1979年のスコットランド権限委譲に関する国民投票

Post-legislative referendum

1979年のスコットランド権限委譲に関する国民投票

1979年3月1日 1997年 →
1978 年スコットランド法の規定を施行することを望みますか?
結果
選択 投票数 % はい 1,230,937 51.62% いいえ 1,153,502 48.38% 有効投票数 2,384,439 99.87% 無効票または白票 3,133 0.13% 総投票数 2,387,572 100.00% 登録有権者数/投票率 3,747,112 63.72%
地域別の結果 はい：     50〜60％ いいえ：     50〜60％      60〜70％      70〜80％

1979年、スコットランドでは立法後住民投票が実施され、1978年スコットランド法で提案されたスコットランド議会の設置に対するスコットランド有権者の十分な支持があるかどうかが問われました。この法律は、スコットランドに分権化された審議議会を設置するためのものでした。有権者の過半数（51.6%）がこの提案を支持しましたが、同法の修正により、賛成票が全有権者の40%に満たない場合は廃止されると規定されました。投票率は64%であったため、「賛成」票は登録有権者のわずか32.9%に過ぎず、その後同法は廃止されました。

1997年、新たに選出された労働党政権下で、スコットランドに地方分権議会を設置するための2回目の国民投票が実施され、その結果、1998年スコットランド法が制定され、1999年に地方分権スコットランド議会が設立された。

背景

キルブランドン委員会

1967年のハミルトン補欠選挙でスコットランド国民党が平時初の国会議員を獲得し、1966年のウェールズのカーマーゼン補欠選挙でプライド・カムリが初勝利を収めたことを受けて、英国政府は1969年に王立憲法委員会（キルブランドン委員会）を設立した。この王立委員会は、英国の憲法構造を検証し、必要な改正を検討することを目的とした。最終報告書は1973年に公表された。

委員会は、英国の個別の主権国家への分割に加えて、権限委譲、連邦制、連邦制のさまざまなモデルを検討した。

スコットランドに関しては、委員会の委員のうち8名が、権限委譲構造に基づくスコットランド議会の設置を支持した。同委員会は、議会の議員数は約100名とし、複数議席からなる選挙区から単記移譲式投票によって選出することを推奨する。議会は教育、環境、保健、内務、法律、社会福祉の分野で権限を有し、農業、漁業、食料は議会と英国政府の間で分担される。

以前の法律

1974年2月の選挙で少数派政権として政権に復帰したハロルド・ウィルソン労働党政権は、 1974年9月に「民主主義と権限委譲：スコットランドとウェールズへの提案」と題する白書を発表した。同党は10月の選挙で僅差で過半数の3議席を獲得した。

1976年までに、ジェームズ・キャラハン率いる労働党政権は、一連の補欠選挙で不利な結果に見舞われ、議会における過半数議席を完全に失った。下院における安定した過半数を確保するため、政府はスコットランド国民党およびウェールズ人民党と合意し、下院での投票における両党の支持と引き換えに、ウェストミンスターからスコットランドとウェールズへの政治権限委譲を目的とした法案の成立を促した。^[1]

スコットランド・ウェールズ法案はその後、1976年11月に提出されましたが、政府は議会での成立に苦戦しました。野党の保守党は二読に反対し、委員会初日には350件の修正案が提出されました。審議の進展は極めて遅くなりました。1977年2月、法案の内閣提案者であるマイケル・フットは、遅延を食い止めるためギロチン動議を提出しました。この動議は否決され、政府は法案を撤回せざるを得ませんでした。^[1]

1978年スコットランド法

政府は1977年11月、権限委譲問題に再び取り組みました。スコットランドとウェールズそれぞれに別々の法案が公表され、自由党の支持を得ました。反対が続き、再びギロチン動議が必要となったにもかかわらず、法案は可決されました。^[1] 1978年スコットランド法が議会を通過する際、労働党議員ジョージ・カニンガムが提出した修正案により、法案は有権者総数の40%の賛成と単純過半数（50%+1）の賛成を必要とするという要件が追加されました。^[2]

世論調査

実施日	世論調査員	クライアント	サンプル サイズ	はい	いいえ	分からない	鉛
1979年3月1日	1979年の権限委譲に関する住民投票		–	51.6%	48.4%	該当なし	3.2%
1979年3月1日	オピニオン・リサーチ・センター[a]	ITN	約8,000 [b]	35%	26%	39% [c]	9%
1979年2月27日～ 28日	森	スコットランド・デイリー・エクスプレス	1,003	42%	42%	16%	ネクタイ
1979年2月24日～ 25日	システム3	グラスゴー・ヘラルド	1,080	43%	40%	17%	3%
1979年2月20日～ 22日	森	スコットランド・デイリー・エクスプレス	1,037	54%	33%	12%	21%
1979年2月12日～ 14日	森	LWT ウィークエンドワールド	1,015	55%	28%	16%	27%
1979年1月29日～2月6日	システム3	グラスゴー・ヘラルド	1,003	45%	35%	20%	10%
1979年 1月8日～20日	システム3	グラスゴー・ヘラルド	926	52%	29%	19%	23%
1978年9月26日～10月3日	システム3	グラスゴー・ヘラルド	972	59%	29%	12%	30%
1978年4月5日	森	LWT ウィークエンドワールド	1,002	63%	27%	10%	36%
1978年1月30日～2月6日	システム3	グラスゴー・ヘラルド	994	55%	28%	17%	27%
1977年2月26日～3月5日	システム3	グラスゴー・ヘラルド	978	53%	31%	16%	22%

1. 出口調査。
2. サンプルはスコットランドとウェールズの有権者から構成されました。
3. 投票しなかったと答えた人の数。

結果

1978 年スコットランド法の規定を施行することを望みますか?

選択	投票数	%
はい	1,230,937	51.62
いいえ	1,153,502	48.38
有効投票数	2,384,439	99.87
無効票または白票	3,133	0.13
総投票数	2,387,582	100.00
登録有権者数/投票率	3,747,112	63.72
出典：英国下院図書館

国民投票の結果（無効票を除く）
はい 1,230,937 (51.6%)	1,153,532番 （48.4%）
▲ 50%

集計地域別結果^{[3] [4]}

カウントエリア		有効投票数	消す （％）	投票数		投票の割合		有権者の割合
				はい	いいえ	はい	いいえ	はい	いいえ
	国境	51,526	66.4%	20,746	30,780	40.3%	59.7%	26.7%	39.7%
	中央	130,401	65.9%	71,296	59,105	54.7%	45.3%	36.0%	29.9%
	ダンフリース・アンド・ガロウェー	67,401	64.1%	27,162	40,239	40.3%	59.7%	25.8%	38.2%
	ファイフ	160,688	65.3%	86,252	74,436	53.7%	46.3%	35.0%	30.2%
	グランピアン	196,429	57.2%	94,944	101,485	48.3%	51.7%	27.6%	29.5%
	ハイランド	88,247	64.7%	44,973	43,274	51.0%	49.0%	33.0%	31.7%
	ロージアン	373,642	65.9%	187,221	186,421	50.1%	49.9%	33.0%	32.9%
	オークニー諸島	7,543	54.1%	2,104	5,439	27.9%	72.1%	15.1%	39.0%
	シェトランド諸島	7,486	50.3%	2,020	5,466	27.0%	73.0%	13.6%	36.7%
	ストラスクライド	1,105,118	62.5%	596,519	508,599	54.0%	46.0%	33.7%	28.7%
	テイサイド	184,807	63.0%	91,482	93,325	49.5%	50.5%	31.2%	31.8%
	西部諸島	11,151	49.9%	6,218	4,933	55.8%	44.2%	27.8%	22.1%
	合計[注1]	2,384,439	63.0%	1,230,937	1,153,500	51.6%	48.4%	32.5%	30.5%

余波

労働党の賛成キャンペーンで使用されているロゴ。

反対キャンペーンで使用されたロゴ。

結果は、地方分権賛成が過半数を占めました。住民投票では、議会設置に賛成した人は1,230,937人（51.6%）^[2]で、反対票を約77,400票上回りました。しかし、この賛成票は登録有権者全体のわずか32.9%に過ぎませんでした^[2] 。 労働党政権は、この法律の要件が満たされていないため、スコットランドでは地方分権は導入されないと主張しました。

国民投票後、法案に失望した支持者たちは「スコットランドは『賛成』と言った」というスローガンを掲げ、抗議運動を展開した。この運動は1979年3月7日、グラスゴーのホテルで正式に開始された。^[5]特にスコットランド国民党（SNP）は、エディンバラ中央選挙区の選挙人名簿調査を実施した。その結果、名簿があまりにも古くなっており、「賛成」票が多数を占めると予想される地域であっても、有権者の40%の支持を得ることは事実上不可能であることが判明した。これは、有権者の大多数が、部屋番号が明記されていない古い集合住宅や比較的新しい公営住宅に住んでいたためである。選挙人登録担当者が正確な最新名簿を入手する作業は、ほぼ不可能であった。^[要出典]

同法の規定によれば、同法は議会の承認を得るための法定文書によって廃止される可能性がありました。政府が権限委譲を放棄した決定を受け、スコットランド国民党（SNP）は労働党政権への支持を撤回しました。スコットランド国民党は議会で少数派であり、党の存続はSNPを含む小政党との取引に頼っていました。自由党とSNPが信任決議で政府に反対票を投じる見込みが立った後、野党の保守党は3月28日に信任決議案を提出しました。政府は1票差で敗北し、その後英国総選挙が実施されました。保守党が勝利し、議会は1979年6月20日に同法の廃止を決議しました。^[2]

1997年、新たに選出された労働党政権下で、スコットランドに地方分権議会を設置するための2回目の国民投票が実施され、その結果、1998年スコットランド法が制定され、1999年に地方分権スコットランド議会が設立された。

参照

• 1997年のスコットランド権限委譲に関する国民投票
• 2014年のスコットランド独立住民投票
• スコットランド独立
• イギリスにおける国民投票
• スコットランド議会
• 王立憲法委員会（英国）
• 1979年のウェールズの権限委譲に関する国民投票

注記

1. 調整前の投票者のうち、賛成票を投じた有権者の割合は32.5%でした。選挙人名簿から40,200人の無資格者（死亡者、複数の住所に登録されている学生および看護師、囚人）を控除した後、この法律の目的において賛成票を投じた有権者の割合は32.9%でした。

参考文献

1. 「スコットランド国民投票」www.bbc.co.uk。
2. テイラー、ブライアン. 「1979年を思い出す」. BBCニュース. BBC . 2012年4月10日閲覧。
3. デュードニー、リチャード（1997年）「地方分権に関する国民投票の結果（1979年および1997年）」研究論文第97/113号（PDF）。ロンドン、イギリス：下院図書館。10頁。
4. パークハウス、ジェフリー、トロッター、スチュアート（1997年3月3日）「分裂投票はキャラハンに教訓を与える」グラスゴー・ヘラルド紙。 2021年8月2日閲覧。
5. 「自由党、地方分権に強硬姿勢」ウィリアム・ラッセル著。グラスゴー・ヘラルド紙、1979年3月8日。

外部リンク

• スコットランド政治年表：1967年から1979年の権限委譲の時代

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