2025年台湾住民投票
2025年8月23日 | ||||||||||||||||||||||
| 投票システム | 賛成票が有権者の4分の1（5,000,523）を超え、反対票の数を下回った場合、この提案は批准されます。 | |||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 結果 | 投票数が足りなかったため失敗しました | |||||||||||||||||||||
| 結果 | ||||||||||||||||||||||
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| 管轄当局が安全上の懸念がないことを確認した上で、第三原子力発電所の運転を継続することに同意しますか？[ 1 ] | ||||||||||||||||||||||
2025年8月23日、台湾で国民投票が実施された。国民党（KMT）と台湾人民党（TPP）の支持を受けた立法院は、4つの国民投票提案を審議した。馬鞍山原子力発電所2号機の廃止を求める提案のみが中央選挙管理委員会によって承認された。この提案は、賛成票が有権者の4分の1という基準に満たなかったため、否決された。
背景
2025年3月初旬、国民党（KMT）は2025年台湾大衆選挙リコール運動への対応として国民投票案の検討を開始した。[ 2 ] [ 3 ]国民投票で検討された議題には、前年に憲法裁判所で審理されていた死刑や軍事法廷の活用などがあったが、 [ 4 ] [ 5 ]中国の浸透工作の増加を受けて、頼清徳総統は軍事法廷の復活を提案した。 [ 6 ]
2025年3月17日、国民党は「死刑廃止反対」と「戒厳令反対」の国民投票実施を求める運動を開始した。[ 7 ]両案とも立法院委員会による審査なしに二度目の読会を通過した。[ 8 ]法案が提出された後、民主進歩党（DPP）の議員連盟リーダー、ロザリア・ウーは、国民党と台湾人民党（TPP）が正当な立法手続きを踏まずに「夜間襲撃」を行ったと述べ、民進党は立法府内で座り込みを組織した。[ 9 ] [ 10 ]その後まもなく、中央選挙管理委員会（CEC）は、これらの問題は「多角的な観点からの集団的な検討と検討」が必要だと述べた。[ 11 ]民主進歩党議員からの継続的な抗議にもかかわらず、[ 12 ] [ 13 ]両方の提案は正式に2025年5月16日の立法院の議題に載せられ、[ 14 ]死刑に関する国民投票は委員会の審査なしに可決され、[ 15 ] [ 16 ]戒厳令に関する国民投票案の投票は翌週に延期された。[ 15 ]
2025年4月18日、国民党と台湾人民党は、立法院委員会の審査なしに、さらに2つの国民投票案を立法院の2回目の読会にかけた。[ 17 ] 2025年4月の最初の国民投票案は、TPPによって正式に提案された不在者投票に関するもので、趙栄台首相は、中国による潜在的な不正操作の可能性があるため、「完全に実現不可能」と述べた。[ 18 ] 4月に検討されたもう1つの国民投票案は、馬鞍山原子力発電所2号炉の閉鎖に関するものだった。[ 17 ] 2025年5月13日、立法院は、稼働中の原子力発電所の免許をさらに20年間更新することを認める投票を行った。[ 19 ]頼清徳総統は、馬鞍山2号炉の再稼働には実質的な審査プロセスが必要だとして、法案の可決に反対した。[ 20 ]原子炉は2025年5月17日に正式に停止された。[ 21 ]馬鞍山の2号炉の再稼働に関する住民投票は、原子炉が完全に停止してから3日後に承認された。[ 22 ]
2025年5月23日、国民党は不在者投票と戒厳令に関する国民投票案が8月の投票期限に間に合わなかったと発表した。[ 23 ]
スケジュール、投票、国民投票前の討論
中央選挙管理委員会は2025年5月23日に死刑制度の是非を問う住民投票案を否決し、同日、馬鞍山原子力発電所建設計画を承認し、住民投票を2025年8月23日に実施することを正式に決定した。[ 24 ] 6月13日、国民党と台湾人民党は立法委員会の審査を省略することを決議し、中央選挙管理委員会に対して行政訴訟を起こす提案を提出した。[ 25 ] 6月21日、中央選挙管理委員会は8月7日から15日の間に5つの公開フォーラムを開催すると発表した。[ 26 ]立法院は住民投票賛成派を代表し、行政院またはその関連機関は住民投票反対派を代表することになる。[ 27 ]
8月7日に行われた最初の討論会で、国立清華大学核科学学院の葉宗光学院長は、馬鞍山原子力発電所が再稼働しない場合の電力不足の可能性について議論した。台湾電力の曽文生会長は、「安全上の懸念」がまだ明確に定義または解決されていないため、住民投票はまだ実施すべきではないとの見解を示した。[ 28 ]曽文生会長は葉との討論会では住民投票に反対を主張したが、後に馬鞍山原子力発電所の安全検査実施への支持を表明した。[ 29 ]行政院エネルギー・炭素削減弁公室の林哲崙副主任は、8月9日に翁暁玲立法委員と面会した。林副主任は核廃棄物処理の問題について議論し、馬鞍山原子力発電所のような原子力発電所に頼るのではなく、再生可能エネルギーの利用拡大を主張した。これに対し、翁氏は再生可能エネルギーはより高価であり、台湾の現在の発電方法、主に石炭の燃焼は大気汚染を引き起こし、健康リスクの増大につながっていると述べた。[ 30 ] 8月11日、緑の党台湾共同議長の甘忠衛氏と原子力神話破壊者の黄世秀氏による討論会は、馬鞍山市のインフラと地震への備えに焦点を当てた。[ 31 ]反核活動家の呉亜新氏は、8月13日の第4回討論会で、福島原発事故と比較しながら地震関連のリスクについて議論を続け、[ 32 ] [ 33 ]台湾人民党主席の黄国昌氏は、いくつかの調査で台湾人は原子力発電を支持していることが示されていると指摘した。[ 34 ]黄氏はさらに、深層ボーリング坑による処分によって核廃棄物を中和できると述べた。[ 32 ] [ 33 ]
7月初旬、台湾緑の党と屏東県の住民はそれぞれ馬鞍山原子力発電所の再稼働に反対する抗議活動を行った。[ 35 ] [ 36 ] 8月4日、ワイルド・アット・ハート法律擁護協会は立法院で記者会見を開き、屏東県原子力安全監督委員会委員の何立偉氏、公衆衛生学者の謝万華氏、金山発電所と国勝発電所で働いていた台湾電力の元従業員らを招いた。いずれも馬鞍山原子力発電所の再稼働に反対していた。[ 37 ] 8月13日、頼朝は民主進歩党主席として民進党中央常務委員会メンバーとの会合で、住民投票に反対票を投じるよう促した。[ 38 ] 8月16日、台湾環境保護連合会は馬鞍山湖の再開発の可能性に抗議し、台湾北部協会、世界台湾人独立連合会、台湾緑の党、新権力党を代表する約300人が参加した。抗議参加者は国立台湾大学から自由広場を通って立法院まで歩いた。[ 39 ] 8月19日、533人の学者グループが住民投票に反対するよう有権者に呼び掛ける公開書簡に署名した。[ 40 ]屏東県長の周春米氏は8月20日、地元の農業、漁業、観光団体が屏東市で行った抗議行動で演説し、住民投票に反対票を投じるよう呼びかけた。[ 41 ]
8月1日、原子力安全委員会は「原子炉施設運転許可申請規則」の改正案をパブリックコメントに付して提案した。提案された許可更新申請手続きでは、再稼働計画、放射線評価、地震安全報告書の提出が求められる。[ 42 ]台湾世論財団が8月初旬に実施した世論調査では、住民投票の質問と同じ表現が用いられ、提案された住民投票に「完全に賛成」と回答した人が38.7%、「やや賛成」と回答した人が27.7%、「やや反対」と回答した人が11.7%、「完全に反対」と回答した人が10.4%であった。民進党支持者では馬鞍山の再稼働に賛成が46%対45%であったのに対し、国民党支持者と台湾人民党支持者はそれぞれ87%と93%と過半数で再稼働を支持した。[ 43 ]
結果
国民投票法第29条によれば、賛成の有効投票数が反対の有効投票数を上回り、かつ賛成の有効投票数が有権者の25%を超えた場合に、国民投票は成立する。[ 44 ] [ 45 ]中央選挙管理委員会は、有権者数は20,002,091人で、国民投票の結果が拘束力を持つためには5,000,523票の賛成票が必要であると判断した。[ 46 ]投票は2025年8月23日午前8時から午後6時まで行われた。[ 47 ]中央選挙管理委員会は、投票率が29.53%に達したと報告した。投票数のうち、434万人（21.7%）が賛成に投票し、151万人（7.5%）が反対に投票した。[ 48 ] [ 49 ]蘇州大学の政治学者蘇子喬氏は、投票率の低迷は国民投票の争点の性質と、前月に2025年台湾総統リコールの第1回投票が行われていたことによる有権者の疲労感に起因すると指摘した。 [ 50 ]国民投票は否決されたものの、頼総統は結果が台湾人が「多様なエネルギー選択肢」を求めていることを示していると認めた。[ 51 ]頼総統は、廃棄物を削減し安全性を高める原子力発電の選択肢を検討する考えを示した。[ 52 ]日本の政治学者小笠原善之氏は、民進党が2016年、2020年、2024年の総統選挙、そして2016年と2020年の議会過半数獲得に寄与した10年間の優位性は終わったと指摘した。[ 53 ]
| パーティー | 有効投票率 | 有権者の割合 | |||
|---|---|---|---|---|---|
| 投票数 | % | 投票数 | % | ||
| のために | 4,341,432 | 74.17 | 4,341,432 | 21.70 | |
| に対して | 1,511,693 | 25.83 | 1,511,693 | 7.56 | |
| 合計 | 5,853,125 | 100.00 | 5,853,125 | 100.00 | |
| 有効投票数 | 5,853,125 | 99.10 | |||
| 無効票/白票 | 53,245 | 0.90 | |||
| 総投票数 | 5,906,370 | 100.00 | |||
| 登録有権者数/投票率 | 20,002,091 | 29.53 | |||
行政区分別の結果
| 地域 | 有権者 | 賛成 | に対して | 有効投票数 | 無効票 | 合計 | 消す（％） | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| タリー | 有権者の 割合 | 閾値との 違い | タリー | 有効投票の 割合 | 賛成派との 違い | ||||||
| 台北市 | 2,087,808 | 475,403 | 22.77% | − 46,549 | 150,152 | 24.00% | −325,251 | 625,555 | 4,330 | 629,885 | 30.17% |
| 新北市 | 3,501,235 | 777,046 | 22.19% | − 98,263 | 262,784 | 25.27% | −514,262 | 1,039,830 | 8,083 | 1,047,913 | 29.93% |
| 桃園市 | 1,971,813 | 429,306 | 21.77% | − 63,648 | 98,886 | 18.72% | −330,420 | 528,192 | 4,022 | 532,214 | 26.99% |
| 台中市 | 2,416,540 | 645,486 | 26.71% | + 41,351 | 212,952 | 24.81% | −432,534 | 858,438 | 11,142 | 869,580 | 35.98% |
| 台南市 | 1,600,962 | 281,553 | 17.59% | −118,688 | 141,687 | 33.48% | −139,866 | 423,240 | 3,001 | 426,241 | 26.62% |
| 高雄市 | 2,358,186 | 423,651 | 17.97% | −165,896 | 229,579 | 35.15% | −194,072 | 653,230 | 3,768 | 656,998 | 27.86% |
| 新竹県 | 488,509 | 149,516 | 30.61% | + 27,388 | 36,135 | 19.46% | −113,381 | 185,651 | 2,639 | 188,290 | 38.54% |
| 苗栗県 | 457,783 | 113,477 | 24.79% | − 969 | 17,612 | 13.44% | − 95,865 | 131,089 | 1,457 | 132,546 | 28.95% |
| 彰化県 | 1,042,775 | 222,117 | 21.30% | − 38,577 | 56,089 | 20.16% | −166,028 | 278,206 | 2,943 | 281,149 | 26.96% |
| 南投県 | 410,405 | 136,907 | 33.36% | + 34,305 | 53,895 | 28.25% | − 83,012 | 190,802 | 3,712 | 194,514 | 47.40% |
| 雲林県 | 567,994 | 98,165 | 17.28% | − 43,834 | 29,429 | 23.06% | − 68,736 | 127,594 | 1,104 | 128,698 | 22.66% |
| 嘉義県 | 424,950 | 71,315 | 16.78% | − 34,920 | 27,545 | 27.86% | − 43,770 | 98,860 | 722 | 99,582 | 23.43% |
| 屏東県 | 688,202 | 120,720 | 17.54% | − 51,331 | 90,460 | 42.84% | − 30,260 | 211,180 | 2,186 | 213,366 | 31.00% |
| 宜蘭県 | 388,906 | 62,075 | 15.96% | − 35,152 | 26,003 | 29.52% | − 36,072 | 88,078 | 715 | 88,793 | 9.04% |
| 花蓮県 | 271,519 | 63,040 | 23.22% | − 4,840 | 9,956 | 13.64% | − 53,084 | 72,996 | 833 | 73,829 | 27.19% |
| 台東県 | 181,146 | 37,858 | 20.90% | − 7,429 | 7,191 | 15.96% | − 30,667 | 45,049 | 449 | 45,498 | 25.12% |
| 澎湖県 | 94,412 | 13,180 | 13.96% | − 10,423 | 4,012 | 23.34% | − 9,168 | 17,192 | 143 | 17,335 | 18.36% |
| 金門県 | 125,917 | 14,524 | 11.53% | − 16,956 | 893 | 5.79% | − 13,631 | 15,417 | 176 | 15,593 | 12.38% |
| 連江県 | 11,944 | 2,129 | 17.82% | − 857 | 136 | 6.00% | − 2,097 | 2,265 | 32 | 2,297 | 19.23% |
| 基隆市 | 318,691 | 70,703 | 22.19% | − 8,970 | 17,895 | 20.20% | − 52,808 | 88,598 | 660 | 89,258 | 28.01% |
| 新竹市 | 370,898 | 89,585 | 24.15% | − 3,140 | 21,123 | 19.08% | − 68,462 | 110,708 | 757 | 111,465 | 30.05% |
| 嘉義市 | 221,496 | 43,674 | 19.72% | − 11,700 | 17,279 | 28.35% | − 26,395 | 60,953 | 371 | 61,324 | 27.69% |
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