選挙人名簿

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選挙人名簿（選挙人名簿、有権者名簿、有権者リスト、投票者名簿などと呼ばれることもある）は、特定の管轄区域で特定の選挙に投票する資格のある人をリスト化したものです。リストは通常​​、選挙区ごとに分類されており、主に投票所の選挙管理当局を支援するために作成されます。ほとんどの管轄区域では、継続的または定期的に更新される永久的な選挙人名簿（毎年更新されるフランスなど）が維持されていますが、一部の管轄区域では各選挙の前に新しい選挙人名簿を編集しています。選挙人名簿は、有権者登録のプロセスの結果です。ほとんどの管轄区域では、有権者登録（および選挙人名簿への記載）が、選挙で投票するための前提条件です。米国のノースダコタ州のように、有権者登録を必要とせず、選挙人名簿を使用しない管轄区域もあります。これらの管轄区域では、有権者は投票を許可される前に、身分証明書と投票資格の証明を提示する必要があります。

選挙人名簿と有権者登録は、特に選挙当日の投票手続きを効率化するために、様々な機能を果たします。有権者登録は、当局が申請者の身元と投票資格を確認することで選挙違反を検知し、同一人物が複数投票するのを防ぐのに役立ちます。投票が義務付けられている地域では、選挙人名簿は投票に失敗した人物を特定するために用いられます。また、一部の地域では、陪審員やその他の公務に就く候補者が選挙人名簿から選出されます。

ほとんどの管轄区域では、選挙人名簿の更新は選挙の14日または28日前に締め切られますが、一部の管轄区域では投票所に行って投票すると同時に登録を許可している場合があります。オーストラリアでは、選挙日ではなく選挙の呼びかけから7日後に名簿が締め切られます。

伝統的に、選挙人名簿はルーズリーフや印刷された紙媒体で管理されていましたが、現在では電子選挙人名簿の導入が進んでいます。同様に、生体認証による有権者登録を導入する国の数も着実に増加しています。2016年時点で、アフリカとラテンアメリカの半数の国が選挙人名簿に生体認証技術を採用しています。[1]

オーストラリア

オーストラリアは、連邦選挙、補欠選挙、住民投票に使用される恒久的な選挙人名簿を維持しています。また、州（西オーストラリア州は独自に選挙人名簿を作成）および地方選挙人名簿の基礎にもなっています。 [2]

18歳以上のオーストラリア国民は全員、選挙人登録が義務付けられている（登録が任意のノーフォーク島を除く）。1984年に英国国民として登録されたオーストラリア在住者は、オーストラリア国民でなくても、引き続き登録できる（彼らは選挙人名簿の約9％を占める）。通常、登録および詳細の変更にはフォームの提出が必要であるが、2009年以降、ニューサウスウェールズ州は、さまざまな政府省庁の情報源から、連邦名簿ではなく州の名簿に登録情報を自動的に更新している。[3]州の民事登録官は、死亡した人物の名前を選挙人名簿から削除できるように、たとえば人の死亡に関する情報を提供することが義務付けられている。

選挙が召集されると、「名簿締め切り日」も発表され、その日をもって登録および名簿への詳細変更の処理は停止されます。[4]登録または詳細変更は、オンラインで行うか、フォームに記入して通常郵便で送付することで行うことができ、その場合、期限までに届く必要があります。

現在、選挙人名簿には投票者の氏名と住所のみが記録されているが、以前は職業も記録されていた。2004年7月21日以降、連邦選挙人名簿はいかなる形式でも販売できない。1985年にマイクロフィルムでの発行に変更されて以来、印刷版は発行されていない。今日では電子版のみで発行されており、オーストラリア選挙管理委員会または州選挙管理委員会の事務所でのみ閲覧可能である。各委員会は、全国の選挙人名簿のコピーを保管している。こうした仕組みは、投票者のプライバシーと、自由で公正な選挙の実施に不可欠な選挙人名簿の公開とのバランスを取ろうとしている。選挙人名簿の公開により、参加者は選挙プロセスの公開性と説明責任を確認し、特定の選挙人の登録に異議を申し立てることができる。選挙人情報は、政党、国会議員、候補者に提供される。[4]

ベルギー

各自治体の住民登録簿に登録されている 18 歳以上のベルギー国民は、有権者名簿に記載されます。

外国人は市町村選挙の有権者名簿への登録を申請することができ、欧州連合加盟国の国民は欧州議会選挙に登録することができます。有権者としての承認は、書面による放棄がない限り、その後の選挙およびベルギー国内での居住地変更の際にも有効です。[5]

フランス

パリ第2区選挙人名簿の年次改訂の発表（1871年）

各自治体は恒久的な選挙人名簿を保持しており、これは毎年更新されます。投票できるのは登録有権者のみです。欧州連合加盟国の国民には、欧州議会選挙および地方議会選挙のフランスの投票用紙のための補足名簿が用意されています。各有権者はいずれかの選挙人名簿に登録する義務がありますが、投票権が制限される以外に罰則はありません。[6]

2009年11月以降、一部の自治体でオンライン登録の試験運用が開始され、今後拡大することが期待されている。[7]

香港

香港の選挙人名簿は、選挙事務処（REO）によって管理されています。最終登録簿は毎年7月25日に公開されますが、香港特別行政区議会選挙が行われる年は9月15日に公開されます。香港の永住者（7年間の継続居住を必要とする）は、国籍や市民権に関わらず、登録有権者となる資格があります。[8]

インド

インドでは、選挙人名簿の公表と更新は、インド選挙管理委員会、各州の選挙管理委員長、そして各州選挙管理委員会の責任です。これらの政府機関は毎年選挙人名簿を更新・公表し、公式政府ウェブサイトからダウンロードできるようにしています。

2019年1月1日現在のインドの有権者総数[9]

  • 投票者総数: 866,913,278人。
  • 男性: 451,966,704。
  • 女性: 414,912,901人。
  • 第三の性別：33,673。

2019年下院選挙の州別選挙結果詳細:- [10]

いいえ。州/地域名男性女性第三の性
1.アンドラ・プラデーシュ州17162603174096763146
2.アルナーチャル・プラデーシュ州3838043890540
3.

アッサム

1062700510004509377
4.ビハール州


36346421320707882119
5.チャッティースガル州91127668958481721
6.ゴア5455315629300
7.グジャラート2226501220325250553
8.ハリヤナ州902754977923440
9.ヒマーチャル・プラデーシュ州245887823528686
10.ジャンムー・カシミール3904982354831245
11.ジャールカンド州1125600310202201123
12.カルナータカ州24837243240452644404
13.ケーララ州12202869130855166
14.マディヤ・プラデーシュ州26195768237720221135
15.マハラシュトラ州43940543395429991645
16.マニプル9254319683120
17.メガーラヤ州8506678688020
18.ミゾラム3621813777950
19.ナガランド5777935604220
20.オリッサ州15946303148905842146
21.パンジャブ105028689375422415
22.ラジャスタン州231177442085574045
23.シッキム2002201888360
24.タミル・ナードゥ州29574300301555155074
25.テランガナ州14472054138407152351
26.トリプラ127569412302120
27.ウッタル・プラデーシュ州76809778644361227272
28.ウッタラーカンド州39234923572029151
29.西ベンガル州34592448324437961017
30.アンダマン・ニコバル諸島1465241314640
31.チャンディーガル30589226619413
32.ダドラ・ナガル・ハヴェリ1221841053990
33.ダマン・ディウ58698578610
34.デリー74637316005703829
35.ラクシュディープ諸島25372249040
36.ポンディシェリ44635349486080

アイルランド

アイルランドの選挙人名簿は地方自治体によって管理されており、州内で18歳に達したすべての住民は、通常居住している住所で登録することができます。毎年11月、戸別訪問調査の後、名簿案が公表されます。この名簿は、異議申し立てや追加のための期間を経て、翌年2月に発効します。補足名簿も公表されており、有権者は投票日前に変更（通常は住所変更または18歳になった場合）を行うことができます。郵便投票は、特定の職業に就いている人、学生、および自宅以外に住んでいる障害者や高齢者に限られています。また、通常は身体に障害のある特別な有権者のための規定もあります。

アイルランドではすべての住民が投票登録できますが、投票権は市民権によって異なります。すべての住民は地方自治体の選挙で投票する権利があります。アイルランド市民とEU市民は欧州議会選挙で投票できます。アイルランド市民および法律で定められたその他の者は、アイルランド下院（下院議員への投票権、すなわち大統領への投票権を持つ者）の大統領選挙および憲法改正国民投票で投票できます。

アイルランド上院の6つの大学議席選挙の選挙人名簿は、アイルランド国立大学とダブリン大学によって管理されています。これらの大学を卒業した18歳以上のアイルランド国民は登録できます。投票は郵便投票で行われ、アイルランド国内への居住は不要です。[11] [12]

ニュージーランド

ニュージーランドでは19世紀後半から選挙人名簿が使用されており、一部は系図研究のために公共図書館で閲覧できる。[13]伝統的に、マオリ先住民は別途選挙人名簿を有しており、マオリの選挙人名簿は1948年に導入された。1975年、マオリ系の有権者はマオリ名簿に登録するか「一般」選挙人名簿に登録するかを選択できるようになり、前者を希望する有権者はマオリ選挙区出身の国会議員に投票できるようになった。[14]

ロシア

選挙人名簿は住民登録簿から作成され、投票日の10日前に各投票所に配布されます。名簿への訂正や追加は、投票前および投票中を問わず、有効な身分証明書（選挙区内での登録記録のあるパスポートなど）を持参の上、投票所に直接申請することで可能です。ほとんどの有権者は名簿に登録されていますが、投票所では通常、このような申請を数件処理する必要があります。

投票終了時の投票者総数は各投票所の公式結果に含まれ、公表される。[15]

イギリス

英国の管轄内では、投票登録の権利はすべての英国人、アイルランド人、および英連邦市民に及んでいる。海外に居住する英国市民[a]は、英国内の住所に最後に登録してから最長 15 年間登録できる。Brexit 以前は、EU 市民(英連邦市民またはアイルランド市民ではない) は、英国の欧州選挙と地方選挙、スコットランド議会、ウェールズ議会と北アイルランド議会(これらの地域に住んでいる場合) の選挙、および一部の国民投票(その国民投票の規則に基づく) で投票できたが、英国議会の総選挙では投票できなかった。[17]スコットランドとウェールズ(地方自治体の選挙のみ)での投票の最低年齢は 16 歳である。イングランドと北アイルランドでは、[18]最低投票年齢は 18 歳である。[19]

登録簿は各投票区ごとに作成され、選挙登録事務所によって保管されます。イギリスでは、この事務所は地方議会（地区、自治区、または単一自治体レベル）に設置されています。スコットランドでは、事務所は議会に設置される場合もあれば、独立している場合もあります。北アイルランドには、政府が運営する中央選挙管理事務所があります。 [20] [21]

2019年現在、登録簿は毎年度調査票を各院に送付することで作成されている（1918年人民代表法で導入された手続き）。虚偽の情報を提出した場合、最高1,000ポンド（標準スケールのレベル3 ）の罰金が科せられる可能性がある。2001年までは、10月10日を基準日として毎年2月15日に改訂登録簿が公表され、前年の11月28日には草案の登録簿が公表されていた。2001年からは、2000年政党・選挙・国民投票法の結果として、毎年の「改訂」登録簿は12月1日に公表されるが、1月から9月までの間に毎月新しい名前で登録簿を更新することができる。[22]

登録簿には2つの形式があります。登録簿の完全版は、法的権利に基づき、誰でも監督下で閲覧できます。投票に用いられるのはこの登録簿であり、その提供と使用は法律で制限されています。登録簿の写しは、信用調査機関や政党など、特定の団体や個人が閲覧可能です。[23]

「オプトアウト」を選択した人々を除いた「編集版」または「オープン版」の登録簿は、誰でもどのような目的でも購入できます。一部の企業は、編集版の登録簿を有料でオンライン検索可能に提供しています。[17] [23]

情報コミッショナー事務局、選挙管理委員会、地方自治体協会、選挙管理協会は、編集された登録簿の廃止を求めている。これらの組織は、登録簿は選挙と国民投票に関連した目的にのみ使用されるべきであり、有権者の個人情報の販売は人々が投票登録をためらう原因となり得ると考えている。政治憲法改革特別委員会は、個人の選挙人登録やその他の選挙管理規定に関する政府の提案に関する報告書の中で、編集された登録簿の廃止を勧告した。信用調査会社、債権回収会社、ダイレクトマーケティング会社などの他の組織は、編集された登録簿の保持を主張してきた。しかし、上記にもかかわらず、キャメロン・クレッグ連立政権の政治憲法問題担当大臣であるマーク・ハーパー議員は、 2013年選挙登録・管理法の委員会段階で、2012年6月25日に編集された登録簿を保持すると発表した。[24]

完全な登録簿には次の情報が含まれています。

  • 選挙人番号（投票区を示す1文字以上の文字とそれに続く数字）
  • 選挙人の氏名と住所
  • 生年月日（有権者が登録期間中に投票資格を得る場合）
  • 選挙人が郵便投票を要求した場合

「マーク登録簿」とは、投票した各選挙人の名前の横にマークが付けられた登録簿の写しである。[25]これは選挙で誰が投票したかを記録するものであり、選挙後1年間保管される。[26]選挙後、マーク登録簿は誰でも閲覧でき、特定の人はその写しを購入することができる。[25]マーク登録簿には、選挙人が誰に投票したかは記載されておらず、投票用紙の番号も記載されていない。[27]

登録データは、提案されている市民情報プロジェクト[28]または国民ID登録簿[29]に保管される予定のデータから取得できると示唆された。2005年1月、憲法委員会と副首相府は登録制度改革に関する共同調査を開始した。2010年1月、2010年身分証明書法により、国民ID登録簿を設立した2006年身分証明書法が廃止された。

導入を求める声が広く高まっていたにもかかわらず、2006年選挙管理法では、登録者数の低下を理由に、個人による選挙人登録制度は規定されていませんでした。しかし、2009年の政党・選挙法により、イギリスでは戸籍登録制度から個人による選挙人登録制度への移行が導入されました。[30]

アメリカ合衆国

アメリカ合衆国では、選挙人名簿は一般的に「投票簿」と呼ばれています。建国以来、投票資格を決定するために使用されてきました。今日では、選挙人名簿とは、選挙で投票する資格のある人のリストです。アメリカ合衆国では、名簿は通常、郡や教区などの地方自治体によって管理されています。ただし、選挙人名簿に使用されるデータは、州全体の情報源から提供される場合もあります。従来の投票簿は印刷された有権者名簿でしたが、最近では電子投票簿が普及しています。電子化された選挙人名簿は、より多くの有権者を容易に処理できるだけでなく、投票所や選挙手続きの柔軟性も向上させます。

多くの州とコロンビア特別区では自動有権者登録制度が導入されている。[31] [32] [33] [34] [35] [36] [37] [38] [39]

参照

注記

  1. ^ 海外で投票できるのは英国国民のみであり、英国国内で投票する資格のある他の英国国民、アイルランド国民、英連邦国民は、英国国民でない限り、海外に移住した後も投票登録を維持することはできない。[16]

参考文献

  1. ^ 「選挙におけるICTデータベース | International IDEA」www.idea.int . 2017年7月20日閲覧。
  2. ^ 連邦、州、準州間の共同ロール協定 2015年1月20日アーカイブウェイバックマシン
  3. ^ SmartRoll: ニューサウスウェールズ州選挙管理委員会の自動登録プロジェクト アーカイブ 2015年1月3日 ウェイバックマシン選挙管理委員会 ニューサウスウェールズ
  4. ^ ab VEC、選挙人名簿
  5. ^ “Electeurs | IBZ Elections”. elections.fgov.be . 2023年5月7日閲覧。
  6. ^ 「フランスにおける投票権」。Welcome to France . 2019年12月17日. 2023年5月7日閲覧。
  7. ^ 「選挙人名簿へのオンライン登録申請（オンラインサービス）」www.service-public.fr（フランス語） 。 2023年5月7日閲覧。
  8. ^ "有権者登録 – 選民登録". www.voterregistration.gov.hk。
  9. ^ “Download Voter List 2019,Updated PDF Electoral Roll for loksabha election”. downloadvoterlistpdf.in . 2019年3月29日. 2019年11月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年3月29日閲覧。
  10. ^ 「インド選挙管理委員会」インド選挙管理委員会2019年3月29日閲覧。
  11. ^ Citizensinformation.ie. 「投票登録」www.citizensinformation.ie . 2023年5月7日閲覧。
  12. ^ 「FAQ - 2016年上院選挙 - ダブリン・トリニティ・カレッジ」www.tcd.ie . 2023年5月7日閲覧。
  13. ^ クライストチャーチ市立図書館ウェブサイトの選挙人名簿
  14. ^ ニュージーランドの選挙の歴史 2007年4月29日アーカイブWayback Machineニュージーランド選挙公式ウェブサイト
  15. ^ 「ロシア連邦中央選挙委員会による選挙データベース」。
  16. ^ 1985年国民代表法第1条(1)(b)(ii)
  17. ^ ab “Home – Your Vote Matters”. Your Vote Matters . 2014年10月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2009年6月4日閲覧。
  18. ^ “Elections | nidirect”. 2015年11月13日.
  19. ^ 「投票登録」GOV.UK. 2023年5月7日閲覧。
  20. ^ 「スコットランドで投票登録する」www.mygov.scot . 2023年5月7日閲覧。
  21. ^ 「北アイルランド選挙管理局 - EONI」www.eoni.org.uk . 2023年5月7日閲覧。
  22. ^ 「THE REPRESSENTATION OF THE PEOPLE (ANNUAL CANVASS)」（PDF） .legislation.gov.uk . 2023年5月7日閲覧。
  23. ^ ab Johnston, Neil (2023年1月23日). 「選挙人名簿の供給と販売」(PDF) .英国下院図書館. 英国議会. SN01020 . 2023年8月9日閲覧。
  24. ^ 「2013年選挙登録・管理法」。2021年8月12日。
  25. ^ ab 「選挙人登録に関するよくある質問」ウォルソール市議会。2015年4月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。2015年6月5日閲覧。
  26. ^ 「補欠選挙の登録簿が紛失」BBCニュース、2009年2月3日。 2015年6月5日閲覧。
  27. ^ 「登録後の投票」テュークスベリー自治区議会. 2015年6月5日閲覧。
  28. ^ 「UNCORRECTED TRANSCRIPT OF ORAL EVIDENCE」. 2004年8月13日. オリジナルより2004年8月13日時点のアーカイブ。
  29. ^ 「未訂正証拠243」。publications.parliament.uk。
  30. ^ 「選挙管理委員会：有権者登録と選挙人名簿」electoralcommission.org.uk。
  31. ^ 「自動有権者登録の概要 | ブレナン司法センター」。
  32. ^ 「全米州議会会議：自動有権者登録」ncsl.org 2019年4月22日2019年10月7日閲覧。
  33. ^ 「オレゴン州務長官：オレゴン州自動車運転者投票法に関するよくある質問」sos.Oregon.gov . 2017年8月31日閲覧。
  34. ^ 「自動有権者登録」ブレナン司法センター。2016年4月1日。 2016年4月12日閲覧。
  35. ^ 「シュムリン知事、自動投票登録法に署名」Vermont Business Magazine、2016年4月28日。2016年4月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年4月28日閲覧。
  36. ^ バイロン・マロット副知事（2016年3月7日）「適切な提出書類」（PDF）アラスカ州選挙管理局。 2016年12月10日閲覧。
  37. ^ 「非公式結果 - 2016年11月8日 総選挙」(PDF)アラスカ州選挙管理局。2016年11月23日。 2016年12月10日閲覧。
  38. ^ 「クオモ州知事、自動有権者登録法案に署名」spectrumlocalnews.com . 2020年12月22日閲覧。
  39. ^ 「イリノイ州知事、自動有権者登録法に署名」ワシントン・ポスト、2017年8月28日。2017年9月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年8月31日閲覧。
ウィキメディア コモンズには、選挙人名簿に関連するメディアがあります。
  • 有権者登録に関する議会調査、2005年1月（英国）
  • 投票登録方法（英国）
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