字: Ulsiin Ikh Khural、発音 [ʊɮsíːɴ ix χʊ́rəɮ] ;点灯した。「偉大な州議会」
- モンゴル文字では： ᠤᠯᠤᠰ ᠤᠨ ᠶᠡᠬᠡ ᠬᠤᠷᠠᠯ
- ^ ザンダンシャタールは2012年に議席を失ったが、2016年の選挙で再選された。
参照
注記
参考文献
- ^ Montsame News Agency. モンゴル. 2006年、 Montsame News Agency外務省、 ISBN 99929-0-627-8、40ページ
- ^ Adiya, Amar (2024年6月28日). 「モンゴル選挙2024：モンゴル人民党が3期目に勝利、しかし過半数は減少」Mongolia Weekly . 2024年7月5日閲覧。
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外部リンク
- （英語とモンゴル語）モンゴル国国家大会議の公式ウェブサイト
- モンゴル政府機関の公式ウェブサイト - 議会ウェブサイト
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