独立住民投票

独立住民投票とは、ある地域の住民がその地域を独立主権国家とすべきかどうかを決定づける住民投票の一種です。独立住民投票で独立が支持されたとしても、必ずしも最終的に独立が実現するとは限りません。

手順

独立住民投票は、通常、ある地域の民族主義者が政治的に成功を収めた後に最初に行われます。これは、分離主義政策を掲げる政治家や政党の選挙、あるいは民族主義組織からの圧力によって起こる可能性があります。

交渉

独立住民投票の条件に関する交渉は、ナショナリストと領土主権を有する政府の間で行われる可能性があります。条件が合意に至れば、独立住民投票は実施され、その結果は拘束力を持ち、国際社会によって尊重されます。独立住民投票は中央政府または連邦政府の同意なしに実施される場合があり、その場合、国際社会は、例えば地元住民が中央政府によって抑圧されていたかどうかなど、他のいくつかの要素に基づいて、投票結果を承認するかどうかを決定します。

交渉では、投票の日時や時期、投票資格など、様々な問題が議論される可能性があります。これらのケースでは、一般的な選挙慣行が広く適用されますが、2014年のスコットランド独立住民投票における選挙権年齢の引き下げのように、例外となる場合もあります。

他に交渉すべき事項としては、どのような質問を投票用紙に記載すべきか、またどのような投票オプションが考えられるかなどが挙げられる。独立住民投票は、現状維持に加え、あるいは現状維持に代わる、より広範な自治権の選択肢を提示することができる。また、他の憲法上の質問も投票に付すことができる。住民投票で問われる質問は、交渉関係者が過度に誘導的であると判断した場合、修正される可能性がある。

交渉においては、特に、結果に拘束力を持たせる方法について検討する必要がある。独立住民投票の中には、ある選択肢に単純過半数の賛成が必要となるものもある。また、クオータ制が採用される場合もある。クオータ制では、投票者または有権者の一定割合が選択肢に賛成しなければ、結果が拘束力を持つことはない。

政府は主権を放棄することに消極的であるため、ナショナリストにとって交渉を成功させることは容易ではありません。例えば、ナショナリストたちは2014年にカタルーニャで住民投票の実施を計画しましたが、スペイン政府の反対に遭いました。その結果、実施された住民投票は非公式で拘束力のないものでした。

余波

独立が投票で決定された場合、当該地域の主権国家からの分離条件に関する交渉が行われる可能性があります。その後、新国家の独立宣言が行われ、国際的な承認や国連などの国際機関への加盟が可能になります。拘束力のない住民投票の場合、これは一方的な独立宣言につながり、ドンバス地位住民投票のように、部分的に承認された、あるいは自ら国家を宣言することになる可能性もあります。

独立反対票が投じられた場合でも、依然として強い民族主義運動が起こり、独立住民投票の再実施を求める声が上がる可能性があります。例えば、ケベック州では2度の住民投票が行われた後も、ケベック党は再度の住民投票実施の可能性を訴え続けています^[1]。また、スコットランド国民党は、英国が欧州連合（EU）を離脱した今、2014年の住民投票を繰り返すべきだと主張しています。

独立住民投票のリスト

提案された状態	年	独立提案	独立賛成多数	独立	結果の認識	注記
チリ	1817	スペイン	はい	はい	いいえ	一方的に独立を宣言した。
リベリア	1846	アメリカ植民地協会	はい	はい	はい
メリーランド共和国	1853	メリーランド州植民地協会	はい	はい	はい
ノルウェー	1905	スウェーデン・ノルウェー	はい	はい	はい
アイスランド	1918	デンマーク	はい	はい	はい
西オーストラリア州	1933	オーストラリア	はい	いいえ	いいえ
カンボジア	1945	フランス	はい	はい	はい
モンゴル	1945	中国	はい	はい	はい	当初は中華民国により承認されていたが、1953年に承認が廃止され、中華人民共和国により承認された。
フェロー諸島	1946	デンマーク	はい	いいえ	いいえ	デンマークによる独立宣言が無効化された。
ニューファンドランド	1948	イギリス	いいえ	いいえ	はい	カナダと統合。
ナガランド	1951	インド	はい	いいえ	いいえ	インド政府には認められていない。^[2]
ザール	1955	フランス	いいえ	いいえ	はい	西ドイツに統合。
カメルーン	1958		いいえ	いいえ	はい	フランスの新憲法に関する国民投票。反対票が投じられれば独立が成立していただろう。
中央アフリカ共和国	1958		いいえ	いいえ	はい
チャド	1958		いいえ	いいえ	はい
コモロ	1958		いいえ	いいえ	はい
コンゴ	1958		いいえ	いいえ	はい
ダホメ	1958		いいえ	いいえ	はい
ジブチ	1958		いいえ	いいえ	はい
フランス領ポリネシア	1958		いいえ	いいえ	はい
ガボン	1958		いいえ	いいえ	はい
ギニア	1958		はい	はい	はい
コートジボワール	1958		いいえ	いいえ	はい
マダガスカル	1958		いいえ	いいえ	はい
マリ	1958		いいえ	いいえ	はい
モーリタニア	1958		いいえ	いいえ	はい
ニューカレドニア	1958		いいえ	いいえ	はい
ニジェール	1958		いいえ	いいえ	はい
サンピエール島とミクロン島	1958		いいえ	いいえ	はい
セネガル	1958		いいえ	いいえ	はい
アッパー・ボルタ	1958		いいえ	いいえ	はい
西サモア	1961	ニュージーランド	はい	はい	はい
アルジェリア	1962	フランス	はい	はい	はい
マルタ	1964	イギリス	はい	はい	はい
ローデシア	1964	イギリス	はい	事実上の	いいえ	一方的に独立を宣言した。
ジブチ	1967	フランス	いいえ	いいえ	はい
プエルトリコ	1967	アメリカ合衆国	いいえ	いいえ	はい
西パプア	1969	インドネシア	いいえ	いいえ	はい
北マリアナ諸島	1969	アメリカ合衆国	いいえ	いいえ	はい
バーレーン	1970	イギリス	はい	はい	はい
ニウエ	1974	ニュージーランド	関連ステータスの過半数	関連ステータスを達成	はい	ニュージーランドの準州となった。
コモロ	1974	フランス	はい	はい	はい	マヨットはフランスに留まった。
太平洋諸島信託統治領	1975	アメリカ合衆国	いいえ	いいえ	はい
グアム	1976	アメリカ合衆国	いいえ	いいえ	はい
アルバ	1977	オランダ	はい	いいえ	はい	独立計画は1994年に中止された。
ジブチ	1977	フランス	はい	はい	はい
ネビス	1977	セントクリストファー・ネイビス・アンギラ	はい	いいえ	いいえ	セントクリストファー・ネイビス・アンギラから独立し、大英帝国内の王室植民地の地位を獲得するための非公式な国民投票。中央政府は承認していない。
ケベック	1980	カナダ	いいえ	いいえ	はい
シスケイ	1980	南アフリカ	はい	事実上の	部分的	南アフリカでは認められているが、国際社会では認められていない。
グアム	1982	アメリカ合衆国	いいえ	いいえ	はい
ミクロネシア	1983		はい	はい	はい	アメリカ合衆国の準州となった。
マーシャル諸島	1983		いいえ	いいえ	はい
パラオ	1983		いいえ	いいえ	はい	アメリカ合衆国の準州となった。
パラオ	1984		いいえ	いいえ	はい	アメリカ合衆国の準州となった。
ココス（キーリング）諸島	1984	オーストラリア	いいえ	いいえ	はい
フォークランド諸島	1986	イギリス	いいえ	いいえ	はい
ニューカレドニア	1987	フランス	いいえ	いいえ	はい
スロベニア	1990	ユーゴスラビア	はい	はい	はい	一方的に独立を宣言した。
アルメニア	1991	ソビエト連邦	はい	はい	はい
アゼルバイジャン	1991	ソビエト連邦	はい	はい	はい
クロアチア	1991	ユーゴスラビア	はい	はい	はい	一方的に独立を宣言した。
エストニア	1991	ソビエト連邦	はい	はい	はい
ジョージア	1991	ソビエト連邦	はい	はい	はい
コソボ	1991	ユーゴスラビア	はい	いいえ	いいえ	アルバニアのみで承認されています。
ラトビア	1991	ソビエト連邦	はい	はい	はい
リトアニア	1991	ソビエト連邦	はい	はい	はい
マケドニア	1991	ユーゴスラビア	はい	はい	はい
ナゴルノ・カラバフ	1991	ソビエト連邦	はい	事実上の	いいえ	一方的に独立を宣言し、 2023年にナゴルノ・カラバフにおけるアゼルバイジャンの攻撃後、2024年にアゼルバイジャン共和国に再統合される。
ウクライナ	1991		はい	はい	はい
トランスニストリア	1991		はい	事実上の	いいえ	一方的に独立を宣言した。
ガガウズ共和国	1991		はい	事実上の^[3]	いいえ	モルドバから一方的に分離され、1995年に同国に再統合された。
トルクメニスタン	1991		はい	はい	はい
ウズベキスタン	1991		はい	はい	はい
ボスニア・ヘルツェゴビナ	1992	ユーゴスラビア	はい	はい	はい	一方的に独立を宣言した。
モンテネグロ	1992	ユーゴスラビア	いいえ	いいえ	はい	モンテネグロは2006年にセルビア・モンテネグロから分離した。
南オセチア	1992	ジョージア	はい	事実上の	いいえ	一方的に独立を宣言した。
エリトリア	1993	エチオピア	はい	はい	はい
アメリカ領ヴァージン諸島	1993	アメリカ合衆国	いいえ	いいえ	はい
プエルトリコ	1993	アメリカ合衆国	いいえ	いいえ	はい
キュラソー	1993	オランダ	いいえ	いいえ	はい
ボネール島	1994		いいえ	いいえ	はい
セント・マーチン	1994		いいえ	いいえ	はい
サバ	1994		いいえ	いいえ	はい
セント・ユースタティウス	1994		いいえ	いいえ	はい
バミューダ	1995	イギリス	いいえ	いいえ	はい
ケベック	1995	カナダ	いいえ	いいえ	はい
セボルガ	1995年^[4]	イタリア	はい	いいえ	いいえ	ミクロネーションとしてみなされる。
アンジュアン	1997	コモロ	はい	事実上の	いいえ	2001年にコモロに再統合された。
ネビス	1998	セントクリストファー・ネイビス	はい	いいえ	はい	独立には3分の2の多数決が必要だった。
プエルトリコ	1998	アメリカ合衆国	いいえ	いいえ	はい
東ティモール	1999	インドネシア	はい	はい	はい
セント・マーチン	2000	オランダ	いいえ	いいえ	はい
ソマリランド	2001	ソマリア	はい	事実上の	いいえ
ボネール島	2004	オランダ	いいえ	いいえ	はい
サバ	2004	オランダ	いいえ	いいえ	はい
クルディスタン	2005	イラク	はい	いいえ	いいえ
キュラソー	2005	オランダ	いいえ	いいえ	はい
セント・ユースタティウス	2005	オランダ	いいえ	いいえ	はい
モンテネグロ	2006	セルビア・モンテネグロ	はい	はい	はい
南オセチア	2006	ジョージア	はい	事実上の	いいえ
トランスニストリア	2006	モルドバ	はい	事実上の	いいえ
トケラウ	2006	ニュージーランド	関連ステータスの過半数に達していないが、定足数に達していない	関連ステータスが達成されていない	はい	この国民投票はトケラウがニュージーランドの準州になるべきかどうかを問うものだった。3分の2の多数決が必要だった。
トケラウ	2007	ニュージーランド	関連ステータスの過半数に達していないが、定足数に達していない	関連ステータスが達成されていない	はい	この国民投票はトケラウがニュージーランドの準州になるべきかどうかを問うものだった。3分の2の多数決が必要だった。
タミル・イーラム語	2009～2010年	スリランカ	はい	いいえ	いいえ	非公式の国民投票。スリランカ政府には認められていない。
南スーダン	2011	スーダン	はい^[5]	はい	はい
プエルトリコ	2012	アメリカ合衆国	いいえ	いいえ	はい
ドネツク	2014	ウクライナ	はい^[6]	事実上の^[7]	いいえ	一方的に独立を宣言した。
ルハンシク	2014	ウクライナ	はい^[6]	事実上の^[7]	いいえ	一方的に独立を宣言した。
ヴェネト	2014	イタリア	はい	いいえ	いいえ	非公式の国民投票。イタリア政府には認められていない。
スコットランド	2014	イギリス	いいえ	いいえ	はい
カタルーニャ	2014	スペイン	はい	いいえ	いいえ
セント・ユースタティウス	2014	オランダ王国	いいえ	いいえ	はい
南ブラジル	2016	ブラジル	はい	いいえ	いいえ	非公式の国民投票。ブラジル政府には認められていない。
プエルトリコ	2017	アメリカ合衆国	いいえ	いいえ	はい
クルディスタン	2017	イラク	はい	いいえ^[8]	いいえ	住民投票はイラク北部の係争地域でも行われた。
カタルーニャ	2017	スペイン	はい	いいえ^[9]	いいえ	一方的に独立を宣言。スペイン政府により宣言は無効化された。^[10]
南ブラジル	2017	ブラジル	はい	いいえ	いいえ	非公式の国民投票。ブラジル政府には認められていない。
ニューカレドニア	2018	フランス	いいえ	いいえ	はい
ブーゲンビル	2019	パプアニューギニア	はい	交渉の対象^[11]	はい	拘束力のない投票。^[12]独立はパプアニューギニア議会が決定する。^[13]
ニューカレドニア	2020	フランス	いいえ	いいえ^[14]	はい
ニューカレドニア	2021	フランス	いいえ	いいえ	はい	独立派政党によるボイコット^[15]
プエルトリコ	2024	アメリカ合衆国	いいえ	いいえ	はい

参照

さらに読む

Harguindéguy, J.-B., Sánchez, ES, & Sánchez, AS (2021). 「中央州はなぜ独立住民投票の実施を受け入れるのか？周辺州の役割の分析」『選挙研究』
ユヴェ・J・コルテス・リベラ（2020年）「新たな国家の創造：分離運動における住民投票の戦略的活用」『領土、政治、ガバナンス』

参考文献

^ 「ネバーエンダム国民投票：ケベック州流の独立投票」BBCニュース、2014年9月8日。 2015年1月17日閲覧。
^ ウォーリング、A. ワティ;アグラワル、アンクシュ。フォム、B. ヘンシェット (2018 年 1 月 1 日)ナガランドの民主主義：部族、伝統、そして緊張。ハイランダープレス。ISBN 9780692070314。
^ マルチン・コシエンコフスキ (2017). 「ガガウズ共和国：自治主義主導の事実上の国家」（PDF） . 『ソビエト・ポストソビエトレビュー』44 (3): 292–313 .
^ Roth, Christopher F. (2015年3月). Let's Split! A Complete Guide to Separatist Movements and Aspirant Nations, from Abkhazia to Zanzibar (PDF) . Litwin Books, LLC. p. 90. 1995年、ジョルジオは住民投票を実施し、セボルガンスが304対4で独立を選択した。
^ 「南スーダン、独立を支持 ― 結果発表」BBCニュース、2011年2月7日。
^ ab 「ウクライナ東部、二重投票疑惑の中投票終了」CNN 2014年5月11日. 2014年9月30日閲覧。
^ ab 「ロシア、ウクライナの反政府勢力地域自治法を称賛」ウォール・ストリート・ジャーナル、2014年9月17日。 2014年9月30日閲覧。
^ 「イラク・クルド人、独立住民投票の結果を『凍結』すると提案」BBCニュース、2017年10月25日。 2017年10月27日閲覧。
^ 「カタルーニャ独立：スペインがカタルーニャ自治政府を掌握」BBCニュース、2017年10月28日。
^ “カタルーニャ独立宣言の停止”.ハフィントンポスト（スペイン語）。 2017 年 10 月 31 日。
^ Lyons, Kate (2019年12月10日). 「ブーゲンビル住民投票：パプアニューギニアからの独立に圧倒的多数が賛成」. The Guardian . 2019年12月11日閲覧。
^ 「ブーゲンビル住民投票は拘束力がない - 首相」ラジオ・ニュージーランド2019年3月11日. 2019年3月18日閲覧。
^ マッケナ、カイリー、アリク、エメルダ（2021年11月19日）「ブーゲンビル独立：国際支援の約束を想起」『ザ・インタープリター』2021年12月3日閲覧。
^ サルトル、ジュリアン、ドハティ、ベン（2020年10月4日）。「ニューカレドニア、フランスからの独立を2度目に拒否」ガーディアン紙。ISSN 0261-3077 。2020年10月4日閲覧。
^ 「ニューカレドニア独立派政党、住民投票の結果を拒否」アルジャジーラ2021年12月13日. 2021年12月14日閲覧。

[1] 「ネバーエンダム国民投票：ケベック州流の独立投票」BBCニュース、2014年9月8日。 2015年1月17日閲覧。

[2] ウォーリング、A. ワティ;アグラワル、アンクシュ。フォム、B. ヘンシェット (2018 年 1 月 1 日)ナガランドの民主主義：部族、伝統、そして緊張。ハイランダープレス。ISBN 9780692070314。

[3] マルチン・コシエンコフスキ (2017). 「ガガウズ共和国：自治主義主導の事実上の国家」（PDF） . 『ソビエト・ポストソビエトレビュー』44 (3): 292–313 .

[4] Roth, Christopher F. (2015年3月). Let's Split! A Complete Guide to Separatist Movements and Aspirant Nations, from Abkhazia to Zanzibar (PDF) . Litwin Books, LLC. p. 90. 1995年、ジョルジオは住民投票を実施し、セボルガンスが304対4で独立を選択した。

[5] 「南スーダン、独立を支持 ― 結果発表」BBCニュース、2011年2月7日。

[cnn-6] 「ウクライナ東部、二重投票疑惑の中投票終了」CNN 2014年5月11日. 2014年9月30日閲覧。

[wsj-7] 「ロシア、ウクライナの反政府勢力地域自治法を称賛」ウォール・ストリート・ジャーナル、2014年9月17日。 2014年9月30日閲覧。

[8] 「イラク・クルド人、独立住民投票の結果を『凍結』すると提案」BBCニュース、2017年10月25日。 2017年10月27日閲覧。

[9] 「カタルーニャ独立：スペインがカタルーニャ自治政府を掌握」BBCニュース、2017年10月28日。

[10] “カタルーニャ独立宣言の停止”.ハフィントンポスト（スペイン語）。 2017 年 10 月 31 日。

[11] Lyons, Kate (2019年12月10日). 「ブーゲンビル住民投票：パプアニューギニアからの独立に圧倒的多数が賛成」. The Guardian . 2019年12月11日閲覧。

[12] 「ブーゲンビル住民投票は拘束力がない - 首相」ラジオ・ニュージーランド2019年3月11日. 2019年3月18日閲覧。

[13] マッケナ、カイリー、アリク、エメルダ（2021年11月19日）「ブーゲンビル独立：国際支援の約束を想起」『ザ・インタープリター』2021年12月3日閲覧。

[14] サルトル、ジュリアン、ドハティ、ベン（2020年10月4日）。「ニューカレドニア、フランスからの独立を2度目に拒否」ガーディアン紙。ISSN 0261-3077 。2020年10月4日閲覧。

[15] 「ニューカレドニア独立派政党、住民投票の結果を拒否」アルジャジーラ2021年12月13日. 2021年12月14日閲覧。