2005年フランス欧州憲法国民投票

2005年フランス欧州憲法国民投票

2005年5月29日 (2005-05-29)
欧州憲法を制定する条約の批准を認める法案を承認しますか?
結果
選択 投票数 % はい 12,808,270 45.33% いいえ 15,449,508 54.67% 有効投票数 28,257,778 97.48% 無効票または白票 730,522 2.52% 総投票数 28,988,300 100.00% 登録有権者数/投票率 41,789,202 69.37%
部門別の結果 はい:      50–55%      >55% いいえ:      50–55%      55–60%      > 60%

2005年5月29日、フランスで欧州憲法制定条約に関する国民投票が実施され、フランス政府が欧州連合憲法案を批准すべきかどうかが問われた。投票率は69%で、反対派が55%の票を獲得し、条約反対が勝利した。

フランスは、2月にスペインで行われた国民投票で大差で条約が承認された後、批准に関する国民投票に臨んだ2番目の国となったが、条約を否決したのはフランスが初めてであった。フランスが憲法を否決したことで、条約の将来は不透明となり、他のEU加盟国は批准に向けて引き続き独自の手続きを進めると表明している。

この結果は政治評論家にとって驚きであり、1月1日から3月31日までの間にテレビで「賛成」票を支持する発言が71%を占めた。^[1]

この反対票は後にフランス議会によって覆された。

2025年現在、これはフランスで行われた最新の国民投票でした。

背景

フランスの有権者に配布された欧州憲法の条文

ジャック・シラク大統領が国民投票を実施すると決断したのは、イギリスが独自に投票を行うという突然の発表が一部影響したと考えられているが、楽勝が見込まれることは大統領への信頼の表明でもあるという見方も広まっていた。さらに、これはフランスの政治家としての彼の伝説を確固たるものにするだろう。また、野党の社会党に分裂的な影響を及ぼすだろうとも考えられた。^[2]憲法採択は当初、国民投票を必要としない「整理整頓」作業として軽視されていたが、EU加盟国が国民投票実施の意向を表明するにつれ、フランス政府もそれに追随するよう圧力を受けるようになった。国民投票の日程は2005年3月4日に発表された。

しかし、国民投票に先立ち、フランス憲法評議会は、欧州憲法は現行のフランス憲法と法的に共存できないとの裁定を下した。そのため、両文書を整合させるためフランス憲法を改正する投票が行われた。この改正案は、 2005年2月28日にヴェルサイユ宮殿で開催された臨時下院・上院合同会議において、賛成730票、反対66票、棄権96票で可決された。与党と社会党は憲法改正を支持した。反対票を投じたのは共産党員のみであった。^[3]

キャンペーン

国民運動連合、社会党、フランス民主連合の三大政党はすべて、シラク大統領と同様に、この憲法案を支持した。左派の憲法支持派は、この条約が基本権憲章を包含し、欧州社会モデルの将来を確かなものにするだろうと強調した。ジャック・シラク大統領は、彼の通常の政治的傾向からするとやや意外なことに、この憲法案を新自由主義的な経済政策に対する障壁となり得るものとして擁護した。

「反対」投票を支持する集会に出席したオリヴィエ・ブザンスノ、ホセ・ボヴェ、ジャン＝リュック・メランション。

フランスにおける憲法への反対は、大きく分けて2つの陣営に分かれる。左派では、憲法が新自由主義的な経済モデルを強制するものだと主張する者が多かった。その中には、党内投票で決定された党の立場に反対する社会党員、緑の党員（党の公式方針も批准支持だったが）、共産党、そして社会党と同盟を組む小政党である市民共和運動（Citizen and Republican Movement ）などが含まれていた。社会党と同盟を組む急進左翼党も、この問題で意見が分かれ、同党の主要議員は憲法賛成派だったが、 2002年にPRGの候補者だったクリスティアーヌ・トービラは反対派だった。

トロツキスト 革命共産主義者同盟や労働者闘争といった他の極左政党、ATTACのような団体、そしてCGTやSUDといった労働組合も批准に反対した。これらの批判者は、フランスで広く反対されている域内市場におけるサービスに関する指令案と憲法を結び付けようとした。

憲法反対派には右派のニコラ・デュポン＝エニャン（ドゴール派）やフィリップ・ド・ヴィリエ（フランス運動）、極右の国民戦線のジャン＝マリー・ル・ペンなど著名な人物もいた。ル・ペンは、フランス国内で決定されたことよりも優先する決定を下す機関にフランスは属すべきではないとして憲法に反対した。憲法が否決されたもう一つの要因は、有権者の心の中で憲法がトルコの欧州連合加盟の可能性と結び付けられていたことかもしれないが、フランス国民の大半はこれに反対している。英国独立党のナイジェル・ファラージ欧州議会議員は、 EU情報予算の資金を使い、憲法に反対するフランスの家庭にパンフレットを送った。^[4]

社会党の立場に関する投票

2004年12月1日、野党・社会党は党員投票を実施し、党の立場を決定した。憲法問題は党内に大きな分裂を引き起こしており、多くの党員は、欧州統合には概ね賛成していたものの、民主的な説明責任の欠如や欧州社会モデルへの脅威といった理由から、憲法に反対していた。賛成派はフランソワ・オランド党首が、反対派はローラン・ファビウス副党首が率いていた。1984年から1986年までフランス首相を務めたローラン・ファビウスは、伝統的に社会党の中道右派に属していたが、憲法反対を表明し、党内で左派に鞍替えした。多くの評論家にとって、この矛盾した動きは、次期大統領選挙で反対票が投じられた場合に備え、党内で優位に立つための賭けだったとされた。^[5]

社会党内では、投票資格のある党員127,027人のうち59%が賛成票を投じ、投票率は79%でした。一方、社会党の102の地域連合のうち26が反対票を投じました。

世論調査

世論調査では「賛成」派と「反対」派がそれぞれ異なる時期にリードしていたものの、国民投票前の数週間は一貫して「反対」派がリードを保っていた。そのため、多くの人々、さらには「賛成」派の一部でさえ、フランスは憲法を否決するだろうと公然と予測した。^[6]

2004年9月から2005年4月までの世論調査
  はい   いいえ

結果

国民投票の投票用紙。

選択		投票数	%
のために		12,808,270	45.33
に対して		15,449,508	54.67
合計		28,257,778	100.00
有効投票数		28,257,778	97.48
無効票/白票		730,522	2.52
総投票数		28,988,300	100.00
登録有権者数/投票率		41,789,202	69.37
出典：内務省

地域別

地域	のために	%	に対して	%	無効 票	消す
アルザス	418,268	53.44	364,356	46,56	2.65	68.29
アキテーヌ	655,690	42.84	874,793	57.16	2.74	73.38
オーヴェルニュ	287,179	42,43	389.707	57,57	3.11	71.88
ブルゴーニュ	320,846	41,48	452.703	58,52	2,63	70,16
ブルターニュ	802,273	50,90	773.947	49,10	2,71	73,35
中心	512,279	43,01	678.832	56,99	2,68	71,81
シャンパーニュ＝アルデンヌ	258,028	42,90	343.379	57,10	2,20	68,31
コルシカ島	45,598	42,24	62.364	57,76	1,33	56,13
フランシュ＝コンテ	234,699	42,19	321.565	57,81	2,73	72,98
グアドループ	33,779	58,60	23.863	41,40	10,34	22,21
フランス領ギアナ	6,850	60,14	4.541	39,86	9,99	23,11
イル・ド・フランス	2,278,402	53,99	1,941,984	46,01	1,84	70,43
ラングドック＝ルシヨン	451,225	37,62	748.153	62,38	2,59	72,24
リムーザン	157,357	40,75	228.779	59,25	3,56	73,78
ロトリンギア	467,072	43,57	605.036	56,43	2,18	67,83
マルティニーク	48,179	69,03	21.620	30,97	9,65	28,37
ミディピレネー	588,830	42,84	785.771	57,16	3,23	74,27
ノール＝パ＝ド＝カレー	661,394	35,12	1.222.089	64,88	2,26	69,29
バス＝ノルマンディー	324,402	44,81	399.501	55,19	2,33	71,88
オート＝ノルマンディー	308,993	35,60	559.020	64,40	2,01	72,37
ペイ・ド・ラ・ロワール	841,866	50,11	838.038	49,89	3,24	72,11
ピカルディ	315,959	34,96	587.713	65,04	2,02	72,10
ポワトゥー＝シャラント	382,090	44,65	473.609	55,35	3,11	71,78
プロヴァンス＝アルプ＝コート・ダジュール	860,524	41,21	1.227.731	58,79	1,94	69,26
再会	95,298	40,01	142.871	59,99	5,73	53,62
ローヌ＝アルプ	1,241,229	48,38	1.324.332	51,62	2,47	69,96

部門別

部門	のために	%	に対して	%	有効 投票数	無効 票	総 投票数	登録 有権者	消す
パリ	532,040	66.45	268,617	33.55	800,657	13,126	813,783	1,084,114	75.06
セーヌ＝エ＝マルヌ県	225,904	44.80	278,308	55.20	504,212	10,888	515,100	733,535	70.22
イヴリーヌ県	353,085	59.53	240,020	40.47	593,105	10,256	603,361	836,989	72.09
エソンヌ	236,408	49.29	243,221	50.71	479,629	9,864	489,493	685,325	71.42
オー＝ド＝セーヌ県	358,968	61.90	220,915	38.10	579,883	10,201	590,084	826,795	71.37
セーヌ＝サン＝ドニ	150,848	38.48	241,151	61.52	391,999	8,194	400,193	637,385	62.79
ヴァル＝ド・マルヌ	229,880	50.00	229,921	50.00	459,801	8,599	468,400	684,036	68.48
ヴァル・ド・オワーズ	191,269	46.53	219,831	53.47	411,100	8,187	419,287	616,343	68.03
アルデンヌ	47,478	37.21	80,125	62.79	127,603	2,664	130,267	192,179	67.78
オーブ	56,807	42.99	75,345	57.01	132,152	3,203	135,355	196,136	69.01
マルヌ	113,948	46.33	131,988	53.67	245,936	5,193	251,129	370,728	67.74
オート＝マルヌ県	39,795	41.58	55,921	58.42	95,716	2,441	98,157	141,073	69.58
エーヌ県	85,475	33.25	171,616	66.75	257,091	5,473	262,564	366,193	71.70
オワーズ	134,591	37.62	223,129	62.38	357,720	6,998	364,718	513,072	71.09
ソンム	95,893	33.20	192,968	66.80	288,861	6,192	295,053	400,004	73.76
ウール	100,447	37.10	170,308	62.90	270,755	5,614	276,369	382,292	72.29
セーヌ＝マリティーム県	208,546	34.92	388,712	65.08	597,258	12,211	609,469	841,738	72.41
シェール	60,935	39.60	92,927	60.40	153,862	4,399	158,261	226,259	69.95
ウール＝エ＝ロワール県	82,338	42.57	111,075	57.43	193,413	4,973	198,386	279,243	71.04
アンドル	44,871	36.72	77,338	63.28	122,209	4,283	126,492	174,877	72.33
アンドル＝エ＝ロワール県	123,389	45.68	146,707	54.32	270,096	6,835	276,931	378,397	73.19
ロワール＝エ＝シェール県	67,721	41.01	97,425	58.99	165,146	4,648	169,794	232,895	72.91
ロワレ	133,025	46.45	153,360	53.55	286,385	7,634	294,019	412,617	71.26
カルヴァドス	142,966	44.24	180,191	55.76	323,157	6,863	330,020	459,573	71.81
マンシュ	114,958	45.74	136,363	54.26	251,321	6,577	257,898	359,667	71.70
オルヌ	66,478	44.49	82,947	55.51	149,425	3,815	153,240	211,837	72.34
コート・ドール	107,202	46.10	125,347	53.90	232,549	5,385	237,934	331,637	71.75
ニエーヴル	41,764	36.51	72,635	63.49	114,399	2,966	117,365	166,883	70.33
ソーヌ＝エ＝ロワール県	107,843	40.70	157,135	59.30	264,978	8,852	273,830	397,394	68.91
ヨンヌ	64,037	39.62	97,586	60.38	161,623	3,718	165,341	236,494	69.91
ノルド	437,285	38.06	711,580	61.94	1,148,865	26,103	1,174,968	1,725,296	68.10
パ＝ド＝カレー	224,109	30.51	510,509	69.49	734,618	17,491	752,109	1,055,794	71.24
ムルト＝エ＝モゼル県	138,272	43.41	180,239	56.59	318,511	6,279	324,790	473,008	68.66
ムーズ	39,618	41.39	56,103	58.61	95,721	2,222	97,943	137,901	71.02
モーゼル	209,035	45.23	253,176	54.77	462,211	9,824	472,035	721,154	65.46
ヴォージュ	80,147	40.96	115,518	59.04	195,665	5,586	201,251	283,696	70.94
バ＝ラン県	256,189	56.11	200,433	43.89	456,622	12,445	469,067	687,298	68.25
オーラン県	162,079	49.72	163,923	50.28	326,002	8,893	334,895	489,991	68.35
ドゥーブ	110,011	46.14	128,414	53.86	238,425	6,328	244,753	337,752	72.47
ジュラ	54,899	42.46	74,398	57.54	129,297	3,797	133,094	180,881	73.58
オート＝ソーヌ県	46,099	36.78	79,224	63.22	125,323	3,727	129,050	175,160	73.68
テリトワール・ド・ベルフォール	23,690	37.47	39,529	62.53	63,219	1,561	64,780	89,511	72.37
ロワール＝アトランティック	305,127	51.12	291,722	48.88	596,849	17,585	614,434	844,344	72.77
メーヌ＝エ＝ロワール	192,037	52.99	170,367	47.01	362,404	12,766	375,170	518,825	72.31
マイエンヌ	77,285	52.37	70,285	47.63	147,570	5,972	153,542	214,687	71.52
サルト	113,383	42.58	152,878	57.42	266,261	8,313	274,574	387,989	70.77
ヴァンデ	154,034	50.20	152,786	49.80	306,820	11,634	318,454	441,749	72.09
コート・ダルモール	146,445	46.72	166,991	53.28	313,436	8,530	321,966	430,720	74.75
フィニステール	232,396	51.12	222,193	48.88	454,589	11,729	466,318	640,668	72.79
イル＝エ＝ヴィレーヌ県	240,065	53.81	206,110	46.19	446,175	13,448	459,623	628,199	73.17
モルビアン	183,367	50.65	178,653	49.35	362,020	10,195	372,215	509,176	73.10
シャラント	71,631	40.76	104,108	59.24	175,739	5,245	180,984	253,451	71.41
シャラント・マリティーム	130,573	44.38	163,652	55.62	294,225	8,355	302,580	426,181	71.00
ドゥー・セーヴル	88,433	48.67	93,253	51.33	181,686	7,214	188,900	261,766	72.16
ヴィエンヌ	91,453	44.82	112,596	55.18	204,049	6,683	210,732	288,959	72.93
ドルドーニュ	83,512	37.64	138,347	62.36	221,859	7,160	229,019	300,288	76.27
ジロンド	276,219	43.73	355,495	56.27	631,714	14,663	646,377	886,995	72.87
ランデス	79,132	41.64	110,917	58.36	190,049	5,886	195,935	265,975	73.67
ロット＝エ＝ガロンヌ	62,741	38.04	102,203	61.96	164,944	5,372	170,316	230,573	73.87
ピレネー＝アトランティック	154,086	47.87	167,831	52.13	321,917	10,071	331,988	460,580	72.08
アリエージュ	28,435	36.28	49,949	63.72	78,384	2,540	80,924	109,384	73.98
アヴェロン	71,743	46.52	82,493	53.48	154,236	6,754	160,990	213,821	75.29
オート＝ガロンヌ県	240,661	46.10	281,408	53.90	522,069	14,205	536,274	733,866	73.08
ジェール	40,949	41.59	57,502	58.41	98,451	3,877	102,328	136,301	75.08
多く	38,559	40.23	57,282	59.77	95,841	3,266	99,107	128,313	77.24
オート＝ピレネー	47,671	38.98	74,636	61.02	122,307	3,644	125,951	170,504	73.87
ターン	78,028	40.79	113,268	59.21	191,296	7,875	199,171	264,190	75.39
タルヌ＝エ＝ガロンヌ	42,784	38.19	69,233	61.81	112,017	3,789	115,806	156,426	74.03
コレーズ	57,351	43.07	75,804	56.93	133,155	4,652	137,807	183,650	75.04
クルーズ	25,433	38.06	41,386	61.94	66,819	2,542	69,361	99,706	69.57
オート＝ヴィエンヌ	74,573	40.06	111,589	59.94	186,162	7,061	193,223	259,304	74.52
アイン	110,194	47.18	123,377	52.82	233,571	6,057	239,628	346,686	69.12
アルデシュ	64,249	40.00	96,376	60.00	160,625	4,681	165,306	224,529	73.62
ドローム	93,060	41.78	129,696	58.22	222,756	6,045	228,801	318,483	71.84
イゼール	232,316	46.42	268,107	53.58	500,423	12,248	512,671	730,733	70.16
ロワール	141,887	44.16	179,386	55.84	321,273	9,790	331,063	485,077	68.25
ローヌ	349,663	54.18	295,735	45.82	645,398	14,035	659,433	945,746	69.73
サヴォワ	90,331	48.63	95,412	51.37	185,743	4,673	190,416	271,196	70.21
オート＝サヴォワ	159,529	53.94	136,243	46.06	295,772	7,337	303,109	437,412	69.30
アリエ	68,600	39.79	103,813	60.21	172,413	5,548	177,961	253,647	70.16
カンタル	38,999	47.44	43,203	52.56	82,202	2,792	84,994	121,975	69.68
オート＝ロワール	49,998	42.10	68,759	57.90	118,757	4,475	123,232	168,088	73.31
ピュイ・ド・ドーム	129,582	42.69	173,932	57.31	303,514	8,939	312,453	428,309	72.95
オード	60,912	35.38	111,233	64.62	172,145	4,660	176,805	241,648	73.17
ガード	116,669	35.91	208,200	64.09	324,869	7,182	332,051	455,217	72.94
エロー県	181,531	39.86	273,892	60.14	455,423	14,019	469,442	654,395	71.74
ロゼール	19,409	46.23	22,572	53.77	41,981	1,454	43,435	58,972	73.65
ピレネー＝オリアンタル	72,704	35.47	132,256	64.53	204,960	4,618	209,578	294,226	71.23
アルプ＝ド＝オート＝プロヴァンス	32,072	39.73	48,647	60.27	80,719	2,242	82,961	112,632	73.66
オートアルプ	30,536	44.13	38,666	55.87	69,202	2,034	71,236	97,823	72.82
アルプ＝マリティーム県	208,426	47.45	230,818	52.55	439,244	8,549	447,793	668,088	67.03
ブーシュ・デュ・ローヌ	308,040	38.20	498,413	61.80	806,453	14,541	820,994	1,179,550	69.60
ヴァール	189,811	42.46	257,183	57.54	446,994	8,286	455,280	666,146	68.35
ヴォークリューズ	91,639	37.31	154,004	62.69	245,643	5,682	251,325	350,503	71.70
コルス＝デュ＝シュド	20,526	41.29	29,183	58.71	49,709	690	50,399	88,646	56.85
オート＝コルス	25,072	43.04	33,181	56.96	58,253	770	59,023	106,296	55.53
グアドループ	33,779	58.60	23,863	41.40	57,642	6,650	64,292	289,443	22.21
マルティニーク	48,179	69.03	21,620	30.97	69,799	7,453	77,252	272,339	28.37
フランス領ギアナ	6,850	60.14	4,541	39.86	11,391	1,264	12,655	54,762	23.11
再会	95,298	40.01	142,871	59.99	238,169	14,472	252,641	471,155	53.62
サンピエール島とミクロン島	1,139	62.69	678	37.31	1,817	62	1,879	4,805	39.11
マヨット	17,585	86.46	2,754	13.54	20,339	713	21,052	55,904	37.66
ウォリス・フツナ	4,772	89.67	550	10.33	5,322	45	5,367	10,385	51.68
フランス領ポリネシア	30,649	72.88	11,404	27.12	42,053	696	42,749	157,044	27.22
ニューカレドニア	35,948	78.77	9,691	21.23	45,639	1,349	46,988	135,217	34.75
出典: 欧州選挙データベース

余波

国民投票前にフランスでは、「反対」票が投じられた場合の起こり得る結果について激しい議論が交わされた。ジャック・シラク氏を含む憲法支持派は、フランスの欧州における地位が著しく弱まると主張した。

EU離脱反対派とは対照的に、EU離脱反対派は憲法の再交渉を主張している。EU離脱反対派、特に著名な社会主義者ローラン・ファビウスは、この選択肢を「プランB」と呼んでいる。一方、EU離脱賛成派は、そのようなプランBは存在せず、「ヨーロッパ構想」は少なくとも10年間は​​停滞する可能性があると述べている。

国民投票の結果を受け、再交渉の見通しはたちまち幻想に変わった。第一に、条約拒否の理由が多様であったため、再交渉の困難さはさらに増した。

ジャン＝ピエール・ラファラン首相はすぐにドミニク・ド・ビルパンに交代した。統一人民党（UMP）のニコラ・サルコジ党首は内務大臣として内閣に復帰した。

この拒否は、オランダの国民投票での同様の結果と相まって、憲法の正当性に深刻なダメージを与えたが、その後のEU議長国は憲法を維持することを誓った。

サルコジは2007年5月にフランス共和国大統領に選出されました。彼の公約の一つは、国民投票なしで条約（憲法ではなく）の再交渉と批准を行うことでした。最終的に、リスボン条約と呼ばれる新しい条約が議会で採決されました。

国内政治においては、国民投票の成功は期待されたほどの影響を与えなかった。社会党員から分断を招いた役割を恨まれたローラン・ファビウスは、2007年大統領選挙の予備選挙で敗北し、セゴレーヌ・ロワイヤル（60.65%）とドミニク・ストロス＝カーン（20.83%）に次ぐ3位（18.66%）に終わった。最終的に賛成派が党内で優位に立ったが、極左の根強い分裂により、反対派による社会党左派への強力な反対勢力の出現は阻止された。政治的スペクトルの右派では、極右は反対派の成功の恩恵を受けず、2007年選挙で15年ぶりに大きく後退した。

参照

• ポーランド人の配管工
• フレグジット

参考文献

1. "Comptage des intervenants à la télé de janvier à mars 2005 ("Arrêt sur Images", F5)".アクリムド。 2005 年 4 月 10 日。
2. フォンテーヌ、アンドレ（2004年10月4日）「シラクはトップの座を維持できるか？」ジャパンタイムズ。
3. 「フランス立法府の投票でEU憲法に関する国民投票への道が開かれる」EUビジネス、2005年2月28日。2005年3月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2005年3月1日閲覧。
4. 「ナイジェル・ファラージ氏、EUとの闘いを誓った瞬間を明かす」LBC 2020年1月29日. 2023年1月16日閲覧。
5. ヘンリー、ジョン（2004年12月1日）「ユーロファイターズ」ガーディアン紙。
6. 「フランス、EU離脱に関する国民投票の日程を発表」BBCニュース、2005年3月4日。

外部リンク

• 国民投票キャンペーンの公平性を評価するモニタリング報告書 デモクラシー・インターナショナル

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